第八章不安全事件調(diào)查分析管理規(guī)定ppt課件

1、第八章 不安全事件調(diào)查分析管理規(guī)定v 第一節(jié) 總 那么v第一條 為了有效遏制電力生產(chǎn)過程中各類不安全事件的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)可控、在控，按照“四不放過原則對各類不安全事件做到原因分析準(zhǔn)確、責(zé)任界定清晰、考核防范到位，以達到總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)之目的，依據(jù)上級電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程，對企業(yè)管理權(quán)限內(nèi)的不安全事件調(diào)查、分析進一步細(xì)化，特制定本管理規(guī)定。v第二條 各類不安全事件的調(diào)查、分析必須實事求是，尊重科學(xué)，做到原因不清楚不放過，責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，有關(guān)責(zé)任者沒有受到處理不放過，沒有采取防范措施不放過。v第三條 本規(guī)定適用范圍：一般設(shè)備事故、妨礙、異常及人身重傷、嚴(yán)重未遂、輕傷。發(fā)

2、生一般設(shè)備事故及障礙由設(shè)備部牽頭組織分析，發(fā)生運行人員誤操作由發(fā)電部牽頭組織分析，發(fā)生人身重傷由安全監(jiān)察部牽頭組織分析，發(fā)生人身輕傷、嚴(yán)重未遂及異常由發(fā)生輕傷、嚴(yán)重未遂及異常的單位牽頭組織分析。 第二節(jié) 調(diào)查與原因分析v第四條 電力生產(chǎn)過程中發(fā)生各類不安全事件，現(xiàn)場當(dāng)班值長或單位負(fù)責(zé)人必須立即電話匯報分管廠領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門。v第五條 不安全事件發(fā)生后，牽頭分析部門應(yīng)立即組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開現(xiàn)場前分別如實提供現(xiàn)場情況并寫出事件的原始材料。安監(jiān)人員要及時收集有關(guān)資料，并妥善保管。v第六條 不安全事件牽頭分析部門或車間），在調(diào)查過程中有權(quán)要求廠屬各單位提供技術(shù)支

3、持。在組織分析時，設(shè)備部、發(fā)電部、安全監(jiān)察部及相關(guān)單位人員必須參加。v第七條 按照上級有關(guān)規(guī)定，牽頭分析部門及時收集有關(guān)人、設(shè)備、管理方面的各種資料和分析必需的數(shù)據(jù)，掌握不安全事件的發(fā)生經(jīng)過。 v第八條 在不安全事件調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析設(shè)備、環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，確定事件發(fā)生的直接原因。應(yīng)從以下幾方面尋找不安全行為的直接原因：v （1無票作業(yè)；v （2不按兩票要求執(zhí)行；v （3有工作票但票面內(nèi)容不正確或不完善；v （4有操作票但票面內(nèi)容不正確或不完善；v （5運行調(diào)整不正確；v （6檢修工藝不正確；v （7誤判斷、誤處理或發(fā)現(xiàn)問題不及時；v （8維護不到位或不及時；v （9工作中人身

4、防護未做或不當(dāng)；v （10對危險危害的事或物處理不當(dāng)；v （11作業(yè)過程習(xí)慣性違節(jié)；v （12其他。v v從以下幾方面尋找不安全狀態(tài)的直接原因：v （1維護、信號報警等裝置缺乏或誤動、拒動；v （2設(shè)備、設(shè)備、工具、附件有缺陷；v （3個人防護用具防護服、手套、護目鏡及面罩、呼吸器官護具、聽力護具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或缺陷；v （4生產(chǎn)場地環(huán)境不良如：高溫、照明不足）；v （5作業(yè)現(xiàn)場安全設(shè)施不符合要求如：蓋板、柵欄等）。v （6其他。 v第九條 在不安全事件調(diào)查的基礎(chǔ)上，確定不安全事件的間接原因。間接原因分析要找出使人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)產(chǎn)生的原因，特別要找出管理方面的缺陷

5、。應(yīng)從以下幾方面尋找間接原因：v(1)技術(shù)和設(shè)計上的缺陷。如工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等設(shè)計、施工和工具、材料使用存在問題；v(2)教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識；v(3)勞動組織不合理；v(4)對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤；v(5)沒有安全規(guī)程運行規(guī)程、檢修規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等或規(guī)程內(nèi)容不具體、不可行；v(6)已排查出的事故隱患，沒有認(rèn)真采取防止事故措施，對事故隱患整改不力；v （7其他。v第十條 牽頭分析部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)提出不安全事件調(diào)查分析報告及相關(guān)資料，經(jīng)責(zé)任職能部門審核分管廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)布，并提交安監(jiān)部備案、考核。第三節(jié)

6、責(zé)任認(rèn)定與防范措施v第十一條 通過對不安全事件直接原因和間接原因的分析，依據(jù)上級的有關(guān)規(guī)定，確定不安全事件的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、主要責(zé)任者、次要責(zé)任者等。具體責(zé)任認(rèn)定如下：v （1無票作業(yè)：行政正職負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，班長、工作負(fù)責(zé)人或監(jiān)護人負(fù)主要責(zé)任。v （2不按兩票要求執(zhí)行：執(zhí)行者負(fù)主要責(zé)任。v （3有工作票但票面內(nèi)容不正確或不完善：行政分管副職負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，設(shè)備部專工點檢及車間專工負(fù)管理責(zé)任，工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任。 v（4有操作票但票面內(nèi)容不正確或不完善：行政分管副職負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)電部專工及車間專工負(fù)管理責(zé)任，值班負(fù)責(zé)人、監(jiān)護人負(fù)主要責(zé)任，操作人負(fù)次要責(zé)任。v （5運行調(diào)整不正確：v A規(guī)程

7、無規(guī)定、不正確或不完善，發(fā)電部及車間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)管理責(zé)任，發(fā)電部專工及車間專工負(fù)主要責(zé)任。v B規(guī)程有規(guī)定而執(zhí)行者未按要求執(zhí)行，執(zhí)行者負(fù)主要責(zé)任。v （6檢修工藝不正確：v A規(guī)程作業(yè)指導(dǎo)書無規(guī)定、不正確或不完善，設(shè)備部及車間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)管理責(zé)任，設(shè)備部專工點檢及車間專工負(fù)主要責(zé)任。v B規(guī)程作業(yè)指導(dǎo)書有規(guī)定而執(zhí)行者未按要求執(zhí)行，執(zhí)行者負(fù)主要責(zé)任 v（7誤判斷、誤處理或發(fā)現(xiàn)問題不及時：v A規(guī)程規(guī)定無規(guī)定、不正確或不完善，設(shè)備部發(fā)電部及車間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)管理責(zé)任，設(shè)備部發(fā)電部專工及車間專工負(fù)主要責(zé)任。v B規(guī)程規(guī)定有規(guī)定而執(zhí)行者未按要求執(zhí)行，執(zhí)行者負(fù)主要責(zé)任。v（8維護不到位或不及時：v A規(guī)程規(guī)定無規(guī)定、不正確

8、或不完善，設(shè)備部發(fā)電部及車間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)管理責(zé)任，設(shè)備部發(fā)電部專工及車間專工負(fù)主要責(zé)任。v B規(guī)程規(guī)定有規(guī)定而執(zhí)行者未按要求執(zhí)行，執(zhí)行者負(fù)主要責(zé)任。v（9工作中人身防護未做或不當(dāng)：v A相關(guān)規(guī)定中無要求或不正確，安全監(jiān)察部及車間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)管理責(zé)任，安全監(jiān)察部專工及車間安全員負(fù)主要責(zé)任。v B有規(guī)定而執(zhí)行者未按要求執(zhí)行，執(zhí)行者負(fù)主要責(zé)任。 v（10不開展危險點分析或分析不到位：v A不開展危險點分析，車間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，檢修作業(yè)：班長、工作票簽發(fā)人及工作負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任；運行操作：值班負(fù)責(zé)人、監(jiān)護人負(fù)主要責(zé)任。v B分析不到位，工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人監(jiān)護人負(fù)主要責(zé)任。v （11對危險危害的事或物處理不當(dāng)：v A規(guī)程規(guī)定中無規(guī)定、不正確或不完善，相關(guān)職能部門及車間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)管理責(zé)任，相關(guān)職能部門及車間專工負(fù)主要責(zé)任。v B規(guī)程規(guī)定中有規(guī)定而執(zhí)行者未按要求執(zhí)行，執(zhí)行者負(fù)主要責(zé)任。v（12） 作業(yè)過程習(xí)慣性違節(jié)：v車間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，當(dāng)事人負(fù)主要責(zé)任。v （13維護、信號報警等裝置缺乏或誤動、拒動，設(shè)備、設(shè)備、工具、附件有缺陷：v設(shè)備部及設(shè)備管轄單位負(fù)責(zé)人負(fù)管理責(zé)任，設(shè)備管轄班組班長及技術(shù)員負(fù)主要責(zé)任，設(shè)備部及設(shè)備管轄單位專工負(fù)次要責(zé)任。v（14）電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程中規(guī)定的其他應(yīng)負(fù)責(zé)任。 v第十二條 牽頭分析部門應(yīng)根據(jù)不安全事件發(fā)生、擴大的原