淺析低碳壁壘及其對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的影響和對(duì)策

1、淺析“低碳”壁壘及其我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的影響和對(duì)策“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景，是全球氣候變暖對(duì)人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，能源使用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識(shí)，大氣中二氧化碳CO2濃度升高帶來(lái)的全球氣候變化也已被確認(rèn)為不爭(zhēng)的事實(shí)。在此背景下，“碳標(biāo)簽”“低碳經(jīng)濟(jì)”“低碳稅”、“低碳認(rèn)證”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。目前，以新能源和環(huán)保為主旨的“低碳經(jīng)濟(jì)”，不僅成為歐盟、日本、美國(guó)三大經(jīng)濟(jì)體瞄準(zhǔn)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)引擎，而且是其占領(lǐng)新的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、主導(dǎo)全球價(jià)值鏈的“新王牌”。一、淺析“低碳”壁壘盡管針對(duì)美國(guó)將征收“碳關(guān)稅”，以及歐美、日本等先進(jìn)國(guó)家發(fā)起的新的

2、“游戲規(guī)則”，中國(guó)研究者認(rèn)為，有些人想以環(huán)保為借口“圍堵中國(guó)經(jīng)濟(jì)”，是給中國(guó)工業(yè)化“套上絞索”，但是中國(guó)別無(wú)選擇，中國(guó)制造不能不考慮實(shí)施低碳排放。首先，發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)推“碳標(biāo)簽”。2007年，英國(guó)政府專門成立碳基金，鼓勵(lì)英國(guó)企業(yè)推廣使用碳標(biāo)簽。法國(guó)、日本、美國(guó)、瑞典、加拿大、韓國(guó)等緊隨其后，目前，全球已有12個(gè)國(guó)家和地區(qū)，頒布了關(guān)于碳排放的法規(guī)，在其國(guó)內(nèi)企業(yè)推行碳標(biāo)簽制度。法國(guó)環(huán)境與能源管理部門(ADEME)出臺(tái)相關(guān)政策，在法國(guó)境內(nèi)銷售的消費(fèi)品，從2011年1月1日開始，將強(qiáng)制性要求披露產(chǎn)品環(huán)境信息(其中包括碳足跡信息)。日本農(nóng)林水產(chǎn)省也決定，從明年4月也將開始實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)簽制度。產(chǎn)品碳足跡的國(guó)

3、際標(biāo)準(zhǔn)ISO14067已處于草案擬定階段，計(jì)劃于2011年發(fā)布。一旦碳足跡認(rèn)證國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，商品加注碳標(biāo)簽將不可防止，綠色供給鏈正成為國(guó)際貿(mào)易的新門檻。目前，低碳口號(hào)下家具出口企業(yè)影響最大，在我國(guó)有6成出口企業(yè)遭遇“綠色壁壘” FSC森林認(rèn)證。值得一提的是，世界1000多家頂級(jí)買家已接受低碳理念，要求綠色供給鏈，其中包括聯(lián)合利華、屈臣氏、Dell、Apple、可口可樂(lè)、耐克、BP等。世界零售巨頭沃爾瑪要求10萬(wàn)家供給商必須完成碳足跡驗(yàn)證；瑞典家具巨頭宜家要求供給商貼上碳標(biāo)簽，非低碳產(chǎn)品或缺少“碳標(biāo)簽”產(chǎn)品，將意味著無(wú)法進(jìn)入這些跨國(guó)公司的采購(gòu)系統(tǒng)。其次，“低碳”成為新通行證。“碳標(biāo)簽”成了越來(lái)越

4、多國(guó)際買家所要求的通行證外，一些發(fā)達(dá)國(guó)家以環(huán)境名義，在低碳技術(shù)領(lǐng)域設(shè)置的貿(mào)易壁壘也愈筑愈高。對(duì)于外貿(mào)企業(yè)來(lái)講，除了“碳標(biāo)簽”還有二道門檻要邁。一是征收低碳稅，2009年6月，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過(guò)2009清潔能源安全法案，提議從授權(quán)從2020年起不實(shí)施碳減排的國(guó)家征收懲罰性的“碳關(guān)稅”。11月，法國(guó)政府提出將從2010年1月1日開始對(duì)環(huán)保立法不及歐盟嚴(yán)格的發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)口品征收碳關(guān)稅。盡管兩國(guó)的碳關(guān)稅目前還處于“紙上談兵”階段，但足讓中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家“不寒而栗”。世界銀行和美國(guó)彼德森研究所日前發(fā)布研究報(bào)告預(yù)測(cè)，一旦實(shí)行碳關(guān)稅，中國(guó)制造業(yè)出口額將削減五分之一，所有中低收入國(guó)家出口額將削減8%。

5、二是“碳中和”，碳盤查和碳中和在歐美企業(yè)中較為流行，一些大的跨國(guó)巨頭甚至加入碳披露的供給鏈管理，如寶潔、DELL、IBM、惠普等，這些企業(yè)都要求其上游供給商提交相應(yīng)的碳盤查報(bào)告。在進(jìn)行碳盤查后，一些企業(yè)向外界購(gòu)買碳額度，從而抵消自身的二氧化碳的排放，實(shí)現(xiàn)碳中和。2009年11月，我國(guó)首筆碳中和交易在天津完成?？梢灶A(yù)見，隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)碳減排工作的日益關(guān)注，會(huì)有越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)被要求開展碳盤查和碳中和。2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，低碳經(jīng)濟(jì)作為新的發(fā)展模式，成為后危機(jī)時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推力。主要發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家均制定和實(shí)施發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，力圖在新一輪的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中獲得強(qiáng)有

6、力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！暗吞肌北澈笃鋵?shí)是一場(chǎng)全球博弈。 一、美國(guó)：實(shí)行綠色新政，發(fā)展清潔能源。2009年6月通過(guò)的美國(guó)清潔能源法案明確規(guī)定減少化石能源的使用，到2020年，溫室氣體排放量要在2005年的基礎(chǔ)上減少17，到2050年減少83。自2012年起開始實(shí)行溫室氣體總量控制與排放權(quán)交易制度，發(fā)電、煉油、煉鋼等工業(yè)部門的溫室氣體排放配額將逐步減少，超額排放需要購(gòu)買排放權(quán)。到2020年，電力生產(chǎn)中至少15為太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岬惹鍧嵞茉矗碛?通過(guò)節(jié)能措施減少能源消費(fèi)，兩項(xiàng)相加必須到達(dá)20。投資1900億美元用于發(fā)展新的清潔能源技術(shù)和提高能源使用效率，包括可再生能源、碳捕獲和儲(chǔ)存、電動(dòng)和其他先進(jìn)技術(shù)交通

7、工具、基礎(chǔ)科學(xué)研發(fā)等。二、歐盟：促經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略結(jié)合。歐盟委員會(huì)為協(xié)調(diào)各國(guó)行動(dòng)，最大限度發(fā)揮各國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激舉措的潛力，于2008年12月，推出總額為2000億歐元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。其中，為實(shí)現(xiàn)歐盟發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的“三個(gè)20目標(biāo)”的投資為480億歐元。即：2007年，歐盟提出到2020年將溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上至少減少20，將可再生清潔能源占總能源消耗的比例提高到20，將煤、石油、天然氣等化石能源消費(fèi)量減少20。顯然，歐盟把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增加就業(yè)時(shí)機(jī)的短期措施與向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的中期戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)造更多就業(yè)時(shí)機(jī)，抵抗全球氣候變暖，并穩(wěn)固歐盟在環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。 三、日

8、本：投資低碳革命。2009年4月，日本公布總額為15.4萬(wàn)億日元(約1540億美元)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，包括緊急對(duì)策，穩(wěn)定就業(yè)和金融體系；投資未來(lái)，著眼于今后的增長(zhǎng)戰(zhàn)略；以及刺激日本的活力等方面。投資未來(lái)的核心內(nèi)容就是低碳革命，投資規(guī)模達(dá)1.6萬(wàn)億日元(合160億美元)。目標(biāo)是到2020年太陽(yáng)能利用到達(dá)世界第一；對(duì)可再生能源的利用規(guī)模到達(dá)世界最高水平；在世界上最早實(shí)現(xiàn)普及環(huán)保汽車；推進(jìn)低碳交通革命，發(fā)展世界最先進(jìn)物流；成為資源大國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)世界低碳再循環(huán)潮流。 四、中國(guó)：“低碳經(jīng)濟(jì)”從高端概念演變成全社會(huì)的行動(dòng)。2007年8月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，規(guī)定可再生能源占能源消費(fèi)總量的比例

9、將從目前的7%大幅增加到2010年的10%和2020年的15% ；優(yōu)先開發(fā)水力和風(fēng)力作為可再生能源；為到達(dá)此目標(biāo)，到2020年共需投資2萬(wàn)億元，出臺(tái)各種稅收和財(cái)政激勵(lì)措施，包括補(bǔ)貼和稅收減免。今年3月12日，兩會(huì)代表、委員“論低碳之路”座談會(huì)在北京召開。同時(shí)，在2010上海世博會(huì)上，許多低耗環(huán)保的新型材料也一一亮相，會(huì)“呼吸”的墻壁、地板隨處可見。低碳經(jīng)濟(jì)的概念在中國(guó)正迅速?gòu)母叨烁拍钛葑兂扇鐣?huì)的行動(dòng)，在新能源汽車、工業(yè)節(jié)能、低碳建筑、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能和地?zé)崮艿阮I(lǐng)域都大有作為。從京都議定書到巴厘島路線圖，再到哥本哈根峰會(huì)，碳排放從一個(gè)環(huán)境問(wèn)題漸漸演變成了政治、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。不過(guò)，從“碳排放權(quán)

10、”到“碳交易市場(chǎng)”再到“碳關(guān)稅”，全球?qū)τ谔寂欧诺目刂普诮?jīng)歷規(guī)則細(xì)化和提高可行性過(guò)程。但是征收“碳關(guān)稅”無(wú)論從經(jīng)濟(jì)上還是政治上都存在其不合理性，成為發(fā)達(dá)國(guó)家提高本國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，削弱中國(guó)、印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家的制造業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)“綠色壁壘”。經(jīng)濟(jì)上的不合理性：一、按照京都議定書的規(guī)定，中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，暫時(shí)不承擔(dān)碳減排義務(wù)。而09年6月，美國(guó)眾議院通過(guò)的碳排放限額與貿(mào)易法案卻明顯針對(duì)中國(guó)。二、征收“碳關(guān)稅”對(duì)發(fā)展中國(guó)家明顯不公平。發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家所處經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和科技發(fā)展水平不同，發(fā)展中國(guó)家正在經(jīng)歷發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)經(jīng)歷的重工業(yè)化階段，二氧化碳排放量自然較高。發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)完成該

11、階段，并向發(fā)展中國(guó)家大量轉(zhuǎn)移高耗能、低效率、高排放的重化工業(yè)和制造業(yè)。征收“碳關(guān)稅”將直接影響發(fā)展中國(guó)家出口，嚴(yán)格的減排標(biāo)準(zhǔn)也是一種技術(shù)性歧視。三、征收“碳關(guān)稅”，不利于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，有可能引發(fā)國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化全球性貿(mào)易保護(hù)主義，擾亂全球商業(yè)秩序。政治上的不合理性：一、征收“碳關(guān)稅”違背了WTO的自由貿(mào)易原則和“最惠國(guó)待遇”原則。WTO條款明確規(guī)定，任一締約國(guó)的政府措施，應(yīng)對(duì)來(lái)自其他締約國(guó)的輸入貨品給予與本國(guó)產(chǎn)品相同的待遇。而“碳關(guān)稅”則是采取關(guān)稅手段限制他國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)，與自由貿(mào)易相對(duì)立。二、“碳關(guān)稅”違背了京都議定書確立的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在氣候變化領(lǐng)域“共同而

12、有區(qū)別的責(zé)任”的原則。 “共同”就是發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家都要采取行動(dòng)遏制全球變暖，減排溫室氣體；“區(qū)別”就是發(fā)達(dá)國(guó)家率先承擔(dān)強(qiáng)制性減排義務(wù)，而發(fā)展中國(guó)家暫時(shí)不承擔(dān)，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該在資金或技術(shù)上支持和幫助發(fā)展中國(guó)家提高應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。二、“低碳”對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的影響 任何事物的發(fā)展都具有兩面性，“低碳”也不例外，雖然對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易有很多不利因素，但由于其本質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的一種美好的事物，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步，在人類的發(fā)展歷程上有著重要的意義。“低碳經(jīng)濟(jì)”的積極影響：第一，直接應(yīng)對(duì)氣候變化，扼制氣候變暖的趨勢(shì)。而且，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)直接關(guān)

13、系著我國(guó)污染問(wèn)題。我國(guó)很大一部分的二氧化硫、氮氧化物都來(lái)自于燃煤，所以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)控制溫室氣體，對(duì)控制污染物有很重要的意義。第二，保障國(guó)家能源安全。我國(guó)對(duì)煤炭依賴很重，煤炭是高碳能源，我國(guó)70%的能源依靠煤炭，所以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)能源安全是非常重要的。第三，摒棄“環(huán)保影響經(jīng)濟(jì)”這是個(gè)錯(cuò)誤思想，引導(dǎo)企業(yè)治理污染、改良生產(chǎn)工藝，多發(fā)展低污染、高效益的項(xiàng)目，才能在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代占有制高點(diǎn)。第四，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。例如，隨著對(duì)碳排放要求的日益嚴(yán)格，以比亞迪為代表的混合動(dòng)力汽車在國(guó)際市場(chǎng)上的前景越來(lái)越被看好，使中國(guó)汽車工業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不僅在勞動(dòng)力成本上擁有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，而且也能夠在節(jié)能環(huán)保技術(shù)上擁

14、有占先優(yōu)勢(shì)；美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪華期間與中方共同簽署的聯(lián)合公報(bào)中強(qiáng)調(diào)，基于中美兩國(guó)在電動(dòng)汽車領(lǐng)域的巨大投資，兩國(guó)政府宣布在十幾個(gè)城市開展聯(lián)合示范項(xiàng)目，并努力開發(fā)共同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以推動(dòng)此產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。“低碳稅”的消極影響：第一，降低我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)際市場(chǎng)上，我國(guó)出口產(chǎn)品主要靠低廉的價(jià)格取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，比方輕紡產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品?，F(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家采取綠色壁壘，在無(wú)形中增加了我國(guó)出口產(chǎn)品的成本，從而削弱了我國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，而目前我國(guó)輕紡、家電產(chǎn)品出口行業(yè)平均利潤(rùn)率也不過(guò)3%5%左右。第二，降低我國(guó)進(jìn)口商品的環(huán)境質(zhì)量。發(fā)達(dá)國(guó)家往往采取雙重標(biāo)準(zhǔn)，一方面，設(shè)置低碳貿(mào)易壁壘，阻止發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)入其

15、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。另一方面鼓勵(lì)其本國(guó)的跨國(guó)公司將一些污染和破壞環(huán)境的生產(chǎn)通過(guò)“國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家，把消費(fèi)污染拒之門外，使發(fā)展中國(guó)家蒙受雙重?fù)p失。而政府治理環(huán)境的成本將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這些企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，這應(yīng)該引起我們的高度重視。第三，惡化雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系。發(fā)達(dá)國(guó)家以“低碳稅”之名采取單方面的貿(mào)易措施，限制外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口，由此引發(fā)的雙邊或多邊貿(mào)易摩擦將日益增多。第四，對(duì)出口成本和經(jīng)濟(jì)效益的影響“低碳稅”的影響涉及產(chǎn)品本身和出口貿(mào)易的各個(gè)環(huán)節(jié)。由于我國(guó)出口商品中，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品比重較大，其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于成本低、價(jià)格廉價(jià)?！暗吞级悺钡膶?shí)施，使出口商品的研制開發(fā)成本、生產(chǎn)成本、包裝成本、流通成本、認(rèn)證檢

16、驗(yàn)成本等開支提高。出口商品環(huán)境成本內(nèi)部化改變了以往的貿(mào)易條件和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，影響了外貿(mào)出口的經(jīng)濟(jì)效益。三、我國(guó)應(yīng)對(duì)“低碳”壁壘的對(duì)策建議政府方面：第一，加強(qiáng)國(guó)際交流合作。我們可以利用相關(guān)的一些條款和國(guó)際組織的協(xié)議，加強(qiáng)與其它發(fā)展中國(guó)家的國(guó)家交流合作，在國(guó)際性條約制訂、修改談判中，共同堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)家的合法合理的要求，阻止發(fā)達(dá)國(guó)家的一切濫用環(huán)境貿(mào)易協(xié)議條款亂設(shè)綠色貿(mào)易壁壘，進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)主義的企圖，共同維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益。第二，要認(rèn)真組織對(duì)全球綠色貿(mào)易壁壘的研究，要充分挖掘某些公約、協(xié)議條款中針對(duì)發(fā)展中國(guó)家國(guó)情而附加的免受發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易歧視的保障條款，建立綠色貿(mào)易壁壘資料庫(kù)，細(xì)化主要出口國(guó)低碳稅這樣的綠

17、色貿(mào)易壁壘，對(duì)我國(guó)具體出口商品影響，提出相應(yīng)對(duì)策。第三，健全環(huán)保法規(guī),強(qiáng)化環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，環(huán)保法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)尤其是與經(jīng)貿(mào)有關(guān)的尚不健全，與發(fā)達(dá)國(guó)家距離甚遠(yuǎn)。我國(guó)應(yīng)盡快以國(guó)際法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，修正我國(guó)不適應(yīng)國(guó)際綠色貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)的環(huán)保政策，完善綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度。第三，加快檢測(cè)隊(duì)伍的建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)性科學(xué)研究，加大對(duì)檢測(cè)技術(shù)設(shè)備和相應(yīng)的檢測(cè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)的投資，盡快建立我國(guó)自己的綠色貿(mào)易壁壘技術(shù)指標(biāo)體系，以提高我國(guó)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。第四、政府要加強(qiáng)與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的合作，縮短將生態(tài)環(huán)境的新發(fā)明用作生產(chǎn)實(shí)踐的時(shí)間，這樣才能在最短的時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)更多的綠色產(chǎn)品，開拓國(guó)際市場(chǎng)，提高我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際

18、競(jìng)爭(zhēng)力。第五、財(cái)政對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的推廣將起著不可無(wú)視的重要的作用。我國(guó)可以根據(jù)目前的國(guó)際形勢(shì)，探索式的實(shí)施“以財(cái)政促低碳”的發(fā)展道路。實(shí)施國(guó)內(nèi)征收“低碳稅”，并把該項(xiàng)稅收用在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)取之于碳，用之于碳。 企業(yè)方面：第一、建立新型的現(xiàn)代企業(yè)制度。首先，改變高消耗、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，依靠科技，加強(qiáng)管理，實(shí)施集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變。其次，企業(yè)的環(huán)境管理體制要從傳統(tǒng)的環(huán)境管理依賴轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X嚴(yán)格依法辦事的環(huán)境管理法治型。將環(huán)境費(fèi)用納入成本，使企業(yè)被動(dòng)的接受環(huán)境管理為依法自覺約束。第二、積極調(diào)整出口產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善經(jīng)營(yíng)方式。第三、增加科技投入，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)。一方面，重視和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)人類健康安全，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)，已成為一種世界潮流，另一方面，我們必須認(rèn)識(shí)到，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易自由化的發(fā)展，發(fā)到國(guó)家為了維護(hù)本國(guó)的利益，不可能放棄綠色壁壘。因此，我國(guó)企業(yè)一方面要將生態(tài)技術(shù)作為高新技術(shù)發(fā)展的重要內(nèi)容，積極推動(dòng)科技進(jìn)步，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)