行政訴訟法名詞解釋簡答

1、行政訴訟法名詞解釋+簡答 124、試論行政訴訟的舉證責(zé)任。答： 1、被告對作出的具體行政行為負有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供的，應(yīng)當(dāng)認定該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)。 2、原告對下列事項承擔(dān)舉證責(zé)任：（1）證明起訴符合法定條件，但被告認為原告起訴超過起訴期限的除外；（2）在起訴被告不作為的案件中，證明其提出申請的事實；（3）在一并提起的行政賠償訴訟中，證明因受被訴行為侵害而造成損失的事實；（4）其他應(yīng)當(dāng)由原告承擔(dān)舉證責(zé)任的事項。 122、試述行政訴訟證據(jù)的概念和特征。答： 1、行政訴訟證據(jù)：指在行政訴訟中用以證明案件事實情況的

2、一切材料和事實。 2、特征：（1）行政訴訟證據(jù)所要證明的最終事實是被訴具體行政行為是否合法。（2）行政訴訟被告必須自始自終地承擔(dān)證明被訴具體行政行為合法的法定舉證責(zé)任。（3）行政訴訟被告在訴訟過程中，不得自行向證人和原告收集證據(jù)，作為被告代理人的律師也不得自行向原告和證人收信證據(jù)。（4）人民法院在行政訴訟中有收集證據(jù)的權(quán)力，而無收信證據(jù)的義務(wù)，其主要任務(wù)是審查判斷證據(jù)。 119、試述第一審程序的含義及其具體內(nèi)容。答： 1、第一審程序是指人民法院依照法定管轄權(quán)限，對案件進行初次審理的程序。 2、具有內(nèi)容：（1）審理前的準備：向被告送達起訴狀副本和應(yīng)訴通知書，將答辯狀副本送達原告；審查決定是否需要

3、并案審理或者分案審理；初步審查訴訟文書和證據(jù)材料；決定是否裁定停止具體行政行為的執(zhí)行；準備并研究審理本案所需要依據(jù)的法律文件。（2）庭審程序：開庭前準備階段；出庭情況審查階段；法庭調(diào)查階段；法庭辯論階段；合議庭評議階段；公開宣判階段；閉庭。 118、試述受理的概念、內(nèi)容及其法律后果。答： 1、受理是指原告起訴后，經(jīng)受訴人民法院審查，認為符合起訴條件，決定立案審理的行為。 2、受理的內(nèi)容是人民法院通過對起訴的審查，決定是否受理。人民法院審查的內(nèi)容主要是：（1）原、被告是否適格；（2）是否具有明確的訴訟請求和事實根據(jù)；（3）是否由受訴的人民法院管轄。 3、受理的法律后果（1）對具體行為的法律后果：

4、被訴具體行為暫不具有最終和法律效力；訴訟期間不停止具體行政行為的執(zhí)行。（2）程序法上的后果：受理的法律取得案件審判權(quán)；原、被告的權(quán)利義務(wù)確定。 110、試述行政訴訟參加人、行政訴訟當(dāng)事人與行政訴訟參與人的概念及相互關(guān)系。答： 1、行政訴訟參加人是指參加行政訴訟的 當(dāng)事人和訴訟代理人。 2、行政訴訟當(dāng)事人是指因具體行政行為發(fā)生糾紛，以自己的名義進行訴訟，案件審理結(jié)果與其有法律上的利害關(guān)系，并受人民法院裁判約束的人。當(dāng)事人包括原告、被告、共同訴訟人及第三人。 3、行政訴訟參與人是指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。 4、訴訟參加人、當(dāng)事人和參與人為不同的概念，其中訴訟參與人的范圍

5、更廣，除參加人外，還包括證人、鑒定人和翻譯人員等。 117、什么是起訴？起訴應(yīng)符合哪些條件？答： 1、起訴是指公民、法人或其他組織認為自己的合法權(quán)益受到行政機關(guān)具體行政行為的侵害，而向人民法院提出訴訟請求，要求人民法院通過行使審判權(quán)依法保護自己合法權(quán)益的訴訟行為。 2、起訴的條件：（1）原告是認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；（2）有明確的被告； （3）有具體的訴訟請求和事實根據(jù)； （4）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄96、什么是行政追償？其構(gòu)成要件有哪些？答： 1、行政追償：指國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后，依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)員、受委托組織和人

6、員承擔(dān)部分或全部賠償費用的法律制度。 2、構(gòu)成要件：（1）賠償義務(wù)機關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人和其他社會組織支付了賠償金，返還了財產(chǎn)或恢復(fù)了原狀。（2）行政機關(guān)工作人員及受委托的組織和個人對加害行為有故意或重大過失。95、試概述我國行政賠償?shù)某绦?。答?1、行政賠償程序，即行政賠償請求人向國家行政賠償義務(wù)機關(guān)請求行政賠償，行政賠償義務(wù)機關(guān)給予行政賠償以及通過人民法院解決行政賠償糾紛的方式、方法和步驟。 2、我國的行政賠償程序采取行政先行的原則，即在行政賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應(yīng)先向行政賠償義務(wù)機關(guān)要求賠償，由行政機關(guān)依法進行處理。如果行政處理未能解決爭端，則請求權(quán)人方可提起賠償?shù)?/p>

7、訴訟程序。 3、行政賠償請求的提起和受理（1）請求賠償?shù)囊合蛸r償義務(wù)機關(guān)提出；請求人應(yīng)有請求權(quán)；必須在法定期限內(nèi)提出請求；賠償請求應(yīng)在法律規(guī)定范圍內(nèi)。（2）請求方式：書面形式請求。（3）申請受理（4）申請拒絕。 4、行政賠償訴訟（1）起訴的條件：以行政機關(guān)先行處理為前提；應(yīng)針對違反職權(quán)行為；必須在行政處結(jié)束后3個月內(nèi)提起；起訴人具有賠償請求權(quán)；侵權(quán)損害必須是由行使職權(quán)的行為造成的。（2）原告只能是賠償請求權(quán)者；被告只能是賠償義務(wù)機關(guān)。（3）由賠償義務(wù)機關(guān)所在地的法院管轄（4）舉證責(zé)任：由原告就損害事實承擔(dān)舉證 責(zé)任。（5）審理形式：與一般行政訴訟審理方式相同，但可以適用調(diào)解。（6）判決的執(zhí)

8、行。 87、簡述行政復(fù)議的管轄。答： 1、行政復(fù)議的范圍是指行政機關(guān)受理行政復(fù)議案件的范圍。主要包括具體行政行為和抽象行政行為。 2、可以申請復(fù)議的具體行政行為：（1）對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；（2）對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的；（3）對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；（4）對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服

9、的；（5）認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；（6）認為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；（7）認為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；（8）認為符合法定條件，申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機關(guān)沒有依法辦理的；（9）申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機關(guān)沒有依法履行的；（10）申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關(guān)沒有依法發(fā)放的；（11）認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。 3、可以申請復(fù)議的抽象行政行為：申請人在對

10、具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對下列規(guī)定的審查申請：（1）國務(wù)院部門的規(guī)定；（2）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；（3）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。但不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。 4、下列事項不能申請行政復(fù)議：內(nèi)部行政行為、民事糾紛調(diào)解、國家行為88、試述行政賠償?shù)母拍钆c特征答： 1、行政賠償又稱行政侵權(quán)賠償，是指行政主體及其工作人員，在行使行政職權(quán)過程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?2、行政賠償具有以下特征：（1）行政賠償實質(zhì)上是一種國家賠償。（

11、2）行政賠償?shù)钠鹨蚴切姓謾?quán)損害行為。（3）行政賠償?shù)牧x務(wù)主體只能是侵權(quán)行政機關(guān)。（4）行政賠償范圍以具體行政行為造成的侵權(quán)損害為限。（5）行政賠償?shù)呢?zé)任形式是損害賠 償。（6）行政賠償?shù)姆韶?zé)任主體是行政主體。 84、什么是行政復(fù)議，其基本特征是什么？ 答： 1、行政復(fù)議是指公民、法人或其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的條件和程序向作出該行政行為的上一級行政機關(guān)提出申請，由受理申請的行政機關(guān)對該具體行政行為依法進行審查并作出處理決定的活動。 2、其特征是：（1）行政復(fù)議是行政機關(guān)的行政行為。（2）是以行政爭議為處理對象的行為。（3）是由相對方提起的一種依申請的行為。

12、（4）是一種行政司法行為。 67、什么是行政處罰？它有哪些特征？ 答： 1、行政處罰是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。 2、行政處罰具有以下特征：（1）行政處罰是以對違法行為人的懲戒為目的，而不是以實現(xiàn)義務(wù)為目的。（2）行政處罰的適用主體是行政主體。（3）行政處罰的適用對象是作為行政相對方的公民、法人或其他組織，屬外部行政行為。64、什么是行政指導(dǎo)？它有何特征？ 答： 1、行政指導(dǎo)是指行政機關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的政策規(guī)定或者法律原則，針對特定的公民、法人其其他組織，用非強制性的方法或手段，取得該行政相對方的同意或協(xié)助，有效地實現(xiàn)一定的行政目

13、的的主動的管理行為。 2、特征：（1）非權(quán)力（2）事實行為（3）單方行為（4）適用彈性的管理領(lǐng)域（5）適用法律優(yōu)先原則（6）一種外部行為 43、什么是行政許可？其主要特征有哪些？答： 1、行政許可是指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，依法通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照或批準、登記、認可等方式，允許其從事某項活動，行使某項權(quán)利，獲得某種資格能力的具體行政行為。 2、主要特征：（1）行政許可是依申請的行政行為（2）行政許可的內(nèi)容是國家一般禁止的活動（3）行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為（4）行政許可是一種外部行政行為（5）行政許可是一種要式行政行為 40、試述行政立法的概念和

14、特點。答： 1、行政立法是指國家行政機關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。 2、特點：行政立法既有行政的性質(zhì)，又有立法的性質(zhì)。 36、試述行政行為的概念和特征是什么？答： 1、行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作出能夠產(chǎn)生法律效果的行為。 2、其主要特征是：（1）具有從屬法律性。（2）具有一定的裁量性。（3）具有單方意志性。（4）具有國家強制性。 9、什么是行政主體？它有哪些特征？ 答： 1、行政主體是指享有國家 行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動并獨立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。 2、行政主體具有下列三個特征： (1)行政主體是享有國家行政權(quán)力，實施行政活動的組

15、織。 (2)行政主體是以自己的名義行使行政權(quán)力的組織。 (3)行政主體是能夠獨立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。 1、什么是行政法？它有哪些特點？ 答：1、行政法是調(diào)整行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系以及對行政權(quán)進行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。2、行政法的特點有：(1)行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典；(2)行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來的，是由多種不同效力等級的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。(3)行政法規(guī)范的數(shù)量多、內(nèi)容廣泛。(4)行政法規(guī)具有明顯的易變性。(5)行政實體性規(guī)范與行政程序性規(guī)范共存。2、試述行政法的法源。答：行政法的法源，即行政法的淵源，是指行政法的外部表現(xiàn)形式。根據(jù)制定

16、主體、效力等級以及制定程序的差別可將行政法的法源分為以下幾種形式：（1）憲法-是國家的根本大法，具有最高的法律效力，是一切立法的依據(jù)。（2）法律全國人民代表大會及其常委會制定的法律。（3）行政法規(guī)和部門規(guī)章由國務(wù)院或其部門制定的規(guī)范性文件，是行政法的最主要的淵源。（4）地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例（5）與行政法有關(guān)的法律解釋（6）行政法的其他淵源。*1、行政法是調(diào)整行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系以及對行政權(quán)進行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。9、行政主體：指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動并獨立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。 30、行政行為：是指指主體行使職權(quán)，

17、作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。31、行政立法行為：指國家行政機關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定規(guī)范性文件的活動。 36、具體行政行為：是指行政主體針對特定的行政管理對象實施行政行為，包括行政許可、行政強制、行政處罰等行為，通常以具體、完整的行政決定的形式表現(xiàn)出來。 47、行政許可：指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。69、行政處罰：是行政主體對違反行政法律規(guī)范的貧民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。 68、行政合同：指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實現(xiàn)行

18、政管理的目的，依雙方意思表 示一致，而確立、變更、消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。82、行政復(fù)議：指公民、法人或其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機關(guān)提出申請，由受理申請的行政機關(guān)對具體行政行為依法進行審查并作出處理決定的活動86、行政復(fù)議機構(gòu)：指行政復(fù)議機關(guān)內(nèi)設(shè)置的專門負責(zé)復(fù)議工作的機構(gòu)。 137、行政訴訟證據(jù)：指在行政訴訟中用以證明案件事實情況的一切材料和事實。 129、起訴：是指公民、法人或其他組織認為自己的合法權(quán)益受到行政機關(guān)具體行政行為的侵害，而向人民法院提出訴訟請求，要求人民法院通過行使審判權(quán)依法保護自己合法權(quán)益的訴訟行為。 130、受理：指原告起訴后，經(jīng)受訴人民法院審查，認為符合起訴