精品資料（2021-2022年收藏）中國石油天然氣集團公司節(jié)能節(jié)水管理辦法20110309資料

1、中國石油天然氣集團公司節(jié)能節(jié)水管理辦法第一章 總 則第一條 為加強中國石油天然氣集團公司（以下簡稱集團公司）節(jié)能節(jié)水工作，提高能源和水資源的利用效率，加快資源節(jié)約型企業(yè)建設，依據(jù)中華人民共和國節(jié)約能源法、國務院關于加強節(jié)能工作的決定等法律法規(guī)和集團公司有關規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于集團公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）的節(jié)能節(jié)水工作。集團公司及所屬企業(yè)控（參）股公司的節(jié)能節(jié)水工作，參照本辦法執(zhí)行。第三條 本辦法所稱節(jié)能節(jié)水，是指集團公司及所屬企業(yè)通過加強用能用水管理，采取各種措施，有效、合理利用能源和水資源，從而提高能源和水資源的利用效率的全部活動。第四條 集團

2、公司節(jié)能節(jié)水工作實行統(tǒng)一領導、分級管理、分工負責體制。第五條 集團公司節(jié)能節(jié)水工作的主要任務是：貫徹執(zhí)行國家有關節(jié)能節(jié)水的法律法規(guī)和方針政策，圍繞建設綜合性國際能源公司的發(fā)展要求，以科學發(fā)展觀為指導，堅持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則，加快建設資源節(jié)約型企業(yè)，通過理念節(jié)能、機制節(jié)能、技術節(jié)能和管理節(jié)能，促進集團公司又好又快發(fā)展。第二章 機構(gòu)與職責第六條 集團公司質(zhì)量管理與節(jié)能部是集團公司節(jié)能節(jié)水工作的綜合管理部門，其主要職責是：（一）貫徹國家有關節(jié)能節(jié)水的法律法規(guī)和方針政策，組織制訂集團公司節(jié)能節(jié)水工作管理制度和標準規(guī)范；（二）負責與國家節(jié)能節(jié)水管理部門的溝通、協(xié)調(diào)，組織落實相關工作部署和管理

3、要求；（三）會同集團公司有關部門組織編制集團公司節(jié)能節(jié)水專項規(guī)劃，對集團公司年度節(jié)能節(jié)水投資安排提出初審意見，制定節(jié)能節(jié)水年度工作計劃；（四）會同專業(yè)分公司制定對所屬企業(yè)的節(jié)能節(jié)水考核指標，組織開展節(jié)能節(jié)水型企業(yè)的創(chuàng)建、評價考核和表彰工作；（五）會同信息管理部組織建立節(jié)能節(jié)水管理信息系統(tǒng)；（六）組織推進節(jié)能節(jié)水工程，參與集團公司投資管理辦法中一、二、三類投資項目節(jié)能節(jié)水評估審查和節(jié)能節(jié)水專項投資項目的評估審查；（七）負責集團公司能源和水資源消耗計量的監(jiān)督管理，組織開展重點耗能用水設備、裝置、系統(tǒng)的節(jié)能節(jié)水監(jiān)測；（八）負責集團公司節(jié)能節(jié)水統(tǒng)計及能源審計管理工作；（九）組織開展國內(nèi)外節(jié)能節(jié)水指標的

4、對標分析和研究，以及節(jié)能節(jié)水技術交流、評價、推廣應用；（十）會同專業(yè)分公司指導和監(jiān)督所屬企業(yè)的節(jié)能節(jié)水工作，對集團公司直屬節(jié)能節(jié)水技術機構(gòu)進行業(yè)務管理。第七條 集團公司有關部門負責節(jié)能節(jié)水相關工作，其中：（一）辦公廳負責總部機關辦公系統(tǒng)的節(jié)能節(jié)水工作；（二）規(guī)劃計劃部負責組織編制和下達集團公司包括節(jié)能節(jié)水專項投資在內(nèi)的投資計劃，歸口管理投資項目后評價工作；按照集團公司投資管理辦法中投資項目管理權(quán)限，組織權(quán)限范圍內(nèi)項目的評估審查；組織制定集團公司能源和水資源消耗指標體系及統(tǒng)計口徑；（三）財務資產(chǎn)部負責爭取國家有關節(jié)能節(jié)水方面的財稅等優(yōu)惠政策；（四）人事部負責對總部機關部門、專業(yè)分公司及所屬企業(yè)領

5、導人員節(jié)能節(jié)水目標完成情況的考核和獎懲，歸口管理節(jié)能節(jié)水培訓工作；（五）預算管理辦公室負責審核集團公司總部節(jié)能節(jié)水年度專項工作經(jīng)費；（六）科技管理部負責節(jié)能節(jié)水科研項目的管理；（七）物資采購管理部負責優(yōu)先采購節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、設備及供應商的歸口管理；（八）審計和監(jiān)察部門分別負責節(jié)能節(jié)水開展情況的審計和監(jiān)察；（九）礦區(qū)服務工作部負責礦區(qū)服務業(yè)務節(jié)能節(jié)水的管理；（十）思想政治工作部負責節(jié)能節(jié)水宣傳的歸口管理；（十一）集團公司其他管理部門按職責分工負責節(jié)能節(jié)水的相關管理工作。第八條 專業(yè)分公司節(jié)能節(jié)水管理的主要職責是：（一）明確本專業(yè)分公司節(jié)能節(jié)水的管理部門，配備必要的管理人員，指導和監(jiān)督業(yè)務歸口企業(yè)的

6、節(jié)能節(jié)水工作；（二）依據(jù)集團公司節(jié)能節(jié)水專項規(guī)劃和年度工作計劃，結(jié)合本專業(yè)分公司的業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和投資計劃，制定相應的節(jié)能節(jié)水年度工作計劃；（三）與集團公司質(zhì)量管理與節(jié)能部共同制定業(yè)務歸口企業(yè)的節(jié)能節(jié)水考核指標，開展節(jié)能節(jié)水型企業(yè)的創(chuàng)建和評價考核工作；（四）按照集團公司投資管理辦法中投資項目管理權(quán)限，組織權(quán)限范圍內(nèi)投資項目節(jié)能節(jié)水評估審查和節(jié)能節(jié)水專項投資項目的評估審查，督促、檢查節(jié)能節(jié)水專項投資項目的實施，參與集團公司投資管理辦法中一、二類投資項目節(jié)能節(jié)水評估審查和節(jié)能節(jié)水專項投資項目的評估審查；（五）負責能源和水資源消耗計量的監(jiān)督管理，組織開展重點耗能用水設備、裝置、系統(tǒng)的

7、節(jié)能節(jié)水監(jiān)測；（六）組織開展本專業(yè)分公司業(yè)務領域內(nèi)主要裝置、系統(tǒng)、設備的節(jié)能節(jié)水指標的對標分析和研究，以及節(jié)能節(jié)水技術篩選、推廣和宣傳培訓工作。第九條 所屬企業(yè)是節(jié)能節(jié)水工作的責任主體。所屬企業(yè)主要領導是本單位節(jié)能節(jié)水工作的第一責任人，對本單位節(jié)能節(jié)水工作全面負責。 所屬企業(yè)節(jié)能節(jié)水管理履行以下職責：（一）明確本企業(yè)節(jié)能節(jié)水的管理部門，配備必要的管理人員；（二）依據(jù)集團公司節(jié)能節(jié)水專項規(guī)劃和專業(yè)分公司工作計劃，制定本企業(yè)節(jié)能節(jié)水年度工作計劃，并組織實施；（三）負責節(jié)能節(jié)水型企業(yè)的創(chuàng)建和對所屬單位節(jié)能節(jié)水指標的分解和考核；（四）負責本企業(yè)能源和水資源消耗計量的監(jiān)督管理，組織開展重點耗能用水設備、

8、裝置、系統(tǒng)的節(jié)能節(jié)水監(jiān)測；（五）按進度實施節(jié)能節(jié)水專項投資項目，定期向集團公司質(zhì)量管理與節(jié)能部、業(yè)務歸口專業(yè)分公司分別報送節(jié)能節(jié)水專項投資項目進展情況；（六）負責本企業(yè)節(jié)能節(jié)水統(tǒng)計、分析，定期向集團公司質(zhì)量管理與節(jié)能部、規(guī)劃計劃部、業(yè)務歸口專業(yè)分公司分別報送節(jié)能節(jié)水統(tǒng)計報表；（七）組織開展節(jié)能節(jié)水技術改造、評價、交流和宣傳培訓工作。第十條 集團公司節(jié)能節(jié)水研究機構(gòu)負責開展國內(nèi)外節(jié)能節(jié)水政策、技術和標準的研究；承擔集團公司節(jié)能節(jié)水科研項目；承擔集團公司質(zhì)量管理與節(jié)能部委托的節(jié)能節(jié)水信息與統(tǒng)計、能源審計、節(jié)能節(jié)水專項投資項目的跟蹤評價等工作；參與固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能節(jié)水評估。集團公司節(jié)能節(jié)水監(jiān)測

9、和評價機構(gòu)負責依據(jù)集團公司年度節(jié)能節(jié)水監(jiān)測計劃安排，對重點耗能用水設備、裝置、系統(tǒng)的能源和水資源利用狀況進行測試、評價；開展固定資產(chǎn)投資項目能耗、水耗指標的測試評價，技改項目實施效果測試，以及能源審計等工作。第三章 基礎管理第十一條 所屬企業(yè)應加強能源和水資源消耗定額管理，制定主要裝置、主要設備、主要產(chǎn)品（工作量）的用能用水定額指標，實行生產(chǎn)經(jīng)營全過程能源和水資源消耗成本管理。第十二條 所屬企業(yè)應當依據(jù)國家有關計量法律法規(guī)和標準，建立健全能源和水資源計量管理體系，合理配備計量器具和儀表，完善計量臺賬，加強對能源和水資源計量儀表的檢定（校準）管理和計量數(shù)據(jù)管理，做到計量核算、計量考核。第十三條

10、所屬企業(yè)應積極參與有關節(jié)能節(jié)水國家標準、行業(yè)標準和集團公司企業(yè)標準的制修訂工作，并嚴格執(zhí)行有關用能用水標準。第十四條 所屬企業(yè)應當不斷完善監(jiān)測手段，建立健全節(jié)能節(jié)水監(jiān)測體系，利用自身的監(jiān)測力量或委托具有相應資質(zhì)的監(jiān)測技術機構(gòu)，對主要耗能用水設備、裝置、系統(tǒng)定期實施節(jié)能節(jié)水監(jiān)測，進行能源和水資源利用狀況評價。第十五條 集團公司實行節(jié)能節(jié)水定期統(tǒng)計報告制度，包括季報、半年報和年報。所屬企業(yè)應做好能源消耗和水資源消耗、主要產(chǎn)品（工作量）單耗、主要裝置能耗等的統(tǒng)計、分析、核查工作，建立健全用能用水統(tǒng)計臺賬和有關基礎數(shù)據(jù)資料檔案，按規(guī)定報送統(tǒng)計報表和統(tǒng)計分析報告。節(jié)能節(jié)水統(tǒng)計管理規(guī)定由集團公司質(zhì)量管理與

11、節(jié)能部會同有關部門另行制定。第十六條 所屬企業(yè)應積極開展全員節(jié)能活動，積極宣傳節(jié)能節(jié)水法律法規(guī)和政策，普及節(jié)能節(jié)水科學知識，宣傳先進典型，增強全體員工的節(jié)約意識，培育節(jié)約型企業(yè)文化，倡導文明節(jié)約的行為理念，營造良好的節(jié)約氛圍。第十七條 所屬企業(yè)應加強多層次節(jié)能節(jié)水技術人才的開發(fā)，有計劃地培養(yǎng)節(jié)能節(jié)水管理、技術人才，保持節(jié)能節(jié)水管理部門和管理人員的相對穩(wěn)定。重點用能單位的能源管理崗位人員應具有節(jié)能專業(yè)知識和實際經(jīng)驗，重點耗能設備操作人員應經(jīng)過節(jié)能培訓。第四章 監(jiān)督管理第十八條 按照集團公司投資管理辦法中投資項目管理權(quán)限，節(jié)能節(jié)水管理部門參與投資項目節(jié)能節(jié)水審查工作。可行性研究報告和初步設計文件中

12、無“節(jié)能節(jié)水篇（章）”，或經(jīng)審查達不到要求的，項目主管部門不予受理或批準建設。主要能耗水耗指標達不到設計要求的，主管部門不予竣工驗收。對于新建項目，其能源和新鮮水單耗應達到同行業(yè)可比先進水平，重點項目的能耗水耗指標應達到或接近國際先進水平。第十九條 所屬企業(yè)應嚴格執(zhí)行投資項目管理程序，加強項目立項時的指標對比分析，強化節(jié)能節(jié)水專項投資項目的全過程管理。所屬企業(yè)應定期向集團公司質(zhì)量管理與節(jié)能部、業(yè)務歸口專業(yè)分公司分別報告節(jié)能節(jié)水專項投資項目的實施情況，質(zhì)量管理與節(jié)能部會同有關部門、專業(yè)分公司對節(jié)能節(jié)水專項投資項目的實施情況進行監(jiān)督檢查。第二十條 集團公司質(zhì)量管理與節(jié)能部會同專業(yè)分公司，分年度制定

13、節(jié)能節(jié)水監(jiān)測計劃并組織集團公司直屬節(jié)能節(jié)水監(jiān)測機構(gòu)實施，定期發(fā)布監(jiān)測結(jié)果通報。集團公司直屬節(jié)能節(jié)水監(jiān)測機構(gòu)的年度監(jiān)測工作經(jīng)費由集團公司預算管理辦公室審核納入掛靠單位年度預算。節(jié)能節(jié)水監(jiān)測管理規(guī)定由集團公司質(zhì)量管理與節(jié)能部會同有關部門另行制定。第二十一條 所屬企業(yè)應優(yōu)先采購國家有關部門發(fā)布的節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄內(nèi)的產(chǎn)品、設備，禁止采購國家和集團公司明令淘汰的用能用水產(chǎn)品、設備。節(jié)能節(jié)水管理部門配合物資采購管理部門對節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、設備供應商進行管理，必要時對其產(chǎn)品、設備進行適用性試驗和監(jiān)督測試。第二十二條 所屬企業(yè)應依據(jù)相關法律法規(guī)和標準的規(guī)定，結(jié)合實際開展能源審計工作。通過對用能物

14、理過程和財務過程進行統(tǒng)計分析、檢驗檢測、診斷評價，提出并落實節(jié)能節(jié)水改進措施。第五章 技術進步第二十三條 集團公司鼓勵、支持節(jié)能節(jié)水科學技術進步。集團公司質(zhì)量管理與節(jié)能部會同科技管理部等有關部門和專業(yè)分公司組織實施重大節(jié)能節(jié)水科研項目、節(jié)能節(jié)水示范工程、重點節(jié)能節(jié)水工程，對國內(nèi)外節(jié)能節(jié)水新技術進行評價，引進、消化、吸收國外先進的節(jié)能節(jié)水技術，適時編制、調(diào)整并發(fā)布集團公司節(jié)能節(jié)水推廣技術目錄和低效高耗能設備淘汰目錄。第二十四條 所屬企業(yè)應積極開展節(jié)能節(jié)水技術交流，使用先進的工藝、技術和設備，有計劃、分重點地組織實施節(jié)能節(jié)水技術更新改造，加快淘汰低效高耗能的落后工藝、技術和設備。第二十五條 集團公

15、司鼓勵在有條件的地方開發(fā)利用海水、苦咸水，利用中水和深度處理的污水作為工業(yè)循環(huán)水補水、工業(yè)鍋爐補水等，積極探索地熱資源的綜合利用，推廣生產(chǎn)過程余熱、余壓、余能的回收利用技術。第二十六條 集團公司鼓勵建立和完善合同能源管理等以共擔風險、共獲收益為主要形式的節(jié)能節(jié)水技術服務機制。第六章 考核與獎懲第二十七條 集團公司實行節(jié)能節(jié)水目標責任制和節(jié)能節(jié)水考核評價制度，將節(jié)能節(jié)水目標完成情況納入業(yè)績考核。所屬企業(yè)應逐級分解落實節(jié)能節(jié)水目標，嚴格考核。第二十八條 集團公司統(tǒng)一組織對節(jié)能節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作進行考核評比。對被評為節(jié)能節(jié)水型企業(yè)的，予以表彰；對被評為節(jié)能節(jié)水型先進企業(yè)的，予以表彰獎勵。第二十九條 集團公司對在節(jié)能節(jié)水工作中做出突出成績的集體和個人予以表彰獎勵。所屬企業(yè)應結(jié)合本企業(yè)的實際，制定相應的獎勵政策。第三十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對相關責任人按集團公司管理人員違紀違規(guī)行為處分的有關規(guī)