均衡發(fā)展答辯環(huán)節(jié)提問參考提綱

1、答辯環(huán)節(jié)提問參考提綱一、黨政領導重視教育情況 1在本轄區(qū)的發(fā)展規(guī)劃中如何體現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展的戰(zhàn)略 地位？“十三五”教育規(guī)劃和學校發(fā)展規(guī)劃有哪些設想？一是政府主導，保障充足的經(jīng)費。我縣把義務教育均衡發(fā)展 作為重要的民生工程來抓。強力保障教育經(jīng)費“三個增長” ，除此 之外，縣政府根據(jù)每年具體情況拿出部分資金補齊短板。 2014-2016 年每年 1500 萬元、 2017 年投入資金 6500 萬元， 2018 年投入 2629 萬元，確保我縣義務教育均衡持續(xù)高效發(fā)展。二是“重配置”。合理配置資源是促進義務教育均衡發(fā)展的 根本措施。義務教育是政府的教育，縣委、縣政府高度重視，充 分認識推進義務教

2、育均衡發(fā)展在構建社會主義和諧社會中的重要 作用。我們在校點布局、教師結構、辦學條件、教學儀器設備、 學校教育教學管理等方面狠下功夫，近幾年，根據(jù)學生生源情況 和城區(qū)規(guī)劃對全縣教學資源進行整合， 合并近 10 所學校， 有效配 置了資源；針對農村學校教師結構不合理，缺乏音體美等學科專 業(yè)教師，我們加大缺科教師的招聘，情況較之前改善情況明顯； 近三年，我們加大學生、教師計算機配置力度，全縣教師全部通 過信息技術能力中級水平測試，全縣學校教學儀器設備配置全都 達到或超過標準要求；我們還進一步加強學校精細化管理，分工 明確到人，責任落實到位。不斷加強對校長、教師培訓，使我縣 學校管理不斷向前發(fā)展。三是

3、關注特殊群體。 一是設立特教學校， 保障殘疾兒童入學， 同時以隨班就讀和送教上門為輔助，保障我縣殘疾兒童少年入學 問題；二是重視留守兒童教育，我縣深入調研、建立檔案、家校 共育、豐富載體、加大幫扶“五大舉措”關愛體系全面建成。全 面摸排全縣 15587 名留守兒童詳細情況，形成一套完整的留守兒 童檔案，為關愛行動的開展打實基礎。全縣各部門、單位、團體 積極投入到關愛行動中，通過大力建設留守兒童之家、鄉(xiāng)村少年 宮，幫助開展豐富的校內活動，促進了留守兒童健康成長。2近年來政府常務會中， 涉及義務教育均衡發(fā)展工作的議題 主要涉及哪些方面，解決了哪些制約義務教育均衡發(fā)展的瓶頸問 題？政府常務會多次對義

4、務教育均衡發(fā)展工作中的重大問題、難 點問題，如教育經(jīng)費、教師編制、學校建設、布局調整等進行討 論、決定，并召開工作會、協(xié)調會進行研究解決；縣人民政府定 期向縣人大作專題匯報，人大監(jiān)督縣人民政府落實義務教育均衡 發(fā)展政策； 人大代表、 政協(xié)委員定期對教育工作進行視察和調研， 掌握義務教育均衡發(fā)展政策的貫徹落實情況，與縣人民政府同心 協(xié)力，推進義務教育均衡發(fā)展?？h直各部門除落實自身教育職責 外，深入學校，與學校教師交流，與學校領導座談，切實為學校 協(xié)調、解決實際困難。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府把支持教育、發(fā)展教育作 為己任，定期召開教育工作會、表彰會、座談會，與學校一起協(xié) 調解決征地、建設、學校改造、招生等方

5、面的問題和矛盾，大力 整治校園周邊環(huán)境，保障學校正常教學秩序。據(jù)統(tǒng)計，近三年來， 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）用于教師獎勵、慰問師生、學校維修等方面的經(jīng)費達 300 萬元。3政府在擇校、大班額、校長教師交流、聯(lián)盟辦學等義務教 育均衡發(fā)展的熱難點問題上主要做了哪些工作？成效如何？第一關于大班額：目前，我縣義務教育階段大班額尚未完全 消除，主要集中在城區(qū)個別學校。 2017 年，我縣通過挖潛擴容、 整合校點、重啟校區(qū)、嚴控起始年級班額等措施，有效化解 56 人 以上大班 65 個、 66 人以上大班 60 個，超額完成年度目標任務。 2018 年消除 86 個，按照規(guī)劃，我縣將在城南新區(qū)新建一所占地 100 余畝的

6、九年一貫制學校城南小學，城北新區(qū)預留 50 余畝 土地擬建一所單設小學， 2020 年將全面完成大班額消除任務。第二關于校長教師交流： （一）機制保障。制發(fā)西充縣義務 教育學校校長教師輪崗交流實施方案 ，構建了教師交流機制； （二）實質交流。采用調動、支教、上掛、結對幫扶等形式進行 交流；（三）嚴格考核。每學年對交流教師進行考核，考核結果作 為教師晉級晉職和評優(yōu)推先的重要依據(jù)，并對優(yōu)秀教師適時表揚 獎勵。 2015-2018 年我縣共交流教師 1146 名，其中校級干部 58 名，骨干教師 389 名。今年交流教師 247 名，其中校長 13 名，音、 體、美、科學教師 26 人。今后，我們將

7、進一步采取積極措施，加 大交流力度，優(yōu)化考核辦法，促進我縣教師隊伍持續(xù)健康發(fā)展。4. 在實現(xiàn)縣域教育公共服務均等化、促進教育公平方面，你 們采取了哪些措施，效果如何？義務教育均衡發(fā)展工作推進過程就是一個實現(xiàn)教育公共服務 均等化、促進教育公平的過程。從三個方面闡述：一是墊高底部、 補齊短板。以校園風貌打造、校園文化建設、功能室建設的“三 大建設”為引擎， “全面改薄”為動力，雙管齊下，大力實施各項 工程，推進學校精細化管理水平，使我們農村學校整體發(fā)生了巨 大的變化，不論是校容校貌，還是教學儀器設備的配置和使用效 能都得到了很大的提升。二是擴（建）學校、整合重組。我縣采 取優(yōu)質資源擴建老校、新建分

8、校、整合重組等模式，推進區(qū)域內 校際辦學水平日趨均衡。如：新建張瀾學校、擴建實驗二小、建 設路小學；實驗一校合并洗筆路小學，建設路小學蓮花路分部的 建設等；整合重組農村學校 10 余所，充分利用現(xiàn)有教育資源，城 鄉(xiāng)教育一體發(fā)展， 人民對教育的滿意度不斷提升。 三是劃片招生、 規(guī)范辦學。我縣堅持實行按學生戶籍所在地劃片招生，免試、就 近入學的原則招生，確?？h域適齡兒童全部入學接受義務教育， 全縣各學校辦學質量均衡，家長擇校的意愿逐步降低；嚴格執(zhí)行 國家的相關政策和文件，開齊課程、開足課時，義務教育階段不 存在重點學校和重點班，公辦義務教育擇?，F(xiàn)象得到基本遏制， 中小學生過重的課業(yè)負擔得到有效減輕

9、，優(yōu)質普通高中招生名額 分配到縣域內各初中的比例以省規(guī)定要求為基礎，并且每年逐步 提高，保障了初中畢業(yè)生繼續(xù)學習的權益。5. 在貧困家庭子女、留守兒童、進城務工人員隨遷子女平等 接受義務教育方面有什么政策、措施？解決情況如何？扎實推進教育扶貧。以建檔立卡貧困村和貧困師生、農村薄 弱學校為對象，大力推進教育資助鞏固、鄉(xiāng)村教師支持、基礎教 育提升、就業(yè)能力培育、農村體育提速、科技惠農增收等行業(yè)扶 貧“六大工程” 。通過清查和進村入戶排查，清理“六有”系統(tǒng)中 重復和錯誤數(shù)據(jù) 76 條，全面掌握建檔立卡貧困學生就學、 家庭等 信息， 完善和更新全縣 2947 名建檔立卡貧困學生信息數(shù)據(jù)庫和資 助臺帳。

10、勸談學生家長 26 人次，勸返輟學兒童 11 人，確保學齡 兒童全部入學接受義務教育。落實教育扶貧資助政策，全年發(fā)放 普惠性幫扶金 1800 萬元，兌現(xiàn)救助資金 184 萬元，生源地貸款 1100 多萬元，確保每個孩子不因貧困而輟學、不因上學而舉債。落實進城務工人員和隨遷子女就學保障。把進城務工及隨遷 子女納入教育規(guī)劃、納入財政保障范圍。出臺了進一步加強進 城務工人員隨遷子女義務教育工作指導意見等文件，預留充足 學位，為進城務工及隨遷女子提供了優(yōu)質的教育資源。今年接收 隨遷子女 431 名、進城務工子女 329 名。我縣成立了關心下一代工作委員會，制定了關于進一步加 強農村“留守學生”教育和管

11、理工作的意見 西充縣關愛農村留 守兒童工作聯(lián)席會議制度等文件，并定期召開聯(lián)席會議，研究 解決“留守兒童”關愛問題。主要措施是：一是建立完善臺賬。 摸清全縣留守兒童的生活狀況、就學情況、思想狀態(tài)，建立留守 兒童基本信息臺賬，實行動態(tài)調整，為關愛行動開展夯實基礎。 二是建設關愛陣地。大力加強鄉(xiāng)村少年宮、留守學生之家、心理 健康咨詢室等陣地建設力度， 全縣共建鄉(xiāng)村少年宮 35 所、心理健 康咨詢室 28 間，留守兒童之家 40 所。三是開展幫扶活動。通過 “一對一、一對幾”定向幫扶，心理健康咨詢、班級微信群建立、 親情熱線開設、留守學生全托教育試點等方式，定期組織開展關 愛活動， 2017 年，累計

12、舉辦心理健康、安全教育等講座 70 余場 次、開展針對性的輔導 1200 余次。四是爭取社會支持?？h團委、 縣婦聯(lián)、宣傳部門、教育部門積極宣傳開展關愛留守兒童工作， 得到社會各界廣泛支持， 社會企業(yè)為外出務工人員提供就業(yè)崗位、 愛心人士為留守兒童捐款捐物，積極為留守兒童及其家庭排憂解 難。經(jīng)過不懈努力，我縣基本形成政府為主導、學校為主體、社 會各界廣泛參與的留守兒童關愛體系。6. 義務教育階段學校是否存在擇?，F(xiàn)象？有什么對應的政 策、措施？我縣不存在擇校現(xiàn)象。主要做法是，一增加投入，加大改薄 力度，改善全縣學校的辦學條件。二配齊教育裝備，推進城鄉(xiāng)學 校一體化進程。三加大教師培訓力度，推動縣域教

13、師交流，讓優(yōu) 秀的教師流動起來，帶動全縣學校教育水平共同進步。四增加農 村教師補貼和職稱傾斜，讓農村學校教師留得住，安心從教。7. 政府相關職能部門對義務教育均衡發(fā)展落實了哪些方面工 作任務，效果如何？為切實做好義務教育均衡發(fā)展這項工作，讓西充教育上一個 臺階，我縣召開了全縣各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、學校的動員大會，并且 簽訂了西充縣迎接四川省縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估工作 目標責任書 ，明確了各部門、單位的工作職責和任務，各部門按 要求各司其職，目督部門定期督查各部門工作進度和開展情況， 情況良好。二、義務教育經(jīng)費的投入、管理情況1. 預算內教育經(jīng)費占本轄區(qū)財政總支出的比例是多少，近三 年是否做

14、到了逐年提高？我縣近三年預算內教育經(jīng)費撥款分別為： 4.68 億、 5.52 億、 5.95 億。占我縣財政總支出的比例分別是：15.60%、 17.92%、17.70%。2. 請說明貫徹、嚴格執(zhí)行國家、省、市教育收費規(guī)定，學校 實行收支兩條線管理，教育收費?？顚Ｓ玫那闆r。一是嚴格按上級法律法規(guī)及制度要求各相關學校進行收費； 二是要求各相關學校的收費（收入）必須按規(guī)定進入財政專戶， 進行統(tǒng)一管理；三是為支持我縣教育事業(yè)的發(fā)展和壯大，我縣將 教育所有收入全額返還，用于相關學校教育事業(yè)的發(fā)展。3. 請說明本轄區(qū)如何多渠道籌措經(jīng)費，保障教育經(jīng)費增長？ 一是按本級可用財力，嚴格按上級規(guī)定增長比例進行籌

15、措經(jīng) 費，足額保障教育經(jīng)費的投入；二是每年將隨三稅進行計征的教 育費附加和地方教育費全部用于教育事業(yè)的發(fā)展；三是每年將土 地出讓收益的 10%提取教育事業(yè)費，用于發(fā)展我縣教育事業(yè)。三、困難與問題、意見與建議1. 目前本轄區(qū)義務教育工作中哪些方面需重視解決？ 我縣這些年義務教育發(fā)展成績是有目共睹的，但是和發(fā)達地 區(qū)相比總體還是比較滯后，我們要全面推行義務教育責任制，進 一步完善政策保障機制，增大資金投入，加快城鄉(xiāng)義務教育學校 標準化建設。嚴格執(zhí)行義務教育法律法規(guī)和各項制度規(guī)定，立足 本地實際， 依法加大對薄弱學校改造的專項投入， 做好學?！敖?、 改、擴、合”文章。2. 目前教育投入中哪些方面需重

16、視解決？一是加大教育扶貧力度， 確保任何一個孩子不因貧困而失學。 二是增大薄弱學校資金傾斜力度，保障農村薄弱學校以及小微學 校正常運行。三是增強教師培訓力度，打造一支高效的、學習型 教師隊伍。四是關注農村教師，保障農村教師待遇。3. 目前教師隊伍中哪些方面需重視解決？一是教師老齡化問題； 二是農村學校學科教師結構不合理 （缺 乏藝體專業(yè)教師） ；三是要注重教師專業(yè)成長。4. 政府后續(xù)發(fā)展教育的主要任務和舉措有哪些？一是持續(xù)推進學校標準化建設和“薄改”項目。二是扎實推 進教育綜合改革（深化課程教學改革、基礎教育招生制度改革、 完善教育評價制度、優(yōu)化教師管理和培養(yǎng)培訓、構建社會參與監(jiān) 督體制等）。

17、三是不斷提高教育發(fā)展質量。 四是持續(xù)提升我縣教育 發(fā)展形象。補充：一、關于三殘兒童入學問題我縣堅持“以隨班就讀為主體，以特教學校為骨干，以送教 上門為補充”的原則，切實全面保障殘疾兒童受教育權利。（一）健全信息檔案。對全縣適齡三殘兒童進行深入調查， 建立臺賬，定期更新。（二）實施分類入學。根據(jù)身體狀況和家長意愿，安排學生 或到特教學校，或隨班就讀，或送教上門，基本實現(xiàn)每個殘疾孩 子都能接受合適的教育。（三）強化條件保障。縣財政每年安排專項資金不斷改善特 教學校辦學條件，不斷完善普通學校相關設施設備，同時國家資 助政策對所有殘疾學生實行全覆蓋，有效保障了殘疾兒童的入學 問題。二、關于部分學校校園

18、面積小，生均校舍建筑面積和生均體 育運動用地不足的問題。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，適齡學生大量涌進縣城，導致縣城學校生均校舍建筑面積和生均體育運動用地不足的問題，我縣解決 該問題的措施有：（一）合理規(guī)劃布局。今年秋季，我們將洗筆路小學和實驗 一小整合，起用并改造原蓮花湖小學閑置校舍，作為建設路小學 校區(qū)，有效改善實驗一小、建設路小學辦學條件，化解了部分大 班額； 2017 年已規(guī)劃教育用地面積 150 畝（其中，城南學校 100 畝，多扶、青龍鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校 40 畝），新建城南學校、擴建多扶小學、 遷建青龍小學；在城區(qū)建設規(guī)劃中，城北、城西都有預留教育用 地，根據(jù)城市的發(fā)展，我們將逐步修建義務教育學校。（二）強化項目建設。 2018 年，我們進一步加大投入，努力 推進城南學校建設， 實施 20 個全面改薄項目，