許昌市教育發(fā)展聯(lián)盟專項資金使用管理辦法

1、許昌市職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)盟專項資金使用管理暫行辦法為規(guī)范和加強許昌市職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)盟專項資金管理，確保資金安全，充分發(fā)揮資金使用效益，特制定本辦法。 一、設(shè)立專項為加快許昌現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定(國發(fā)201419號)、河南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見(豫政201475號)和許昌市人民政府關(guān)于深化改革加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見(許政201533號)精神，許昌市人民政府設(shè)立許昌市職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)盟專項資金（以下簡稱專項資金）,主要用于支持建立由市政府主導(dǎo)，許昌學(xué)院牽頭，區(qū)域內(nèi)高等職業(yè)院校、各級各類職業(yè)教育機構(gòu)、相關(guān)行業(yè)企業(yè)參與的職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)盟，構(gòu)建區(qū)

2、域現(xiàn)代職業(yè)教育。二、預(yù)期目標發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，調(diào)動各級政府、應(yīng)用技術(shù)類院校、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)及全社會辦好職業(yè)教育的積極性。力爭用5年時間，省市共建1所示范性應(yīng)用技術(shù)類型本科院校，3所省級示范（特色）高等職業(yè)院校，3所國家級示范、5所省級特色中等職業(yè)學(xué)校,建成7個左右市級品牌示范專業(yè)(群)和20個左右市級特色專業(yè)(群)，10個技能大師工作室，形成與我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相匹配，與社會充分就業(yè)相適應(yīng)，辦學(xué)類型和學(xué)習(xí)形式多樣、中職高職本科有機銜接、職業(yè)教育與普通教育立交互通，學(xué)校企業(yè)社會相互融合，體現(xiàn)終身教育理念，具有許昌特色、全省一流的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。三、部門職責(zé)（一）市教育局、人社局負責(zé)統(tǒng)籌

3、規(guī)劃和協(xié)調(diào)職業(yè)教育發(fā)展項目工作，負責(zé)專項資金支持項目的規(guī)劃、遴選、審核、評估、驗收等相關(guān)管理工作，對專項資金支持項目的真實性負責(zé)。（二）市財政局負責(zé)專項資金的籌集、安排和撥付。（三）專項資金使用單位對項目申報資料的真實性負責(zé)，同時負責(zé)項目的具體實施，包括項目建設(shè)、資金使用、績效評價等。（四）許昌學(xué)院負責(zé)建立由相關(guān)部門、行業(yè)組織、有關(guān)職業(yè)院校、企業(yè)和社會代表參與的理事會制度，定期就校地校企合作中的重要問題進行協(xié)商和討論。牽頭負責(zé)中高職、本科銜接體系的建設(shè)，參與相關(guān)項目的遴選、審核、評估、驗收等管理工作。四、扶持范圍（一）許昌市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)相關(guān)部門依法批準設(shè)立的實行全日制學(xué)歷教育的職業(yè)院校和應(yīng)用類

4、技術(shù)院校。（二）參與職業(yè)教育校企合作的企業(yè)。（三）市級職業(yè)教育試點項目。 五、扶持重點 （一）實施品牌示范職業(yè)院校、特色職業(yè)院校建設(shè)工程。重點圍繞校企合作、人才培養(yǎng)模式、基礎(chǔ)能力、信息化、管理機制、服務(wù)能力六大任務(wù)開展建設(shè), 品牌示范校全面完成六項建設(shè)任務(wù)，特色校至少完成三項建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)校企合作方面取得新突破，多元化辦學(xué)機制基本建立，辦學(xué)活力明顯增強,大幅度提高辦學(xué)的規(guī)范化、信息化和現(xiàn)代化水平,使其成為全市職業(yè)教育改革創(chuàng)新的示范、提高質(zhì)量的示范和辦出特色的示范,為許昌經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)更多更好的技能型人才。專項資金用于品牌示范校、特色校建設(shè)的比例不少于50%。獎勵標準：納入國家示范校建設(shè)規(guī)劃的

5、項目獎勵200萬元；納入省品牌校建設(shè)規(guī)劃的項目獎勵120萬元；納入省特色校建設(shè)規(guī)劃的項目獎勵100萬元；其它納入國家及省建設(shè)規(guī)劃的項目獎勵60萬元。（二）實施品牌專業(yè)、特色專業(yè)建設(shè)工程。重點圍繞“3+2”、“3+4”中高職銜接體系、育人理念及模式創(chuàng)新、實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)、教師隊伍培訓(xùn)四大任務(wù)開展建設(shè)。使人才成長的立交橋更加通暢，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人機制不斷健全，人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系更加完善，培育一批有特色、高水平、服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)能力強、能夠起到引領(lǐng)示范作用的專業(yè)或?qū)I(yè)群，產(chǎn)出一批教學(xué)成果和教學(xué)研究成果，建成一批課程、教材、課件等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源并實現(xiàn)開放共享。專項資金用于品牌專業(yè)、特色專業(yè)建設(shè)的比例不少于1

6、0%，獎勵標準：國家級、省級重點扶持建設(shè)專業(yè)獎勵90萬元。用于“3+2”、“3+4”專業(yè)建設(shè)的資金比例不少于10%，納入省及省以上建設(shè)規(guī)劃的專業(yè)獎勵90萬元。（三）校企合作生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)。支持校企合作共建生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，促進產(chǎn)教融合，建成多功能產(chǎn)、學(xué)、研中心。專項資金每年用于校企合作生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)的比例不少于的10%，獎勵標準：納入省及省以上實訓(xùn)基地項目獎勵標準60萬元。（四）實施名師工程。支持職業(yè)院校從高校、企業(yè)和社會上引進一批高技術(shù)技能人才、能工巧匠兼職任教；引進高技能人才，重點支持建設(shè)10個左右由企業(yè)、職業(yè)院校的高技能人才領(lǐng)銜的市級技能大師工作室。專項資金用于技能大師工作室的比例

7、不少于3%，獎勵標準：市級及市級以上認定的工作室獎勵10萬元。（五）預(yù)留17%專項資金，全部用于當(dāng)年應(yīng)支持的職業(yè)教育發(fā)展事項。（六）專項資金只對納入國家、省、市建設(shè)規(guī)劃，且當(dāng)年仍承擔(dān)有建設(shè)任務(wù)的項目進行一次性獎勵。六、申報條件 （一）申報的新建專業(yè)就業(yè)、升學(xué)前景好，已列入“3+2”、“3+4”高等職業(yè)教育試點，或確定為省、市重點扶持的品牌示范、特色專業(yè)，符合區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，具備良好的專業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)方案經(jīng)論證切實可行。 （二）申報學(xué)校與相關(guān)企業(yè)已形成長期穩(wěn)定、緊密和實質(zhì)性的合作關(guān)系。產(chǎn)教融合、校企合作、集團化辦學(xué)成為學(xué)校重要的辦學(xué)模式和特色。校企雙方在專業(yè)教學(xué)改革、實習(xí)

8、實訓(xùn)設(shè)施建設(shè)、學(xué)生實習(xí)和就業(yè)、企業(yè)職工培訓(xùn)、專業(yè)師資共享等方面有實質(zhì)性合作內(nèi)容。 （三）申報學(xué)校必須具備下列條件之一：省級應(yīng)用技術(shù)類院校、省級職業(yè)教育品牌示范院校、特色院校（或省重點職業(yè)院校）；國家級職業(yè)教育改革發(fā)展示范院校（或國家級重點職業(yè)院校）；被認定為市級以上職業(yè)技能培訓(xùn)基地（或全民技能提升培訓(xùn)基地）。 七、申報審核 項目申報每年一次，當(dāng)年完成項目立項、評審。申報學(xué)校應(yīng)根據(jù)規(guī)定填報相關(guān)材料，提出申請。項目申請包括項目名稱、可行性報告、實施方案、資金使用方案、項目預(yù)期效益評價，納入省及省以上建設(shè)規(guī)劃項目的文件等。八、評審公示 （一）市教育局組織市人社局、許昌學(xué)院、行業(yè)專家等進行評審，根據(jù)評

9、審意見擬定支持項目及資金額度，在市教育局網(wǎng)站公示5個工作日。公示無異議后，市教育局向有關(guān)部門通報公示結(jié)果，并將支持項目及資金預(yù)算報市政府審批。（二）市財政局根據(jù)市政府批復(fù)，落實、核定項目資金，在市財政局網(wǎng)站公示5個工作日，無異議后，按規(guī)定程序報市政府審批。九、資金管理 (一) 根據(jù)市政府批復(fù)，市財政局會同市教育局將專項資金下達至項目學(xué)校所在縣（市、區(qū)），有關(guān)縣（市、區(qū)）財政部門會同同級教育部門，按照國庫集中支付制度將資金撥付學(xué)校。市屬學(xué)校資金，由市財政局會同市教育局按照國庫集中支付制度將資金撥付學(xué)校。 （二）學(xué)校應(yīng)按照專項資金指定用途和有關(guān)規(guī)定進行使用，專賬核算，?？顚Ｓ茫坏蒙米愿淖冑Y金用途

10、。 （三）屬于政府采購目錄以內(nèi)、限額以上的支出，項目學(xué)校及單位應(yīng)嚴格按照政府采購有關(guān)規(guī)定辦理。十、資金使用（一）專項資金應(yīng)按照獲得支持的項目類型使用?？捎糜趯I(yè)建設(shè)、課程體系建設(shè)、教材開發(fā)與應(yīng)用、師資培訓(xùn)、教學(xué)改革、技能大賽、專兼職教師聘用、學(xué)生實習(xí)；技能大師工作室、專業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)；實訓(xùn)設(shè)備添置與維護、實訓(xùn)耗材購置；產(chǎn)品研發(fā)和基地運行過程中的水、電、氣等支出。（二）專項資金用于師資培訓(xùn)的比例不得少于15%，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比例不得超過30%。（三）專項資金不得用于辦公用品等與學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)無關(guān)的支出。（四）專項資金應(yīng)按照國庫集中支付和政府采購有關(guān)規(guī)定使用資金。十一、項目監(jiān)管（一）定期報告。每

11、年12月20日前，各項目學(xué)校要向市教育局、市人社局、市財政局報送以下材料：1、本年度項目完成情況、資金使用情況、存在問題、改進措施、績效自評報告等。 2、要求安排下年度項目建設(shè)計劃和資金補助的書面申請報告。 3、下年度項目建設(shè)計劃書，包括項目名稱、項目類型、項目概況、項目內(nèi)容、資金預(yù)算、項目預(yù)期績效目標等內(nèi)容。 （二）項目變更。項目在實施過程中，確需變更調(diào)整的，按原程序報批。未經(jīng)報批不得擅自調(diào)整項目實施計劃。十二、監(jiān)督檢查（一）專項審計。市教育局對當(dāng)年支持項目完成情況匯總，報送市審計局進行專項審計。（二）專項督查。市教育局組織人社、許昌學(xué)院等部門，對職業(yè)教育專項資金支持項目實施情況進行專項督查和不定期檢查。（三）專項審計和專項督導(dǎo)結(jié)果將作為今后申報項目和安排項目資金的重要依據(jù)。對審計和督查中發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)輕重，緩撥、減撥、停撥或收回專項資金。對挪用、截留、轉(zhuǎn)移、騙取專項資金等違反財經(jīng)紀律的行為，依照財政違法行為處罰處分條例規(guī)定追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。