7.危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理制度

1、危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理制度第一章 總 則第一條為了有效控制作業(yè)場所物、環(huán)境和能量引發(fā)事故的潛在危險(xiǎn)因素，杜絕重大事故的發(fā)生，確保職工的人身安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辯識(shí)和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理制度的要求和一煉鋼廠實(shí)際，特制定本制度。第二條適用于一煉鋼廠各級(jí)危險(xiǎn)源點(diǎn)及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的控制和監(jiān)督等管理。第三條本制度中的危險(xiǎn)源是指在企業(yè)里的設(shè)備、作業(yè)場所和崗位潛在著可能發(fā)生事故的危險(xiǎn)因素。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源是指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等

2、于或超過臨界量的單元。第二章管理職責(zé)第四條按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對危險(xiǎn)源按風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行A、B、C、D四級(jí)劃分，按公司級(jí)、廠級(jí)、作業(yè)區(qū)（庫房）級(jí)和班組級(jí)進(jìn)行重點(diǎn)控制管理，各級(jí)的危險(xiǎn)源均由所屬業(yè)務(wù)主管部門及崗位操作人員嚴(yán)格控制和負(fù)責(zé)日常管理工作，各級(jí)安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督；危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源按公司授權(quán)管理。第五條 生產(chǎn)技術(shù)科 （一）負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)國家和上級(jí)部門有關(guān)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)； （二）負(fù)責(zé)組織開展危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作；制定完善一煉鋼廠危險(xiǎn)源管理制度，對各科室、作業(yè)區(qū)（庫房）工作執(zhí)行情況進(jìn)行督促和檢查，并對危險(xiǎn)化

3、學(xué)品重大危險(xiǎn)源進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查；（三）負(fù)責(zé)建立健全一煉鋼廠危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)，不斷完善預(yù)測、預(yù)警工作；對危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源做到可控備案；（四）負(fù)責(zé)督促落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所必需的資金投入，對存在的問題落實(shí)技術(shù)方案，并限期整改；組織制定危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練；（五）負(fù)責(zé)向公司主管部門申報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全評價(jià)，并按照規(guī)定將危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)公司安全管理部門備案。第六條 綜合管理科負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的培訓(xùn)管理,并對從事危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的人員進(jìn)行安全知識(shí)和技能教育

4、培訓(xùn)。第七條 設(shè)備管理科負(fù)責(zé)組織或?qū)嵤┢渲鞴軜I(yè)務(wù)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制工作。第八條 各作業(yè)區(qū)（庫房） （一）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家有關(guān)危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及一煉鋼廠的規(guī)章制度；（二）負(fù)責(zé)實(shí)施本作業(yè)區(qū)（庫房）危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作，對本作業(yè)區(qū)（庫房）的危險(xiǎn)源做好預(yù)測、預(yù)警工作,做到可控在控，危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理必須責(zé)任到人；（三）負(fù)責(zé)按危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳（附件1）建立健全危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源檔案，做到專人負(fù)責(zé)，專人管理，及時(shí)準(zhǔn)確,定期和不定期對危險(xiǎn)源狀況及其防控措施開展安全檢查；（四）負(fù)責(zé)在危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)危險(xiǎn)化

5、學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。（五）負(fù)責(zé)完善本作業(yè)區(qū)（庫房）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源崗位應(yīng)急救援預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練；第三章 工作內(nèi)容第九條 危險(xiǎn)源辨識(shí)、評估和登記（一）每年10月一煉鋼廠制訂下年度的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作計(jì)劃，并于10月30日前報(bào)公司安全管理部門備案。（二）根據(jù)實(shí)際采用適合一煉鋼廠的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法。（三）危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作由一煉鋼廠的主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施，從生產(chǎn)崗位、班組到作業(yè)區(qū)（庫房）按活動(dòng)（或設(shè)備）逐一進(jìn)行危險(xiǎn)因素的辨識(shí)、評價(jià)，同時(shí)填寫相應(yīng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃表（附件2），策劃表由一煉鋼廠安辦組織評審

6、，匯總形成一煉鋼廠危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃表，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，作為一煉鋼廠安全管理的重要依據(jù)。同時(shí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)，將其中的不可承受風(fēng)險(xiǎn)以危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃表的形式對口上報(bào)相應(yīng)的職能主管部門，并報(bào)公司安全管理部門備案。（四）對所有辨識(shí)出的危險(xiǎn)源，都要制定控制措施，并下發(fā)至班組。對不可承受的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)制定相應(yīng)的控制措施，使風(fēng)險(xiǎn)降低或消除，對可能出現(xiàn)的事故或緊急情況制定應(yīng)急預(yù)案。 （五）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源每年組織一次普查和辨識(shí)，每三年至少進(jìn)行一次安全評估工作。（六）對辨識(shí)出的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源分級(jí)登記建檔，填寫危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳。公司級(jí)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源還應(yīng)建

7、立詳細(xì)臺(tái)帳內(nèi)容：危險(xiǎn)源基本情況、危險(xiǎn)源設(shè)備維修保養(yǎng)和檢測情況、可能發(fā)生的事故類型和嚴(yán)重程度、危險(xiǎn)源等級(jí)、安全對策措施、應(yīng)急救援措施等。第十條 危險(xiǎn)源變更（一）法律、法規(guī)和其它要求發(fā)生變化或生產(chǎn)工藝、設(shè)施、作業(yè)方式變化，使評估結(jié)果失效時(shí)，要重新進(jìn)行相應(yīng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作，并填寫危險(xiǎn)源變更審批表（附件3）。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)變化時(shí),對危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司并進(jìn)行新的安全評價(jià)(評估)。對已不構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)及時(shí)核銷。（二）危險(xiǎn)源的升、降級(jí)和增減1、危險(xiǎn)源潛在風(fēng)險(xiǎn)程度增加

8、時(shí)，應(yīng)向上一級(jí)主管部門和安全管理部門申報(bào)該危險(xiǎn)源升級(jí)。凡升級(jí)的危險(xiǎn)源所屬單位，要重新開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作，并更換新的危險(xiǎn)源標(biāo)志牌。2、當(dāng)危險(xiǎn)源潛在的危險(xiǎn)程度，經(jīng)過技術(shù)改造和采取安全措施，在一個(gè)相當(dāng)時(shí)期或階段內(nèi)，能確保有效抑制其潛在危險(xiǎn)的發(fā)生而減輕其危險(xiǎn)度時(shí)，經(jīng)安委會(huì)或安辦會(huì)研究討論可以決定或?qū)⒃撐ｋU(xiǎn)源（點(diǎn)）級(jí)別降低，并修訂相應(yīng)的管理措施和制度，同時(shí)更換相應(yīng)的危險(xiǎn)源標(biāo)志牌。3、當(dāng)危險(xiǎn)源通過風(fēng)險(xiǎn)控制措施，能完全徹底消除潛在危險(xiǎn)時(shí)，或由于生產(chǎn)場所的變遷，危險(xiǎn)源不再存在時(shí)，經(jīng)安委會(huì)或安辦會(huì)研究討論應(yīng)及時(shí)核銷該危險(xiǎn)源，并及時(shí)上報(bào)上一級(jí)主管部門。4、 A級(jí)危險(xiǎn)源變更由一煉鋼廠報(bào)公司相關(guān)職

9、能部門審核，公司安辦批準(zhǔn)后變更。5、 B級(jí)危險(xiǎn)源變更由一煉鋼廠安委會(huì)討論審核，經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后變更，報(bào)公司安辦備案，升級(jí)時(shí)要報(bào)相關(guān)職能部門審核。6、 C級(jí)危險(xiǎn)源變更由廠安辦批準(zhǔn)后變更，報(bào)公司業(yè)務(wù)主管部門、安全管理部門備案。 7、 D級(jí)危險(xiǎn)源變更由作業(yè)長（庫長）批準(zhǔn)后變更，報(bào)生產(chǎn)技術(shù)科備案。第十一條 危險(xiǎn)源的編號(hào)和標(biāo)志（一）編號(hào)規(guī)定：級(jí)別編號(hào)級(jí)別編號(hào)級(jí)別編號(hào)A級(jí)WA1、WA2、B級(jí)WB1、WB2、C級(jí)WC1、WC2、（二）標(biāo)志：C級(jí)以上危險(xiǎn)源必須設(shè)立標(biāo)志牌，懸掛在危險(xiǎn)源點(diǎn)附近，且要在醒目的地方。（三）內(nèi)容：在標(biāo)志牌上寫好名稱、級(jí)別、編號(hào)、區(qū)域、負(fù)責(zé)人以及注意事項(xiàng)（預(yù)防事故的主要措施）。（四）標(biāo)志牌

10、的要求1、 形狀：長方形，右上角畫有一個(gè)警鐘，左下角填寫內(nèi)容。2、 尺寸：長600mm，寬450mm 。3、 顏色：不同級(jí)別的危險(xiǎn)源有不同的顏色，如表：等 級(jí)背 景 色對 比 色A 級(jí)紅 色粉 白 色B 級(jí)藍(lán) 色黃 白 色C 級(jí)黃 色黑 色第十二條 危險(xiǎn)源的評審和建檔（一）A級(jí)危險(xiǎn)源由一煉鋼廠報(bào)公司安全管理部門組織核實(shí)，經(jīng)公司安辦成員單位會(huì)議討論、審核及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)確認(rèn)后，建立危險(xiǎn)源檔案。（二）B級(jí)危險(xiǎn)源由一煉鋼廠安辦組織核實(shí)，經(jīng)安辦會(huì)議討論、審核，并會(huì)同有關(guān)主管部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)確認(rèn)后，建立危險(xiǎn)源檔案并報(bào)公司業(yè)務(wù)主管部門、安全管理部門備案。（三）C級(jí)危險(xiǎn)源由作業(yè)區(qū)（庫房）組織核實(shí)，經(jīng)廠安辦會(huì)議討論

11、、審核，請相關(guān)部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)確認(rèn)后，建立危險(xiǎn)源檔案并報(bào)一煉鋼廠安全管理部門備案。（四）D級(jí)危險(xiǎn)源由作業(yè)長（庫長）核實(shí)、確認(rèn)后，報(bào)生產(chǎn)技術(shù)科備案。第四章 監(jiān)督管理第十三條 危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源檢查（一）一煉鋼廠安辦每月對A級(jí)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源組織一次全面檢查，平時(shí)進(jìn)行不定期自查，檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，以隱患整改通知書的形式要求限期整改，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情立即向上級(jí)主管部門匯報(bào)。（二）B級(jí)危險(xiǎn)源由一煉鋼廠的相關(guān)業(yè)務(wù)部門組織專業(yè)人員檢查，每月至少檢查一次，一煉鋼廠安全管理部門負(fù)責(zé)抽查。（三）C級(jí)危險(xiǎn)源由作業(yè)長（庫長）組織專業(yè)人員檢查，每周至少檢查一次。（四）D級(jí)危險(xiǎn)源由班組長具體負(fù)責(zé)，

12、并定期向作業(yè)長（庫長）匯報(bào)；每班要進(jìn)行檢查，并落實(shí)控制措施。第十四條 管理要求（一）構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源設(shè)備、設(shè)施、場所都要列入本單位重點(diǎn)部位，落實(shí)保衛(wèi)責(zé)任，建立進(jìn)出登記制度，外來人員須有專人陪同方可入內(nèi)。（二）嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)消防安全管理責(zé)任，做到消防設(shè)施、器材齊全有效，消防通道暢通，安全警示標(biāo)志齊全，與其它建筑物的防火距離符合規(guī)程規(guī)定。易燃、易爆場所要做到防雷、防靜電設(shè)施齊全有效。（三）加強(qiáng)現(xiàn)有放射性物質(zhì)的管理。放射源應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得放射物品使用許可證，相關(guān)工作人員要熟悉放射性物質(zhì)的特性和防護(hù)知識(shí)，配備防護(hù)用品，淘汰的放射性物質(zhì)必須按照國家相關(guān)規(guī)定處置。

13、   （四）嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例。各車間要按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性與易燃易爆等物品分開儲(chǔ)存，生產(chǎn)中設(shè)置自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)裝置，使用防爆電器，消防安全措施到位，并控制危險(xiǎn)化學(xué)品的庫存量。 （五）各單位所屬生活后勤、其它產(chǎn)業(yè)等，如存在以下危險(xiǎn)源，必須進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理，確保安全。 1、叉車、電瓶車等駕駛員，必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)，取得相應(yīng)資質(zhì)、有一定駕駛經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任；車輛要定期檢修保養(yǎng)，確保狀況良好，滅火消防器材齊全有效；不得超員、超速、超載、酒后開車等違反道路交通安全管理的有關(guān)規(guī)定。2、油罐、氣瓶庫要嚴(yán)格遵守國家安全管理的法律、法規(guī)及相關(guān)行業(yè)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)

14、行、操作、檢修維護(hù)的規(guī)定；落實(shí)防火、防爆的有關(guān)規(guī)定，做好消防安全預(yù)防措施，使易燃易爆物品的儲(chǔ)存量低于國家規(guī)定的臨界量。（六）其它有可能發(fā)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所等，由各單位根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充完善，并落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，確保安全。 （七）人員培訓(xùn)與應(yīng)急救援1、 對涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源運(yùn)行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理人員，每年進(jìn)行一次國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)以及安全操作規(guī)程、防火、防爆、緊急應(yīng)急救援等安全知識(shí)的培訓(xùn)。2、 健全和完善危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，主要包括以下內(nèi)容：1） 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及職責(zé)；2） 危險(xiǎn)辨識(shí)與評估；3） 應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；4） 應(yīng)急能力與應(yīng)急資源配置5） 報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式；6） 事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案；7） 保護(hù)措施；8） 事故后的恢復(fù)程序；9） 培訓(xùn)與演練；（八）涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源單位要定期開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援的演練。第五章 附側(cè)第十五條 違反本制度的按一煉鋼廠安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度考核。第十六條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。附件1：危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳附件2：危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃表附件3：危險(xiǎn)源變更審批表9附件1危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳 年序號(hào)單 位危險(xiǎn)源名稱危險(xiǎn)源地點(diǎn)危險(xiǎn)因素公司控制廠控制車間控制班組控制管理負(fù)責(zé)人管理監(jiān)督人檢查制度撤銷或變更日期備 注 附件2危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃