桐鄉(xiāng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局信息系統(tǒng)一體化軟件開(kāi)發(fā)及系統(tǒng)

1、桐鄉(xiāng)市政府采購(gòu)招標(biāo)文件 招標(biāo)編號(hào)：TZC200922-Z218 桐鄉(xiāng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局信息系統(tǒng)一體化軟件開(kāi)發(fā)及系統(tǒng)集成項(xiàng)目招 標(biāo) 文 件招標(biāo)編號(hào)：TZC200922-Z218征求意見(jiàn)稿招標(biāo)人：桐鄉(xiāng)市招標(biāo)采購(gòu)中心核準(zhǔn)單位：桐鄉(xiāng)市政府采購(gòu)管理辦公室2009年6月 日招標(biāo)文件目錄第一部分 政府采購(gòu)公告第二部分 招標(biāo)項(xiàng)目要求第三部分 投標(biāo)人須知第四部分 合同主要條款第五部分 投標(biāo)文件格式第一部分： 政府采購(gòu)公告根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法等規(guī)定，我中心受桐鄉(xiāng)市政府采購(gòu)管理辦公室委托，現(xiàn)就桐鄉(xiāng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局信息系統(tǒng)一體化軟件開(kāi)發(fā)及系統(tǒng)集成項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，歡迎

2、國(guó)內(nèi)有供貨能力的合格供應(yīng)商參加。1. 招標(biāo)編號(hào)：TZC200922-Z2182. 招標(biāo)內(nèi)容：桐鄉(xiāng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局信息系統(tǒng)一體化軟件開(kāi)發(fā)和實(shí)施；信息系統(tǒng)一體化所涉及平臺(tái)軟件的系統(tǒng)集成(具體見(jiàn)招標(biāo)文件)3. 投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求：3.1、符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定；3.2、注冊(cè)資金在人民幣500萬(wàn)元（含）以上； 3.3、具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成三級(jí)（含）以上資質(zhì)；3.4、2006年以來(lái)具有浙江省內(nèi)基于多險(xiǎn)種的社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)實(shí)施成功案例。4. 報(bào)名時(shí)間：2009年月日 至 2009年月日下午16時(shí)（雙休日及法定節(jié)假日除外）5. 標(biāo)書(shū)答疑：2009年月日上午9時(shí)前用書(shū)面形式提供

3、答疑材料，逾期視作對(duì)招標(biāo)文件及其評(píng)標(biāo)辦法等均無(wú)任何疑義，招標(biāo)人將在桐鄉(xiāng)市招標(biāo)采購(gòu)中心網(wǎng)站發(fā)布統(tǒng)一答疑紀(jì)要。 6. 獲取招標(biāo)文件方式：（1）現(xiàn)場(chǎng)獲取;（2）網(wǎng)上下載。投標(biāo)人如通過(guò)網(wǎng)上下載，需在報(bào)名截止日前到中心窗口辦理有關(guān)投標(biāo)報(bào)名手續(xù)，未辦理者中心不接受其投標(biāo)。7. 發(fā)標(biāo)地點(diǎn)：桐鄉(xiāng)市招標(biāo)采購(gòu)中心（桐鄉(xiāng)市行政審批中心二樓東）8. 投標(biāo)截止、開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2009年月日上午9時(shí)整（逾期或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件恕不接受）9. 投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：桐鄉(xiāng)市招標(biāo)采購(gòu)中心購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件時(shí)必須攜帶公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件（加蓋公章）；組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件（加蓋公章）；2006年以來(lái)具有浙江省內(nèi)基于多險(xiǎn)種的社會(huì)保險(xiǎn)

4、管理信息系統(tǒng)實(shí)施成功案例證明。（以合同復(fù)印件和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告復(fù)印件為準(zhǔn)）；計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成三級(jí)（含）以上資質(zhì)原件及復(fù)印件（加蓋公章）。原件審查后返還，并交納500元標(biāo)書(shū)工本費(fèi)，一經(jīng)報(bào)名不退還。同時(shí)繳納本次投標(biāo)的投標(biāo)保證金叁萬(wàn)元整（不收取現(xiàn)金）。10. 省外投標(biāo)人報(bào)名時(shí)需提交公司注冊(cè)所在地檢察機(jī)關(guān)對(duì)投標(biāo)單位和其法定代表人的行賄犯罪檔案查詢(xún)證明; 省內(nèi)投標(biāo)人由市招標(biāo)采購(gòu)中心統(tǒng)一向市檢察院進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢(xún)。11. 聯(lián)系電話(huà)聯(lián)系人：沈先生 呂先生12. 公告發(fā)布網(wǎng)址：第二部分：招標(biāo)項(xiàng)目要求一、招標(biāo)要求：1. 投標(biāo)人要求具有獨(dú)立法人資格和具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力。2. 具有

5、良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。3. 具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。4. 有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。5. 參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄及行賄犯罪檔案查詢(xún)證明投標(biāo)單位及其法定代表人無(wú)行賄犯罪記錄。6. 符合法律、行政法規(guī)和政府采購(gòu)公告規(guī)定的其他條件。7. 具備以上條件并具有較強(qiáng)的售后服務(wù)能力的廠(chǎng)家、商家，均可參加本次招投標(biāo)。8. 本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法。本次招標(biāo)設(shè)預(yù)算控制價(jià)（預(yù)算控制價(jià)3800000元），如各投標(biāo)人報(bào)價(jià)均超過(guò)預(yù)算控制價(jià)，則作廢標(biāo)處理。9. 所有產(chǎn)品要求在簽發(fā)后20個(gè)工作日內(nèi)簽訂合同并在合同規(guī)定日期內(nèi)完成本項(xiàng)目。10. 本次采購(gòu)的

6、服務(wù)對(duì)象為桐鄉(xiāng)市行政事業(yè)單位，投標(biāo)人對(duì)價(jià)格應(yīng)予以充分的考慮，并提供最佳的售后服務(wù)。11. 投標(biāo)人投標(biāo)不得含有任何虛假材料,否則作無(wú)效標(biāo)處理;中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)人須依照中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第49條之規(guī)定雙倍賠償采購(gòu)人。民事上之賠償不免除作假投標(biāo)人之行政與刑事責(zé)任。12關(guān)聯(lián)企業(yè)投標(biāo)本招標(biāo)文件所稱(chēng)關(guān)聯(lián)企業(yè),是指存在“關(guān)聯(lián)關(guān)系”的企業(yè);“關(guān)聯(lián)關(guān)系”的界定適用中華人民共和國(guó)公司法217條之規(guī)定。關(guān)聯(lián)企業(yè)中,法定代表人為同一個(gè)的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得同時(shí)投標(biāo);一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將導(dǎo)致投標(biāo)同時(shí)被拒絕。13. 聯(lián)合體投標(biāo)本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、項(xiàng)目簡(jiǎn)介： 項(xiàng)目背景介紹

7、勞動(dòng)和社會(huì)保障信息化，即“金保工程”，是我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的十二個(gè)重點(diǎn)工程之一。黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委政府高度重視勞動(dòng)和社會(huì)保障信息化建設(shè)工作，金保工程啟動(dòng)五年來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障信息化水平得到明顯提升。社會(huì)保障體系的完善是社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，建立一個(gè)適應(yīng)政府公共服務(wù)要求的、包容各層次勞動(dòng)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)管理的信息系統(tǒng)，是完善社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)和諧的主要手段。信息化建設(shè)現(xiàn)狀桐鄉(xiāng)市勞動(dòng)保障事業(yè)近年不斷發(fā)展，勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)管理的范圍正逐步擴(kuò)大，機(jī)構(gòu)職能也在日益明確，信息化方面也有了一定的發(fā)展，目前主要建設(shè)了兩大信息系統(tǒng)，包括：（1）2005年建設(shè)的社保“五險(xiǎn)合一”管理信息系統(tǒng)（2）2003年

8、投入使用的就業(yè)2000信息系統(tǒng)隨著信息系統(tǒng)、系統(tǒng)設(shè)備使用年限的增加和勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展，桐鄉(xiāng)市勞動(dòng)保障信息化建設(shè)現(xiàn)狀已明顯無(wú)法滿(mǎn)足桐鄉(xiāng)市勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，將來(lái)也會(huì)逐漸制約我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，因此，為從根本上改變當(dāng)前現(xiàn)狀，應(yīng)該加大勞動(dòng)保障信息化建設(shè)的力度；同時(shí)，桐鄉(xiāng)市勞動(dòng)保障信息化發(fā)展還應(yīng)建立起面向“社會(huì)人”的服務(wù)與管理的新思維，從勞動(dòng)保障金保工程信息系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)高度出發(fā)，推動(dòng)管理、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)和應(yīng)用等多方面整合，使桐鄉(xiāng)市勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)建設(shè)達(dá)到新的高度。項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo) 桐鄉(xiāng)市勞動(dòng)保障一體化管理信息系統(tǒng)遵循浙江省以及人保部金保工程建設(shè)要求，項(xiàng)目建設(shè)涵蓋勞動(dòng)保障各部門(mén)承擔(dān)的各項(xiàng)職能和經(jīng)

9、辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，以國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部核心平臺(tái)最新版本為標(biāo)準(zhǔn)，新建設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)和城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)，并且建立起兩大核心主業(yè)務(wù)系統(tǒng)外的外圍公共服務(wù)系統(tǒng)，建成“架構(gòu)理念更新、覆蓋面更廣、功能更全、運(yùn)行效率更高、投資更省、安全保障更可靠、服務(wù)社會(huì)更便捷、金保工程建設(shè)更先進(jìn)”的信息系統(tǒng)。在系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)中將“廣覆蓋”作為基本要求，將“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、分步實(shí)施、分級(jí)運(yùn)作”作為基本原則，將“安全、實(shí)用、節(jié)約”作為基本標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建設(shè)既要滿(mǎn)足勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)的需求，又要滿(mǎn)足信息技術(shù)發(fā)展要求；既要保證當(dāng)前業(yè)務(wù)經(jīng)辦需求，又兼顧中期發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)、信息資源、

10、系統(tǒng)安全性能的三個(gè)優(yōu)化。根據(jù)以上要求，桐鄉(xiāng)市勞動(dòng)保障一體化管理信息系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)是：以面向社會(huì)的勞動(dòng)保障服務(wù)作為業(yè)務(wù)開(kāi)展與信息化建設(shè)理念，以統(tǒng)一的勞動(dòng)和社會(huì)保障資源數(shù)據(jù)庫(kù)為信息化服務(wù)建設(shè)基礎(chǔ)，提升數(shù)據(jù)庫(kù)功能，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的共享，建立統(tǒng)一的資源數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建起完整的個(gè)人信息庫(kù)與單位信息庫(kù)；資源數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障系統(tǒng)一體化的前提條件，必須建立統(tǒng)一的、以單位信息庫(kù)和個(gè)人信息庫(kù)為中心，覆蓋各項(xiàng)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一入口、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、分工維護(hù)、全程記錄、完全共享”的勞動(dòng)保障基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫(kù)；提升業(yè)務(wù)經(jīng)辦的能力，加快構(gòu)建相互聯(lián)系的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的勞動(dòng)與保障一體化業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系，形成面向全社會(huì)

11、服務(wù)的勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)；構(gòu)筑面向社會(huì)公眾的一體化、多元化服務(wù)體系，面向基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)），并融合業(yè)務(wù)與服務(wù)的社會(huì)化綜合管理平臺(tái)，并以豐富多樣的形式，實(shí)現(xiàn)面向社會(huì)人的一站式服務(wù)，最終，實(shí)現(xiàn)對(duì)于社會(huì)人的“記錄一生、管理一生、服務(wù)一生、享受一生”的總體目標(biāo)。本次項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容根據(jù)桐鄉(xiāng)市勞動(dòng)保障一體化管理信息系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)，并綜合考慮桐鄉(xiāng)市社會(huì)保障信息化建設(shè)現(xiàn)狀、社會(huì)保障行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)以及資金籌措等方面的情況，針對(duì)桐鄉(xiāng)市勞動(dòng)保障一體化建設(shè)提出以下建設(shè)內(nèi)容：1、根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、浙江省人保廳的規(guī)劃和要求，建設(shè)勞動(dòng)保障資源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和勞動(dòng)就業(yè)（包括行政管理）兩大塊業(yè)務(wù)的信息共享、

12、業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)同人同城同庫(kù)，支持與相關(guān)單位數(shù)據(jù)交換，并作為各類(lèi)對(duì)外服務(wù)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)統(tǒng)一的勞動(dòng)保障資源數(shù)據(jù)庫(kù)，為開(kāi)展對(duì)外服務(wù)提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息平臺(tái)；2、按照國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)核心平臺(tái)最新技術(shù)要求，建立社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)于養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大險(xiǎn)種及其他險(xiǎn)種的統(tǒng)一管理，以及對(duì)于基金的管理，從而建立起一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。3、按照國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)力市場(chǎng)99三版的標(biāo)準(zhǔn)要求，建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于勞動(dòng)力資源的統(tǒng)一管理。4、建立起其他勞動(dòng)保障相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，如行政管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障所有業(yè)務(wù)經(jīng)辦全過(guò)程的計(jì)算機(jī)處理和規(guī)范化

13、管理，并建立一體化業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，使原來(lái)相對(duì)獨(dú)立的各個(gè)系統(tǒng)，有機(jī)結(jié)合，形成一個(gè)整體業(yè)務(wù)系統(tǒng)。5、形成統(tǒng)一的、覆蓋全市的社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)體系。實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)信息聯(lián)網(wǎng)；實(shí)現(xiàn)與地稅、銀行、財(cái)政、上級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)等的網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，通過(guò)信息交換與共享，完成業(yè)務(wù)協(xié)同處理。6、建立多層次、全方位的勞動(dòng)保障公共服務(wù)系統(tǒng)，包括勞動(dòng)保障門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，就業(yè)招聘服務(wù)網(wǎng)站，網(wǎng)上業(yè)務(wù)申報(bào)系統(tǒng)，語(yǔ)音查詢(xún)系統(tǒng)，短信服務(wù)系統(tǒng)，觸摸屏查詢(xún)系統(tǒng)，為社會(huì)公眾提供一站式的多元化便利服務(wù)。7、建設(shè)勞動(dòng)保障基層服務(wù)平臺(tái)，完成社會(huì)人員的信息采集工作，實(shí)現(xiàn)就業(yè)招聘信息在基層的及時(shí)發(fā)布，以及部分社會(huì)保障業(yè)務(wù)在基層的辦理，主要實(shí)現(xiàn)退休人員和失業(yè)人員的社會(huì)化管理

14、。8、建設(shè)桐鄉(xiāng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，為勞動(dòng)保障職能機(jī)構(gòu)行政辦公提高工作效率提供支持。9、建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)查詢(xún)系統(tǒng)，充分利用勞動(dòng)保障資源數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于勞動(dòng)保障各方面數(shù)據(jù)的查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)要求。10、根據(jù)本次桐鄉(xiāng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障一體化信息系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容和要求，并結(jié)合桐鄉(xiāng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局現(xiàn)有硬件設(shè)備情況，對(duì)本次建設(shè)內(nèi)容所需的硬件平臺(tái)搭建提供合理化方案和建議，充分滿(mǎn)足本次建設(shè)對(duì)于硬件設(shè)備數(shù)量與性能的要求，并且要考慮到今后勞動(dòng)保障體系和業(yè)務(wù)不斷發(fā)展的所帶來(lái)的數(shù)據(jù)容量和系統(tǒng)性能的新要求。項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)要求本部分的項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)要求是涵蓋整個(gè)勞動(dòng)和社會(huì)保障信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要求，是本次招標(biāo)所涉及

15、應(yīng)用系統(tǒng)需要符合的設(shè)計(jì)要求。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)遵循的原則勞動(dòng)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)涉及面廣，操作難度高，信息量大，存儲(chǔ)周期長(zhǎng)，安全性和可靠性要求高。隨著勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)的發(fā)展，系統(tǒng)要處理的信息會(huì)急劇增長(zhǎng)，因此，在建立桐鄉(xiāng)市勞動(dòng)保障一體化管理信息系統(tǒng)時(shí)必須遵循以下原則：l 先進(jìn)性和實(shí)用性系統(tǒng)技術(shù)水平要保證先進(jìn)性，符合當(dāng)今計(jì)算機(jī)科學(xué)的發(fā)展潮流。應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮各類(lèi)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)管理模式和運(yùn)行模式的要求。項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須符合全市勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)管理要求的實(shí)際。充分利用成熟的技術(shù)，避免盲目追求新技術(shù)、新產(chǎn)品，同時(shí)又要防止因系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上的缺陷而造成處理能力不足。l 穩(wěn)定性和可靠性系統(tǒng)建設(shè)盡量采用主流產(chǎn)品，以保證系統(tǒng)的高質(zhì)量和

16、穩(wěn)定性。系統(tǒng)應(yīng)最大限度集成世界上最穩(wěn)定、優(yōu)秀的技術(shù)及組件，采用成熟技術(shù)以降低系統(tǒng)的不穩(wěn)定性。應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)具備對(duì)系統(tǒng)如硬件、操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)盡可能詳盡的故障處理方案，以保證系統(tǒng)的快速恢復(fù)性。l 完整性和靈活性系統(tǒng)設(shè)計(jì)和規(guī)劃應(yīng)合理、完整，能滿(mǎn)足未來(lái)幾年信息系統(tǒng)生命周期內(nèi)，勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)發(fā)展的需求；系統(tǒng)應(yīng)具有易操作性和處理大批量數(shù)據(jù)的能力；充分體現(xiàn)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)在信息系統(tǒng)的管理和監(jiān)控中的地位。系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策的參數(shù)化配置，并提供對(duì)影響業(yè)務(wù)作用的政策參數(shù)的個(gè)性化設(shè)置，從而適應(yīng)政策和業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)變化的需要。l 可擴(kuò)展性系統(tǒng)建設(shè)時(shí)，除了立足于現(xiàn)行勞動(dòng)保障政策和管理體制，同時(shí)要考慮系統(tǒng)的可擴(kuò)展性。一是要

17、考慮到勞動(dòng)保障制度今后的改革和業(yè)務(wù)拓展的要求，便于系統(tǒng)的擴(kuò)充和升級(jí)，并做到擴(kuò)充和升級(jí)不中斷正常的工作。二是要考慮到勞動(dòng)保障一體化不斷發(fā)展擴(kuò)充的需要，能適應(yīng)未來(lái)可能的其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和跨系統(tǒng)應(yīng)用。l 標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化各類(lèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)都應(yīng)處理符合人保部、省人保廳、嘉興市以及桐鄉(xiāng)市當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策文件的規(guī)定，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，也使得各職能部門(mén)之間系統(tǒng)信息資源更加易于共享。l 安全性在軟件設(shè)計(jì)方面應(yīng)保證全面的安全性：數(shù)據(jù)存取安全性，數(shù)據(jù)傳輸安全性。對(duì)任何重要的數(shù)據(jù)修改都應(yīng)將操作員代碼一并計(jì)入相應(yīng)的記錄中，對(duì)非法修改數(shù)據(jù)者，提供可靠的備查依據(jù)。系統(tǒng)另要提供操作日志功能，任何進(jìn)入系統(tǒng)的行為都將記錄在案，一旦數(shù)據(jù)

18、發(fā)生問(wèn)題將會(huì)有據(jù)可查。由于勞動(dòng)和社會(huì)保障政策性強(qiáng)，牽涉面廣，對(duì)普遍性的正常業(yè)務(wù)，必須嚴(yán)格控制；對(duì)特殊性的業(yè)務(wù)，按不同情況實(shí)行分級(jí)審批后辦理，即設(shè)置多級(jí)權(quán)限進(jìn)行處理。總體技術(shù)路線(xiàn)要求技術(shù)路線(xiàn)為了保證系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)的開(kāi)放性、穩(wěn)定性和可擴(kuò)展性，本次項(xiàng)目要求采用如下的總體技術(shù)路線(xiàn)：（1） 在采用人保部社會(huì)保險(xiǎn)核心平臺(tái)最新版和勞動(dòng)力市場(chǎng)99三版的框架結(jié)構(gòu)之上進(jìn)行桐鄉(xiāng)市社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)用軟件本地化開(kāi)發(fā)工作。（2） 在設(shè)計(jì)中，所有應(yīng)用系統(tǒng)全面采用B/S/S架構(gòu)。業(yè)務(wù)邏輯層采用J2EE/EJB的模式，B/S/S架構(gòu)中的表現(xiàn)層以JSP技術(shù)為載體，控制邏輯以業(yè)界最為流行的Web Framework：Struts為核心實(shí)現(xiàn)

19、手段。（3） 關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)采用人保部推薦的ORACLE 最新企業(yè)級(jí)版本，應(yīng)用中間層軟件和醫(yī)保交易中間件由各開(kāi)發(fā)商自行選擇高效穩(wěn)定的平臺(tái)產(chǎn)品，應(yīng)用軟件要求支持UNIX、LINUX或WINDOWS SERVER等操作系統(tǒng)。（4） 采用人保部社會(huì)保險(xiǎn)核心平臺(tái)最新技術(shù)實(shí)現(xiàn)本地化工作。采用J2EE體系架構(gòu)，并且參考當(dāng)前主流的Web應(yīng)用框架（STRUTS、WAF）等，設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了適用于社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)級(jí)應(yīng)用框架。系統(tǒng)物理上整體分為客戶(hù)端、應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器。將業(yè)務(wù)邏輯處理集中到應(yīng)用服務(wù)器，應(yīng)用服務(wù)器具有良好的可擴(kuò)展性，對(duì)于提高系統(tǒng)的并發(fā)處理能力和計(jì)算能力有很大的幫助。（5） 采用面向?qū)ο蠹跋冗M(jìn)可行

20、的構(gòu)件化分析與設(shè)計(jì)方法。采用最新的架構(gòu)驅(qū)動(dòng)的軟件開(kāi)發(fā)方法，按照CMM/CMMI的要求制定一系列的開(kāi)發(fā)規(guī)范，并通過(guò)質(zhì)量保證小組在最大程度上保證了應(yīng)用體系架構(gòu)的總體質(zhì)量。用構(gòu)件化、參數(shù)化、方法庫(kù)和工作流等技術(shù)，提高系統(tǒng)的擴(kuò)展性，以適應(yīng)各種業(yè)務(wù)的變化。（6） 采用簡(jiǎn)單易行、低成本的新舊系統(tǒng)平滑過(guò)渡轉(zhuǎn)換辦法。現(xiàn)有業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中積累了多年的歷史數(shù)據(jù)，所以在保證新系統(tǒng)能夠安全、可靠運(yùn)行的前提下，應(yīng)該最大限度地保護(hù)原有的歷史數(shù)據(jù)。應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商應(yīng)該提供完善的數(shù)據(jù)遷移方案，保障數(shù)據(jù)資源的再利用和業(yè)務(wù)的延續(xù)性。系統(tǒng)設(shè)計(jì)要點(diǎn)高度標(biāo)準(zhǔn)化且各系統(tǒng)之間采取松耦合設(shè)計(jì)根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)核心平臺(tái)技術(shù)規(guī)范所設(shè)計(jì)

21、的社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)高度符合國(guó)家及業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)，高度的標(biāo)準(zhǔn)化使系統(tǒng)更為開(kāi)放、更易維護(hù)，能夠進(jìn)一步降低信息系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。各子系統(tǒng)間采取松耦合設(shè)計(jì)，以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展需要。系統(tǒng)基于業(yè)務(wù)流行的J2EE技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)，內(nèi)部所采用的各種技術(shù)也均基于開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)放技術(shù)實(shí)現(xiàn)，本產(chǎn)品在操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用服務(wù)器乃至硬件方面都具有平臺(tái)無(wú)關(guān)性。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)靈活多樣，不受業(yè)務(wù)流程、地理位置、操作習(xí)慣等外部環(huán)境的限制，便于系統(tǒng)功能的升級(jí)和擴(kuò)展。系統(tǒng)提供隨需應(yīng)變的業(yè)務(wù)適應(yīng)能力，提供組件化的業(yè)務(wù)規(guī)則庫(kù)，強(qiáng)大的政策與業(yè)務(wù)參數(shù)“驅(qū)動(dòng)”能力，能夠通過(guò)參數(shù)配置，調(diào)整系統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理邏輯，增強(qiáng)系統(tǒng)適應(yīng)能力；采用組件化技術(shù)和原子級(jí)業(yè)務(wù)的

22、設(shè)計(jì)思想，降低了各險(xiǎn)種之間的關(guān)聯(lián)度，成為一個(gè)易拆易合的社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)。采用業(yè)務(wù)回退機(jī)制實(shí)現(xiàn)稽核管理應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)具有完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟僮鳈?quán)限管理機(jī)制和日志記錄，確保系統(tǒng)的安全性和業(yè)務(wù)的可稽核性；系統(tǒng)具有定義良好的業(yè)務(wù)操作容錯(cuò)恢復(fù)功能。系統(tǒng)采用業(yè)務(wù)回退機(jī)制（Business Rollback），在系統(tǒng)底層增加業(yè)務(wù)回退（ Business Rollback ）機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)的可逆性，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全程日志和全程回滾。系統(tǒng)采用統(tǒng)一日志機(jī)制（UniLog）。所有系統(tǒng)中的操作由系統(tǒng)統(tǒng)一記錄，以便于事后的稽核監(jiān)督。數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)符合國(guó)家、人保部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)上，系統(tǒng)嚴(yán)格遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化代碼，以及勞動(dòng)和社會(huì)保障

23、部頒發(fā)的社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)指標(biāo)體系業(yè)務(wù)部分（LB101-2000）的規(guī)范和要求所規(guī)定的信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并可根據(jù)各地的實(shí)際需求按照指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)在業(yè)務(wù)流程方面，本產(chǎn)品符合人保部制定的有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程規(guī)范。社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的技術(shù)框架基于人保部“社會(huì)保險(xiǎn)核心平臺(tái)”所要求的技術(shù)框架實(shí)現(xiàn)，勞動(dòng)力市場(chǎng)系統(tǒng)的技術(shù)框架基于“勞動(dòng)力市場(chǎng)勞動(dòng)99三版”所要求的技術(shù)框架實(shí)現(xiàn)，在整體架構(gòu)上符合人保部的要求。確保新老系統(tǒng)之間的平滑過(guò)渡，以及上級(jí)系統(tǒng)之間的連接新建的勞動(dòng)保障一體化信息系統(tǒng)要做好與現(xiàn)有信息系統(tǒng)之間的平滑過(guò)渡，確保系統(tǒng)之間安全有效的進(jìn)行割接，并能夠充分利用現(xiàn)有系統(tǒng)的資源（包括數(shù)據(jù)、設(shè)備等）。

24、嘉興市目前正在新建社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，和全市應(yīng)用的市民卡系統(tǒng)。新建的桐鄉(xiāng)市勞動(dòng)保障系統(tǒng)要確保與嘉興市級(jí)信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)上傳，以及嘉興市市民卡今后在桐鄉(xiāng)的順利應(yīng)用。系統(tǒng)安全性要求桐鄉(xiāng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障一體化信息系統(tǒng)安全方面的要求可分為以下幾個(gè)層面： 物理安全：物理安全是信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的前提，是安全系統(tǒng)的重要組成部分。物理安全涉及環(huán)境安全、設(shè)備安全、媒體安全三個(gè)部分，分別針對(duì)信息系統(tǒng)所在環(huán)境、所用設(shè)備、所載媒體進(jìn)行安全保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)安全：網(wǎng)絡(luò)安全是信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的基礎(chǔ)，保證系統(tǒng)安全運(yùn)行的關(guān)鍵。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全包括網(wǎng)絡(luò)邊界安全、入侵監(jiān)測(cè)與實(shí)時(shí)監(jiān)控、安全事件的響應(yīng)和處理。應(yīng)用安全：應(yīng)用系統(tǒng)安全要求包括防病

25、毒傳播、操作系統(tǒng)安全、用戶(hù)權(quán)限管理、訪(fǎng)問(wèn)控制安全、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)安全等方面，具體包括：l 系統(tǒng)能根據(jù)保密級(jí)別進(jìn)行授權(quán)，保證信息不暴露給未授權(quán)的實(shí)體或進(jìn)程。l 系統(tǒng)應(yīng)具有審計(jì)日志和訪(fǎng)問(wèn)控制功能，能對(duì)系統(tǒng)訪(fǎng)問(wèn)和操作，特別是敏感數(shù)據(jù)的訪(fǎng)問(wèn)和操作，進(jìn)行記錄，同時(shí)應(yīng)保證信息不會(huì)被非授權(quán)修改。l 信息傳輸?shù)募用?。l 系統(tǒng)應(yīng)有效防止內(nèi)部的計(jì)算機(jī)犯罪。l 系統(tǒng)要求提供必要的冗余和備份措施，能持續(xù)系統(tǒng)備份、數(shù)據(jù)庫(kù)備份，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的快速恢復(fù)。數(shù)據(jù)安全：數(shù)據(jù)安全包括數(shù)據(jù)庫(kù)安全、數(shù)據(jù)傳輸安全和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全等。容災(zāi)備份：為了保證勞動(dòng)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)的穩(wěn)定性與連續(xù)性，需要建設(shè)異地容災(zāi)備份中心。當(dāng)主中心發(fā)生災(zāi)難性事件時(shí)，災(zāi)

26、備中心能保留下重要數(shù)據(jù)。安全管理：健全的安全管理體系是各種安全防范措施得以有效實(shí)施、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全實(shí)現(xiàn)和維系的保證，為此需要建立一套符合勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)實(shí)際的安全管理體系。項(xiàng)目建設(shè)需求系統(tǒng)集成需求集成工作范圍完成對(duì)本次項(xiàng)目應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行所需平臺(tái)軟件集成工作。系統(tǒng)集成要求1、根據(jù)項(xiàng)目要求，供應(yīng)商提出一整套先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)、安全和硬件平臺(tái)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案。平臺(tái)設(shè)計(jì)應(yīng)涵蓋：主機(jī)系統(tǒng)、存儲(chǔ)系統(tǒng)、備份系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、安全系統(tǒng)設(shè)計(jì)。方案應(yīng)強(qiáng)調(diào)高可靠性、高性能、開(kāi)放性、兼容性設(shè)計(jì)原則，對(duì)于重要設(shè)備的主要部件要考慮冗余，對(duì)于核心設(shè)備（如核心業(yè)務(wù)主機(jī)、核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等）要考慮采用集群，使系統(tǒng)達(dá)到做到7*24小時(shí)不間斷運(yùn)行。2

27、、根據(jù)應(yīng)用軟件的要求對(duì)網(wǎng)絡(luò)、安全、平臺(tái)軟件及主機(jī)、存儲(chǔ)、備份系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)集成設(shè)計(jì)工作。3、進(jìn)行主機(jī)服務(wù)器及共享存儲(chǔ)實(shí)施及性能優(yōu)化，制定數(shù)據(jù)備份策略，內(nèi)網(wǎng)交換設(shè)備實(shí)施及網(wǎng)絡(luò)訪(fǎng)問(wèn)劃分，地址分配、機(jī)構(gòu)之間網(wǎng)絡(luò)通訊的路由策略，安全設(shè)備安裝及定制策略，運(yùn)行模式等。4、設(shè)計(jì)集成工作，控制每個(gè)安裝環(huán)節(jié)，對(duì)每樣設(shè)備進(jìn)行開(kāi)機(jī)檢查，聯(lián)通性測(cè)試，性能、壓力測(cè)試，故障測(cè)試，并模擬故障（如雙機(jī)集群、網(wǎng)絡(luò)冗余等）檢測(cè)系統(tǒng)的穩(wěn)定和可靠性。應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)需求業(yè)務(wù)范圍勞動(dòng)保障資源數(shù)據(jù)庫(kù)根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、浙江省人保廳的規(guī)劃和要求，建設(shè)勞動(dòng)保障資源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)從生產(chǎn)區(qū)向資源數(shù)據(jù)庫(kù)的平滑轉(zhuǎn)換，為勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)內(nèi)部多

28、個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的信息交換和共享，對(duì)外公眾的信息資源服務(wù)，對(duì)部、省勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)信息交換而提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)。社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)桐鄉(xiāng)市社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)將采用國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)核心平臺(tái)最新技術(shù)路線(xiàn)；系統(tǒng)的指標(biāo)體系符合人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)指標(biāo)體系業(yè)務(wù)部分（LB101-2000）要求；系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程符合人力資源和社會(huì)保障部、浙江省、嘉興市以及桐鄉(xiāng)市社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程管理要求。最終建成標(biāo)準(zhǔn)化的桐鄉(xiāng)市社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，滿(mǎn)足今后發(fā)展的需求。社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)主要功能包括：1、公共業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，處理各系統(tǒng)共有的公共業(yè)務(wù)，包括新參保、繳費(fèi)核定、基金征集、帳戶(hù)管理等，處理結(jié)果為

29、其他各子系統(tǒng)所共享。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息一個(gè)入口，各險(xiǎn)種業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息共享。2、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)子系統(tǒng)，處理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇審核與支付工作。3、機(jī)關(guān)事業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)子系統(tǒng)，處理機(jī)關(guān)事業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇審核與支付工作。4、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)子系統(tǒng)，處理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的待遇審核與支付工作。5、工傷保險(xiǎn)子系統(tǒng)，處理工傷保險(xiǎn)的待遇審核與支付工作。6、生育保險(xiǎn)子系統(tǒng)，處理生育保險(xiǎn)的待遇審核與支付工作。7、失業(yè)保險(xiǎn)管理子系統(tǒng)，處理失業(yè)保險(xiǎn)的待遇審核與支付工作。7、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)子系統(tǒng)，處理城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇審核與支付工作。8、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)子系統(tǒng)，處理農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇審核與支付工作。9、土地被

30、征用人員養(yǎng)老保險(xiǎn)子系統(tǒng)，處理土地被征用人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇審核與支付工作。10、基金核算與財(cái)務(wù)管理子系統(tǒng)，處理基金到帳、支付、銀行帳錄入等業(yè)務(wù)，并進(jìn)行相對(duì)獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的無(wú)縫連接，并實(shí)現(xiàn)憑證級(jí)的財(cái)務(wù)處理。11、系統(tǒng)與參數(shù)管理，對(duì)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)進(jìn)行管理與維護(hù)。12、查詢(xún)統(tǒng)計(jì)與報(bào)表，根據(jù)業(yè)務(wù)中數(shù)據(jù)情況，按照各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求，及時(shí)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，生成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，滿(mǎn)足來(lái)自各方的報(bào)表要求。城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)桐鄉(xiāng)市城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)建設(shè)將采用人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)99三版技術(shù)路線(xiàn)；系統(tǒng)的指標(biāo)體系符合人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)力市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)指標(biāo)體系業(yè)務(wù)部分（LB1

31、02-2005）要求；系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程符合人力資源和社會(huì)保障部、浙江省、嘉興市以及桐鄉(xiāng)市勞動(dòng)就業(yè)業(yè)務(wù)流程管理要求，最終建成標(biāo)準(zhǔn)化的城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)。整個(gè)信息系統(tǒng)按照一體化規(guī)劃的要求，對(duì)勞動(dòng)就業(yè)整個(gè)管理模式進(jìn)行梳理改造，實(shí)現(xiàn)合同檔案管理，人員的就業(yè)失業(yè)管理，勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理等。部分職能可通過(guò)下放社區(qū)勞動(dòng)保障所完成。城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)的主要功能包括：勞動(dòng)力資源管理，職業(yè)介紹管理，職業(yè)培訓(xùn)管理，就業(yè)組織管理，勞動(dòng)保障事務(wù)代理管理，勞務(wù)輸出管理等。勞動(dòng)保障行政管理系統(tǒng)勞動(dòng)保障行政管理系統(tǒng)是勞動(dòng)保障局機(jī)關(guān)日常業(yè)務(wù)經(jīng)辦所涉及的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，主要包括：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察、工傷

32、認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定等。其中勞動(dòng)仲裁實(shí)現(xiàn)用人單位與職工之間涉及勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的案件處理；勞動(dòng)監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處和糾正違法行為，全面實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)信息化管理；工傷認(rèn)定系統(tǒng)對(duì)勞動(dòng)者發(fā)生工傷的情況進(jìn)行認(rèn)定和對(duì)喪失勞動(dòng)能力的情況進(jìn)行鑒定，為工傷保險(xiǎn)的賠付提供依據(jù)。對(duì)外接口系統(tǒng)一體化系統(tǒng)的對(duì)外接口系統(tǒng)通過(guò)統(tǒng)一的對(duì)外通訊平臺(tái)實(shí)現(xiàn)，本次接口建設(shè)主要包括定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、銀行、地稅和財(cái)政，上級(jí)金保聯(lián)網(wǎng)。1、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：接口改造，主要涉及醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)方面的交換，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)連接。2、銀行：銀行主要實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)代發(fā)功能。3、地稅：地稅主要實(shí)現(xiàn)單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)代繳功能。

33、4、財(cái)政：財(cái)政部門(mén)作為社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理部門(mén)，負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督檢查。5、上級(jí)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)：金保工程聯(lián)網(wǎng)要求各級(jí)勞動(dòng)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與上級(jí)勞動(dòng)保障管理部門(mén)建立數(shù)據(jù)交換接口，桐鄉(xiāng)作為縣級(jí)單位，應(yīng)做好與嘉興市的勞動(dòng)保障聯(lián)網(wǎng)，包括全省養(yǎng)老聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)上傳等。勞動(dòng)和社會(huì)保障網(wǎng)站勞動(dòng)保障門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，是勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)推進(jìn)和交流工作的綜合平臺(tái)，是政務(wù)信息公開(kāi)的主要渠道，勞動(dòng)保障門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的建設(shè)，對(duì)提高各相關(guān)職能機(jī)構(gòu)辦事效率和質(zhì)量，降低管理成本，豐富服務(wù)方式，加強(qiáng)服務(wù)能力等方面，都具有非常巨大的推動(dòng)作用。勞動(dòng)社會(huì)保障門(mén)戶(hù)網(wǎng)站系統(tǒng)是以勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)各業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通

34、過(guò)基于Web的技術(shù)手段，建立起統(tǒng)一、集中的勞動(dòng)保障門(mén)戶(hù)系統(tǒng)，為參保對(duì)象提供勞動(dòng)保障信息服務(wù)，同時(shí)通過(guò)對(duì)各類(lèi)信息進(jìn)行嚴(yán)格的分類(lèi)管理，推動(dòng)信息資源優(yōu)化配置，并以統(tǒng)一的、個(gè)性化的界面來(lái)表現(xiàn)各類(lèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，為公眾提供豐富的勞動(dòng)保障信息服務(wù)。勞動(dòng)保障門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的功能應(yīng)主要包括：新聞發(fā)布，政務(wù)公開(kāi)，政策法規(guī)，公共服務(wù)，信息查詢(xún)，留言信箱，投訴咨詢(xún)等。勞動(dòng)就業(yè)招聘服務(wù)網(wǎng)站勞動(dòng)就業(yè)招聘服務(wù)網(wǎng)站是針對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的求職和招聘工作而專(zhuān)設(shè)的網(wǎng)站，為企業(yè)招聘人才和個(gè)人尋求就業(yè)提供了很好的交流平臺(tái)。就業(yè)招聘服務(wù)網(wǎng)的主要功能包括：?jiǎn)挝徽衅感畔⒌怯浐桶l(fā)布，個(gè)人求職信息登記和發(fā)布，招聘會(huì)信息，企業(yè)信息展示，擇業(yè)指導(dǎo)，職業(yè)培訓(xùn)，相關(guān)

35、政策介紹，工資指導(dǎo)價(jià)位，常見(jiàn)問(wèn)題解答等等。勞動(dòng)保障網(wǎng)上業(yè)務(wù)申報(bào)系統(tǒng)勞動(dòng)保障網(wǎng)上業(yè)務(wù)申報(bào)系統(tǒng)考慮到目前及今后勞動(dòng)和社會(huì)保障多業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報(bào)的需要，作為未來(lái)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)一的網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)考慮，把勞動(dòng)保障部門(mén)能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向外延伸的業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一考慮，除了傳統(tǒng)的社會(huì)保險(xiǎn)參保業(yè)務(wù)申報(bào)外，還包括勞動(dòng)監(jiān)察、工傷認(rèn)定、職業(yè)介紹等業(yè)務(wù)。1、社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上申報(bào)：提供社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理的功能，主要包括：?jiǎn)挝换拘畔⒆兏?、單位人員新參保辦理、單位人員續(xù)保辦理、單位人員停保辦理、職工個(gè)人年度工資收入（繳費(fèi)基數(shù)）申報(bào)、申報(bào)跟蹤查詢(xún)等。2、勞動(dòng)監(jiān)察業(yè)務(wù)申報(bào)：包括工資發(fā)放記錄申報(bào)，上年度工資總額的申報(bào)，書(shū)面審查年檢的申報(bào)等

36、。3、工傷認(rèn)定事故申報(bào)。勞動(dòng)保障基層服務(wù)平臺(tái)勞動(dòng)保障基層服務(wù)平臺(tái)是真正體現(xiàn)勞動(dòng)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)縱向延伸的系統(tǒng)，通過(guò)在基層設(shè)置勞動(dòng)保障分支機(jī)構(gòu)，建立起“市級(jí)勞動(dòng)保障中心街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障所社區(qū)（村）勞動(dòng)保障站”三級(jí)組織結(jié)構(gòu)，來(lái)完成關(guān)于勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的各項(xiàng)可以延伸的業(yè)務(wù)，并開(kāi)展不同層次的各項(xiàng)服務(wù)。勞動(dòng)保障基層服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的功能包括：家庭管理，招工信息發(fā)布，退休人員管理，困難戶(hù)援助，村村通服務(wù)（城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力情況，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)）等。公共服務(wù)系統(tǒng)公共服務(wù)系統(tǒng)主要提供給參保單位和參保個(gè)人的便捷的信息服務(wù)，桐鄉(xiāng)市本次建設(shè)的公共服務(wù)系統(tǒng)包括：觸摸屏查詢(xún)系統(tǒng)、語(yǔ)音服務(wù)系統(tǒng)、短信服務(wù)系統(tǒng)。領(lǐng)導(dǎo)查詢(xún)系統(tǒng)領(lǐng)

37、導(dǎo)查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)主要用于支持領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)于各方面信息的掌握和查詢(xún)需求。以各業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)數(shù)據(jù)為依據(jù)，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)采集，形成相關(guān)查詢(xún)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)勞動(dòng)保障的各類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的查詢(xún)統(tǒng)計(jì)，以數(shù)據(jù)為支持，幫助領(lǐng)導(dǎo)掌握宏觀(guān)局勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù)。系統(tǒng)要支持報(bào)表的打印輸出。辦公自動(dòng)化系統(tǒng)勞動(dòng)保障局機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)是應(yīng)用于整個(gè)勞動(dòng)保障局的內(nèi)部信息系統(tǒng)，為全局提供完善的辦公自動(dòng)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，提高工作效率；功能包括文件輪閱審批、公文檔案管理、通知通告發(fā)布、郵件系統(tǒng)、內(nèi)部論壇等。一體化業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)的經(jīng)辦都是圍繞勞動(dòng)關(guān)系展開(kāi)的，都是勞動(dòng)關(guān)系的變化所驅(qū)動(dòng)的。一體化業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)以對(duì)

38、勞動(dòng)關(guān)系的統(tǒng)一管理為基礎(chǔ)，將一體化系統(tǒng)內(nèi)所有信息系統(tǒng)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，達(dá)成整體的聯(lián)動(dòng)。數(shù)據(jù)整理的要求本次基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理按照人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于實(shí)現(xiàn)同人同城同庫(kù)的目標(biāo)，對(duì)桐鄉(xiāng)市現(xiàn)有各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范性、完整性、正確性整理，使基礎(chǔ)數(shù)據(jù)指標(biāo)達(dá)到人保部的數(shù)據(jù)規(guī)范要求，并確保整合后的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)能順利可靠的遷移至資源數(shù)據(jù)庫(kù)中，以滿(mǎn)足一體化信息系統(tǒng)的運(yùn)行需求。數(shù)據(jù)整理要求工作目標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理的質(zhì)量直接關(guān)系到系統(tǒng)的運(yùn)行效果，是保證數(shù)據(jù)遷移，實(shí)現(xiàn)新系統(tǒng)順利運(yùn)行的重要基礎(chǔ)性工作。其目的是在原有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上，通過(guò)數(shù)據(jù)整理規(guī)則，檢查數(shù)據(jù)的完整性和一致性，通過(guò)數(shù)據(jù)整理，找出問(wèn)題數(shù)據(jù)，并以新系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)架構(gòu)為指

39、導(dǎo)，再通過(guò)自動(dòng)或人工修正使數(shù)據(jù)的完整性和一致性達(dá)到一個(gè)新的高度，從而保證整理后的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)能夠符合新的數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)要求，并為新系統(tǒng)的順利運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。業(yè)務(wù)要求數(shù)據(jù)整理工作是對(duì)桐鄉(xiāng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障目前各應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，按照新系統(tǒng)設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性整理、實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性整理，主要的業(yè)務(wù)步驟包括：1、從現(xiàn)有系統(tǒng)中采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；2、對(duì)采集過(guò)來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，整理的重點(diǎn)是補(bǔ)缺和核對(duì)；3、對(duì)問(wèn)題數(shù)據(jù)進(jìn)行處理；4、利用程序進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入，設(shè)置相應(yīng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系。安全保障要求（1）在系統(tǒng)整理方案中明確原承建商或用戶(hù)需要提供的技術(shù)資源；在系統(tǒng)建設(shè)初期由數(shù)據(jù)整理領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督各項(xiàng)資源準(zhǔn)備

40、情況。（2）在數(shù)據(jù)整理初期對(duì)原有數(shù)據(jù)資源進(jìn)行分析和評(píng)估，理清各種數(shù)據(jù)問(wèn)題，對(duì)于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完整的問(wèn)題，初步清理后提交社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行核對(duì)；對(duì)于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不完整的問(wèn)題，采用業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)倒推評(píng)級(jí)法對(duì)數(shù)據(jù)按照新舊程度設(shè)置數(shù)據(jù)求證高低級(jí)別，盡可能的保證最新的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)完整性。技術(shù)需求1、遵循桐鄉(xiāng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障信息系統(tǒng)一體化架構(gòu)設(shè)計(jì)要求，采用符合人保部核心平臺(tái)最新技術(shù)規(guī)范要求。2、勞動(dòng)保障資源庫(kù)設(shè)計(jì)要適應(yīng)一體化數(shù)據(jù)中心建設(shè)要求。3、各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)滿(mǎn)足前面介紹的項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)要求。4、系統(tǒng)應(yīng)滿(mǎn)足合理的時(shí)間響應(yīng)要求。一般應(yīng)用程序要求3秒之內(nèi)的時(shí)間響應(yīng)。系統(tǒng)應(yīng)充分滿(mǎn)足可靠性要求，要求在724小時(shí)內(nèi)不間斷可靠地運(yùn)行。

41、5、醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)算系統(tǒng)的響應(yīng)要求要在毫秒級(jí)6、系統(tǒng)要求在不斷完善的過(guò)程中適應(yīng)桐鄉(xiāng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)建設(shè)每個(gè)階段的不同需求，要具備強(qiáng)大的適應(yīng)能力和擴(kuò)展能力。項(xiàng)目實(shí)施與服務(wù)要求項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度要求項(xiàng)目工期和實(shí)施地點(diǎn)：自合同簽訂日后270天內(nèi)完成設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、測(cè)試和試運(yùn)行（其設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、建設(shè)工期為180天，試運(yùn)行90天，如采購(gòu)人因客觀(guān)情況需要，開(kāi)發(fā)過(guò)程中提前告之中標(biāo)人，有權(quán)作部分子系統(tǒng)延期建設(shè)）；系統(tǒng)試運(yùn)行前，完成項(xiàng)目運(yùn)行所需要的數(shù)據(jù)條件，試運(yùn)行結(jié)束后組織初驗(yàn)。項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為桐鄉(xiāng)市區(qū)。（1）本次項(xiàng)目所有建設(shè)內(nèi)容要求在2010年4月底之前完成。（2）投標(biāo)人在投標(biāo)文件中應(yīng)根據(jù)對(duì)項(xiàng)目的理解作出項(xiàng)目實(shí)施的初

42、步計(jì)劃，成為中標(biāo)人后必須提交正式工作方案，明確招標(biāo)項(xiàng)目工作的方式、方法、過(guò)程步驟、按階段分解的詳細(xì)計(jì)劃、對(duì)應(yīng)計(jì)劃應(yīng)提交的工作成果、需要采購(gòu)單位協(xié)調(diào)與配合的事項(xiàng)，并經(jīng)采購(gòu)單位審核、批準(zhǔn)。（3）中標(biāo)人在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中必須分別按周、月提交進(jìn)度報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目問(wèn)題及進(jìn)度延遲原因進(jìn)行說(shuō)明，制定合理的解決措施并有效執(zhí)行。（4）中標(biāo)人在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)問(wèn)題管理，特別對(duì)采購(gòu)單位提出的問(wèn)題應(yīng)在約定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)解決，并提交書(shū)面報(bào)告，否則由此導(dǎo)致的進(jìn)度延遲責(zé)任由中標(biāo)人承擔(dān)。（5）投標(biāo)人必須在投標(biāo)文件中闡述項(xiàng)目溝通計(jì)劃，確保投標(biāo)人與業(yè)主之間信息溝通順暢。項(xiàng)目組織管理要求（1）投標(biāo)人應(yīng)充分考慮滿(mǎn)足投標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)要求，提

43、出完整的項(xiàng)目管理、系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目驗(yàn)收、售后服務(wù)方案以及投標(biāo)人人力資源供給方案。（2）投標(biāo)人在投標(biāo)文件中，應(yīng)根據(jù)對(duì)項(xiàng)目的理解作出項(xiàng)目的人員配置管理計(jì)劃，包括組織結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、組成人員及分工職責(zé)；闡述項(xiàng)目建設(shè)中業(yè)主方和建設(shè)方的職責(zé)。（3）投標(biāo)人一旦中標(biāo)必須提供投標(biāo)項(xiàng)目的詳細(xì)工作日程表和人員配備方案，明確工作地點(diǎn)、起止時(shí)間，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要人員應(yīng)與投標(biāo)書(shū)一致，并經(jīng)采購(gòu)單位審核、批準(zhǔn)。（4）中標(biāo)人在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)資源、進(jìn)度、質(zhì)量協(xié)調(diào)控制不力的情況，采購(gòu)單位有權(quán)要求更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，中標(biāo)人必須予以配合，并確保不影響項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。（5）招標(biāo)采購(gòu)單位有權(quán)監(jiān)督和管理投標(biāo)項(xiàng)目

44、的測(cè)試、安裝、調(diào)試、故障診斷、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和驗(yàn)收等各項(xiàng)工作，投標(biāo)人必須接受并服從招標(biāo)采購(gòu)單位的監(jiān)督、管理要求，無(wú)條件提供中間過(guò)程工作成果。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理投標(biāo)人應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，在投標(biāo)文件中必須識(shí)別分析項(xiàng)目中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素，并提出相應(yīng)的對(duì)策。質(zhì)量管理要求（1）投標(biāo)人應(yīng)按ISO9001質(zhì)量管理體系規(guī)范要求，針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程及交付結(jié)果進(jìn)行質(zhì)量規(guī)劃、管理、控制。（2）投標(biāo)人一旦中標(biāo)必須提交正式的質(zhì)量計(jì)劃，明確質(zhì)量控制點(diǎn)、控制內(nèi)容、質(zhì)量要求、檢查記錄要求，并經(jīng)采購(gòu)單位審核、批準(zhǔn)。（3）中標(biāo)人在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)開(kāi)展質(zhì)量保證活動(dòng)，所提交的進(jìn)度報(bào)告應(yīng)包括質(zhì)量報(bào)告內(nèi)容，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題制定改進(jìn)措施并有效

45、執(zhí)行。（4）中標(biāo)人必須接受采購(gòu)單位的質(zhì)量監(jiān)督檢查，提供真實(shí)有效的相關(guān)質(zhì)量活動(dòng)記錄、證據(jù)，無(wú)條件接受采購(gòu)單位提出的質(zhì)量問(wèn)題整改要求，承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任及因質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的進(jìn)度延遲責(zé)任。（5）投標(biāo)人必須提供詳細(xì)測(cè)試方案，包括采用測(cè)試技術(shù)、測(cè)試方法和測(cè)試報(bào)告提交形式。在工程實(shí)施過(guò)程中，中標(biāo)人應(yīng)先擬出一個(gè)測(cè)試方案，具體到每一個(gè)測(cè)試步驟，與用戶(hù)討論通過(guò)后，方可按計(jì)劃進(jìn)行測(cè)試。文檔交付要求（1）系統(tǒng)集成應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，中標(biāo)人必須及時(shí)提供驗(yàn)收規(guī)范、產(chǎn)品文檔、質(zhì)保書(shū)、設(shè)計(jì)文檔、施工文檔、檢測(cè)文檔、項(xiàng)目管理文檔等有關(guān)文檔。（2）應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家軟件工程規(guī)范進(jìn)行，中標(biāo)人必須根據(jù)開(kāi)發(fā)進(jìn)度及時(shí)提供有關(guān)文

46、檔，包括：準(zhǔn)備階段：軟件開(kāi)發(fā)計(jì)劃；需求分析階段：軟件需求規(guī)格說(shuō)明書(shū)；設(shè)計(jì)階段：系統(tǒng)概要設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)；編碼階段：模塊開(kāi)發(fā)卷宗；測(cè)試階段：測(cè)試計(jì)劃、測(cè)試方案、測(cè)試用例、測(cè)試記錄、測(cè)試報(bào)告；上線(xiàn)階段：試運(yùn)行/上線(xiàn)報(bào)告、應(yīng)用軟件源代碼；過(guò)程文檔：培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)記錄、例會(huì)記錄；交付使用：用戶(hù)手冊(cè)、操作手冊(cè)、系統(tǒng)安裝維護(hù)手冊(cè)、售后服務(wù)規(guī)范；與工程相關(guān)的其他文檔。項(xiàng)目培訓(xùn)要求培訓(xùn)工作是整個(gè)系統(tǒng)得以正常運(yùn)行的關(guān)鍵，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的不同層次的應(yīng)用人員進(jìn)行操作培訓(xùn)。除了對(duì)普通業(yè)務(wù)人員的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)以外，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)系統(tǒng)維護(hù)人員進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)培訓(xùn)。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)上述要求詳細(xì)說(shuō)明培訓(xùn)計(jì)劃，包括授課人

47、員、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、參與人數(shù)、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)課時(shí)等。技術(shù)和版權(quán)支持要求為使系統(tǒng)建設(shè)正常進(jìn)行，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行，及時(shí)解決用戶(hù)遇到的實(shí)際問(wèn)題，投標(biāo)人應(yīng)提供技術(shù)支持服務(wù)承諾。其中以下支持是必須的：（1）永久性服務(wù)和技術(shù)支持保證。（2）源代碼對(duì)最終用戶(hù)開(kāi)放。投標(biāo)人提供詳細(xì)的售后服務(wù)內(nèi)容、措施、響應(yīng)時(shí)間及后續(xù)年維護(hù)費(fèi)用等其他承諾，作為今后確定每年維護(hù)費(fèi)用的主要依據(jù)。本項(xiàng)目的質(zhì)量保證期為最終驗(yàn)收通過(guò)后24個(gè)月。在此期間免費(fèi)升級(jí)及維護(hù)。 付款方式： 本合同付款采用分期付款方式；合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)支付總價(jià)的30%;核心應(yīng)用系統(tǒng)軟件上線(xiàn)后7個(gè)工作日內(nèi)支付總價(jià)的40%;項(xiàng)目整體驗(yàn)收完成后7個(gè)工作日內(nèi)支付總

48、價(jià)的30%。 第三部分：投 標(biāo) 人 須 知A 說(shuō) 明一、 適用范圍本招標(biāo)文件適用于本次招標(biāo)要求中所敘述項(xiàng)目的貨物和服務(wù)采購(gòu)。二、 定義1、“招標(biāo)人”系指組織本次招標(biāo)的桐鄉(xiāng)市招標(biāo)采購(gòu)中心。2、“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)人提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。3、“貨物”系指賣(mài)方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向買(mǎi)方提供的相關(guān)設(shè)備、售后服務(wù)以及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。4、“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定賣(mài)方須承擔(dān)的運(yùn)輸、售后服務(wù)和其它類(lèi)似的義務(wù)。三、 合格的投標(biāo)人1、凡有能力提供招標(biāo)貨物、服務(wù)及符合招標(biāo)文件規(guī)定的相關(guān)條件的供應(yīng)商均為合格的投標(biāo)人。2、投標(biāo)人應(yīng)遵守有關(guān)的法律和招標(biāo)條例。四、 投標(biāo)委托 如投標(biāo)人代表不是投標(biāo)人的法定代表人，須持有

49、法定代表人授權(quán)書(shū)及本人身份證。五、 投標(biāo)費(fèi)用無(wú)論投標(biāo)過(guò)程中的具體操作方法和結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。B 招標(biāo)文件說(shuō)明一、“招標(biāo)文件”的構(gòu)成1、“招標(biāo)文件”是用以闡明所需貨物及服務(wù)情況，以及招標(biāo)、投標(biāo)程序和相應(yīng)的合同條款。2、“招標(biāo)文件”的補(bǔ)充和修改等。1） 招標(biāo)人用網(wǎng)站公告等形式對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改及發(fā)布答疑紀(jì)要。請(qǐng)各投標(biāo)人務(wù)必關(guān)注中心網(wǎng)站公告。2） 為使投標(biāo)人有足夠的時(shí)間按招標(biāo)文件的補(bǔ)充和修改要求修正投標(biāo)文件，招標(biāo)人可酌情推遲投標(biāo)的截止和開(kāi)標(biāo)日期，并將具體變更情況通知上述各投標(biāo)人。3）“招標(biāo)文件”的修改將構(gòu)成招標(biāo)文件的一部份，對(duì)投標(biāo)人有約束力。C 投標(biāo)文件的編

50、寫(xiě)與遞交一、要求 1、投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性、完整性及有效性，以使其投標(biāo)對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則，其投標(biāo)可能被拒絕。2、投標(biāo)文件中的計(jì)量單位應(yīng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。3、投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購(gòu)有關(guān)的來(lái)往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。4、投標(biāo)文件中的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。二、 標(biāo)書(shū)答疑任何對(duì)標(biāo)書(shū)存有疑義需要進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，在政府采購(gòu)公告規(guī)定的時(shí)間前，用書(shū)面方式提供答疑材料，逾期視作對(duì)本

51、招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)辦法等均無(wú)疑義，招標(biāo)人將在桐鄉(xiāng)市招標(biāo)采購(gòu)中心網(wǎng)站發(fā)布答疑紀(jì)要，標(biāo)書(shū)答疑時(shí)形成的答疑紀(jì)要是招標(biāo)文件的重要組成部分，對(duì)各投標(biāo)人具有約束力。三、“投標(biāo)文件”的組成1、“投標(biāo)文件”應(yīng)包括下列部份：A、技術(shù)標(biāo)1) 投標(biāo)保證金（購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件時(shí)遞交）；2) 投標(biāo)書(shū)；3) 企業(yè)簡(jiǎn)介及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；4) 組織機(jī)構(gòu)代碼證副本復(fù)印件；5) 法定代表人授權(quán)書(shū)（委托人投標(biāo)的）；6) 各類(lèi)資質(zhì)證書(shū)(復(fù)印件)7) 提供2004年至今浙江省地市級(jí)及以上，縣級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障已完成的多險(xiǎn)種應(yīng)用整合的成功案例，承建相關(guān)項(xiàng)目清單（項(xiàng)目名稱(chēng)、業(yè)主、內(nèi)容）的典型案例（須提供合同和竣工驗(yàn)收文件的復(fù)印件，以及運(yùn)行使用情況

52、業(yè)主證明文件復(fù)印件等相關(guān)資料）8) 投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施人員一覽表；參加本項(xiàng)目的人員（須注明在本項(xiàng)目中的崗位、責(zé)任和是否常駐桐鄉(xiāng)）和每個(gè)人員的情況（如專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、工作經(jīng)驗(yàn)、特長(zhǎng)、業(yè)績(jī)等），浙江省內(nèi)公司總部或分支機(jī)構(gòu)的常駐人數(shù)（提供相關(guān)證明復(fù)印件）9) 對(duì)本項(xiàng)目系統(tǒng)總體開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)書(shū)：主要包括建設(shè)集成方案和軟件開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)方案。具體為：對(duì)社?，F(xiàn)狀及需求的理解、目標(biāo)分析、軟件架構(gòu)設(shè)計(jì)、總體結(jié)構(gòu)、軟件配置方案、軟件部署方案、包括與現(xiàn)有系統(tǒng)平滑過(guò)渡的技術(shù)方案等；10) 本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容不涉及硬件、網(wǎng)絡(luò)等集成工作，但供應(yīng)商在項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)中必需設(shè)計(jì)系統(tǒng)配置方案、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案、數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案、安全系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案、

53、系統(tǒng)可靠性設(shè)計(jì)方案、系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方案、系統(tǒng)部署等相關(guān)方案，并推薦相關(guān)硬件配置及相關(guān)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件；11) 支持采購(gòu)人另行采購(gòu)的主流工具軟件、中間件、數(shù)據(jù)庫(kù)等產(chǎn)品及已有資源在本應(yīng)用系統(tǒng)中集成（嵌入、合成、二次開(kāi)發(fā)等）應(yīng)用能力的承諾書(shū)。12) 實(shí)施計(jì)劃和質(zhì)量保證計(jì)劃。包括工期、開(kāi)發(fā)體系、軟件開(kāi)發(fā)周期各階段具體工作安排、硬件到貨、安裝調(diào)試、驗(yàn)收等13) 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及測(cè)試方案14) 培訓(xùn)服務(wù)方案和售后服務(wù)方案，并注明維護(hù)期滿(mǎn)后的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用15) 貨物（服務(wù)）偏離情況表16) 資格聲明函；17) 投標(biāo)人承諾函；18) 售后服務(wù)承諾書(shū)；19) 投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其它相關(guān)資質(zhì)證明。B、商務(wù)標(biāo)1)政府采

54、購(gòu)?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)表（此表格式及貨物或服務(wù)的相對(duì)次序不得調(diào)整。如有需要，可另附其他明細(xì)表)，投標(biāo)報(bào)價(jià)按各子系統(tǒng)設(shè)計(jì)中的勞動(dòng)和社會(huì)保障信息系統(tǒng)一體化軟件開(kāi)發(fā)、平臺(tái)軟件系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)整理等大類(lèi)進(jìn)行報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括向桐鄉(xiāng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局已有系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商支付的數(shù)據(jù)整合遷移配合工作所產(chǎn)生的所有稅費(fèi)，也包括因用戶(hù)方機(jī)房搬遷而產(chǎn)生的硬件和其他設(shè)備的遷移重新集成所需費(fèi)用。除本次招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)中的各子系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)和軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成以及用戶(hù)實(shí)施外，采購(gòu)人有權(quán)選擇自行采購(gòu)或利用已有資源，中標(biāo)人必須無(wú)條件接受。2、投標(biāo)人應(yīng)按“招標(biāo)文件”中提供的“投標(biāo)文件格式”填寫(xiě)投標(biāo)書(shū)、投標(biāo)報(bào)價(jià)表、售后服務(wù)承諾書(shū)等一系列表。投標(biāo)人應(yīng)分別

55、在以上表格中認(rèn)真填寫(xiě)。3、投標(biāo)人不得對(duì)本項(xiàng)目中所列貨物（服務(wù)）擅自拆分投標(biāo)，否則將作為無(wú)效投標(biāo)。四、投標(biāo)報(bào)價(jià)1、所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均以人民幣為計(jì)算單位。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括購(gòu)買(mǎi)貨物和服務(wù)所需繳納的所有的稅費(fèi)和貨物發(fā)運(yùn)到各采購(gòu)單位指定地點(diǎn)所需的一切費(fèi)用。 2、投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)在“招標(biāo)文件”所附的政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)表上寫(xiě)明投標(biāo)貨物（服務(wù)）的投標(biāo)單價(jià)和總價(jià)。 3、投標(biāo)人應(yīng)按上述條款的要求填寫(xiě)貨物（服務(wù)）報(bào)價(jià)，此報(bào)價(jià)經(jīng)評(píng)審后作為招標(biāo)人評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。五、“投標(biāo)文件”的簽署及規(guī)定 1、投標(biāo)文件分技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)兩部分，技術(shù)標(biāo)份數(shù)為一份正本和六份副本，商務(wù)標(biāo)份數(shù)為一份正本二份副本，并在每一份“投標(biāo)文件”右上角要明確注明“正本”或“副

56、本”字樣。一旦正本和副本有差異，以正本為準(zhǔn)。A、 技術(shù)標(biāo)：投標(biāo)人必須把標(biāo)書(shū)內(nèi)要求的所有材料（除政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)表）裝訂成冊(cè)單獨(dú)裝袋密封，袋上和標(biāo)書(shū)封面上均標(biāo)明“技術(shù)標(biāo)”。B、 商務(wù)標(biāo)：投標(biāo)人必須把標(biāo)書(shū)內(nèi)政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)表單獨(dú)裝袋密封，袋上和標(biāo)書(shū)封面上均標(biāo)明“商務(wù)標(biāo)”。2、“投標(biāo)文件”正本和副本的每份表格和文件均須打印并經(jīng)投標(biāo)人法定代表人或正式授權(quán)的投標(biāo)人全權(quán)代表在規(guī)定的相關(guān)位置簽字方可生效。六、“投標(biāo)文件”中不許有加行、涂抹或改寫(xiě)。投標(biāo)人認(rèn)為需要說(shuō)明的地方，可以在備注欄中說(shuō)明或另附說(shuō)明。七、“投標(biāo)文件”的密封和標(biāo)記1、 投標(biāo)人應(yīng)將 “投標(biāo)文件”技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別用信封密封，在密封處加蓋公章，在封條上均應(yīng)寫(xiě)明：1） 投標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)2） 招標(biāo)編號(hào)3） “技術(shù)標(biāo)”或“商務(wù)標(biāo)”4） “于2009年月日上午9 時(shí)整之前不得開(kāi)啟”八、遞交“投標(biāo)文件”的時(shí)間1、 所有“投標(biāo)文件”都必須按招標(biāo)人在“政府采購(gòu)公告”中規(guī)定的投標(biāo)時(shí)間和地址送至招標(biāo)人并簽署政府采購(gòu)標(biāo)書(shū)接收單。2、 遲交的“投標(biāo)文件”招標(biāo)人將拒絕接收在投標(biāo)截