中國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)A

1、中國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)局農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)局 王俊勛王俊勛2022-1-301中國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)一、一、2002年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況二、畜牧業(yè)發(fā)展成就二、畜牧業(yè)發(fā)展成就三、國(guó)外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗(yàn)三、國(guó)外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗(yàn)四、新階段畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)四、新階段畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)2022-1-302一、一、2002年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況生產(chǎn)形勢(shì)生產(chǎn)形勢(shì)畜產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易畜產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易種畜禽引進(jìn)種畜禽引進(jìn)2022-1-303一、一、2002年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況生產(chǎn)形勢(shì)生產(chǎn)形勢(shì) 以畜牧業(yè)生產(chǎn)增效、農(nóng)民增收，增強(qiáng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)

2、爭(zhēng)力為目標(biāo)，以畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，全面推進(jìn)畜牧業(yè)的各項(xiàng)工作，畜牧業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。2022-1-304一、一、2002年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況活豬平均價(jià)格5.81元/公斤，比去年低4.1%，但全國(guó)豬糧比價(jià)5.58：1，高于去年5.36：1的水平。 肉牛生產(chǎn)，育肥的架子牛每公斤活重元，農(nóng)民出售一頭架子?？哨A利300-500元。2022-1-305一、一、2002年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況雞蛋：平均價(jià)為5.58元/公斤，蛋糧比為5.16：1，一只蛋雞的利潤(rùn)為10元。 奶牛：一頭年齡十八個(gè)月，產(chǎn)奶量在6000公斤的奶牛，價(jià)格在1.5萬(wàn)元。而飼養(yǎng)一頭

3、成母牛的利潤(rùn)仍在3000元。 2022-1-306一、一、2002年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況預(yù)計(jì)2002年，全國(guó)肉類(lèi)產(chǎn)量6550萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量2360萬(wàn)噸，奶類(lèi)產(chǎn)量1300萬(wàn)噸，分別比上年增長(zhǎng)3%、1%和20%；飼料產(chǎn)量8200萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)5.6%。2002年畜牧業(yè)總產(chǎn)值較上年增長(zhǎng)5%以上；農(nóng)民人均出售畜產(chǎn)品的現(xiàn)金收入將超過(guò)400元。畜牧業(yè)仍然是農(nóng)民收入的重要來(lái)源。2022-1-307一、一、2002年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況畜產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易畜產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易 今年1至10月，我國(guó)畜產(chǎn)品出口總額為20.8億美元,比去年同期下降3.1%；進(jìn)口總額為23. 4億美元，

4、同比下降1.3%，貿(mào)易逆差為2.6億美元。 2022-1-308一、一、2002年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況肉類(lèi)貿(mào)易肉類(lèi)貿(mào)易 出口41 .6萬(wàn)噸，金額5.37億美元，貿(mào)易順差0.32億美元。豬肉出口13.0萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)73.7%，出口金額1.69億美元，凈進(jìn)口量為915噸。牛肉出口9753.6噸，凈出口1519噸，出口金額為0.16億美元，貿(mào)易順差652.8萬(wàn)美元。羊肉出口2513萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)113.4%，出口金額380.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)107.4%。禽肉及雜碎出口28.89萬(wàn)噸，同比下降18.8%，凈進(jìn)口20.57萬(wàn)噸，貿(mào)易逆差0.19億美元。2022-1-309一、一、2002

5、年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況肉類(lèi)加工品肉類(lèi)加工品肉類(lèi)加工品出口21.80萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)16.5%，出口金額為5.53億美元，同比增長(zhǎng)16.1 %，貿(mào)易順差為5.45億美元，凈出口21.63萬(wàn)噸。 2022-1-3010一、一、2002年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況乳制品乳制品乳制品出口4.26萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20.81%，出口金額為0.47億美元，同比增長(zhǎng)44.3 %。2022-1-3011一、一、2002年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況蛋類(lèi)蛋類(lèi)蛋類(lèi)出口6.38萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)51.0%，出口金額0.32億美元，貿(mào)易順差0.32億美元。蜂產(chǎn)品蜂產(chǎn)品天然蜂蜜出口5 .5

6、3萬(wàn)噸，出口金額0.57億美元，貿(mào)易順差0.56億美元。 2022-1-3012農(nóng)業(yè)貿(mào)易中的貿(mào)易問(wèn)題我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易糾紛增多1999年，美國(guó)對(duì)我出口到美國(guó)的濃縮蘋(píng)果汁進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查；2000年，韓國(guó)對(duì)我國(guó)出口大蒜發(fā)難；2000年6月，日本對(duì)我國(guó)出口到日本的冷凍菠菜有機(jī)磷超標(biāo)而展開(kāi)調(diào)查。2001年，日本對(duì)我國(guó)出口到日本的大蔥、蘑菇、燈心草實(shí)施緊急限制進(jìn)口措施；2022-1-3013農(nóng)業(yè)貿(mào)易中的貿(mào)易問(wèn)題 2002年初，歐盟聲稱(chēng)我國(guó)出口到歐盟的動(dòng)物源性產(chǎn)品氯霉素超標(biāo)而暫停進(jìn)口（經(jīng)雙邊磋商，目前已部分解決）。 這些糾紛可分為3類(lèi)：反傾銷(xiāo)糾紛、檢疫糾紛、保障措施糾紛。如果說(shuō)前兩類(lèi)糾紛的產(chǎn)生有可能是我國(guó)出口

7、產(chǎn)品有問(wèn)題，那么后一類(lèi)糾紛完全是對(duì)方采取的貿(mào)易保護(hù)措施。2022-1-3014一、一、2002年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況種豬引進(jìn)種豬引進(jìn)2022-1-3015一、一、2002年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況種牛引進(jìn)種牛引進(jìn)2022-1-3016一、一、2002年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況種羊引進(jìn)種羊引進(jìn)2022-1-3017一、一、2002年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況肉雞引進(jìn)肉雞引進(jìn)2022-1-3018一、一、2002年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況蛋雞引進(jìn)蛋雞引進(jìn)2022-1-3019一、一、2002年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

8、情況鴨、鵝引進(jìn)鴨、鵝引進(jìn)2022-1-3020一、一、2002年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況牛胚胎引進(jìn)牛胚胎引進(jìn)2022-1-3021一、一、2002年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況羊胚胎引進(jìn)羊胚胎引進(jìn)2022-1-3022二、畜牧業(yè)發(fā)展成就二、畜牧業(yè)發(fā)展成就 確立了畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)確立了畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收中的重要地位農(nóng)民增收中的重要地位畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重穩(wěn)步上升 農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 提高農(nóng)民收入水平的重要途徑 ，挑起農(nóng)民增收大梁和托起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)半邊天 促進(jìn)糧食轉(zhuǎn)化和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 2022-1-3023二、畜牧業(yè)發(fā)展成就二、畜牧

9、業(yè)發(fā)展成就畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，畜產(chǎn)品市場(chǎng)畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，畜產(chǎn)品市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變供求關(guān)系發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變畜產(chǎn)品產(chǎn)量不斷邁上新臺(tái)階 畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，使我國(guó)成為名副其實(shí)的世界畜產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó) 畜產(chǎn)品產(chǎn)量和人均占有量不斷提高，畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化 畜產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了供應(yīng)總量從短缺到基本平衡的轉(zhuǎn)變 2022-1-3024二、畜牧業(yè)發(fā)展成就二、畜牧業(yè)發(fā)展成就生產(chǎn)方式向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變,經(jīng)營(yíng)模式向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展發(fā)展 適度規(guī)模飼養(yǎng)比重不斷提高 畜產(chǎn)品市場(chǎng)化程度提高，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織蓬勃發(fā)展 畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高2022-1-302

10、5二、畜牧業(yè)發(fā)展成就二、畜牧業(yè)發(fā)展成就畜產(chǎn)品區(qū)域化格局更加清晰畜產(chǎn)品區(qū)域化格局更加清晰 生豬產(chǎn)業(yè)帶 肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)帶 奶牛產(chǎn)業(yè)帶 家禽產(chǎn)業(yè)帶 2022-1-3026二、畜牧業(yè)發(fā)展成就二、畜牧業(yè)發(fā)展成就草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)意識(shí)增強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)意識(shí)增強(qiáng) 新修訂的草原法頒布實(shí)施 草原不僅是牧民的生產(chǎn)資料，又是生態(tài)保護(hù)的屏障 草原管理（監(jiān)理）機(jī)構(gòu)相繼成立 集中了一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目 2022-1-3027二、畜牧業(yè)發(fā)展成就二、畜牧業(yè)發(fā)展成就畜牧業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐進(jìn)一步加大畜牧業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐進(jìn)一步加大 不斷地引進(jìn)和吸收國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和管理辦法，利用國(guó)外的資源，推動(dòng)我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展 我國(guó)畜產(chǎn)品出口，既輸出了勞

11、動(dòng)力，又輸出了產(chǎn)品。在激烈的生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)中積累了經(jīng)驗(yàn)。2022-1-3028三、國(guó)外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗(yàn)三、國(guó)外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 一是有強(qiáng)大的加工龍頭企業(yè) 二是有發(fā)達(dá)的中介組織三是有完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制2022-1-3029三、國(guó)外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗(yàn)三、國(guó)外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗(yàn)質(zhì)量與效益結(jié)合質(zhì)量與效益結(jié)合 結(jié)構(gòu)調(diào)整，很重要的一點(diǎn)就是質(zhì)量與效益的統(tǒng)一 從1980年到2000年的20年間，美國(guó)奶牛的飼養(yǎng)頭數(shù)減少了170萬(wàn)頭（約減少了16%），但全美奶牛個(gè)體平均產(chǎn)奶量由5393千克增加到8388千克，牛奶總產(chǎn)量由5824萬(wàn)噸增加到7629萬(wàn)噸，奶產(chǎn)量增長(zhǎng)了31%。 202

12、2-1-3030三、國(guó)外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗(yàn)三、國(guó)外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗(yàn)發(fā)展與保護(hù)結(jié)合發(fā)展與保護(hù)結(jié)合 美國(guó)2002年5月頒布了新農(nóng)業(yè)法，啟用了反周期補(bǔ)貼等措施，大幅增加了對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼總量。 美國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品的直接補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（折成人民幣）為：小麥8分/市斤、大米2.6分/市斤、玉米4.6分/市斤、大豆6.7分/市斤、棉花0.61/市斤。 2022-1-3031三、國(guó)外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗(yàn)三、國(guó)外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗(yàn)美國(guó)農(nóng)業(yè)的政策趨向美國(guó)農(nóng)業(yè)的政策趨向 （1）支持農(nóng)產(chǎn)品出口，改善國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境。（2）以可持續(xù)農(nóng)業(yè)作為發(fā)展目標(biāo)，用立法實(shí)施水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，實(shí)施可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。（3）減

13、少有害農(nóng)藥和化肥的使用，美國(guó)農(nóng)業(yè)部已在實(shí)施土地休耕計(jì)劃和水土保持計(jì)劃。（4）政府提供農(nóng)作物災(zāi)害保險(xiǎn)，保護(hù)受災(zāi)農(nóng)戶(hù)，維持農(nóng)場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)。（5）保障食品衛(wèi)生安全，保護(hù)消費(fèi)者，并大力促進(jìn)綠色環(huán)保食品的研究與開(kāi)發(fā)。 2022-1-3032三、國(guó)外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗(yàn)三、國(guó)外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗(yàn)發(fā)展與保護(hù)結(jié)合發(fā)展與保護(hù)結(jié)合 2000年美國(guó)GDP達(dá)7萬(wàn)億美元，其中農(nóng)業(yè)為1萬(wàn)億美元，占1/7。其農(nóng)業(yè)方面的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)。 美國(guó)在高等農(nóng)業(yè)教育上的投資達(dá)100億美元，每年農(nóng)業(yè)科研預(yù)算達(dá)40多億美元，大約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%-2.2%。2022-1-3033三、國(guó)外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗(yàn)三、國(guó)外畜牧業(yè)發(fā)展可借

14、鑒的經(jīng)驗(yàn)發(fā)展與保護(hù)結(jié)合發(fā)展與保護(hù)結(jié)合 從事與農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)的人員約230萬(wàn)人，占美國(guó)總就業(yè)人數(shù)的18%。農(nóng)產(chǎn)品不僅能養(yǎng)活全美國(guó)人，而且還出口40%，美國(guó)每年農(nóng)產(chǎn)品出口額約為600億美元。2022-1-3034三、國(guó)外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗(yàn)三、國(guó)外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗(yàn)發(fā)展與保護(hù)結(jié)合發(fā)展與保護(hù)結(jié)合 從事與農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)的人員約230萬(wàn)人，占美國(guó)總就業(yè)人數(shù)的18%。農(nóng)產(chǎn)品不僅能養(yǎng)活全美國(guó)人，而且還出口40%，美國(guó)每年農(nóng)產(chǎn)品出口額約為600億美元。2022-1-3035三、國(guó)外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗(yàn)三、國(guó)外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗(yàn)資源與環(huán)境的結(jié)合資源與環(huán)境的結(jié)合 德國(guó)農(nóng)業(yè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是畜牧業(yè)十分發(fā)達(dá)，是

15、一個(gè)以畜牧業(yè)為主的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的60以上。 發(fā)展畜牧業(yè)是自然條件和環(huán)境保護(hù)、提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值、農(nóng)業(yè)良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展的選擇。2022-1-3036三、國(guó)外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗(yàn)三、國(guó)外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗(yàn)資源與環(huán)境的結(jié)合資源與環(huán)境的結(jié)合 德國(guó)牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比例在60以上，其中牛奶產(chǎn)值占24，牛肉占18。原東德的畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的54，其中牛奶占22，牛肉占9，豬肉占15。近年來(lái)，德國(guó)的牛肉、豬肉及肉類(lèi)總產(chǎn)在歐共體12國(guó)中居首位。豬肉的生產(chǎn)約占?xì)W共體豬肉市場(chǎng)的30。2022-1-3037三、國(guó)外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗(yàn)三、國(guó)外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗(yàn)資源與環(huán)境的

16、結(jié)合資源與環(huán)境的結(jié)合 種植業(yè)為畜牧業(yè)服務(wù)。德國(guó)的各種飼料作物的栽培面積一直穩(wěn)定在占農(nóng)用地面積的5070。種植業(yè)為畜牧業(yè)生產(chǎn)了80以上的谷物飼料。另外近20的飼料則由進(jìn)口解決。德國(guó)十分重視牧草的品質(zhì)和生產(chǎn)，德國(guó)注冊(cè)的優(yōu)良牧草品種有307個(gè)。2022-1-3038三、國(guó)外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗(yàn)三、國(guó)外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗(yàn)2001年德國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)水平年德國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)水平奶牛存欄數(shù)奶牛存欄數(shù)452.4萬(wàn)頭，居世界第萬(wàn)頭，居世界第12位。每頭牛平位。每頭牛平均產(chǎn)奶均產(chǎn)奶6255.5公斤，居世界第公斤，居世界第12位；總產(chǎn)奶量位；總產(chǎn)奶量2832.2萬(wàn)噸，居世界第萬(wàn)噸，居世界第3位；位；肉牛屠宰頭數(shù)肉牛

17、屠宰頭數(shù)435.3萬(wàn)頭，居世界第萬(wàn)頭，居世界第10位，每頭胴位，每頭胴體重體重321.6公斤，世界排名第公斤，世界排名第5位?？偖a(chǎn)位?？偖a(chǎn)1400萬(wàn)噸，萬(wàn)噸，居第居第8位。位。肉豬屠宰頭數(shù)肉豬屠宰頭數(shù)4.4億頭，列世界第億頭，列世界第3位；胴體重位；胴體重92.5公斤，列第公斤，列第9位；豬肉產(chǎn)量位；豬肉產(chǎn)量407.1萬(wàn)噸，列第萬(wàn)噸，列第3位。位。 2022-1-3039四、新階段畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)四、新階段畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)我國(guó)畜牧業(yè)正處于一個(gè)階段性的轉(zhuǎn)折時(shí)期，其階段性特征不僅表現(xiàn)為畜產(chǎn)品供給有長(zhǎng)期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o基本平衡。發(fā)展目標(biāo)：由以保障供給為主轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣哒w經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入和改善生態(tài)環(huán)

18、境；運(yùn)行機(jī)制：由計(jì)劃調(diào)控轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)調(diào)節(jié)；工作重點(diǎn)：由研究生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)檠芯堪ㄊ袌?chǎng)、生產(chǎn)、加工在內(nèi)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈；資源配置：從原來(lái)一省一地向著眼全國(guó)甚至面向全世界轉(zhuǎn)變；運(yùn)行規(guī)則：從適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求向國(guó)際慣例接軌。2022-1-3040新階段畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢(shì) 指導(dǎo)思想：緊緊圍繞增加畜牧業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，合理配置資源，優(yōu)化區(qū)域布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，依靠科技進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加快畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2022-1-3041新階段畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢(shì) 建立完善的良種繁育、飼料生產(chǎn)、疫病控制、畜產(chǎn)品加工和技術(shù)推廣體系，形成規(guī)范的畜產(chǎn)品市場(chǎng)體系。

19、主要畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，產(chǎn)品質(zhì)量明顯改善，加工品比重大幅度上升。畜牧業(yè)收入在農(nóng)民收入中的比重明顯增加，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到35%。實(shí)現(xiàn)我國(guó)畜牧業(yè)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)的根本性轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。2022-1-3042（一）強(qiáng)化質(zhì)量安全，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力（一）強(qiáng)化質(zhì)量安全，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力以提高畜牧業(yè)生產(chǎn)科技含量和產(chǎn)品品質(zhì)為著力點(diǎn)，根據(jù)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求和出口要求，提高畜禽養(yǎng)殖規(guī)模和水平，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。逐步理順獸醫(yī)衛(wèi)生管理體制，繼續(xù)組織實(shí)施好無(wú)規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)，按國(guó)際慣例，搞好動(dòng)物疫病的區(qū)域化管理，搞好藥物殘留監(jiān)控和疫病控制。加快畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工設(shè)備的更新改造，控制

20、加工流通過(guò)程中對(duì)產(chǎn)品的污染。2022-1-3043（一）強(qiáng)化質(zhì)量安全，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力（一）強(qiáng)化質(zhì)量安全，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力制定和完善肉蛋奶等畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。努力建設(shè)開(kāi)放、統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的畜產(chǎn)品市場(chǎng)體系，重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。積極培育和發(fā)展中介組織。加強(qiáng)畜牧業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)，建立現(xiàn)代化市場(chǎng)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測(cè)市場(chǎng)畜產(chǎn)品供求和價(jià)格動(dòng)向，為宏觀調(diào)控決策提供科學(xué)依據(jù)。積極扶持畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。建立和完善利益分配機(jī)制。實(shí)施創(chuàng)名牌戰(zhàn)略，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要加快發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)提高畜牧業(yè)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收。2022-1-3044（二）大力推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（二）大力推進(jìn)畜牧業(yè)

21、結(jié)構(gòu)調(diào)整充分發(fā)揮各地的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì), 因地制宜，在繼續(xù)鞏固提高原有集中產(chǎn)區(qū)的同時(shí)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的要求，發(fā)展新的生產(chǎn)基地，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)畜牧業(yè)和資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 2022-1-3045（二）大力推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（二）大力推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整生豬產(chǎn)業(yè)生豬產(chǎn)業(yè)鞏固傳統(tǒng)生產(chǎn)區(qū)，發(fā)展適度規(guī)模飼養(yǎng)，加快品種改良，提高質(zhì)量和生產(chǎn)效率。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加快東北糧食生產(chǎn)區(qū)的生豬發(fā)展。適當(dāng)控制大城市近郊養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，減少養(yǎng)豬所帶來(lái)的環(huán)境污染。加強(qiáng)產(chǎn)區(qū)和銷(xiāo)區(qū)的有機(jī)銜接。豬肉生產(chǎn)要盡快實(shí)行標(biāo)識(shí)制度，確保肉品質(zhì)量和安全。加快地方良種豬的培育，提高競(jìng)爭(zhēng)力，保持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的絕對(duì)占有率，擴(kuò)大對(duì)俄羅斯、港澳

22、地區(qū)和東南亞的出口。 2022-1-3046（二）大力推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（二）大力推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整肉牛產(chǎn)業(yè)肉牛產(chǎn)業(yè)向小麥、玉米產(chǎn)區(qū)和牧草資源豐富的區(qū)域集中，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展梯度育肥，分階段飼養(yǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)中原肉牛帶和東北肉牛帶的建設(shè)，加大魯西黃牛、秦川牛、南陽(yáng)牛、晉南牛和延邊黃牛為代表的地方良種牛的開(kāi)發(fā)選育，充分利用地方牛肉的優(yōu)良特性，生產(chǎn)高檔牛肉，逐步替代進(jìn)口。積極擴(kuò)大對(duì)周邊國(guó)家與地區(qū)以及中東的牛肉出口。2022-1-3047（二）大力推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（二）大力推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整家禽業(yè)家禽業(yè)以華東、華中、華北地區(qū)為主，大力提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)一步加快南方優(yōu)質(zhì)水禽業(yè)發(fā)展。加快沿海發(fā)

23、達(dá)地區(qū)外向型出口建設(shè)，加快優(yōu)質(zhì)黃雞品種的培育，生產(chǎn)和加工要進(jìn)一步采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，提高產(chǎn)業(yè)化水平，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大出口。2022-1-3048（二）大力推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（二）大力推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奶業(yè)奶業(yè)強(qiáng)化東北奶牛帶，擴(kuò)大華北奶業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，扶植中原、西部奶業(yè)的發(fā)展和壯大。鼓勵(lì)中小城市郊區(qū)發(fā)展奶業(yè)生產(chǎn)，大城市的奶牛則要向遠(yuǎn)郊轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展青貯作物和優(yōu)質(zhì)牧草種植。加快品種改良，擴(kuò)大良種數(shù)量，提高單產(chǎn)水平。積極開(kāi)發(fā)水牛、奶山羊和牦牛等奶畜資源。加快發(fā)展加工業(yè)，對(duì)設(shè)施建設(shè)、新產(chǎn)品研發(fā)提供支持，提高國(guó)內(nèi)奶品加工能力和水平。 2022-1-3049（三）加強(qiáng)草地建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境（三）加強(qiáng)

24、草地建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境貫徹落實(shí)草原法、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)與建設(shè)的若干意見(jiàn)和全國(guó)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)規(guī)劃。以保護(hù)和改善天然草原生態(tài)為前提，以促進(jìn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以草原經(jīng)營(yíng)體制改革和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以增加農(nóng)牧民收入、提高農(nóng)牧民生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為根本目標(biāo)和出發(fā)點(diǎn)，以重點(diǎn)區(qū)域保護(hù)、建設(shè)工程為突破口,依法治草，增加投入，分階段解決草原生態(tài)環(huán)境面臨的突出問(wèn)題，遏制草原生態(tài)環(huán)境惡化的勢(shì)頭，建立起與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的草原良性生態(tài)系統(tǒng)。 2022-1-3050（三）加強(qiáng)草地建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境（三）加強(qiáng)草地建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境牧區(qū)草原牧區(qū)草原 在全面保護(hù)的基礎(chǔ)上抓好重點(diǎn)建設(shè)。針對(duì)開(kāi)墾積

25、破壞嚴(yán)重，保護(hù)不力，建設(shè)速度趕不上退化速度，以及草原基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問(wèn)題，要在全面完成草原家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，集中抓好已墾草地的恢復(fù)和牧區(qū)綜合配套建設(shè)，實(shí)現(xiàn)定居輪牧。要通過(guò)草地圍欄、天然草地改良、以草定牧等措施，緩解草畜矛盾，在保護(hù)草原生態(tài)的同時(shí)，推動(dòng)牧區(qū)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于自然條件極其惡劣、草原生態(tài)季度脆弱的草原牧區(qū)，重點(diǎn)是采取禁牧和生態(tài)移民等措施，搞好天然草原的保護(hù)。 2022-1-3051（三）加強(qiáng)草地建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境（三）加強(qiáng)草地建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境半農(nóng)半牧區(qū)草原半農(nóng)半牧區(qū)草原 落實(shí)好國(guó)家對(duì)退耕還草的有關(guān)政策措施。退耕還草工作要與建設(shè)優(yōu)質(zhì)人工草地緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)建設(shè)商品

26、草生產(chǎn)、加工、出口基地，不斷提高草地的產(chǎn)出水平和生態(tài)保護(hù)功能。 結(jié)合休牧禁牧、舍飼圈養(yǎng)、草田輪作、異地育肥等措施，大力提倡種植業(yè)“三元結(jié)構(gòu)”，提高秸稈資源的利用率，減輕超載過(guò)牧對(duì)草原的壓力，促進(jìn)草原植被的恢復(fù)，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。 2022-1-3052（三）加強(qiáng)草地建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境（三）加強(qiáng)草地建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境草山草坡地區(qū)草山草坡地區(qū) 分布在我國(guó)南北方的農(nóng)區(qū)、山區(qū)和丘陵地區(qū)。要根據(jù)其不同的自然條件，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。南方草山草坡的保護(hù)和建設(shè)重點(diǎn)是加大天然草原的改良力度，合理開(kāi)發(fā)利用。北方草山草坡的保護(hù)和建設(shè)重點(diǎn)是實(shí)施好退耕還草工程，加大人工種草力度，推廣舍四為主的養(yǎng)畜方式，加強(qiáng)對(duì)

27、天然草原保護(hù)，搞好天然草原的恢復(fù)和建設(shè)。 2022-1-3053（四）加強(qiáng)獸醫(yī)工作，提高動(dòng)物疫病防治水平（四）加強(qiáng)獸醫(yī)工作，提高動(dòng)物疫病防治水平獸醫(yī)法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 適應(yīng)國(guó)內(nèi)獸醫(yī)工作和加入WTO的需要，應(yīng)更多地參照世界動(dòng)物衛(wèi)生組織(OIE)國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生法典、動(dòng)物疫病診斷技術(shù)和疫苗標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)以及國(guó)際營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，完善我國(guó)的獸醫(yī)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。 2022-1-3054（四）加強(qiáng)獸醫(yī)工作，提高動(dòng)物疫病防治水平（四）加強(qiáng)獸醫(yī)工作，提高動(dòng)物疫病防治水平獸醫(yī)管理體制獸醫(yī)管理體制 提高行政執(zhí)法能力，疫病控制能力，提高畜產(chǎn)品安全保障和國(guó)際貿(mào)易支持能力。建立“三項(xiàng)”管理制度。（1）官方獸醫(yī)制度（2）適度垂直

28、管理制度（3）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度2022-1-3055（四）加強(qiáng)獸醫(yī)工作，提高動(dòng)物疫病防治水平（四）加強(qiáng)獸醫(yī)工作，提高動(dòng)物疫病防治水平“四個(gè)四個(gè)”技術(shù)支持體系技術(shù)支持體系 （1）獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室體系（2）疫病控制撲滅和認(rèn)證體系（3）緊急動(dòng)物疫病反應(yīng)體系（4）疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系2022-1-3056（四）加強(qiáng)獸醫(yī)工作，提高動(dòng)物疫病防治水平（四）加強(qiáng)獸醫(yī)工作，提高動(dòng)物疫病防治水平無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)根據(jù)OIE組織和畜產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)對(duì)重點(diǎn)動(dòng)物疫病控制的有關(guān)規(guī)定，參考先進(jìn)國(guó)家的管理模式，針對(duì)我國(guó)幅員廣闊、飼養(yǎng)的動(dòng)物品種相對(duì)集中、各地區(qū)自然條件和疫病流行情況不盡相同的特點(diǎn)，在一定的區(qū)域內(nèi)集中人力、物力和財(cái)力，加強(qiáng)動(dòng)物防疫的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目區(qū)使用OIE推薦的診斷、檢疫、檢驗(yàn)方法和制定標(biāo)準(zhǔn)，建立適應(yīng)我國(guó)項(xiàng)目區(qū)特點(diǎn)的免疫、檢疫、監(jiān)控的技術(shù)規(guī)范，撲滅重點(diǎn)疫病，降低動(dòng)物的發(fā)病率和死亡率。2022-1-3057（五）建立適應(yīng)畜牧業(yè)發(fā)展的良種繁育體系（五）建立適應(yīng)畜牧業(yè)發(fā)展的良種繁育體系基本思路基本思路完善“四大”體系，突出“五個(gè)”重點(diǎn)，把握“六大”方向。通過(guò)良種工程建設(shè)，全面提高畜禽良種繁育水平，增強(qiáng)畜牧業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的可持續(xù)發(fā)展。2022