水災事故應急預案

1、3昭山西忻州神達臺基麻地溝煤業(yè)有限公司應急救援預案礦井水災事故應急救援預案1、總則1.1編制目的為及時有效預防和應對全礦范圍內可能發(fā)生或已經發(fā)生的水災 事故災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及社會安全事件。堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針，快速、科學、有效、有序地組織開 展事故搶險和救災工作。其作用是最大限度地減少人員傷亡和財產 損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。1.2編制依據依據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國突發(fā) 公共事件應對法、中華人民共和國礦山安全法、等法律、法 規(guī)、條例，特制定本預案。1.3工作原則煤礦重大水災事故突發(fā)性強、破壞性大、情況復雜、救災困難 的特點，集中各部門

2、和各方面的力量，建立健全煤礦水災事故救災 應急處理機構和其它相關機構，充分利用現有的裝備和器材，快速 反應，迅速出動，全方位做好煤礦重大水災事故救災處理能力，使 事故損失降低到最低限度1.4適用范圍本預案適用于本礦發(fā)生的水災事故。2應急策劃 2.1基本情況重大水災事故是煤礦安全生產中的主要災害之一，事故一旦發(fā) 生，造成的經濟損失和社會危害面極大。根據其特性對其產生和潛 在的危險、有害因素進行辨識與分析，按照系統危險性有關的三種 因素指標值之積來評價，其中L(發(fā)生事故可能性的大小)=3，E (人 體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度)=6， C (一旦發(fā)生事故會造 成的損失后果)=40, D (風險

3、性分值)二LEC=720 >320,危險程度 為極其危險，危險等級為5級，屬于重大危險源。2.2主要危險、有害因素的危險性分析2.2.1水害類型依據水文地質條件，結合我礦實際，可以把水災事故劃分為底 板灰?guī)r突水、采空區(qū)突水、頂板突水、松散孔隙突水。2.2.2造成礦井水災事故的主要原因：(1) 采掘過程中沒有探水或探水工藝不合理。(2) 采掘過程中突然遇到含水的地質構造。(3) 爆破時揭露水體。(4) 鉆孔時揭露水體。(5) 地壓活動揭露水體。(6 )排水設施、設備設計不合理。(7) 排水設施設備施工不合理。(8) 排水設備的供電系統出現故障。(9) 采掘過程違章作業(yè)。(10 )沒有及時發(fā)

4、現突水征兆。（11）發(fā)現突水征兆，沒有及時采取探水措施。（12 ）發(fā)現突水征兆，沒有及時采取防水措施。（13 ）發(fā)現突水征兆后，采取了不合適的探水、防水措施。（14 ）沒有防水門或防水門設計不合理。（15 ）采掘過程中沒有采取合理的疏水、導水措施，使采空區(qū)、 廢棄巷道積水。（16 ）降水量突然加大造成井下涌水量突然增大。（17 ）管理漏洞；3.組織機構與職責3.1應急救援指揮中心3.1.1總指揮部總指揮：礦長副總指揮：總工程師礦長助理成員：通風部長安監(jiān)部長重大水災事故發(fā)生后應該按照事故相應的響應等級及時報告有 關政府部門，并成立相應的應急救援組織體系。煤礦應根據政府急 救援指揮的要求，配備相應

5、的煤礦應急救援指揮部，應急指揮部組 成，應由通風、機電、安全等部門的人員以及礦長和總工程師組成。生產副礦長機電副礦長安全副礦長機電部長技術部長調度主任綜合部長機掘隊長機運隊長 3.2應急救援指揮部及職責煤礦發(fā)生重大水災事故時，應參照綜合預案的指揮機構設置， 及時有效地處理事故。煤礦發(fā)生重大水災事故后，礦長、總工程師 和其他領導必須立即趕到現場指揮救災。礦長是負責處理災害事故 的全權指揮者，在礦長未到之前由值班礦長負責指揮。321應急救援指揮部辦公室及職責煤礦應急救援指揮部下設應急救援指揮部辦公室，負責煤礦應 急救援指揮部的具體事務工作。辦公室設在礦井調度中心，主任由 總經理兼任或由總經理授權的

6、安全副礦長兼任，畐U主任由相關的副 總經理或調度中心主任擔任，成員由有關副總工程師及有關部門人 員共同組成。(1) 負責礦山應急救援指揮工作的綜合協調和管理，根據事故 情況和救援工作進展情況及時向煤礦應急救援指揮部報告。(2) 與現場應急救援指揮部保持聯系，傳達煤礦應急救援指揮 部的命令。(3 )調動礦山應急救援力量，調配礦山應急救援資源。(4)提供技術支持，組織礦山應急救援技術組參加救援工作， 協調礦山醫(yī)療救護工作。(5 )調用礦山應急救援基礎資料與信息。(6 )重大水災事故災難擴大或專業(yè)領域救援力量、資源不足時, 協調相關救援力量及設備增援。(7 )完成煤礦應急救援指揮部交辦的其他事項。4

7、應急準備4.1預防、預警煤礦重大水災事故的重大危險源主要是地下水及降水，水災事 故形成的必要條件有：（1）采掘過程中沒有探水或探水工藝不合理。（2 ）排水設施、設備設計不合理。（3）排水設施設備施工不合理。（4）排水設備的供電系統出現故障。（5）采掘過程違章作業(yè)。（6）沒有及時發(fā)現突水征兆。（7）采掘過程中沒有采取合理的疏水、導水措施，使采空區(qū)、 廢棄巷道積水。（8 ）降水量突然加大造成井下涌水量突然增大。（9）管理漏洞。4.2應急防范措施421地面水防治（1 ）各類井口必須建設在歷史最高洪水位以上。（2）建立地面防洪設施防止地面水涌入井下。（3 ）加強采空區(qū)觀測，及時封堵通往井下的裂縫和塌陷

8、區(qū)，防 止地面水涌入井下。（4）加強與當地氣象和防洪抗旱部門的聯系，特殊氣象條件必 須要有相應的響應措施。4.2.2井下水防治（1 ）每一個掘進工作面必須堅持有疑必探，先探后掘的原則， 發(fā)現工作面掛紅，掛汗，涌水增大，有霧汽，必須停止工作，進行 處理。（2 ）建立井下水文觀測系統，發(fā)現井下涌水增大應及時分析， 提出處理措施。（3）完善井下排水系統，保持井下排水系統的完好狀態(tài)。（4 ）按照本礦井防洪、放排水的要求配備必要的搶險設施和材 料。（5）井下發(fā)生重大水災事故后，救援人員應按照“緊急救災、 妥善避難、安全撤退、救人優(yōu)先”的原則搶險救災。（6 ）按照避災線路的要求組織人員逃生。（7）積極組織

9、排水，必要時按照相應的響應等級，報有關政府 部門進行搶險。（8）以搶救遇難人員為主，必須做到有巷必有人，本著“先活 者后亡者、先重傷后輕傷、先易后難”的原則搶險。（9）在進入災區(qū)偵察時要帶相應工具和儀器，確認災區(qū)有關氣 體沒有超限、沒有火源，不會引起次生災害時，即可對災區(qū)巷道進 行通風、抽水等工作。（10 ）消除巷道堵塞物，以便救人。423安全技術措施：（1 ）不斷完善礦井通風系統，使通風系統合理、穩(wěn)定、可靠， 施行分區(qū)通風，礦井、采區(qū)應有足夠的風量，采掘工作面配風量滿 足安全生產需要，消除采掘工作面不合理的串聯通風。加強巷道貫 通后的通風管理和局部通風管理工作，拒絕巷道出現無風、微風和 局部

10、通風機出現循環(huán)風現象。（2）嚴格落實恢復通風、排放瓦斯、停送電的安全措施。因臨 時停電或其他原因局部通風機停止運轉，在恢復通風前，必須按煤礦安全規(guī)程規(guī)定進行瓦斯檢查，只有瓦斯?jié)舛确厦旱V安全規(guī)程規(guī)定，方可人工開啟局部通風機，恢復正常通風。否則， 必須制定瓦斯排放措施。（3）排采掘過程中加強探水，找有資質的單位設計排水設施。4.3應急物資保障煤礦按照災害預防和處理計劃要求，建立健全井上、井下消防材料庫，儲備局部通風機、水泵、風筒、水管、滅火器材、 施工材料（如料石、紅磚、水泥、黃沙）等必要的救災裝備、物資等。4.4應急裝備保障礦山救護和醫(yī)療救護裝備專用警燈、警笛，發(fā)生安全生產事故 后，請求地方政

11、府及時協調對事故進行交通管制，開設應急救援特 別通道，最大限度贏得搶險救災時間。同時，企業(yè)應建立有線、無線相結合的基礎應急通信系統，并 提供相應的通信設備。4.5教育、培訓與演練4.5.1宣傳教育（1）作為應急準備的一項內容，應對公眾進行日常教育，尤 其是位于重大危險源周邊的人群。（2）應急指揮部要利用現有的宣傳欄、廣播等向全礦職工公 布應急預案的主要應急措施、應急報警電話。大力宣傳應急法律、 法規(guī)，鼓勵職工及其家屬積極參與應急行動中，讓每位職工都懂得 避險、自救、互救、減災等基本常識。4.5.2培訓（1）培訓人員范圍主要包括應急指揮部全體成員和應急救援人員，使每位成員都 能勝任應急救災工作。

12、（2 ）培訓內容包括：如何識別危險、如何采取必要的應急措 施、如何啟動緊急警報系統、如何安全疏散人群等。4.5.3演練（1）演練是對應急能力的一個綜合檢驗，應以多種形式應急 演練，包括桌面演習和實戰(zhàn)模擬演習。通過演練使應急人員熟悉整 個應急行動的程序，明確自身的職責，提高協同作戰(zhàn)的能力。同時, 應對演練的結果進行評估，分析應急預案存在的不足，并予以改進 禾口完善。（2）礦專職救護隊作為應急救援的專業(yè)隊伍要經常不間斷地 進行救災演習。指揮部要組織各救災組所有成員進行救災演習，要 求每年至少演習一次。5應急響應5.1響應分級調度中心接到重大水災事故匯報后，立即通知值班領導，值班 領導根據具體情況，

13、通知企業(yè)應急救援指揮部成員立即到調度中心 集合，總指揮決定是否啟動應急預案以及啟動哪一級別應急預案。(1) 、發(fā)生特別重大傷亡事故時，事故后 30人以上被困災區(qū)， 已經或可能導致30人以上死亡，為I級響應。(2) 、發(fā)生特大傷亡事故時，事故后10人以上、29人以下被困 災區(qū)，已經或可能導致10人以上29人以下死亡，為II級響應。(3) 、發(fā)生重在傷亡事故時，即事故后 3人以上、10以下 被困 災區(qū)，己經或即將導致3-9人死亡，為III級響應。(4) 、發(fā)生一般傷亡事故時，即事故后1人以上、3人以 下被困 災區(qū)，己經或即將導致3人以下死亡，為IV級響應。5.2響應程序礦井重大水災事故發(fā)生后，礦井

14、調度中心為發(fā)出預警通報的責 任單位。當調度中心接到井下發(fā)生重大水災事故的匯報后，立即撤 出災區(qū)人員和停止災區(qū)供電，按應急預案規(guī)定的順序通知礦長、總 工程師等有關人員，有關人員立即向應急救援指揮部辦公室匯報， 召集礦山救護大隊，成立現場應急救援指揮部，派救護隊員進入災 區(qū)偵察災情、救人，現場應急救援指揮部參照本預案和現場處置方 案制定救災方案，救護隊進行救災工作直至災情消除、恢復正常生 產。9應急救援預案j v:-鼻山西忻州神達臺基麻地溝煤業(yè)有限公司5.3接警記錄程序事故匯報人姓名匯報時間事故性質事故發(fā)生時間事故發(fā)生地點人員傷亡情況事故地點通風情況事故可能波及的區(qū)域是否伴生其它災害事故區(qū)域有何異

15、?，F象備注5.4發(fā)生事故的通知程序調度中心k值班礦領導應急救援中心總指揮k應急救援中心副總指揮應急救援中心成員ii應急救援預案W囂山西忻州神達臺基麻地溝煤業(yè)有限公司5.5應急響應流程應急救援預案:'山西忻州神達臺基麻地溝煤業(yè)有限公司現場進行應急自救、互救事故現場人1 礦調度中心了解事故情況，及時發(fā)出警報組織及時撤離災區(qū)接到災情報告，做好記錄,或進行應急避災并向有關領導發(fā)出通知啟動應急救援預案建立應急救援指揮部'T-通過媒體定期通報事故救援進展情況耳向本礦內部職工通告事I治 安 保*展鐮救災現工醫(yī) 療 急展綁現場應T向神達集團公司應急救與聯系5.6災應急指揮急醫(yī)麗大水災事故發(fā)生后

16、，療指揮人員應做出的決策有中救艮據分析判斷的內容救必須立即撤了災區(qū)和可能影響區(qū)域的人城及護衛(wèi)員，卷即停止災區(qū)白及電源工作按救災程序立即向上級有關部門匯報， 生其并請求派遣救護隊，他快速成立救災指揮部，根據災害的情況準備好救災物資，制定救災方案，為確保救災工作的順利進行，必須保證關通風機和空氣壓縮機的正常運轉，保證升降人員井筒正常運行 ，快速門 報告 災情yz應急救援預案查清井下人員，控制人員入井。救護隊到達后，立即按救災方案部署救護隊搶救人員、偵察災 情、恢復通風，并命令有關單位準備救災物資，通知醫(yī)院準備搶救 傷員，通知食堂及招待所準備好救災人員接待工作。6恢復正常狀態(tài)的原則和程序6.1恢復正

17、常狀態(tài)的原則（1）井下通風系統全面恢復正常，能夠實現井下的正常通風。（2）由瓦斯檢查員或救護隊員檢查中央變電所及泵房風流中 的瓦斯情況，確認瓦斯?jié)舛鹊陀?0.5%時，立即匯報調度所，由調 度中心通知地面變電所，恢復中央變電所電源依次檢查各采區(qū)變 電瓦斯情況，確認瓦斯?jié)舛鹊陀?0.5%時，通知調 度中心由調度中 心安排送電。（3 ）瓦斯檢查員檢查各采煤工作面瓦斯?jié)舛惹闆r，確認 瓦斯 濃度低于1%或二氧化碳濃度低于1.5%時，經調度中心同意方可恢 復送電。（4）經瓦斯檢查員檢查，掘進工作面瓦斯?jié)舛鹊陀?1% 或二 氧化碳濃度低于1.5% （局部通風機及其開關附近10m以內風流中的 瓦斯?jié)舛炔怀^0

18、.5%）時，匯報調度中心，經調度中心同意后方可 恢復送電通風。瓦斯?jié)舛仍?%以上3%以下時，由瓦檢員（救護隊 員）和跟班干部進行就地排放：瓦斯?jié)舛仍?%以上時，由通風區(qū)制定 專用措施進行排放。（5）采掘工作面電動機或開關安設地點附近 20米巷道 內， 都必須檢查瓦斯，只有瓦斯?jié)舛鹊陀?0.5%時，方可啟動。6.2恢復正常狀態(tài)的程序（1 ）首先檢查中央變電所及泵房風流中瓦斯情況，瓦斯?jié)舛?在煤礦安全規(guī)程規(guī)定以下先恢復中央變電所電源。（2 ）其次檢查各采區(qū)變電所（點）瓦斯情況，確認瓦斯?jié)?度在 煤礦安全規(guī)程規(guī)定以下時恢復采區(qū)變電所（點）電源。（3） 再次檢查采面及掘進工作面的瓦斯情況，確認瓦斯?jié)舛?在煤礦安全規(guī)程規(guī)定以下時恢復采面、掘進工作面的電源。（4）待井下全面恢復正常供電后，即可恢復礦井正常狀態(tài)。7.預案管理與評審7.1預案管理7.1.1為了確保應急救援預案的科學性、合理性以及實際情況的 符合性，應根據有關應急的方針、政策和其它有關預案編制的指南， 由應急