基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項(xiàng)目實(shí)施方案

1、XXX社區(qū)衛(wèi)生中心促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項(xiàng)目實(shí)施方案為建立有效的促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，使城鎮(zhèn)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)及伊犁州、新源縣的有關(guān)政策，結(jié)合我天山街社區(qū)衛(wèi)生中心實(shí)際，特制訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項(xiàng)目實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)一、總目標(biāo)：通過(guò)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)城鄉(xiāng)居民健康問(wèn)題實(shí)施干預(yù)措施，減少主要健康危險(xiǎn)因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，使城鎮(zhèn)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。二、階段性目標(biāo): 2010年4月初，完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)方案，服務(wù)范圍，

2、項(xiàng)目管理等內(nèi)容的培訓(xùn)工作。 到2010年12月底，國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目得到普及，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)差距明顯縮小。具體階段性目標(biāo)：1、按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建立居民健康檔案，居民標(biāo)準(zhǔn)化健康檔案建檔率到達(dá)50%。2、向居民提供健康教育和健康咨詢服務(wù)，健康教育覆蓋率到達(dá)80%以上。3、實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃，為適齡兒童免費(fèi)接種國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗，以村街道為單位，國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率到達(dá)98%以上；重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群疫苗針對(duì)性接種到達(dá)規(guī)定要求；發(fā)現(xiàn)、報(bào)告預(yù)防接種中的疑似異常反應(yīng)，并協(xié)助調(diào)查處理。4、傳染病防治取得明顯進(jìn)展，傳染病疫情報(bào)告率、及時(shí)率、準(zhǔn)確率達(dá)95%；非住院結(jié)核病人治療率達(dá)95%。 5、對(duì)0-36個(gè)

3、月嬰幼兒進(jìn)行保健管理，標(biāo)準(zhǔn)化管理率不低于70%。6、加強(qiáng)孕產(chǎn)婦保健管理，孕產(chǎn)婦產(chǎn)前健康管理率到達(dá)85%以上，孕前及孕早期婦女葉酸服用率到達(dá)95%以上；孕產(chǎn)婦住院分娩率到達(dá)95%。 7、開(kāi)展老年人保健工作，定期為65歲以上老年人做健康檢查，老年人健康登記管理率達(dá)80。8、加強(qiáng)高血壓、2型糖尿病等慢性非傳染性疾病防治工作，以上兩類人群標(biāo)準(zhǔn)化管理率分別達(dá)70%-80%。9、對(duì)重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理、隨訪和康復(fù)指導(dǎo)，對(duì)明確診斷的重性精神疾病患者標(biāo)準(zhǔn)化管理率達(dá)50%。二、主要任務(wù)一實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍和項(xiàng)目服務(wù)范圍為本社區(qū)所有常住人口，以及在現(xiàn)居住地連續(xù)居住半年以上的流動(dòng)人口，以老年人、孕產(chǎn)婦

4、、兒童、殘疾人、慢性病人等為重點(diǎn)服務(wù)人群。根據(jù)國(guó)家和省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、主要公共衛(wèi)生問(wèn)題和干預(yù)措施效果，確定我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、公共衛(wèi)生服務(wù)需要和財(cái)政承受能力適時(shí)調(diào)整?，F(xiàn)階段，我社區(qū)中心基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目以國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為主，包括：建立居民健康檔案，健康教育，預(yù)防接種，傳染病防治，兒童保健，孕產(chǎn)婦保健，老年人保健，高血壓、2型糖尿病等慢性非傳染性疾病防治，重性精神疾病管理9項(xiàng)。二確定服務(wù)機(jī)構(gòu)我社區(qū)中心有3個(gè)居委會(huì)，城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目主要由天山街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和2個(gè)服務(wù)站承擔(dān)。依據(jù)國(guó)家政策共同向轄區(qū)

5、內(nèi)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。三開(kāi)展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)根據(jù)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)2009年版衛(wèi)婦社發(fā)200998號(hào)，結(jié)合中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目，組織開(kāi)展好社區(qū)基層公共衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)使每個(gè)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目在社區(qū)衛(wèi)生中心都有技術(shù)骨干，每位承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員都得到培訓(xùn)，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。四加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)采取多種形式廣播、知識(shí)講座、發(fā)放宣傳單等加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的宣傳，提高群眾的知曉率，讓廣闊社區(qū)居民充分了解基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的重要意義和對(duì)健康產(chǎn)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，為社區(qū)居民積極參與、基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施好創(chuàng)造良好輿論環(huán)境，

6、保證基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目順利開(kāi)展及穩(wěn)步推行。五提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力 1、加強(qiáng)以健康檔案為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)管理效率。以城鎮(zhèn)居民健康檔案為基本內(nèi)容，完善信息收集報(bào)告工作制度，明確各環(huán)節(jié)信息收集報(bào)告管理責(zé)任，實(shí)施信息管理人員培訓(xùn)，加強(qiáng)信息分析利用。 2、加強(qiáng)重大疾病監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理能力。建立重大疾病監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警、處置工作制度，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)報(bào)告預(yù)警工作。 六轉(zhuǎn)變服務(wù)模式積極引導(dǎo)社區(qū)中心衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，逐步改變重醫(yī)輕防的觀念，從以基本醫(yī)療服務(wù)為主轉(zhuǎn)變到以公共衛(wèi)生服務(wù)為主。負(fù)責(zé)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員要深入服務(wù)站和轄區(qū)居民，按責(zé)任分工具體

7、落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，要全面掌握轄區(qū)內(nèi)居民的主要健康問(wèn)題，在上級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象的實(shí)際需求，主動(dòng)提供咨詢，指導(dǎo)等服務(wù)，采取有效的干預(yù)措施，減輕并逐步消除危險(xiǎn)因素對(duì)社區(qū)居民健康的威脅。要?jiǎng)?chuàng)造條件大力推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目在社區(qū)的實(shí)施。 三、工作職責(zé) 一社區(qū)衛(wèi)生中心要把促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和考核目標(biāo)；建立并落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入，情況報(bào)告，問(wèn)題研究，組織協(xié)調(diào)，催促落實(shí)，綜合考評(píng)與通報(bào)等工作責(zé)任制度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 二項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定本社區(qū)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的具體執(zhí)行方案，年度工作目標(biāo)和工作計(jì)劃；開(kāi)展綜合管理和協(xié)調(diào)；落實(shí)監(jiān)督管

8、理與考核評(píng)估；組織專業(yè)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出的主要指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析和匯總，及時(shí)向上級(jí)主管機(jī)構(gòu)報(bào)告項(xiàng)目工作進(jìn)度和總結(jié)，提出建議。 (三)社區(qū)衛(wèi)生中心要明確承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的科室和人員，及時(shí)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，具體落實(shí)和提供公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)施資金監(jiān)管，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。 (四)社區(qū)衛(wèi)生中心和服務(wù)站主要負(fù)責(zé)為全體居民免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，包括；建立健康檔案，免費(fèi)體檢，逐戶調(diào)查等服務(wù)內(nèi)容的工作。 四、保障措施 1、建立健全疾病預(yù)防控制，婦幼保健，健康教育，精神衛(wèi)生，應(yīng)急救治，衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)提供公共衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)際需要，近期要重點(diǎn)改善天山街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的設(shè)施條件

9、，建設(shè)急救體系。進(jìn)一步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善硬件設(shè)備條件，完善體系建設(shè)。 2、優(yōu)化公共衛(wèi)生資源配置，完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系的公共衛(wèi)生服務(wù)功能。依法承擔(dān)重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)，報(bào)告，救治等職責(zé)以及國(guó)家規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)。在實(shí)施和推廣公共衛(wèi)生服務(wù)中，積極應(yīng)用中醫(yī)藥預(yù)防保健技術(shù)和方法，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用。 3、建立健全我天山街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站公共衛(wèi)生服務(wù)工作責(zé)任制度，信息共享制度，技術(shù)協(xié)作與支持制度，建立分工明確，功能互補(bǔ)，信息互通，資源共享的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)防治結(jié)合。要把天山街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心履行的職責(zé)和任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。進(jìn)一步

10、明確天山街社區(qū)衛(wèi)生中心的責(zé)任分工，合理安排公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)基層公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。 4、按照相關(guān)文件，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的目的要求，完善政府對(duì)公共衛(wèi)生的投入機(jī)制，逐步增加公共衛(wèi)生投入。建立并實(shí)施基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目人員培訓(xùn)，監(jiān)督指導(dǎo)，組織實(shí)施所需工作資金投入制度；建立并實(shí)施以服務(wù)數(shù)量，質(zhì)量和效率為基本考核標(biāo)準(zhǔn)，考核評(píng)分，權(quán)重分析相結(jié)合，依據(jù)綜合考評(píng)結(jié)果核撥服務(wù)經(jīng)費(fèi)的機(jī)制；建立有效的經(jīng)費(fèi)使用管理機(jī)制。 5、依據(jù)健康教育，預(yù)防接種，兒童保健，孕產(chǎn)婦保健，老年保健，重癥精神疾病及主要傳染病防治，慢性病管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我天山街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服

11、務(wù)能力和條件，健全管理制度和工作流程，標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)內(nèi)容和管理方式，落實(shí)管理責(zé)任。 6、以建立居民健康檔案為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)人群和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)對(duì)象為切入點(diǎn)，將各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)記錄納入居民健康檔案統(tǒng)一管理，標(biāo)準(zhǔn)信息管理內(nèi)容，統(tǒng)一信息管理要求，建立統(tǒng)一的居民健康檔案電子化管理，逐步提高公共衛(wèi)生信息化管理的工作效率。提高重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行能力，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮項(xiàng)目效益。更好的服務(wù)于廣闊居民的健康需求。 7、進(jìn)一步深化我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人事管理和分配制度改革。建立崗位聘用，競(jìng)聘上崗，合理管理，能進(jìn)能出的用人機(jī)制。實(shí)行崗位績(jī)效工資制度，積極推進(jìn)內(nèi)部分配制度改革，表達(dá)多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)得，獎(jiǎng)勤發(fā)懶，形成促進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)的有效激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)開(kāi)工作人員的積極性和主動(dòng)性。 五、組織領(lǐng)導(dǎo)職能 1領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的要求，明確具體工作任務(wù)，分工負(fù)責(zé)，密切配合，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善管理制度，落實(shí)管理職責(zé)。大力宣傳促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作，提高群眾的知曉率和參與度，接受社會(huì)監(jiān)督。要定期宣傳健康知識(shí)，動(dòng)態(tài)報(bào)道公共衛(wèi)