蒲江縣殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作試點(diǎn)方案

1、金清府發(fā)201310號(hào) 簽發(fā)人：李德亮金堂縣清江鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)清江鎮(zhèn)殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作實(shí)施方案的通知各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬相關(guān)辦公室：現(xiàn)將清江鎮(zhèn)殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作實(shí)施方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。金堂縣清江鎮(zhèn)人民政府 2013年1月5日清江鎮(zhèn)殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作實(shí)施方案根據(jù)中共成都市委辦公廳 成都市人民政府辦公廳關(guān)于召開全市殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議的通知（成委廳會(huì)201279號(hào)）精神，按照成都市殘聯(lián)、成都市人民政府流動(dòng)人口服務(wù)管理工作辦公室（簡(jiǎn)稱“市流管辦”）、成都市教育局關(guān)于印發(fā)成都市殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作實(shí)施方案的通知（成殘聯(lián)2012122號(hào)）要求，為準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)殘

2、疾人的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、生產(chǎn)生活狀況和救助等信息，全面了解殘疾人的需求，著力推進(jìn)我鎮(zhèn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，為科學(xué)決策提供依據(jù)，鎮(zhèn)黨委決定由鎮(zhèn)殘聯(lián)牽頭，清江鎮(zhèn)人民政府流動(dòng)人口服務(wù)管理工作辦公室配合，在全鎮(zhèn)開展殘疾人（含疑似殘疾人）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作，并在此基礎(chǔ)上，建設(shè)我鎮(zhèn)殘疾人綜合服務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源共享。為科學(xué)、有效地組織好全鎮(zhèn)殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見（中發(fā)20087 號(hào)）和省委、市委關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，加快推進(jìn)我鎮(zhèn) “三區(qū)建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)殘疾人

3、事業(yè)領(lǐng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)發(fā)展工作實(shí)際，按照“需求入手、惠及全面，城鄉(xiāng)一體、持續(xù)發(fā)展”的工作方針，以信息化工作為抓手，以資源整合為手段，規(guī)劃建設(shè)覆蓋全鎮(zhèn)殘疾人的綜合服務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)清江鎮(zhèn)各部門扶殘助殘信息的有效共享和利用。二、工作目標(biāo)2013年1月28日前，摸清全鎮(zhèn)實(shí)有人口（戶籍人口、流動(dòng)人口、入境人員）中的殘疾人和疑似殘疾人的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，全面完成殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集任務(wù)，基本建立規(guī)范完整、實(shí)時(shí)傳輸、動(dòng)態(tài)管理的全鎮(zhèn)殘疾人基礎(chǔ)信息系統(tǒng)。數(shù)據(jù)采集、初審階段：2013年1月5日至2013年1月20日。數(shù)據(jù)錄入階段：2013年1月20日至1月28日。通過清江鎮(zhèn)流管、教育

4、系統(tǒng)，各村（社區(qū)）逐戶發(fā)放“采集表”，同時(shí)入戶開展殘疾人數(shù)據(jù)采集。各村（社區(qū)）勞動(dòng)保障協(xié)管員負(fù)責(zé)收集本村（社區(qū)）“采集表”，并進(jìn)行初步信息檢查核對(duì)，杜絕遺漏和錯(cuò)填現(xiàn)象。再交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專職干事進(jìn)行初審，由清江鎮(zhèn)流管、教育系統(tǒng)錄入殘疾人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)。三、采集范圍（一）采集對(duì)象。本鎮(zhèn)范圍內(nèi)居住人口中的殘疾人和疑似殘疾人（含流動(dòng)人口）。（二）采集內(nèi)容。殘疾人（含疑似殘疾人）的基本信息、家庭信息、教育信息、就業(yè)信息、社會(huì)保障信息、社會(huì)參與信息、需求信息等。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織殘疾人（含疑似殘疾人）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集是我鎮(zhèn)的一項(xiàng)重要的民生工程，采集數(shù)據(jù)將作為今后政府各有關(guān)部門關(guān)心、幫扶殘疾人

5、的重要依據(jù)，各村、社區(qū)一定要抱著對(duì)殘疾人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)開展本次采集工作的重要性和必要性。為此我鎮(zhèn)成立了殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集信息化工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)此項(xiàng)工作的開展。各村、社區(qū)要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)措施，落實(shí)專人，扎實(shí)推進(jìn)，要不留死角，不重不漏，切實(shí)做到“應(yīng)采盡采”；確保采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；要緊扣各階段工作步驟和要求，認(rèn)真梳理每階段可能會(huì)出現(xiàn)的問題和困難，研究解決切實(shí)可行的化解辦法，精心組織本次采集工作的有效實(shí)施。（二）講求方式，注意方法采集人員與殘疾人和疑似殘疾人及其親屬交流時(shí)，要注意語言的表達(dá)方式和工作態(tài)度，要充分尊重殘疾人和疑似殘疾人，愛護(hù)殘疾人和疑似殘疾人，切實(shí)保護(hù)殘疾人和疑似

6、殘疾人的隱私。數(shù)據(jù)的采集要充分尊重?cái)M采集對(duì)象的意愿。要嚴(yán)格履行保密義務(wù)，不得私自外泄采集數(shù)據(jù)和資料。（三）廣泛動(dòng)員，深入宣傳各村、社區(qū)要以關(guān)心和愛護(hù)殘疾人為主題，采取各種形式，廣泛深入宣傳殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作的重要意義和工作要求，切實(shí)做到家喻戶曉，人人皆知。要耐心細(xì)致的做好動(dòng)員工作，積極引導(dǎo)殘疾人和疑似殘疾人及其親友主動(dòng)申報(bào)和登記，廣泛動(dòng)員周圍群眾自發(fā)提供擬采集對(duì)象線索，確保采集工作的全面性。附件：1. 成都市殘疾人基礎(chǔ)信息采集工作流程、工作規(guī)則及填表要求 2. 疑似殘疾人主要特征3.致市民朋友的一封信附件1：成都市殘疾人基礎(chǔ)信息采集一、采集工作流程殘疾人基礎(chǔ)信息采集工作共分7個(gè)環(huán)節(jié)：宣傳動(dòng)

7、員收集擬采對(duì)象線索上門核實(shí)和采集數(shù)據(jù)，并挖掘新的擬采對(duì)象線索對(duì)新增擬采對(duì)象線索上門核實(shí)和采集數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)復(fù)核數(shù)據(jù)錄入資料歸檔二、采集工作規(guī)則（一）本次采集對(duì)象無戶籍、國籍和年齡等方面的限制。凡戶籍地或居住地在本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人或疑似殘疾人均為采集對(duì)象。其中，“殘疾人”是指已辦第二代殘疾人證的人員；“疑似殘疾人”指符合本方案“疑似殘疾人主要特征”的人員。（二）戶籍地與現(xiàn)居住地一致的，由戶籍所在地組織采集和錄入。（三）戶籍地與現(xiàn)居住地不一致的，按以下分類情況采集：1.具有本市戶籍、但長期人戶分離的，戶籍所在地和現(xiàn)居住地都要采集和錄入。2.非本市戶籍的，由現(xiàn)居住地組織采集和錄入。（四） 采集工作采取采

8、集員入校或入戶查點(diǎn)詢問、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方法進(jìn)行。采集員在填表前要先對(duì)采集對(duì)象進(jìn)行核實(shí)和甄別；對(duì)符合采集條件的，要按照采集表項(xiàng)目，逐一詢問清楚，做到不重不漏、準(zhǔn)確無誤，并由采集員執(zhí)筆填寫。（五）數(shù)據(jù)初審。審核人員對(duì)成都市殘疾人基礎(chǔ)信息采集表要逐項(xiàng)審讀，主要查找有無漏項(xiàng)、錯(cuò)別字等明顯錯(cuò)誤以及關(guān)聯(lián)項(xiàng)是否有邏輯上的錯(cuò)誤。對(duì)查找出的問題，要敦促采集員及時(shí)予以更正。（六）數(shù)據(jù)錄入。錄入人員要將已錄入內(nèi)容與紙質(zhì)表格在份數(shù)上、內(nèi)容上進(jìn)行反復(fù)比對(duì)，確認(rèn)無誤后方可保存。1.數(shù)據(jù)采集與錄入以身份證號(hào)碼為唯一識(shí)別碼?，F(xiàn)居住地和戶口所在地不一致的，現(xiàn)居住地和戶口所在地都要采集，數(shù)據(jù)錄入以先錄入的為主，不重復(fù)錄入。2.同一人

9、的采集表在第二次錄入不能存檔保存時(shí)，由該錄入人員在采集表第一頁右上角注明“此表已由xxx區(qū)（市）縣錄入”字樣。3.同一人的采集表在第二次錄入時(shí)，如發(fā)現(xiàn)已錄信息與采集表所反映信息不一致的，由該錄入人員在采集表第一頁右上角同時(shí)注明“信息不一致”字樣；并統(tǒng)一交由當(dāng)?shù)貧埣踩藢８膳c其戶籍所在地殘疾人專干進(jìn)行逐一核實(shí)，由戶籍所在地殘疾人專干在網(wǎng)上進(jìn)行修正。（七）資料歸檔。數(shù)據(jù)錄入完成后，錄入人員要將采集表分為殘疾人、疑似殘疾人、重復(fù)采集三類，分別整理成冊(cè)后，移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)保存?zhèn)溆?、備查。三、采集表填寫要求（一）基礎(chǔ)信息所有項(xiàng)目都要采集并填寫。（二）“政治面貌”欄，四個(gè)子項(xiàng)只能選填一項(xiàng)。年齡超過28周歲的，不

10、選填“共青團(tuán)員”。（三）只有“已辦證”殘疾人，才填寫“殘疾類別、殘疾人證號(hào)碼、殘疾等級(jí)”等三個(gè)選項(xiàng)，三個(gè)選項(xiàng)不能漏項(xiàng)。（四）“殘疾人證號(hào)碼”第19位數(shù)表述的殘疾類別代碼要與“殘疾類別”一致；“殘疾人證號(hào)碼”第20位數(shù)值表述的殘疾等級(jí)代碼必須與“殘疾等級(jí)”一致。（五）所有未辦第二代殘疾人證且符合疑似殘疾人主要特征的，都屬于“疑似殘疾人”。所有“疑似殘疾人”在填寫“殘疾信息”這一項(xiàng)時(shí)，只選填“未辦證”及其所屬子項(xiàng)。（六）屬“未成年人”（包括學(xué)齡前兒童和在校學(xué)生）的，“基礎(chǔ)信息”類的“就業(yè)狀況”和“就業(yè)信息”類都不填寫。（七）屬“成年人”的，“教育信息”類所有項(xiàng)目都不填寫。（八）同一欄目中，文字前為

11、“”符號(hào)的，表示“單選”；文字前為“”符號(hào)的，表示可以“多選”。選項(xiàng)：圓圈用涂，方框用勾。附件2：疑似殘疾人主要特征一、視力殘疾人：雙眼無光感（全盲）；雙眼光感很差（低視力）。白內(nèi)障患者不屬于視力殘疾人。二、聽力殘疾人：雙耳不同程度的永久性聽力障礙，聽不到或聽不清周圍環(huán)境聲音。三、言語殘疾人：失語、失聲、口吃、不會(huì)說話、說話費(fèi)力、發(fā)聲和發(fā)音不清、聲音嘶啞等（不包括3歲以下兒童）。四、肢殘人：肢體缺失（含單手拇指或單手拇指以外其他手指全缺失）、畸形或功能障礙；軀干癱瘓；脊柱畸形、強(qiáng)（僵）直；雙下肢不等長；侏儒癥。五、智力殘疾人：智力顯著低于一般人的水平。六、精神殘疾人：有精神病史。七、多重殘疾人

12、：存在兩種或兩種以上殘疾為多重殘疾。附件3：致市民朋友的一封信尊敬的市民朋友們：您們好！首先感謝您們一直以來對(duì)殘疾人和殘疾人事業(yè)的關(guān)心、支持和幫助，也感謝您們?cè)诎倜χ虚喿x這封信。殘疾人是我們社會(huì)最特殊最弱勢(shì)最需要特別關(guān)注、關(guān)愛的群體，改善殘疾人的生存和發(fā)展?fàn)顩r是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)和共建共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的重點(diǎn)工作。近年來，黨和政府實(shí)施了一系列對(duì)殘疾人的扶助政策，殘疾人的工作生活狀況得到極大改善。為更好的為殘疾人服務(wù)，全面推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)殘健融合、社會(huì)和諧，政府決定，從即日起，對(duì)居住在我鎮(zhèn)的殘疾人（包括戶籍人口、流動(dòng)人口、入境人員）進(jìn)行一次全面信息采集。此次普查，主要目的是為了準(zhǔn)確掌握我縣殘疾人數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、生產(chǎn)生活狀況和救助等基礎(chǔ)情況，進(jìn)一步了解殘疾人的需