城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中加油站規(guī)劃應(yīng)該注意哪些問題復(fù)習(xí)課程

1、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中加油站規(guī)劃應(yīng)該注意哪些問題時(shí)間 : 2011-06-071）行業(yè)管理文件 國家管理標(biāo)準(zhǔn) 按照國家經(jīng)貿(mào)委和建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的關(guān)于完善加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意見 （國經(jīng) 貿(mào)貿(mào)易 2003147 號），加油站規(guī)劃設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)為：國道、省道每百公里原則上不超過 6 對；高速公路原則上每百公里不超過 2 對；縣鄉(xiāng)道由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)實(shí)際情況 另行制定指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；城區(qū)加油站服務(wù)半徑應(yīng)控制在不低于0.9 km。 地方管理標(biāo)準(zhǔn)（以廣東省加油站管理辦法（暫行） 為例） 高速公路主干線加油站應(yīng)與沿線服務(wù)設(shè)施相配套， 一般控制在每百公里單向 2 個(gè)，雙向4個(gè)；國道和省道按每百公里單向45個(gè)，雙向

2、810個(gè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，車流量大的公路按雙向每百公里12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置；縣、鄉(xiāng)公路按每百公里雙向 1216個(gè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置；在城區(qū)內(nèi)繁 華商業(yè)中心地段的外圍公路（道路） ，加油站服務(wù)半徑一般控制在 1.5 km 以上。2）相關(guān)技術(shù)規(guī)范 我國涉及加油站規(guī)劃管理的技術(shù)規(guī)范主要有 城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范 和汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范 ，兩項(xiàng)規(guī)范涉及城市公共加油站規(guī)劃管理的內(nèi)容如下： 城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范城市公共加油站服務(wù)半徑宜為0.91.2 km，進(jìn)出口宜設(shè)在次干路上，并附設(shè)車輛等候加油的停車道，加油站布局應(yīng)大、中、小相結(jié)合，以小型站為主，其用地面積按照晝夜加 油站車次確定，附設(shè)機(jī)械化洗車的加油站，應(yīng)增加用

3、地面積160200 m2。表 1 城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的加油站用地面積表Tab.1 The land use of gas station stated in Urban Road Traffic Planning&Design Criterion晝夜加油車次v 300500 800800 1000 1000用地面積 /m21200180025003000 汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范加油站的站址選擇， 應(yīng)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃、 環(huán)境保護(hù)和防火安全的要求， 并應(yīng)選在交通便 利的地方； 加油站的等級劃分為三級， 在城市建成區(qū)內(nèi)不應(yīng)建一級加油站； 城市建成區(qū)內(nèi)的 加油站宜靠近城市道路， 不宜選在干

4、道交叉路口附近； 加油站的油罐、 油機(jī)和通氣管管口與 站外建筑、構(gòu)筑物的防火距離應(yīng)符合規(guī)范要求（略） 。1.2 存在問題1 ）針對性不強(qiáng)一方面體現(xiàn)在適用范圍上， 國家和地方行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)主要針對全國和全省范圍， 包括 人口稀少、 道路稀疏的邊遠(yuǎn)地區(qū)，這些地區(qū)加油需求量較少， 加油站的間距可以大一些，但 不適合人口密度較大，村鎮(zhèn)較密集，加油需求大的城市市域（主要指郊區(qū)）。而城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范提出的加油站服務(wù)半徑宜為0.91.2 km,僅適合土地開發(fā)較成熟的建成區(qū)，而對于大部分為農(nóng)田和山地的城市郊區(qū)則不適用。另一方面體現(xiàn)在道路分類上, 國家和地方行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)均按照公路即高速公路、 國道、省道、

5、 縣鄉(xiāng)公路分類對加油站的布局進(jìn)行控制,而我國城市道路均按照高速公路快速路、主干路、 次干路和支路進(jìn)行分類,城市公共加油站的規(guī)劃布局無法套用國家和地方行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。2）管理尺度不一城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范 籠統(tǒng)地將城市公共加油站的服務(wù)半徑劃定為0.91.2km,與地方管理標(biāo)準(zhǔn)提出的在城區(qū)內(nèi)繁華商業(yè)中心外圍公路（道路）加油站半徑一般控制 在 1.5 km 以上的管理尺度不一致,在實(shí)際操作中難于選擇。3）可操作性較弱城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范 規(guī)定, 加油站的用地面積以晝夜加油車次數(shù)而定, 這 值得商酌。 因?yàn)榧佑驼緯円辜佑蛙嚧螖?shù)與所在地段的加油需求、 加油站的服務(wù)水平和管理水 平等因素有關(guān), 且主要

6、取決于加油站所在地段的加油需求量, 這些都是不確定因素, 難以作 為評定加油站用地規(guī)模的直接依據(jù),管理者也很難按照規(guī)范的要求審批加油站的用地面積。4）系統(tǒng)性不強(qiáng)汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范 從消防安全的角度對加油站的選址和內(nèi)部布局提 出了詳細(xì)要求, 但涉及加油站對環(huán)境、 交通安全方面的影響要求較少, 就加油站的規(guī)劃管理 而言,現(xiàn)有的規(guī)范和管理文件不系統(tǒng)、不全面,并缺乏統(tǒng)一性。2 對加油站規(guī)劃技術(shù)要求的探討針對以上存在的問題, 結(jié)合廣州市近年來加油站規(guī)劃管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn), 下面從服務(wù)功 能、道路旁的布置方式、 選址定點(diǎn)、 空間布局、內(nèi)部平面布置以及用地面積規(guī)模等方面系統(tǒng) 探討城市公共加油站規(guī)劃技術(shù)

7、要求。2.1 服務(wù)功能加油站是城市道路的重要服務(wù)配套設(shè)施, 其主要功能是為機(jī)動(dòng)車提供加油服務(wù), 包括 汽油、柴油和機(jī)油等。此外,加油站還可為機(jī)動(dòng)車提供充氣、加水、潤滑和洗車等服務(wù),并 可配設(shè)便利店。2.2 道路旁的布置方式加油站在道路兩側(cè)應(yīng)均勻分布, 避免分布過密。 加油站在城市道路兩側(cè)的分布類型主 要有直對式、斜對式和同側(cè)式 3 種情況。 直對式加油站直接面對面地分布在道路兩邊, 此類型一般在等級較高的雙向道路上采用, 低 等級道路不宜采用（見圖1a）。 斜對式加油站均勻分布在道路兩側(cè), 間距不宜過小, 一般要求機(jī)動(dòng)車行駛方向右側(cè)的加油站 首先被看到,此類型布置較為合理（見圖 1b）。 同側(cè)

8、式加油站均勻分布在道路的同一側(cè), 一般要求間距不宜過小, 單行道可采用此類布置方 式,雙向行駛道路應(yīng)盡量避免過多的加油站分布在道路的同一側(cè)（見圖 1c）。2.3 等級分類按照汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范 的規(guī)定, 加油站的等級按油罐的容量規(guī)模劃分為三 級（見表 2）,從消防角度考慮,城市中心區(qū)不宜建一級加油站,且加油站宜采用直埋地下 臥式油罐。表 2 城市公共加油站等級劃分表Tab.2 The rank of urban public gas station級別 油罐容量 /m3總?cè)萘?單罐容量一級 120 v V w 180 w 50二級 60v V w 120 w 50三級 Vw 60 w

9、 30注： V 為油罐總?cè)莘e；柴油油罐容積可折半計(jì)入油罐總?cè)莘e。2.4 選址定點(diǎn)要求首先， 加油站所處位置要有一定的加油需求， 這樣才能使加油站為機(jī)動(dòng)車提供加油服 務(wù)成為可能，并可實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)效益； 其次，加油站宜設(shè)在較為空曠的地方，并確保與周 邊建筑物有足夠的安全距離， 避免危害行人以及重要的公共設(shè)施和民用設(shè)施， 并保證加油車 輛和相臨道路行駛車輛的交通安全； 再次， 避免造成環(huán)境污染和噪音污染， 避免影響環(huán)境景 觀。下面從消防安全、環(huán)境保護(hù)和交通安全三個(gè)方面考慮，提出加油站規(guī)劃選址定點(diǎn)要求。1 )與人流聚散點(diǎn)和重要設(shè)施安全距離要求 加油站出入口與學(xué)校、醫(yī)院和住宅生活區(qū)等設(shè)施的主要出入口距

10、離不宜小于50 m，避免加油車輛給行人帶來不便；與橋梁引道口、隧道口、鐵路平交道口、軍事設(shè)施、堤防等 重要設(shè)施的距離應(yīng)大于100 m。在軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)加油站，軌道交通控制保護(hù)區(qū)即軌道交通地下工程結(jié)構(gòu)邊線、高架車站及高架線路工程結(jié)構(gòu)水平投影外側(cè)30 m,以及地面車站及地面線路、車輛段、控制中心、變電站用地范圍外側(cè)20 m 范圍以內(nèi)區(qū)域。按照汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范的要求,加油站的加油機(jī)、油罐與周圍建筑物、構(gòu)筑 物、架空通信線、電力線和鐵路等設(shè)施的安全距離如表 3 所示。表 3 城市公共加油站與站外建、構(gòu)筑物安全距離要求表Tab.3 The safety distance fro

11、m urban public gas station to outer building加油站等級項(xiàng)目 埋地油罐 (m) 加油機(jī)(m) 通氣管口(m)一級 二級 三級重要公共建筑 50 50 50 50 50明火或散發(fā)火花的地點(diǎn) 30 25 18 18 18民用建筑物保護(hù)類別 一類保護(hù)物 25 20 16 16 16二類保護(hù)物 20 16 12 12 12三類保護(hù)物 16 12 10 10 10鐵路 22 22 22 22 22架空通信線 國家一、二級 1.5 倍桿高 1 倍桿高 不應(yīng)跨越加油站一般 不應(yīng)跨越加油站架空電力線路 1.5 倍桿高 1 倍桿高 不應(yīng)跨越加油站2) 環(huán)境保護(hù)要求在風(fēng)景

12、名勝區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、 高級別墅區(qū)、 高級賓館區(qū)、居民住宅小區(qū)等區(qū)域內(nèi)不宜設(shè)置 加油站。加油站與城市一、 二級飲用水源保護(hù)區(qū)及飲用水源汲水點(diǎn)的水域距離不應(yīng)小于1000m，陸域距離不應(yīng)小于500 m，避免對水資源產(chǎn)生污染。加油站的選址應(yīng)考慮其作業(yè)及車輛出入對鄰近易受噪音影響地方可能造成的噪音影響, 尤其應(yīng)考慮在夜間所造成的影響； 還應(yīng) 與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，其建設(shè)不應(yīng)降低城市景觀的個(gè)性。3) 與道路交叉口的距離要求城市道路交叉口是交通流的交匯點(diǎn)， 不論是平面交叉口還是立體交叉路口， 都是交通 流矛盾的集中點(diǎn)，是道路交通的咽喉。如果加油站設(shè)于交叉口附近，加油車輛進(jìn)出加油站， 不但阻滯交通， 降低交叉口的道路

13、通行能力， 還容易引發(fā)交通事故。因此， 加油站應(yīng)盡量避 開交叉口，安排在路段中間：一般要求加油站離路口不小于100 m,如確有必要，應(yīng)對加油站的出入口進(jìn)行合理布局， 不應(yīng)影響道路交叉口的通行能力； 服務(wù)于高速公路的加油站距交 叉口車流交匯點(diǎn)的距離應(yīng)大于 2 km。4）出入口的行車視距要求 加油站的出口和入口分別是加油車輛與相鄰道路行駛車輛的分流點(diǎn)和匯合點(diǎn),加油 車輛進(jìn)出加油站對道路行車會(huì)產(chǎn)生一定的影響, 因此選址定點(diǎn)時(shí)必須保證加油站出入口的行 車視距：出入口的行車視距一般不少于100 m，特殊情況不得小于 50 m。加油站宜設(shè)在距道路彎道、豎曲線范圍的 100 m 之外。2.5 空間布局控制要

14、求加油站的空間布局應(yīng)均衡、合理、 “線面”結(jié)合，避免一些地方加油站分布過密而另 一些地方加油站分布較少。 加油站分布過密會(huì)浪費(fèi)國土資源， 還可能導(dǎo)致不良競爭； 在加油 站分布較少的地方， 車輛加油不方便， 會(huì)增加加油繞行的機(jī)動(dòng)車流量， 使機(jī)動(dòng)車產(chǎn)生的尾氣 增多，加重城市環(huán)境的污染。城市公共加油站主要服務(wù)于城市道路， 城市道路一般分為高速公路快速路、 主干道、 次干道 和支路， 另外， 我國許多城市的道路等級還包含有高速公路。 根據(jù)不同等級道路上加油站的 服務(wù)特性，加油站的布局宜按以下指標(biāo)進(jìn)行控制。1）高速公路 加油站僅服務(wù)于高速公路， 具有獨(dú)立性，屬于服務(wù)區(qū)的一部分，宜結(jié)合服務(wù)區(qū)的規(guī)劃成對設(shè)置

15、。日本高速公路服務(wù)區(qū)的間距為3060 km,歐美為2550 km,國內(nèi)其他城市大體為3050 km ,故確定城市加油站間距為 3050 km。2）快速路 設(shè)置的加油站也具有一定的獨(dú)立性,封閉式快速路 （兩側(cè)無人行道）配建加油站 按高速公路的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制, 屬于快速路簡易服務(wù)區(qū)的一部分, 宜結(jié)合服務(wù)區(qū)的規(guī)劃成對設(shè) 置，間距為3050 km ;借鑒香港的標(biāo)準(zhǔn)，不封閉式快速路（兩側(cè)有人行道）加油站的間距 不宜小于 5 km。其他等級道路配建加油站按建成區(qū)和非建成區(qū)分別從“面” 和“線”兩方面進(jìn)行規(guī)劃 控制：1）建成區(qū) 城市化水平較高,土地開發(fā)成熟,人口密集,路網(wǎng)密度大,加油站的合理服務(wù)半 徑宜為0.

16、91.2 km,由此推算出加油站的適宜分布密度為0.220.39座/km2。2）非建成區(qū) 城市化水平較低,農(nóng)田、山體和水體較多,人口相對較少,路網(wǎng)相對稀疏,主要呈放射狀, 故非建成區(qū)城市進(jìn)出口通道或區(qū)域性交通主干路加油站分布密度借鑒香港主要 干路及甲級郊區(qū)公路配建加油站的標(biāo)準(zhǔn),間距不宜小于 5 km。另外,在城市道路中對既屬于公路分類（如國道、省道）又屬于城市道路分類（如快 速路、主干路）的同一條道路加油站的規(guī)劃布局,原則上按城市道路分類的要求進(jìn)行控制。 在遵循以上控制指標(biāo)的前提下,按照所處區(qū)段或道路的加油需求量合理調(diào)節(jié)加油站的間距： 需求量大,間距適當(dāng)放小;反之,間距適當(dāng)加大。2.6 用地面

17、積規(guī)模加油站的晝夜加油車次與所在區(qū)段的加油需求量有關(guān)密切的關(guān)系,而加油需求量 （日均售油量） 與其等級規(guī)模存在一定的正比關(guān)系。例如,廣州市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：一級站的日均售油量為17.2 t,二級站的日均售油量為 14.9 t，三級站的日均售油量為13.2 t。因此，從我國目前加油站的設(shè)施狀況和管理水平來看, 確定加油站的用地規(guī)模不僅要從加油站的晝夜 加油車次考慮，更應(yīng)該從加油站的等級規(guī)模上考慮。即加油站的等級越高，油罐儲(chǔ)量越大， 對應(yīng)的加油能力越大， 加油站與周邊建筑物以及內(nèi)部設(shè)施之間的消防間距也越大， 因而所需 的面積也就越大；反之，加油站的等級越低，所需的面積越小。綜上所述， 根據(jù)我國城市現(xiàn)狀

18、加油站用地面積的實(shí)際情況， 從可量化、 可操作的角度 考慮，按照加油站的等級來確定加油站的用地面積規(guī)模更直接， 建議按照表 4 中的數(shù)值確定 不同等級加油站的用地面積。 在表 4 的數(shù)值范圍內(nèi)， 可結(jié)合用地條件、 加油需求和配建設(shè)施 等情況， 適當(dāng)調(diào)節(jié)擬建加油站的用地面積， 配建有潤滑、 洗車等其他設(shè)備加油站的用地面積 可略大。表 4 城市公共加油站用地面積規(guī)模推薦表Tab.4 The recommendation about site area of urban public gas station加油站等級 用地面積范圍 /m2一級 3000 3500二級 25003000三級 2000 25002.7 內(nèi)部平面布置要求加油站的平面布局不僅要求內(nèi)部交通順暢，而且應(yīng)盡量減小對鄰近道路交通的影響。 平面尺寸加油站相鄰道路的正面長度不小于25 m，在有貨柜車加油情況下不小于40 m，深度不小于15 m，內(nèi)部車行道寬度不宜小于6.5 m，并確保加油站外側(cè)通道與相鄰道路車行道之間有不小于 3 m 寬的人行道。 出入口加油站一般設(shè)置一個(gè)入口和一個(gè)出口， 并要求加油車輛右進(jìn)右出， 在符合消防安全和 不影響臨近道路交通的情況下， 可設(shè)一個(gè)出入口， 也可多增設(shè)一個(gè)入口或一個(gè)出口。 出入口 通道寬一般不少于 8.5 m,縱坡