《項(xiàng)目建議書范文匯總5篇》

1、項(xiàng)目建議書范文匯總5篇 項(xiàng)目建議書 篇1 總論縣是XX區(qū)確定的第一批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣。為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，根據(jù)中發(fā)【20xx】1號(hào)和新黨發(fā)【20xx】1號(hào)文件及自治區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，結(jié)合實(shí)際，按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，以村為主、兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)，改建為主、新建為輔，量力而行、盡力而為”的建設(shè)原則，力爭(zhēng)通過(guò)兩年集中建設(shè)（到20xx年底），重點(diǎn)解決試點(diǎn)縣生產(chǎn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施配套和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)基礎(chǔ)條件得到有效改善等三大關(guān)鍵問(wèn)題，達(dá)到示XX縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善

2、，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)步伐加快，通村公路硬化、村內(nèi)道路平整通暢、飲水安全衛(wèi)生、供排水系統(tǒng)配套、供電得到有效保障、村莊生態(tài)環(huán)境良好、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施完備、廣播電視電信服務(wù)健全、公共服務(wù)設(shè)施和體育活動(dòng)場(chǎng)所齊備、市政基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)基礎(chǔ)條件得到有效改善等“五改、五通、五清、五有”的目標(biāo)。使全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)民居住環(huán)境徹底美化，村容村貌明顯變化，基層民主政治建設(shè)明顯加強(qiáng)，為全自治區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)好局、邁好步，發(fā)揮良好的示范帶動(dòng)作用。一、項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目名稱：農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化項(xiàng)目2、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：依瑪鄉(xiāng)推廣站修建300培訓(xùn)室；古勒巴格鄉(xiāng)修建600的辦公室和培訓(xùn)室，依肯蘇鄉(xiāng)修建1000農(nóng)具棚

3、；給縣推廣站修建200的實(shí)驗(yàn)室；配備4套教學(xué)設(shè)備和教具。購(gòu)置植樹挖穴機(jī)100臺(tái)，病蟲害防治機(jī)械100臺(tái)，半自動(dòng)果樹修剪及采摘機(jī)械10臺(tái)。購(gòu)置玉米聯(lián)合收獲青貯機(jī)5臺(tái)；需購(gòu)置殘膜回收機(jī)25臺(tái)；購(gòu)置免耕播種機(jī)100架；購(gòu)置小茴香播種機(jī)125架；購(gòu)置卷簾機(jī)600臺(tái)；萬(wàn)能田園管理機(jī)60臺(tái)；購(gòu)置激光平地機(jī)2套。3、項(xiàng)目投資預(yù)算：715.1萬(wàn)元4、建設(shè)單位：縣農(nóng)機(jī)局5、建設(shè)地點(diǎn)：縣波斯卡木鄉(xiāng)，依瑪鄉(xiāng)、古魯巴格鄉(xiāng)、賽力鄉(xiāng)，依肯蘇鄉(xiāng)，圖乎其鄉(xiāng)，奎依巴格鄉(xiāng)、阿克塔木鄉(xiāng)、阿依庫(kù)勒鄉(xiāng)、布依魯克鄉(xiāng)。6、建設(shè)期限：20xx年至20xx年底（兩年時(shí)間）。二、縣基本情況1、基本情況：縣位于XX區(qū)西南部，昆侖山北麓，塔里木盆地

4、西緣，葉爾羌河與提孜那甫河沖積扇中上部。全縣總面積989平方公里，人口18.12萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口10萬(wàn)人，耕地總面積53萬(wàn)畝。轄十鄉(xiāng)、兩鎮(zhèn)、四場(chǎng)共147個(gè)行政村。通過(guò)長(zhǎng)期努力，形成了以種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)和以石油天然氣化工、能源、建材、棉紡為輔的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，鞏固和發(fā)展了民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面。2、自然資源條件（1）氣候資源條件：縣屬于暖溫帶干旱氣候區(qū)，年平均溫度11.7，四季分明，晝夜溫差大，氣溫四季變化顯著，春季氣溫回升快，秋季降溫迅速，年平均降水72，光熱資源豐富，10積溫平均為4832.6，無(wú)霜期平均為217天，年平均日照時(shí)數(shù)2716.

5、6小時(shí)，總輻射量為150千卡/平方厘米，氣候資源比較適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（2）水資源條件：縣屬綠洲農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)，灌溉水以引用河水為主，提取地下水為輔，農(nóng)業(yè)用水主要引用葉爾羌河水和提孜那甫河水，僅葉爾羌河的平均徑流量就達(dá)64億立方米，縣境內(nèi)有東岸大渠、大渠、佰什干渠、波斯喀木大渠、圖呼其渠等十一條主干渠，總長(zhǎng)140公里，有庫(kù)容納800萬(wàn)立方米，水資源豐富，年可引地表水5.5億立方米，地下水補(bǔ)給量5億立方米。水源穩(wěn)定，水質(zhì)良好，豐富的水資源和完備的灌溉設(shè)施給縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有力的保障。（3）土地資源條件：多年來(lái)，縣認(rèn)真貫徹，十分珍惜和合理利用每一塊土地的方針，積極推行耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)耕地管理，使土

6、地資源得到了較好的保護(hù)和利用。全縣地勢(shì)平坦，土壤結(jié)構(gòu)好，以灌淤土和潮土為主，質(zhì)地較好，保水保肥能力強(qiáng)，容重為1.11.4克/每立方厘米，主要為輕土壤和中土壤，通透性適中，土層有效厚度在1米以上。3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀20xx年全縣完成生產(chǎn)總值8.63億元，比xx年增長(zhǎng)76，五年平均增長(zhǎng)12，20xx年人均生產(chǎn)總值達(dá)到5168元，比xx年增長(zhǎng)69；地方財(cái)政收入大幅提高，20xx年達(dá)到0.99億元，比xx年增長(zhǎng)73，五年平均增長(zhǎng)11.6。在經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效凸顯，種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局基本形成。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。國(guó)有、集體

7、企業(yè)改制任務(wù)基本完成，傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造步伐加快，順利實(shí)施了棉紡精梳、水泥廠3號(hào)窯、發(fā)展塑業(yè)、藍(lán)欣油脂等企業(yè)技改工程，企業(yè)生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高,并著力引進(jìn)了一批新的工業(yè)企業(yè)，培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，壯大了縣域工業(yè)整體實(shí)力。20xx年全縣完成工業(yè)增加值0.98億元，比xx年增長(zhǎng)68，五年平均增長(zhǎng)11。以旅游業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)蓬勃興起。改革開(kāi)放進(jìn)一步深入，招商引資取得成效。“十五”期間簽訂招商引資合同35個(gè)，到位資金3.8億元。固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，縣城基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。20xx年全縣完成固定資產(chǎn)投資3.1億元，比xx年增長(zhǎng)4.5倍，五年平均增長(zhǎng)40。農(nóng)民人均純收入達(dá)到2650元，五

8、年平均增長(zhǎng)12?？h是一個(gè)以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)縣，種植業(yè)以糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物為主，糧食作物主要以小麥、水稻、玉米為主；經(jīng)濟(jì)作物以棉花為主，由于實(shí)施“科技興澤”戰(zhàn)略，縣的糧食、棉花產(chǎn)量逐年提高。素有“塞外江南，魚米之鄉(xiāng)”的美稱，被列為自治區(qū)商品棉、商品糧和大紅棗基地?，F(xiàn)已跨入全國(guó)棉花生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣和全疆噸糧縣的行列，多年來(lái)糧食生產(chǎn)和棉花生產(chǎn)一直位居全地區(qū)前列，是XX區(qū)主要的糧食和棉花基地縣。4、農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀：全縣有十個(gè)農(nóng)機(jī)管理推廣服務(wù)站，管理的范圍為十個(gè)鄉(xiāng)、兩個(gè)鎮(zhèn)、四個(gè)場(chǎng)。農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站承擔(dān)著農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)具檢修、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督、檢查和管理，農(nóng)機(jī)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)、農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)的管理

9、等職能。十個(gè)農(nóng)機(jī)管理推廣服務(wù)站有在編職工36名。各鄉(xiāng)站屬全額預(yù)算管理事業(yè)單位。全縣拖拉機(jī)保有量5169臺(tái)，其中大型拖拉機(jī)799臺(tái)，小型拖拉機(jī)4370臺(tái)今年新增拖拉機(jī)602臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力77243千瓦。各類大中型農(nóng)具保有量20xx臺(tái)（架），小型配套農(nóng)具保有量10300臺(tái)，各類犁20xx架，小麥播種機(jī)487臺(tái)，鋪膜播種機(jī)548臺(tái)，噴霧機(jī)162臺(tái)，鍘草機(jī)436臺(tái)，割曬機(jī)428臺(tái)，脫粒機(jī)672臺(tái)，聯(lián)合青貯飼料收獲機(jī)12臺(tái)。小麥聯(lián)合收獲機(jī)14臺(tái)，聯(lián)合整地機(jī)26臺(tái)，農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)3836萬(wàn)元。全年完成機(jī)械耕地53萬(wàn)畝，機(jī)械播種35.8萬(wàn)畝，其中：棉花播種面積17萬(wàn)畝，小麥播種面積11萬(wàn)畝，玉米播種面積7.8

10、萬(wàn)畝。聯(lián)合整地面積16萬(wàn)畝，機(jī)械中耕、施肥、植保面積分別為16萬(wàn)畝。機(jī)械鋪膜20.5萬(wàn)畝。機(jī)械收割7.8萬(wàn)畝，機(jī)械完成青貯玉米飼料9萬(wàn)畝28萬(wàn)噸。林果業(yè)機(jī)械打藥4萬(wàn)畝。綜合機(jī)械化程度78.6。完成農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入3545.4萬(wàn)元，其中農(nóng)機(jī)戶收入3511.5萬(wàn)元?！笆晃濉逼陂g，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的方向是以種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)為主。農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)科技的載體，目前我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械水平遠(yuǎn)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的需要。由于缺乏購(gòu)置機(jī)械資金，一些在我縣試驗(yàn)成功的先進(jìn)適用的新技術(shù)、新機(jī)具難以大面積推廣使用，制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。 項(xiàng)目建議書 篇2 我國(guó)環(huán)保產(chǎn)

11、業(yè)還處于快速發(fā)展階段，總體規(guī)模相對(duì)還很小，但是整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速，環(huán)保項(xiàng)目不斷增多，項(xiàng)目建議書的編制也越來(lái)越重要，以下是環(huán)保項(xiàng)目建議書格式，以供參考。一、環(huán)保項(xiàng)目建議書總論1、環(huán)保項(xiàng)目名稱;2、項(xiàng)目法人;3、建設(shè)地點(diǎn);4、建設(shè)內(nèi)容;5、建設(shè)規(guī)模;6、概算投資;7、效益分析。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性(一)項(xiàng)目背景：1、建設(shè)單位概況;2、建議書編制依據(jù);3、提出的理由與過(guò)程。(二)基本條件：1、擬建地址狀況;2、擬建地址的建設(shè)條件。(三)項(xiàng)目建設(shè)的意義：三、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及工程方案(一)建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模1、建設(shè)規(guī)模及理由2、建設(shè)內(nèi)容技術(shù)方案3、建筑安裝工程量及“三材”用量估算(二)工程方案四、投資

12、估算及資金籌措(一)投資估算：1、投資估算依據(jù)2、建設(shè)投資估算3、投資估算表(二)資金籌措方案：1、項(xiàng)目法人自籌資金2、信貸融資五、效益分析(一)經(jīng)濟(jì)效益(二)社會(huì)效益六、環(huán)保項(xiàng)目建議書結(jié)論常常，項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)之一;可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建議書的后續(xù)文件之一。此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見(jiàn)也必不可少了。對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在10%;相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行出具的資信證明。很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土

13、地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專業(yè)咨詢意見(jiàn)等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來(lái)源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒(méi)有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告合為一體。一個(gè)項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目建議書通過(guò)篩選通過(guò)后，再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，可行性研究報(bào)告經(jīng)專家論證后，才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見(jiàn)的審批程序，是列入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計(jì)劃決策的依據(jù)。項(xiàng)目建議書和初步可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項(xiàng)工作。項(xiàng)目建議書-項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容1、項(xiàng)目投資方名稱，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)概況，法定地址，法人代表姓名、職務(wù)，主管單位名稱;2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性;

14、3、項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)分析;4、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容;5、生產(chǎn)技術(shù)和主要設(shè)備。說(shuō)明技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性、適用性和可靠性，以及重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);6、主要原材料及水、電、氣，運(yùn)輸?shù)刃枨罅亢徒鉀Q方案;7、員工數(shù)量、構(gòu)成和來(lái)源;8、投資估算，需要說(shuō)明需要投入的固定資金和流動(dòng)資金;9、投資方式和資金來(lái)源;10、經(jīng)濟(jì)效益初步估算。 項(xiàng)目建議書 篇3 一、項(xiàng)目建議書的概念和分類結(jié)合資源情況、建設(shè)布局等條件和要求，經(jīng)過(guò)調(diào)查預(yù)測(cè)和分析，提出某一項(xiàng)目，著重論述其建設(shè)的必要性，供國(guó)家有關(guān)部門選擇并確定是否進(jìn)行下步可行性研究的建議性文件；是企業(yè)向上級(jí)主管部門陳述興辦某個(gè)項(xiàng)目的內(nèi)容與申請(qǐng)理由、要求批準(zhǔn)立項(xiàng)的建議文書，是項(xiàng)目報(bào)請(qǐng)審批過(guò)

15、程中不可缺少的文件材料。項(xiàng)目建議書由部門、地區(qū)、單位根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃等要求，經(jīng)過(guò)調(diào)查、預(yù)測(cè)、分析后編制。按照建設(shè)總規(guī)模和限額劃分：大中型或限額以上的項(xiàng)目建議書，由各省市區(qū)及計(jì)劃單列市計(jì)委、國(guó)家各部門（總公司）或計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)提出；中央與地方合資建設(shè)的重大項(xiàng)目建議，其項(xiàng)目建議書由中央各部門（總公司）與項(xiàng)目所在省市區(qū)聯(lián)合組織編制、審議并提出；小型或限額以下的項(xiàng)目建議書，由中央各部門（總公司）、省市區(qū)及計(jì)劃單列市的項(xiàng)目提出單位負(fù)責(zé)編制。一個(gè)工程項(xiàng)目的基本建設(shè)，從計(jì)劃到竣工投產(chǎn)要經(jīng)過(guò)許多程序和步驟，而編制項(xiàng)目建議書是全部程序中的首要工作，是項(xiàng)目可行性論證的前提和基

16、礎(chǔ)。項(xiàng)目建議書應(yīng)寫明項(xiàng)目建議的理由、政策依據(jù)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、實(shí)施方法等情況。同時(shí)應(yīng)對(duì)上報(bào)項(xiàng)目的性質(zhì)、任務(wù)、工作計(jì)劃、方法步驟、預(yù)期目標(biāo)及實(shí)施可能性等內(nèi)容作詳細(xì)、全面的匯報(bào)，以達(dá)到建議書審批的目的。能不能對(duì)擬上項(xiàng)目的基本情況做出完整、準(zhǔn)確的描述，所建議的項(xiàng)目能不能得到如期批復(fù)，可行性研究報(bào)告等后續(xù)程序能不能順利實(shí)施，項(xiàng)目建議書起著至關(guān)重要的作用。只有編制人員深刻認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建議書在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中的重要意義，熟練掌握項(xiàng)目建議書編制的內(nèi)容、方法、要求、規(guī)律，認(rèn)真調(diào)查研究，對(duì)擬上項(xiàng)目有全面、系統(tǒng)、透徹的了解，才能做好項(xiàng)目建議書的編制工作。二、項(xiàng)目建議書的基本內(nèi)容及格式（一）項(xiàng)目建議書的基本內(nèi)容。應(yīng)包括：1、項(xiàng)

17、目名稱，項(xiàng)目主辦單位及負(fù)責(zé)人；2、項(xiàng)目的內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、申請(qǐng)理由、項(xiàng)目意義、引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，還要說(shuō)明國(guó)內(nèi)外技術(shù)差距、概況以及進(jìn)口的理由、對(duì)方情況介紹；3、產(chǎn)品方案和生產(chǎn)工藝技術(shù)；4、主要原料、燃料、電力、水源、交通、協(xié)作配套條件等情況；5、建廠條件、廠址選擇；6、組織機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)定員；7、投資估算和資金來(lái)源，利用外資的要說(shuō)明利用外資的可能性以及償還貸款能力的概算；8、產(chǎn)品市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)分析；9、安全勞動(dòng)衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益評(píng)價(jià)分析。在實(shí)際工作中，常常有技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目、設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目、合資合作項(xiàng)目、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、改造擴(kuò)建項(xiàng)目、大型工業(yè)、交通建設(shè)項(xiàng)目等不一而足，在編寫不同種項(xiàng)目建議書時(shí)，要

18、根據(jù)以上編制內(nèi)容的基本要求，結(jié)合具體情況，把握重點(diǎn)，靈活運(yùn)用。（二）項(xiàng)目建議書的格式。項(xiàng)目建議書的格式一般為標(biāo)題、項(xiàng)目承辦單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、編制單位及時(shí)間、正文。標(biāo)題要開(kāi)宗明義，涵蓋單位名稱、事由、文種類別。標(biāo)題、項(xiàng)目承辦單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、編制單位、時(shí)間等內(nèi)容一般單獨(dú)編排在一頁(yè)內(nèi)作為封面。正文包括前述的九項(xiàng)內(nèi)容，是項(xiàng)目建議書的主體，通篇著力的重點(diǎn)，需編寫人員狠下工夫，認(rèn)真完成。根據(jù)建議書的內(nèi)容應(yīng)開(kāi)列一個(gè)目錄表，按目錄表編排正文。正文內(nèi)容應(yīng)做到指標(biāo)明確、參數(shù)準(zhǔn)確、理由充分、論證科學(xué)、項(xiàng)目方案先進(jìn)、內(nèi)容充實(shí)、條理清楚。三、編制項(xiàng)目建議書應(yīng)注意的問(wèn)題（一）認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛收集資料。用完整的資料數(shù)據(jù)

19、作依據(jù)，是寫好項(xiàng)目建議書的基本要求。編制項(xiàng)目建議書之前必須深入實(shí)際，圍繞擬上項(xiàng)目展開(kāi)調(diào)查研究，盡可能多的了解、掌握項(xiàng)目的基本情況，收集項(xiàng)目涉及的各方面資料、信息、數(shù)據(jù)，求證資料、數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，做到資料詳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、全面系統(tǒng)、融會(huì)貫通，為編寫項(xiàng)目建議書作充分準(zhǔn)備。一般應(yīng)收集的資料范圍包括：相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；同類產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、性能、工藝、技術(shù)指標(biāo)、成本、價(jià)格、生產(chǎn)廠家、市場(chǎng)銷售情況等；國(guó)內(nèi)外同類技術(shù)工藝的應(yīng)用情況及技術(shù)水平；建廠地區(qū)的自然情況、輔助協(xié)作條件、政府的稅收、土地政策等。涉及合作方的還應(yīng)收集合作企業(yè)的基本情況、經(jīng)營(yíng)實(shí)力等。（二）注意分析方法。項(xiàng)目建議書

20、的寫作，是以數(shù)量方面所表現(xiàn)出的規(guī)律性為依據(jù)的，要求對(duì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)密的推斷分析。如投資估算、廠址選擇、產(chǎn)品市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)分析、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)分析等項(xiàng)目需要通過(guò)一定方法分析計(jì)算才能得出結(jié)論。如果分析方法不當(dāng)或計(jì)算出現(xiàn)偏差，那么得出的結(jié)論就會(huì)和實(shí)際有出入，甚至出現(xiàn)錯(cuò)誤，所以分析方法的選定十分重要。例如，選址經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中有分級(jí)評(píng)分法、重心法、線性規(guī)劃法三種，經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)又有時(shí)間指標(biāo)、數(shù)量指標(biāo)、利潤(rùn)指標(biāo)等，其他項(xiàng)也有多種分析評(píng)價(jià)方法。針對(duì)條件不同，各種分析評(píng)價(jià)方法各有側(cè)重，難免有片面性，而現(xiàn)實(shí)情況又千差萬(wàn)別。實(shí)際操作中，如何選定分析方法，是單選一種，還是多種方法綜合運(yùn)用，參數(shù)如何確定等等，都是需

21、要認(rèn)真研究的問(wèn)題，這就要求我們?cè)诰幹七^(guò)程中，一定要從實(shí)際出發(fā)，具體問(wèn)題具體分析，認(rèn)真研究，反復(fù)比較，不能盲目套用，確定最符合實(shí)際、最科學(xué)合理的分析方法，以獲得真實(shí)、最有價(jià)值的結(jié)論，為科學(xué)決策提供正確依據(jù)。（三）項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告的區(qū)別與聯(lián)系。項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃決策階段的兩項(xiàng)工作。項(xiàng)目建議書不同于可行性研究報(bào)告，二者有密切的聯(lián)系，但也有區(qū)別。從程序上看，項(xiàng)目建議書在前，可行性研究報(bào)告在后，項(xiàng)目建議書得到批復(fù)后，才轉(zhuǎn)入可行性研究階段，可行性研究是在批復(fù)的項(xiàng)目建議書的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。從內(nèi)容上看，項(xiàng)目建議書主要包括：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、提出的依據(jù)、必要性、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝方案、

22、建廠情況、產(chǎn)品的市場(chǎng)前景、產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)估、投資及資金來(lái)源等；而可行性研究報(bào)告還需在批復(fù)的項(xiàng)目建議書的基礎(chǔ)上增加項(xiàng)目總論（含編制依據(jù)、原則、范圍、自然情況等）、詳細(xì)的工藝方案、項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃、成本估算、編制財(cái)務(wù)計(jì)算報(bào)表、總圖、儲(chǔ)運(yùn)、土建、公用工程和輔助設(shè)施、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目進(jìn)度安排、綜合評(píng)價(jià)及結(jié)論等內(nèi)容。項(xiàng)目建議書以敘述說(shuō)明為主，可行性研究報(bào)告以分析論證為主?？尚行匝芯繄?bào)告的內(nèi)容比項(xiàng)目建議書更詳細(xì)、更具體、分析更深入透徹。項(xiàng)目建議書解決的是上什么項(xiàng)目、為什么上、依據(jù)是什么、怎么上的問(wèn)題?？尚行匝芯繄?bào)告是對(duì)擬上項(xiàng)目從技術(shù)、工程、經(jīng)濟(jì)、外部協(xié)作等方面進(jìn)行全面調(diào)查分析和綜合論證，從深層次上研究

23、分析產(chǎn)品市場(chǎng)是否可行、生產(chǎn)技術(shù)是否可行、經(jīng)濟(jì)效益是否可行的問(wèn)題，為項(xiàng)目建設(shè)決策提供依據(jù)。所以，在實(shí)際編排中，要妥善把握項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告的區(qū)別和聯(lián)系，正確取舍、合理編排，使項(xiàng)目建議書更趨完善。（四）語(yǔ)言表達(dá)清楚，事實(shí)陳述準(zhǔn)確。編寫項(xiàng)目建議書主要用敘述和說(shuō)明的方法，通過(guò)敘述與說(shuō)明把項(xiàng)目表達(dá)清楚，把建議陳述完整。敘述時(shí)必須不折不扣地反映客觀事實(shí)，切記浮泛描寫，說(shuō)明中不能摻雜想象、主觀因素。圖表、計(jì)算與敘述說(shuō)明相互補(bǔ)充；專業(yè)描述盡量使用專業(yè)術(shù)語(yǔ)；計(jì)算方法選用正確，結(jié)果準(zhǔn)確，結(jié)論明確；推理分析要有高度的科學(xué)性和嚴(yán)密的邏輯性；數(shù)據(jù)、引用的內(nèi)容核實(shí)無(wú)誤，論述的部分要做到理由充分，論述嚴(yán)密；項(xiàng)目編排

24、，條理清楚，內(nèi)容詳實(shí)；語(yǔ)言文字簡(jiǎn)潔凝練，準(zhǔn)確明了。 項(xiàng)目建議書 篇4 第1章 建設(shè)背景1.1 全國(guó)“數(shù)字城管”的建設(shè)背景隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展，我國(guó)城市化發(fā)展的速度不斷加快，城市規(guī)模和功能不斷擴(kuò)大。提高城市管理水平是保持城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，也是加快城市化進(jìn)程和建設(shè)現(xiàn)代化城市的重要保障。城市管理在城市文明進(jìn)步中所發(fā)揮的作用會(huì)越來(lái)越大，加強(qiáng)城市管理工作，有利于城市總體規(guī)劃的實(shí)施，增強(qiáng)城市規(guī)劃的權(quán)威性;有利于保證城市基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮城市建設(shè)的投資效益;有利于改善城市環(huán)境，提升城市形象，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放;有利于增強(qiáng)城市的綜合功能，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)

25、發(fā)展。應(yīng)該看到，經(jīng)過(guò)20多年改革開(kāi)放，城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，城市面貌發(fā)生了巨大變化，城市管理已進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期;同時(shí)，城市管理滯后于城市發(fā)展也成為各個(gè)城市普遍存在的問(wèn)題。目前城市管理方面存在的主要問(wèn)題包括管理手段落后，信息獲取滯后，管理被動(dòng)后置，經(jīng)常是要由群眾電話反映、信訪，或者媒體進(jìn)行曝光后，城市管理部門才知道問(wèn)題的發(fā)生;城市管理各專業(yè)管理部門職能交叉、管理多頭，造成出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，有的事無(wú)人管、有的事多頭管的局面;沒(méi)有建立起一套長(zhǎng)效城市管理的機(jī)制，使問(wèn)題屢禁不止、越管越多;規(guī)劃和管理滯后，城市管理各部門仍然以傳統(tǒng)粗放式管理方式為主。20xx年10月北京市東城區(qū)在全國(guó)率先建成并運(yùn)行“數(shù)字城管”，這一

26、管理模式被建設(shè)部列為推廣項(xiàng)目。20xx年7月，建設(shè)部召開(kāi)全國(guó)數(shù)字化城市管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，探討數(shù)字化城市建設(shè)，“東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)”被建設(shè)部確定為“數(shù)字化城市管理新模式”，號(hào)召在全國(guó)推廣，并確定上海、南京、杭州、揚(yáng)州、煙臺(tái)等10個(gè)城市為先期試點(diǎn)。20xx年，建設(shè)部公布了第二批17個(gè)試點(diǎn)城市名單，20xx年公布了第三批24個(gè)試點(diǎn)城市。在這樣的基礎(chǔ)上，全國(guó)各地都開(kāi)始推廣該項(xiàng)目。建設(shè)部于20xx年1月27日發(fā)文，要求加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作，提出20xx年-20xx年為試點(diǎn)階段，20xx年-20xx年為全面推廣階段。在全國(guó)數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作中走在前面的城市有北京、上海、深圳、揚(yáng)州、杭州等

27、。這些城市通過(guò)實(shí)施數(shù)字化城市管理在城市管理水平上均取得了較好的成效。實(shí)施“數(shù)字城管”，促進(jìn)了城市管理工作效率的提高、推動(dòng)了城市管理體制的變化、促進(jìn)了有關(guān)管理部門的協(xié)作配合、打造了解決群眾問(wèn)題的技術(shù)平臺(tái)、人民群眾的滿意程度明顯提高。1.2 浙江省“數(shù)字城管”建設(shè)情況浙江省建設(shè)廳也于20xx年6月發(fā)文，推進(jìn)數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作，浙江省數(shù)字化城市管理發(fā)展規(guī)劃(20xx-20_(請(qǐng)自填)年)已通過(guò)專家論證。根據(jù)規(guī)劃，到20xx年前，浙江省11個(gè)設(shè)區(qū)市將全部建成“數(shù)字城管”系統(tǒng)，縣(市、區(qū))覆蓋率將達(dá)到60%以上，初步形成全省一體、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享、全局互動(dòng)，具有浙江特色的“數(shù)字城管”體系。截至到2

28、0xx年12月：全省已有7個(gè)市、區(qū)、縣建設(shè)完成了“數(shù)字城管”系統(tǒng);另有10多個(gè)市、區(qū)正在實(shí)施建設(shè)中，其中杭州、諸暨、臺(tái)州路橋已通過(guò)國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部驗(yàn)收。1.3 城市管理存在的難題隨著“十一五”期間嘉善縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展，按照嘉善縣政府提出的五年工作目標(biāo)的要求，城市長(zhǎng)效管理、高效管理的機(jī)制尚需進(jìn)一步完善，管理理念、管理體制、管理方式還需進(jìn)一步創(chuàng)新?，F(xiàn)階段常見(jiàn)問(wèn)題主要有：一、多頭管理的局面依然存在管理事權(quán)條塊分割，以市政設(shè)施管理事權(quán)為例，城區(qū)的市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理由市政處和城管執(zhí)法局分別負(fù)責(zé)。二、信息滯后，管理被動(dòng)后置當(dāng)城市管理方面發(fā)生問(wèn)題后，除了城管執(zhí)法大隊(duì)在執(zhí)勤巡邏中發(fā)現(xiàn)以外，大多數(shù)情況

29、是群眾打電話反映、信訪，或者媒體進(jìn)行曝光后，專業(yè)管理部門才知道，使發(fā)生的問(wèn)題得不到及時(shí)解決，城市管理被動(dòng)后置。三、信息共享和傳遞不暢城市管理涉及領(lǐng)域?qū)挕?nèi)容廣，更因?qū)徟S可和處罰的分離，執(zhí)法人員經(jīng)常要為調(diào)查取證到各有關(guān)部門查閱、調(diào)閱、復(fù)制相關(guān)檔案材料。由于這些公共信息分散在多個(gè)部門，部門信息共享的不暢，使得執(zhí)法人員不能及時(shí)獲取相關(guān)資料，使城管執(zhí)法人員難以與相對(duì)人及其他部門進(jìn)行準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的溝通，執(zhí)法效率難以提高。同時(shí)在操作過(guò)程中，在行政項(xiàng)目信息傳輸、違法認(rèn)定等方面出現(xiàn)相互扯皮現(xiàn)象，無(wú)形中出現(xiàn)“想管的不管了，該管的管不到位”。第2章 總體規(guī)劃嘉善縣數(shù)字化城市管理項(xiàng)目以“總體規(guī)劃，分步實(shí)施”為

30、原則，貫徹高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng)的理念，采用應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、無(wú)線通信技術(shù)、“3S”空間信息技術(shù)、行業(yè)實(shí)體庫(kù)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)城市部件和事件管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和空間可視化。創(chuàng)新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科學(xué)完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)政府信息化建設(shè)相關(guān)資源的共享，提高城市管理水平。通過(guò)本次項(xiàng)目的建設(shè)工作，整合現(xiàn)有管理信息資源，建立嘉善數(shù)字化城市管理基礎(chǔ)資源庫(kù)，完成對(duì)市政公用設(shè)施、市容、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、房屋土地以及道路交通等方面數(shù)字化城市管理創(chuàng)建工作，完成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、派遣任務(wù)、問(wèn)題處理、結(jié)果反饋、監(jiān)督評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息化，并構(gòu)建嘉善縣數(shù)字化城市管理

31、監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。2.1 建設(shè)原則1、技術(shù)先進(jìn)性原則數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)投資較大的信息化建設(shè)工程，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)上應(yīng)具有較高的技術(shù)先進(jìn)性和功能完善性，要選擇國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的信息技術(shù)手段，并考慮主流技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，確保系統(tǒng)能適應(yīng)信息技術(shù)的迅速發(fā)展，更好地解決今后系統(tǒng)升級(jí)等問(wèn)題。2、功能實(shí)用性原則在系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，還要最大限度地滿足城市管理業(yè)務(wù)的需要，堅(jiān)持實(shí)用性原則，結(jié)合城市管理工作的實(shí)際需求，解決城市管理工作面臨的具體難題，要考慮系統(tǒng)操作界面的友好、易于使用、快速響應(yīng)、便于維護(hù)，具有優(yōu)化的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和完善的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)更新便捷。3、資源共享原則具有與其他信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享、協(xié)同工作的能力。數(shù)字化城市

32、管理系統(tǒng)建設(shè)在實(shí)用的基礎(chǔ)上要注重實(shí)現(xiàn)資源共享，因此在系統(tǒng)軟硬件配置、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)上充分考慮在全部功能基礎(chǔ)上，通過(guò)資源共享實(shí)現(xiàn)節(jié)約投入成本的目標(biāo)。城市管理工作涉及到的相關(guān)部門和單位較多，要充分挖掘、整合、利用現(xiàn)有城市管理資源和信息化資源，包括電子政府網(wǎng)、公安視頻監(jiān)控工程(全球眼視頻監(jiān)控)等，對(duì)人員、設(shè)備、信息等進(jìn)行整合，避免重復(fù)建設(shè)，通過(guò)信息化建設(shè)使多部門協(xié)同工作成為可能。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)和建設(shè)過(guò)程中，還要重視數(shù)字化城市管理系統(tǒng)與其他部門的協(xié)同工作能力。4、系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化原則數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)包括城市部件數(shù)據(jù)的普查、編碼和建庫(kù)，應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和實(shí)施。數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、安全體系的設(shè)計(jì)，應(yīng)盡可

33、能遵循通用的國(guó)際或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。沒(méi)有現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)可供參考的，在系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中應(yīng)逐步建立相關(guān)的技術(shù)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建立在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的業(yè)務(wù)和技術(shù)基礎(chǔ)之上。5、系統(tǒng)安全性原則數(shù)字化城市管理系統(tǒng)是一個(gè)大型的網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)，建立完善的系統(tǒng)運(yùn)行安全體系是一項(xiàng)十分重要的工作任務(wù)。通過(guò)應(yīng)用多項(xiàng)現(xiàn)代信息安全技術(shù)和安全保障體系，保證數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全。系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中遵循下述兩點(diǎn)基本原則：數(shù)據(jù)不被非法訪問(wèn)和破壞。系統(tǒng)安全性首要的是數(shù)據(jù)的安全性，系統(tǒng)必須具備足夠的安全權(quán)限，保證數(shù)據(jù)不被非法訪問(wèn)、竊取和破壞。系統(tǒng)操作的安全可靠。系統(tǒng)同時(shí)應(yīng)該具備安全權(quán)

34、限，不讓非法用戶操作系統(tǒng);同時(shí)要具備足夠容錯(cuò)能力，以保證合法用戶操作時(shí)不至于引起系統(tǒng)出錯(cuò)，充分保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的邏輯準(zhǔn)確性。6、可擴(kuò)展性原則由于在系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中存在數(shù)據(jù)變動(dòng)、業(yè)務(wù)流程變化、軟硬件升級(jí)等一系列不確定因素，系統(tǒng)在設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)的過(guò)程中應(yīng)提供一定的可擴(kuò)展性，防止由于數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)變化等因素造成系統(tǒng)運(yùn)行的不穩(wěn)定。尤其對(duì)于業(yè)務(wù)流程的變更，系統(tǒng)需提供“零編碼”的擴(kuò)展方式以適應(yīng)業(yè)務(wù)需求的變化。另外，為實(shí)現(xiàn)功能擴(kuò)展以及與已建成系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)的交換和共享，系統(tǒng)需提供與現(xiàn)有系統(tǒng)的接口。7、易操作和易維護(hù)原則數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的用戶主要為政府部門的非計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，因此系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中考慮到用戶操作層面 7

35、的易操作和易維護(hù)。要提供良好的用戶界面和在線幫助功能，降低系統(tǒng)操作的復(fù)雜性。同時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)具備良好的可維護(hù)性，系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)要做到既安全又便捷。8、穩(wěn)步有序原則因地制宜，按照統(tǒng)一的規(guī)劃穩(wěn)定推進(jìn)，范圍是先從城市核心區(qū)塊開(kāi)始再向周邊拓展，在內(nèi)容上，當(dāng)前主要以城市管理為主要內(nèi)容，待新模式運(yùn)行完備后再考慮增加其它管理系統(tǒng)和內(nèi)容。2.2 建設(shè)內(nèi)容嘉善縣數(shù)字化城市管理項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容如下：1、確定嘉善縣數(shù)字城管管理流程確定管理流程是數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)首要解決的問(wèn)題，是建設(shè)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)管理流程的確定，首先要以建設(shè)部推廣的數(shù)字城管模式為基礎(chǔ)，同時(shí)結(jié)合嘉

36、善縣城市管理實(shí)際情況，涵蓋問(wèn)題上報(bào)、核實(shí)、立案、任務(wù)派遣、處置反饋、核查、結(jié)案、監(jiān)督協(xié)調(diào)、綜合評(píng)價(jià)等方面。2、建設(shè)嘉善縣數(shù)字城管“兩個(gè)軸心”根據(jù)嘉善縣的實(shí)際情況，由監(jiān)督中心負(fù)責(zé)案卷的受理、立案、問(wèn)題處理的監(jiān)督、核查、結(jié)案、考核評(píng)價(jià)，由指揮中心負(fù)責(zé)案卷的派遣、處理結(jié)果的反饋、相關(guān)工作部門協(xié)調(diào)、問(wèn)題的督查，形成具有嘉善縣特色的“監(jiān)管分離”的兩個(gè)軸心。數(shù)字城管“兩個(gè)軸心”的建設(shè)主要包括辦公環(huán)境建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、工作職責(zé)界定、系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)和管理制度建設(shè)等方面。3、建設(shè)嘉善縣數(shù)字城管基礎(chǔ)資源庫(kù)數(shù)字城管基礎(chǔ)資源庫(kù)是數(shù)字城管運(yùn)行的基礎(chǔ)，是數(shù)字城管建設(shè)的重點(diǎn)。基礎(chǔ)資源庫(kù)的建設(shè)包括：部件事件庫(kù)、基礎(chǔ)地形庫(kù)、地

37、理編碼庫(kù)、空間數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)等。4、建設(shè)嘉善縣數(shù)字城管基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代通信技術(shù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)信息安全技術(shù)為保障，結(jié)合視頻監(jiān)控系統(tǒng)、呼叫中心(整合社會(huì)公眾訴求渠道)、大屏顯示系統(tǒng)等設(shè)施的使用實(shí)現(xiàn)各職能部門的聯(lián)網(wǎng)、信息共享以及數(shù)字城管業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的支撐。建立數(shù)字城管基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)是數(shù)字城管建設(shè)的重要內(nèi)容。5、建設(shè)嘉善縣數(shù)字城管應(yīng)用系統(tǒng)嘉善縣數(shù)字城管應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)包括符合國(guó)家建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)的9各基礎(chǔ)子系統(tǒng)：無(wú)線信息采集、監(jiān)督受理、協(xié)同工作、監(jiān)督指揮、綜合評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)、地理編碼、基礎(chǔ)資源管理、數(shù)據(jù)共享與交換、應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)，另外，可根據(jù)嘉善縣的實(shí)際情況，選擇性的建設(shè)視頻監(jiān)控、社

38、會(huì)公眾實(shí)時(shí)發(fā)布、部件在線更新、領(lǐng)導(dǎo)移動(dòng)督辦、車載GPS指揮調(diào)度、業(yè)務(wù)短信系統(tǒng)等子系統(tǒng)。6、建立嘉善縣數(shù)字城管綜合評(píng)價(jià)體系綜合評(píng)價(jià)體系的建設(shè)可以有效解決當(dāng)前城市管理工作中普遍存在的由于工作涉及面廣、工作內(nèi)容繁雜所造成的難以量化評(píng)價(jià)考評(píng)的問(wèn)題。綜合評(píng)價(jià)分為內(nèi)評(píng)價(jià)和外評(píng)價(jià)兩個(gè)方面，內(nèi)評(píng)價(jià)主要從數(shù)字城管內(nèi)部提取數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià);外評(píng)價(jià)主要從公眾對(duì)城市管理的滿意度、公眾對(duì)城管問(wèn)題投訴量的變化提取數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。7、制定嘉善縣數(shù)字城管模式標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范通過(guò)對(duì)嘉善縣數(shù)字化城市管理建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)用的各類信息的有序整合，行成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，從而實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，既便于在數(shù)字化城市管理系統(tǒng)中有效傳遞，又可與其它電子政

39、務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)體系有效銜接，最大范圍地實(shí)現(xiàn)資源共享。第3章 建設(shè)方案3.1 管理流程建設(shè)3.1.1 業(yè)務(wù)角色規(guī)劃嘉善縣數(shù)字化城市管理項(xiàng)目業(yè)務(wù)角色劃分為監(jiān)督員、受理員、值班長(zhǎng)、派遣員、指揮長(zhǎng)、各專業(yè)部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾。3.2 組織機(jī)構(gòu)建設(shè)嘉善縣數(shù)字城管組織機(jī)構(gòu)結(jié)合嘉善縣的實(shí)際情況，主要包括：城市管理“兩個(gè)軸心”(即：監(jiān)督中心和指揮中心)。1、監(jiān)督中心的主要職能：負(fù)責(zé)統(tǒng)一采集、受理、匯總?cè)谐鞘泄芾淼母黝悊?wèn)題信息，分類甄別，視情立案，隨時(shí)掌握城市管理現(xiàn)狀，對(duì)城市管理實(shí)施全方位、全時(shí)段的即時(shí)監(jiān)控，對(duì)城市管理的有關(guān)部門和責(zé)任人履行城市管理職責(zé)的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。2、指揮中心的主要職能：負(fù)責(zé)各類城市管

40、理問(wèn)題處置任務(wù)的派遣;對(duì)城市管理中的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào);對(duì)處置質(zhì)量和效率進(jìn)行督辦;對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行反饋。3.3 資源庫(kù)建設(shè)系統(tǒng)核心數(shù)據(jù)主要包括基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、城市管理部件事件數(shù)據(jù)、城市管理地理編碼數(shù)據(jù)、城市管理單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、城市管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)六類。按照應(yīng)用層次可以分為核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和核心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。其中，綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)和城市管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)屬核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，而基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、城市管理部件事件數(shù)據(jù)、城市管理地理編碼數(shù)據(jù)、 14城市管理單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)屬基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。3.4 基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)嘉善縣數(shù)字化城管建設(shè)硬件系統(tǒng)主要包括網(wǎng)絡(luò)與通信系統(tǒng)、工作站、服務(wù)器3.4.2 建設(shè)內(nèi)容3.4.3 網(wǎng)絡(luò)與通信系統(tǒng)建設(shè)嘉善縣數(shù)字化

41、城市管理建設(shè)項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)與通信系統(tǒng)建設(shè)是整體系統(tǒng)的重要組成部份。其主要目的是建設(shè)覆蓋全區(qū)范圍的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)，并為其上的各種支撐平臺(tái)、應(yīng)用系統(tǒng)提供網(wǎng)絡(luò)支持，并保證系統(tǒng)的正確連通，正常運(yùn)行。目前嘉善縣數(shù)字城管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)主要包括以下幾塊內(nèi)容： 核心路由交換網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì); 與數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心的互連對(duì)接; 與嘉善縣政府網(wǎng)及相關(guān)專業(yè)單位部門、街道社區(qū)的互連對(duì)接; 與“全球眼”監(jiān)控平臺(tái)的互連對(duì)接; 與公安視頻監(jiān)控平臺(tái)的互連對(duì)接; 監(jiān)督員終端的接入; 服務(wù)器區(qū)存儲(chǔ)備份設(shè)計(jì); 網(wǎng)絡(luò)安全保障設(shè)計(jì)3.4.4 服務(wù)器系統(tǒng)建設(shè)結(jié)合嘉善縣數(shù)字化城市管理建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際需求及“總體規(guī)劃，分步實(shí)施”的策略，采用的服務(wù)器主要包

42、括：數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器1、應(yīng)用服務(wù)器1、城管通服務(wù)器1、數(shù)據(jù)交換與維護(hù)服務(wù)器1、GIS服務(wù)器1、防病毒和備份服務(wù)器1等。數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器是本次項(xiàng)目的核心服務(wù)器，包含了所有的應(yīng)用數(shù)據(jù)，所以采用1臺(tái)高端小型機(jī)，以在最大程度上保證數(shù)據(jù)庫(kù)能夠長(zhǎng)期、穩(wěn)定的提供服務(wù)。應(yīng)用服務(wù)器上安裝了數(shù)字化城管的核心軟件，所有的客戶均需要訪問(wèn)應(yīng)用服務(wù)器，最高時(shí)可能到達(dá)1000個(gè)用戶的并發(fā)數(shù)量，所以選擇了1臺(tái)高端小型機(jī)滿足“數(shù)字城管”平臺(tái)應(yīng)用軟件需求。GIS服務(wù)器上安裝了數(shù)字化城管的GIS平臺(tái)軟件，提供對(duì)地理空間數(shù)據(jù)的顯示、操作和分析。數(shù)據(jù)交換與維護(hù)服務(wù)器上安裝了數(shù)字化城管的數(shù)據(jù)交換軟件，實(shí)現(xiàn)與城管業(yè)務(wù)單位之間的數(shù)據(jù)共享與交換，并實(shí)

43、現(xiàn)與城市管理各相關(guān)部門現(xiàn)有系統(tǒng)的協(xié)同工作。備份和防病毒服務(wù)器用來(lái)作為趨勢(shì)防病毒軟件的控制端，并且部署備份軟件，負(fù)責(zé)LAN方式的備份。同時(shí)部署入侵檢測(cè)系統(tǒng)、漏洞掃描系統(tǒng)的客戶端、防病毒軟件，并且還作為防火墻等安全設(shè)備的日志服務(wù)器城管通服務(wù)器是城管通與數(shù)據(jù)庫(kù)的接口服務(wù)器，安裝有無(wú)線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。本次項(xiàng)目的無(wú)線應(yīng)用基本都是基于該服務(wù)器的。3.4.5 存儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)(可選)本項(xiàng)目建議使用SAN交換機(jī)、磁盤陣列組成 SAN網(wǎng)絡(luò)，使”數(shù)字城管”系統(tǒng)具有高存儲(chǔ)能力，為異種操作系統(tǒng)和磁盤系統(tǒng)提供支持，為容災(zāi)備份提供無(wú)縫支持。SAN存儲(chǔ)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)特定互連方式連接若干臺(tái)存儲(chǔ)服務(wù)器組成一個(gè)單獨(dú)的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，提供政府級(jí)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)。SAN連接網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器和大磁盤陣列、備份磁帶庫(kù)等存儲(chǔ)設(shè)備，SAN置于LAN之下，而不涉及LAN。利用SAN，不僅可以大容量存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，而且不受地域的限制，緩解了大量數(shù)據(jù)傳輸對(duì)于局域網(wǎng)的影響。SAN具有如下特點(diǎn)：1、SAN具有無(wú)限擴(kuò)展能力：