寧夏地區(qū)水資源分析

1、寧夏水資源分析寧夏地處我國內(nèi)陸中部偏北，距海遙遠(yuǎn)，降水稀少，水資源嚴(yán)重短缺。當(dāng)?shù)厝司Y源占有量?jī)H為黃河流域的1/3，全國的1/12。人均水資源可利用量?jī)H有670m3，為全國平均值的1/3，呈現(xiàn)資源型、工程型、水質(zhì)型缺水并存的局面。1水資源現(xiàn)狀分析1.1地表水資源寧夏水資源有黃河干流過境流量525億m3，可供寧夏利用40億m3（實(shí)際利用僅為33.0億m3，且逐年減少），地區(qū)水資源稟賦差。水能理論蘊(yùn)量195.5萬千瓦。水利資源在地區(qū)上的分布是不平衡的，絕大部分在北部引黃灌區(qū)，水能也絕大多數(shù)蘊(yùn)藏于黃河干流。而中部干旱高原丘陵區(qū)最為缺水，不僅地表水量小，且水質(zhì)含鹽量高，多屬苦水或因地下水埋藏較深，灌

2、溉利用價(jià)值較低。寧夏 9.49 億 m3 地表水資源量中苦咸水占 22%，達(dá) 2.13 億 m3，占全自治區(qū)總面積的 57%。 主要分布在中部的苦水河中下游、紅柳溝和黃河右岸諸溝，南部的祖厲河、 清水河中游及葫蘆河流域。南部半干旱半濕潤山區(qū)，河系較為發(fā)達(dá)，水利資源較豐富，但其實(shí)際利用率較小。全區(qū)地表水多年平均徑流量為8.89億m3(不計(jì)黃河干流)，另有黃河干流過境流量325億m3，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有利的條件。其中，清水河是黃河在寧夏境內(nèi)的最大支流，河長(zhǎng)320km，年徑流量?jī)H為2.53億m3。1.2 大氣降水由于寧夏特殊的地理位置，受位置尤其是緯度以及地形狀況的影響，寧夏降水稀少，蒸發(fā)強(qiáng)烈。寧夏

3、自南向北，降水由675mm下降為138mm，在地域分布上，降水的分布也極不均勻，與同緯度我國東部地區(qū)相比較，具有明顯的干旱性，地表缺乏植被覆蓋，蒸發(fā)強(qiáng)烈，大部分地區(qū)蒸發(fā)量為降水量的5-10倍，年蒸發(fā)量為1200mm2400mm,全自治區(qū)平均蒸發(fā)量高達(dá) 1250mm，是降水量的 4 倍。干燥度(k=可能蒸發(fā)量/降水量）大部分地區(qū)大于2，有一半以上地區(qū)大于3。 多年平均降水量 289 mm，不足黃河流域平均值的 2/3， 且年內(nèi)分配很不均勻。69 月降水量約占全年的 70%，且多以暴雨形式出現(xiàn)，開發(fā)利用難度大。1.3 地下水資源寧夏地下水資源約26.51億m3，其分布地區(qū)很不平衡，以較濕潤的南部山

4、區(qū)及平原區(qū)為多，引黃灌區(qū)水資源豐富，僅銀川平原和衛(wèi)寧平原共有地下水天然資源82億m3。干旱的黃土丘陵地區(qū)少，占總面積13%的平原區(qū)地下水量占總儲(chǔ)量的63.8%，而占面積69%的黃土丘陵、及低緩丘陵地區(qū)，其地下水量?jī)H占16.2%。地下水中 17%為苦咸水，達(dá) 3.99 億 m3，主要分布在苦水河、 黃河右岸諸溝，鹽池內(nèi)流區(qū)的部分地區(qū)，清水河、葫蘆河等流域以及銀北灌區(qū)。全自治區(qū)當(dāng)?shù)貙?shí)際可利用水資源量?jī)H有 4.5 億 m3。2水資源水資源開發(fā)利用中存在的主要問題2.1水污染形勢(shì)嚴(yán)峻加劇了水資源的短缺目前，寧夏城鎮(zhèn)廢污水排放總量已達(dá) 3.0 億 m3， 但污水處理率僅為67%， 每年中水利用量?jī)H 2

5、000 萬 m3左右，中水利用率不足 13%，部分廢污水未經(jīng)任何處理就被直接外排。 寧東能源化工基地投產(chǎn)后，礦井涌水量不斷增加，但目前年處理回用的僅為22%，其余均外排，嚴(yán)重?fù)p害了區(qū)域水環(huán)境。 此外，由于大量接納城鎮(zhèn)廢污水，引黃灌區(qū)各主要溝渠和容泄區(qū)水質(zhì)均為劣類， 水體污染非常嚴(yán)重，主要水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率不足 30%，進(jìn)一步加劇了水資源短缺形勢(shì)。污水灌溉和化肥、農(nóng)藥的大量使用，造成土壤板結(jié)、硬化、有毒，肥料吸收率下降，肥力降低，作物生長(zhǎng)受到抑制。有毒物質(zhì)受灌溉和降雨徑流，進(jìn)人地表河流或滲人地下，危害農(nóng)業(yè)環(huán)境。2.2用水需求旺盛，供需矛盾日趨尖銳目前，寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體欠發(fā)達(dá)，引黃用水以農(nóng)業(yè)為主，且比

6、例高出全國平均水平的 22%，工業(yè)用水中能源、重化工等高耗水項(xiàng)目所占比重較大。 隨著國家西部大開發(fā)的深入和地區(qū)城市化進(jìn)程的加快，全自治區(qū)水資源供需矛盾將進(jìn)一步加劇。經(jīng)預(yù)測(cè)，2020 年寧夏需水總量將達(dá)到 86.4 億 m3， 全自治區(qū)缺水率達(dá)15.2%。 到 2030 年 ，寧夏需水總量將達(dá)到 91.16 億 m3 ，若不考慮南水北調(diào)西線工程補(bǔ)水， 全自治區(qū)缺水率將達(dá) 19.6%， 考慮南水北調(diào)補(bǔ)給的15.3 億 m3用水指標(biāo)，全自治區(qū)仍將缺水 1.86 億m3。2.3水資源利用效率低下，浪費(fèi)嚴(yán)重平原地區(qū)在農(nóng)業(yè)上采取大水漫灌，大引大排的粗放型灌溉方式，排引比高達(dá)0.58左右;渠系年久失修，漏水

7、滲水嚴(yán)重，渠系水有效利用率低，引黃區(qū)為0.43，揚(yáng)黃區(qū)為0.63。水稻毛灌溉定額和水澆地毛灌溉定額大大超過作物實(shí)際需水量。大水漫灌還引起了土壤的鹽漬化，使得每耐水糧食產(chǎn)量變低，僅為住31kg。工業(yè)上，水資源重復(fù)利用率低，萬元工業(yè)產(chǎn)值耗水量高，加劇了水資源的短缺。公民節(jié)水意識(shí)淡薄，造成水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。公民節(jié)水意識(shí)淡薄，一方面是由于政府的節(jié)水宣傳教育工作做的不到位，另一方面是廉價(jià)水作為社會(huì)公共產(chǎn)品難以翻起人們對(duì)節(jié)水的足夠重視，從而導(dǎo)致在用水上不加節(jié)約、浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。2.4水資源管理的政策、法視、機(jī)構(gòu)不健全目前寧夏用水管理粗放，農(nóng)田灌概仍然淌“大鍋水”沒有制定合理的水資源價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)體系。代水管部門

8、對(duì)灌區(qū)渠道管理只到支渠，計(jì)量工作也只到支渠口，所謂計(jì)量收費(fèi)只是按支渠計(jì)量平均分?jǐn)偟焦喔让娣e上。由于支渠控制的灌溉面積大，用戶實(shí)際上仍然是淌“大鍋水”，這是導(dǎo)致用戶節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)，造成水資源浪費(fèi)的根本原因。同時(shí)，沒有完善的取水許可制度、水價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，水資源有償使用與流轉(zhuǎn)制度以及供需雙方互相制約的合同制，對(duì)用水、節(jié)水的監(jiān)督、評(píng)估與獎(jiǎng)懲沒有做到有章可循、有法可依，實(shí)行依法治水。3解決水資源短缺的策略3.1提高水資源利用效率平原地區(qū)在農(nóng)業(yè)上改變大水漫灌，大引大排的粗放型灌溉方式，實(shí)行按需定額灌概，在有條件的地區(qū)，采用先進(jìn)的灌溉技術(shù)，如早作小畦灌、噴灌、滴灌、水稻控灌等。加大渠道工程建設(shè)力度，對(duì)渠道進(jìn)

9、行襯砌，減少水量滲漏，提高渠系水利用系數(shù)和田間水利用系數(shù)。在工業(yè)上，利用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，提高水資源的重復(fù)利用率，降低萬元工業(yè)用水量。3.2加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)在農(nóng)業(yè)節(jié)水上，必須大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步壓縮水稻等高耗水作物種植面積，繼續(xù)堅(jiān)持大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)節(jié)水示范區(qū)建設(shè)力度， 大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水新技術(shù)，力爭(zhēng)在 5 年內(nèi)將農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)由現(xiàn)狀的 0.42 提高到 0.46。在工業(yè)節(jié)水上，要以高耗水行業(yè)為重點(diǎn)，落實(shí)新建涉水企業(yè)節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)驗(yàn)收的“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的節(jié)水技術(shù)革新， 促進(jìn)節(jié)能降耗，提高工業(yè)水重復(fù)利用率。 全自治區(qū)萬元工業(yè)增加值用水

10、量由現(xiàn)狀91 m3下降到 65 m3， 工業(yè)水重復(fù)利用率由現(xiàn)狀的 60%提高到 75%。在城市節(jié)水上， 要通過加快城市供水管網(wǎng)改造、中水利用等，提高用水循環(huán)效率。使全自治區(qū)城市供水管網(wǎng)漏損率低于 15%，城市污水集中處理率超過 80%，再生水利用率超過 30%，城市生活節(jié)水器具普及率超過 90%，并在服務(wù)行業(yè)嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃用水和定額管理。在體制機(jī)制上，要盡快建立符合區(qū)情、水情的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)法規(guī)制度體系，采取各種方式廣泛深入地宣傳節(jié)水型社會(huì)知識(shí)，強(qiáng)化意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)公眾的積極性和主動(dòng)性，加快形成建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的合力。3.3實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度 堅(jiān)持依法嚴(yán)格管理水資源，加快建立全自治區(qū)水資源“總量、 保護(hù)、效率”三條“紅線”指標(biāo)體系,抓緊制定節(jié)約用水管理、水資源有償使用、水資源保護(hù)等法規(guī)。推進(jìn)行政審批，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)水行政執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違法取用水、破壞水資源等行為。嚴(yán)格水資源總量控制。 嚴(yán)格實(shí)行各市縣地表水用水總量、地下水可開采總量、排污總量和取水戶取水總量“四個(gè)總量”控制，實(shí)現(xiàn)全自治區(qū)水資源供需總體平衡。 對(duì)取水總量已經(jīng)達(dá)到或超過初始水權(quán)分配指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批新增用水建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)取水總量接近初始水權(quán)分配指標(biāo)的地區(qū)，限制審批新增用水建設(shè)項(xiàng)目