擔(dān)保公司企劃書

1、擔(dān)保公司企劃書擔(dān)保公司企劃書易安全擔(dān)保、合約對(duì)沖押金預(yù)付款質(zhì)量保證金擔(dān)保、中介費(fèi)傭金擔(dān)保、產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保、出國留學(xué)經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、個(gè)人分期付款消費(fèi)擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保等。1.2擔(dān)保投資業(yè)務(wù)民營企業(yè)非上市的融資方式大致可分為兩種，一是信用擔(dān)保貸款，二 是引入風(fēng)險(xiǎn)資本。信用擔(dān)保類似于保險(xiǎn)行業(yè)，用大部分的擔(dān)保業(yè)務(wù)成 功彌補(bǔ)小部分的代償損失。風(fēng)險(xiǎn)投資正好相反，用少數(shù)投資項(xiàng)目的成 功彌補(bǔ)多數(shù)投資項(xiàng)目的失敗。兩者有機(jī)的組合就產(chǎn)生新的理念 - 保投資。先保后投，保投結(jié)合綜合起來既比純粹的風(fēng)險(xiǎn)投資穩(wěn)妥，又 比單純信用擔(dān)保收益更高。以擔(dān)保為手段，策略性介入風(fēng)險(xiǎn)投資和資本營運(yùn)領(lǐng)域，方式主要有： 債轉(zhuǎn)股。在一定的條件下，將貸

2、款資金全部或部分轉(zhuǎn)成被擔(dān)保企業(yè)或資本運(yùn)營項(xiàng)目的股權(quán)；根據(jù)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)程度，占有被擔(dān)保企業(yè)或資本運(yùn)營項(xiàng)目一定的股權(quán)、認(rèn)股權(quán)、期權(quán)或分紅權(quán)；對(duì)通過前期擔(dān)保考察確認(rèn)的投資項(xiàng)目在項(xiàng)目再次融資時(shí)以現(xiàn)金或其它資本第1頁共16頁追加投入； 將直接投資的風(fēng)險(xiǎn)投資資金部分轉(zhuǎn)為 擔(dān)?；?，利用擔(dān)保的放大功能為投資 項(xiàng)目融取銀行貸款，以擴(kuò)大投資面，分 散投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資成功率； 以擔(dān)保業(yè)務(wù)作為平臺(tái)，在廣泛領(lǐng)域與其 它企業(yè)形成戰(zhàn)略合作關(guān)系，通過擔(dān)保獲 得更多的商機(jī)和優(yōu)勢(shì)，開發(fā)相關(guān)的衍生 業(yè)務(wù)，以獲取額外的附加收益。1.3擔(dān)保配套服務(wù)擔(dān)保配套服務(wù)是指圍繞擔(dān)保項(xiàng)目由齊 X 擔(dān)保提供的一系列中介服務(wù)， 主要包括：（1） 咨

3、詢服務(wù)a. 企業(yè)理財(cái)與資本運(yùn)作顧問b. 企業(yè)管理顧問. 個(gè)人理財(cái)顧問 （2）項(xiàng)目論證服務(wù)a. 擔(dān)保投資項(xiàng)目可行性研究與項(xiàng)目評(píng)估b. 資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù). 企業(yè)與個(gè)人資信評(píng)估3）抵押資產(chǎn)處置服務(wù)a. 典當(dāng)業(yè)務(wù)b. 拍賣業(yè)務(wù). 企業(yè)重組兼并業(yè)務(wù)（4）代理服務(wù)a. 企業(yè)或個(gè)人融資代理服務(wù)b. 政府或民間擔(dān)?；鸬奈泄芾? 資產(chǎn)委托管理業(yè)務(wù)1.4資產(chǎn)證券化擔(dān)保業(yè)務(wù)1.3 公司戰(zhàn)略合作者與衍生業(yè)務(wù) 擔(dān)保業(yè)務(wù)是融資市場(chǎng)的一環(huán)，擔(dān)保公司必須與金融業(yè)諸多機(jī)構(gòu)形成戰(zhàn) 略合作關(guān)系，從而能夠有效地執(zhí)行企業(yè)和個(gè)人靠信用擔(dān)保融資的任 務(wù)；與此同時(shí)，擔(dān)保公司本身應(yīng)與同行形成策略性合作，從而分散擔(dān) 保公司的風(fēng)險(xiǎn)。1.3.1 業(yè)

4、內(nèi)戰(zhàn)略合作者 與保險(xiǎn)業(yè)一樣，擔(dān)保業(yè)最終將形成由若干層次再擔(dān)保機(jī) 構(gòu)與眾多直接擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用擔(dān)保與再擔(dān)保市場(chǎng) 體系。為此，齊 X 擔(dān)保已經(jīng)著手 : 十、百、千、萬工程1.3.2 合作銀行與衍生業(yè)務(wù) 以此為基礎(chǔ) , 公司進(jìn)一步全面介入一些合作銀行由現(xiàn)行規(guī)定不能進(jìn)入的 非金融業(yè)務(wù)服務(wù)項(xiàng)目，與合作銀行形成業(yè)務(wù)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的戰(zhàn)略同盟， 其衍生業(yè)務(wù)主要包括：MV篇四：擔(dān)保公司合作計(jì)劃書 創(chuàng)新融資模式有效解決中小企業(yè)融資難題 在國際金融危機(jī)的背景下，解決中小企業(yè)融資難，進(jìn)一步促進(jìn)中小企 業(yè)發(fā)展，是當(dāng)前的緊迫問題。 201X 年，南寧市中小企業(yè)服務(wù)中心在南 寧市經(jīng)委的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新建設(shè)南寧市中小企業(yè)貸款平臺(tái)建設(shè)，

5、努力探 索，在解決中小企業(yè)融資難問題上取得了一定的成績(jī)，積累了一定的 經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)要介紹了平臺(tái)建設(shè)的基本思路、工作模式、工作體會(huì)和 201X 年的初步計(jì)劃，僅供參考。一、南寧市中小企業(yè)現(xiàn)狀及國際金融危機(jī)下面臨的問題 近年來， 南寧市高度重視中小企業(yè)工作，設(shè)立市中小企業(yè)局（在市經(jīng)委掛牌） 和市中小企業(yè)服務(wù)中心，加大中小企業(yè)融資服務(wù)工作力度，使中小企 業(yè)群體不斷壯大，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。南寧市現(xiàn)有 3 萬多戶中小 企業(yè)，包括 2 萬多家個(gè)體工商戶，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)（年銷售額 500 萬元以上）有1000多家，201X年全市累計(jì)產(chǎn)值超億元的中小工業(yè)企業(yè) 達(dá)到 190 家，億元中小工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)總

6、產(chǎn)值 561.67 億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重 6 5.64%，對(duì)全市工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到 7 8.19%。但是，在201X年爆發(fā)的國際金融危機(jī)形勢(shì)下，南寧市中小企業(yè)的經(jīng)營 狀況受到明顯影響，主要表現(xiàn)在：1、經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑，企業(yè)虧損增加。201X年全市中小企業(yè)盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤總額 29.44 億元，同比下降6.61 ；實(shí)現(xiàn)利稅 75.3億元，比201X年回落了 65.58個(gè)百分點(diǎn)。201X年虧損企業(yè)虧損額為4.58 億元，同比增虧 126.28%。2、企業(yè)訂單大幅減少，出口受到?jīng)_擊。國際市場(chǎng)需求急速萎縮， 企業(yè)出口訂單大幅減少，產(chǎn)品出口急劇下降。3、產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌，庫存增加，

7、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增多。自201X年下半年開始，電解鋁、鐵合金、鋼材等重點(diǎn)工業(yè)品出廠價(jià)格大 幅下行，企業(yè)利潤空間受到壓縮，銷售不暢，庫存增加，生產(chǎn)下降， 部分企業(yè)被迫減產(chǎn)甚至停產(chǎn)以減少虧損。至 201X年2月已停產(chǎn)76 家，半停產(chǎn) 73 家。4、企業(yè)流動(dòng)資金緊缺加劇。雖然央行連續(xù)幾次下調(diào)商業(yè)銀行存款 準(zhǔn)備金率和金融機(jī)構(gòu)貸款利息，但各商業(yè)銀行由于風(fēng)險(xiǎn)控制要求，對(duì) 工業(yè)企業(yè)普遍惜貸，只側(cè)重選擇大型企業(yè)及優(yōu)質(zhì)企業(yè)放貸，廣大中小 企業(yè)的融資環(huán)境依然不寬松、融資困難并沒有明顯緩解。南寧市委、市政府積極貫徹中央和自治區(qū)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的戰(zhàn)略部 署，冷靜分析南寧市中小企業(yè)所面臨的問題，從全局的高度，科學(xué)決 策，

8、重拳、快拳出臺(tái)了一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展政策措施，化危為 機(jī)。201X年，南寧市從年度工業(yè)發(fā)展資金中緊急調(diào)整安排 5000萬元資金，專門用于工業(yè)企業(yè)重大技改項(xiàng)目和中小企業(yè)流動(dòng)資金貸款貼息（補(bǔ) 助），以幫助中小企業(yè)抵御金融風(fēng)暴沖擊。同時(shí)，南寧市中小企業(yè)融 資服務(wù)平臺(tái)組織中小企業(yè)申報(bào)國家和自治區(qū)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)扶持資金1.36 億元，并幫助中小企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)貸款 26.34億元，緩解中小企業(yè)流動(dòng)資金的不足。 201X年，南寧市政府出臺(tái)了南寧市人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持中小企業(yè)融資的實(shí)施意見（南府發(fā)？201X?77號(hào)）、推進(jìn)南寧市中小企業(yè)融資擔(dān)保工作實(shí)施方 案（南府辦 177 號(hào)）等政策性文件，為解決

9、中小企業(yè)融資問題指明 了方向，進(jìn)一步明確了財(cái)政支持政策，并建立了各部門協(xié)調(diào)的長效機(jī) 制。201X年，南寧市經(jīng)委根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于支持工業(yè)企 業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前國際金融危機(jī)的若干意見（桂政發(fā) 23號(hào)） 、 廣西壯族 自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持中小企業(yè)融資的意見及市委、市政 府“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)要求，加大了南寧市“兩臺(tái) 一會(huì)”中小企業(yè)貸款平臺(tái)建設(shè)力度，開展中小企業(yè)融資工作取得了明 顯成效。南寧市中小企業(yè)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)中心”）是市經(jīng) 委（市中小企業(yè)局）直屬為中小企業(yè)提供服務(wù)的公益性、扶持性事業(yè) 單位，負(fù)責(zé)實(shí)施平臺(tái)建設(shè)的各項(xiàng)工作，下面簡(jiǎn)要介紹服務(wù)中心的具體 做法和體會(huì)。

10、二、建設(shè)南寧市中小企業(yè)貸款平臺(tái)的成功實(shí)踐（一）平臺(tái)基本情況 為引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)我市中小企業(yè)信貸投放，解決中小企業(yè)融資困 難，進(jìn)一步促進(jìn)我市中小企業(yè)又好又快發(fā)展，由南寧市經(jīng)濟(jì)委員會(huì) （南寧市中小企業(yè)局）組建南寧市“兩臺(tái)一會(huì)”中小企業(yè)貸款平臺(tái) （以下簡(jiǎn)稱“兩臺(tái)一會(huì)”），即南寧市中小企業(yè)服務(wù)中心為融資平 臺(tái)，南寧市企業(yè)信用協(xié)會(huì)為推介平臺(tái)，南寧市南方擔(dān)保公司為擔(dān)保平 臺(tái)，共建 “借款平臺(tái)”、“擔(dān)保平臺(tái)”和“信用平臺(tái)”。 “兩臺(tái)一會(huì)”由南寧市中小企業(yè)服務(wù)中心作為貸款人，利用“統(tǒng)貸統(tǒng) 還”的方式，統(tǒng)一向國家開發(fā)銀行申請(qǐng)貸款，然后統(tǒng)一發(fā)放到各經(jīng)審 核的企業(yè)帳戶上，運(yùn)作模式為：一是南寧市中小企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)

11、征集、受理、評(píng)審中小企業(yè)貸 款項(xiàng)目；二是南寧市南方擔(dān)保有限公司負(fù)責(zé)提供擔(dān)保；三是金融機(jī)構(gòu) 按內(nèi)部評(píng)審出程序?qū)χ行∑髽I(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審和發(fā)放貸款；四是南寧市 企業(yè)信用協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)信用進(jìn)行監(jiān)督、信用征信和評(píng)價(jià)，向銀行和擔(dān)保 機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?！皟膳_(tái)一會(huì)”從201X年開始醞釀，201X年啟動(dòng)，201X年獲得了突破 性進(jìn)展。在平臺(tái)建設(shè)的啟動(dòng)階段，南寧市中小企業(yè)服務(wù)中心在南寧市 經(jīng)委、市中小企業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)金融機(jī)構(gòu)具體的指導(dǎo)下，進(jìn)一 步完善服務(wù)中心內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及相關(guān)管理制度的建立。201X年我們對(duì)中心投融資服務(wù)部的職能進(jìn)行加強(qiáng)和完善，明確投融資服務(wù)部的職 能，引進(jìn)投融資服務(wù)方面的專業(yè)人才，健全機(jī)構(gòu)的配置。同

12、時(shí)，我們還制定出南寧市中小企業(yè)發(fā)展貸款項(xiàng)目管理暫行辦法、中小企 業(yè)發(fā)展貸款項(xiàng)目違約準(zhǔn)備金管理制度、及中小企業(yè)發(fā)展貸款項(xiàng)目 專項(xiàng)資金管理暫行辦法，協(xié)助南寧市企業(yè)信用協(xié)會(huì)制定了南寧市 中小企業(yè)信用評(píng)估體系、南寧市企業(yè)信用協(xié)會(huì)入會(huì)、退會(huì)制 度、南寧市企業(yè)信用協(xié)會(huì)信用監(jiān)督和失信懲罰制度和南寧市 企業(yè)信用協(xié)會(huì)貸款違約準(zhǔn)備金管理辦法，這些制度性建設(shè)為201X年平臺(tái)取得突破打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）創(chuàng)新平臺(tái)模式201X年，南寧市中小企業(yè)服務(wù)中心對(duì)與國家開發(fā)銀行廣西分行合作的“兩臺(tái)一會(huì)”中小企業(yè)融資平臺(tái)模式進(jìn)行了創(chuàng)新，成為“兩臺(tái)一會(huì)” 中小企業(yè)發(fā)展貸款項(xiàng)目。具體做法是：1、引入證券化信用結(jié)構(gòu)貸款模式“兩臺(tái)一會(huì)”

13、引入證券化管理新模式，就是由南寧市經(jīng)委、南寧市中 小企業(yè)服務(wù)中心、南方擔(dān)保公司、國家開發(fā)銀行共同做出貸款決策 后，由國開行按“兩臺(tái)一會(huì)”模式貸款給我市中小企業(yè)；國開行將貸 款項(xiàng)目打包，按 90%、10%比例拆分為優(yōu)先檔和普通檔債券，優(yōu)先債券 由國開行持有，普通檔由南寧市經(jīng)委（中小企業(yè)服務(wù)中心）以工業(yè)發(fā) 展資金通過信托公司買入持有，市經(jīng)委授權(quán)服務(wù)中心全權(quán)管理和操作 資金，專門用于針對(duì)本市中小企業(yè)融資貸款項(xiàng)目開發(fā)；同時(shí)，通過直 接購買證券化資產(chǎn)，協(xié)助中小企業(yè)完成融資開發(fā)。為此，服務(wù)中心與市經(jīng)委制定了“兩臺(tái)一會(huì)”證券化信用結(jié)構(gòu)貸款 專項(xiàng)資金管理辦法，明確了證券化信用結(jié)構(gòu)貸款模式的部門職責(zé)及 分工、資

14、金的使用范圍、資金的審核、資金的監(jiān)督檢查的工作流程。 在此基礎(chǔ)上，服務(wù)中心制定了“兩臺(tái)一會(huì)”證券化信用結(jié)構(gòu)貸款實(shí) 施方案，報(bào)市經(jīng)委批準(zhǔn)后實(shí)施，實(shí)踐證明，這一模式得到了銀行和 廣大中小企業(yè)的歡迎。2、明確融資目標(biāo) 首期由市經(jīng)委設(shè)立并投入 1000 萬元“兩臺(tái)一會(huì)”中小企業(yè)證券化信用 結(jié)構(gòu)貸款專項(xiàng)資金（簡(jiǎn)稱“平臺(tái)財(cái)政配套資金”），引導(dǎo)國開行新增 貸款 9000萬元，總共為南寧市中小企業(yè)融資 1億元，解決 20 家左右 成長性好、融資難的中小企業(yè)用款問題，支持金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)我市重 點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的信貸支持。獲得“兩臺(tái)一會(huì)”中小企業(yè)證券化信用結(jié)構(gòu)貸款的中小企業(yè)如無國開 行要的抵押物，可由南方擔(dān)保公

15、司提供擔(dān)保，南方擔(dān)保引用信用擔(dān)保 或互保等靈活的反擔(dān)保措施。3、加強(qiáng)與銀行的合作與國家開發(fā)銀行建立了緊密的合作關(guān)系。為了解決銀行對(duì)中小 企業(yè)惜貸難題，服務(wù)中心主動(dòng)與國家開發(fā)銀行廣西分行洽談，爭(zhēng)取到 國家開發(fā)銀行廣西分行授信 4 億元用于南寧市中小企業(yè)貸款，每筆貸 款額度 3000萬元以下，優(yōu)先支持貸款額 500 萬元（含）以下，且企業(yè) 資產(chǎn) 1000萬元（含）或貸款額 500 萬元（含）以下且企業(yè)年銷售額 3000萬元（含）以上的小企業(yè)。為此，雙方簽定了支持縣域經(jīng)濟(jì)及 中小企業(yè)發(fā)展貸款合作協(xié)議，明確了國家開發(fā)銀行廣西分行通過 “兩臺(tái)一會(huì)”解決中小企業(yè)融資貸款的合作機(jī)制及系列貸款管理制 度。“兩

16、臺(tái)一會(huì)”與廣西北部灣銀行、浦發(fā)銀行南寧分行、光大銀 行南寧分行、農(nóng)業(yè)銀行廣西分行等四家銀行合作，舉辦了四期中小企 業(yè)銀企座談會(huì)，向各商業(yè)銀行企業(yè)近 450 戶；參與市委宣傳部舉辦的“信心之年一一201X南寧市銀企項(xiàng)目投融資洽談會(huì)”活動(dòng)，邀請(qǐng)近600名企業(yè)家到會(huì)。這些活動(dòng)成功搭建了銀企合作平臺(tái)，促進(jìn)了中小企 業(yè)融資難問題的解決。（三）構(gòu)建誠信體系，營造中小企業(yè)良好的融資氛圍 服務(wù)中心在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，積極開展誠信中小企業(yè)、授信儀式 等，通過信用評(píng)級(jí)推動(dòng)企業(yè)誠信建設(shè)，構(gòu)建各部門參與的信用體系建 設(shè)格局，營造金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)融資的有利氛圍。1、201X年上半年，服務(wù)中心向市經(jīng)委提出了南寧市向

17、金融機(jī) 構(gòu)符合誠信條件的中小企業(yè)暫行辦法，主動(dòng)與市信用辦、市金融 辦、人行南寧中心支行、駐邕金融機(jī)構(gòu)等單位溝通、協(xié)商，正式啟動(dòng) 中小企業(yè)信用體系建設(shè)工作，向市經(jīng)委上報(bào)了 100余家中小企業(yè)，經(jīng) 過嚴(yán)格審核，最后由自治區(qū)經(jīng)委、中國人民銀行南寧中心支行發(fā)布了 89家為南寧市第一批向金融機(jī)構(gòu)符合誠信條件的中小企業(yè)。2、201X年11月21日，在服務(wù)中心的積極策劃和大力推動(dòng)下， 南寧市政府、人行南寧中心支行聯(lián)合舉辦了金融機(jī)構(gòu)向南寧市“兩 臺(tái)一會(huì)”中小企業(yè)貸款平臺(tái)授信簽約暨第一批誠信中小企業(yè)發(fā)布儀篇 五：關(guān)于設(shè)立擔(dān)保公司的商業(yè)計(jì)劃書 關(guān)于設(shè)立投資擔(dān)保公司的說明書張淙皓 二零一零年六月 目錄一、項(xiàng)目概述

18、3三、投資擔(dān)保策略 . 8六 、投資擔(dān)保公司收益及分配 11一、項(xiàng)目概述（三）（四）項(xiàng)目名稱：投資擔(dān)保公司 公司形式：有限責(zé)任公司 注冊(cè)資本：1 億元人民幣。 公司宗旨： 為地方中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保，打通中小企業(yè)融資瓶頸， 支持中小企業(yè)自主創(chuàng)新，完善創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。（五）（六）（七）出資人： 創(chuàng)業(yè)投資有限公司及戰(zhàn)略合作伙伴。 存續(xù)期限：10 年 擔(dān)保對(duì)象： 當(dāng)?shù)鼐哂袇^(qū)域特色、高科技、創(chuàng)新型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、能源 類、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、新經(jīng)濟(jì)模式等有良好發(fā)展前景的企業(yè)。（八）運(yùn)作模式： 同政策性銀行、商業(yè)銀行合作，運(yùn)用擔(dān)保的金融杠桿作用， 為當(dāng)?shù)胤瞎緭?dān)保對(duì)象條件的企業(yè)在銀行借款提供擔(dān)

19、保，并為企業(yè) 制定融資計(jì)劃，進(jìn)行商業(yè)談判然后簽署債轉(zhuǎn)股協(xié)議，取得被擔(dān)保企業(yè) 的股份，最后通過良好的退出機(jī)制來獲得回報(bào)。（九）目標(biāo)區(qū)域：長沙、株洲、湘潭等地區(qū)。二、設(shè)立投資擔(dān)保公司的價(jià)值 擔(dān)保業(yè)在我國是一個(gè)新興行業(yè)，其運(yùn)營和監(jiān)管一直處于摸索階段，國 家尚沒有對(duì)行業(yè)進(jìn)行整體的立法和規(guī)范。監(jiān)管主體不明確，缺乏統(tǒng)一 的行業(yè)管理規(guī)范，準(zhǔn)入監(jiān)管、日常運(yùn)營監(jiān)管和退出監(jiān)管等監(jiān)管內(nèi)容尚 需完善。201X年8月，銀監(jiān)會(huì)下發(fā)關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展合作 風(fēng)險(xiǎn) 提示的通知，要求商業(yè)銀行與投資擔(dān)保公司開展業(yè)務(wù)合作時(shí)，要嚴(yán) 格審查其資質(zhì)條件，要求投資擔(dān)保公司注冊(cè)資本金必須在 1 億元以 上，必須是實(shí)繳資本，并且將

20、逐步淘汰管理不規(guī)范、運(yùn)作模式不科學(xué) 的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。同時(shí)，國家正在積極設(shè)立擔(dān)保業(yè)準(zhǔn)入制度，構(gòu)建擔(dān)保業(yè) 準(zhǔn)入體系，并將擔(dān)保業(yè)納入相關(guān)部門的監(jiān)管體系，擔(dān)保業(yè)門檻將會(huì)進(jìn) 一步提高。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，投資擔(dān)保公司將在日后的 規(guī)范過程中逐漸成為更加重要的非銀行金融機(jī)構(gòu)（將納入監(jiān)管范 圍），擔(dān)保業(yè)務(wù)的創(chuàng)新將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)展的空間也是巨大的?，F(xiàn) 在正是我們進(jìn)入擔(dān)保業(yè)的良好時(shí)機(jī)，也是最后的機(jī)會(huì)。（一）投資擔(dān)保公司的作用1 、投資擔(dān)保公司具有金融杠桿的功能，即擔(dān)保融資可以放大資金 系數(shù)，啟動(dòng)更多的資金。投資擔(dān)保公司核心就在于其自身有專業(yè)的風(fēng) 險(xiǎn)控制能力，可以實(shí)現(xiàn)信用增級(jí)，擁有放大功能。目前國外

21、的擔(dān)保放 大倍數(shù)一般為 10 倍以上，我國則規(guī)定為 5 至 10 倍。2、投資擔(dān)保公司具有項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的功能，投資擔(dān)保公司在企業(yè)上市 前為企業(yè)提供擔(dān)保融資服務(wù)，因?yàn)榻佑|企業(yè)較早，與企業(yè)無論是業(yè)務(wù) 合作還是情感維系上，都較日后的其他投資人來得直接。在企業(yè)初步 具備上市條件時(shí)，投資擔(dān)保公司精良的管理團(tuán)隊(duì)及引入投資銀行、財(cái) 務(wù)、法律等專業(yè)團(tuán)隊(duì)為企業(yè)提供最解決問題的服務(wù)。（二）投資擔(dān)保公司的創(chuàng)新性 基于我國擔(dān)保業(yè)的現(xiàn)狀以及擔(dān)保的特殊功能，建議由政府來支持，結(jié) 合地方區(qū)域特色、經(jīng)濟(jì)成長熱點(diǎn)，主要的服務(wù)對(duì)象是創(chuàng)新企業(yè)，尤其 是高科技、自主創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、有區(qū)域特色及新經(jīng)濟(jì)模式的企 業(yè)，充分利用政府的效能和資

22、源平臺(tái)更好地實(shí)現(xiàn)投資擔(dān)保公司扶持中 小企業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的功能。 團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化應(yīng)是我們?nèi)蘸蟪闪⒌耐顿Y擔(dān)保公司區(qū)別于國內(nèi)其他擔(dān)保 機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)所在，也是融資放大至 9 倍以上的前提。1、打通中小企業(yè)融資瓶頸 近年來，地方中小企業(yè)憑借其創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、解決就業(yè)、增加出口和 稅收收入水平等業(yè)績(jī)，成為我國地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大亮點(diǎn)，但中小 企業(yè)融資難的問題卻一直沒有得到妥善解決 , 主要原因就是中小企業(yè)大 多依靠銀行貸款融資，而銀行和企業(yè)之間缺乏一個(gè)有效的資金融通機(jī) 制。 社會(huì)上的資金絕大多數(shù)集中在銀行手中，而銀行傾向于選擇貸款給貸 款規(guī)模大的大型企業(yè)，那些具有高成長性、高回報(bào)率的中小企業(yè)卻可 能因

23、為目前較小的規(guī)模和缺乏有形資產(chǎn)為其擔(dān)保而根本貸不到款?，F(xiàn)在各地政府非常重視中小企業(yè)的發(fā)展，但尚未建立起為中小企業(yè)服務(wù) 的有效機(jī)制，需要正確協(xié)調(diào)政府、銀行和企業(yè)之間的關(guān)系，政府支持 推動(dòng)設(shè)立投資擔(dān)保公司能使這個(gè)問題得到圓滿解決。2、彌補(bǔ)銀行信貸評(píng)估體系不足對(duì)于銀行來說，發(fā)放貸款的關(guān)鍵還在于要有完善的信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體 系，評(píng)估體系不健全，會(huì)帶來巨大的銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)，形成大量不良資 產(chǎn)。投資擔(dān)保公司在選擇被擔(dān)保企業(yè)時(shí)，要對(duì)企業(yè)的背景、歷史數(shù)據(jù)和文 檔、管理人員、發(fā)展前景、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng) 險(xiǎn)做全面深入的調(diào)查審核，在銀行對(duì)企業(yè)評(píng)估之前增加一道風(fēng)險(xiǎn)防控 機(jī)制，有效減少銀行評(píng)估的前期工作，幫助銀行提高監(jiān)控企業(yè)的有效 性,并彌補(bǔ)銀行信貸評(píng)估體系的不足，從而協(xié)助銀行從根本上遏制不良 貸款的形成。三、投資擔(dān)保策略（一）被投資擔(dān)保企業(yè)的選擇1.區(qū)域特色企業(yè)投資擔(dān)保公司的目標(biāo)是選擇具有區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)品牌的企業(yè)，推動(dòng)區(qū) 域特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。通過擔(dān)保協(xié)助其融資，擴(kuò)展其融資渠道，充分 發(fā)揮地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高地方經(jīng)濟(jì)集聚輻射功能，完善地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展 布局。附送:擔(dān)保承諾書第14頁共16頁擔(dān)保承諾書） 月日 附件：1、公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；2、公司法定代表人身份證明書；3、公司股東大會(huì)同意擔(dān)保的決議。篇三：個(gè)人擔(dān)保承諾書 個(gè)人擔(dān)保承諾書 編號(hào) （出借人