常州市武進區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督工作程序(暫行)

1、常州市武進區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督工作程序（暫行）為進一步貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、安全生產(chǎn)許可證條例、建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則等法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準,結(jié)合常州市建設(shè)工程安全監(jiān)督工作程序（暫行）規(guī)定，制定本程序。一、施工安全監(jiān)督職責范圍常州市武進區(qū)建設(shè)局依法對本區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。1建筑工程的安全生產(chǎn)管理工作由局建筑工程管理科負責管理。區(qū)建設(shè)局委托區(qū)建筑業(yè)安全監(jiān)督站(以下簡稱“安監(jiān)站”)負責監(jiān)督實施。2市政工程的安全生產(chǎn)管理工作由局城鎮(zhèn)建設(shè)科負責管理。區(qū)建設(shè)局委托區(qū)安

2、監(jiān)站和區(qū)市政工程管理處負責監(jiān)督實施。3拆遷工程的安全生產(chǎn)管理工作由局房屋拆遷管理辦公室負責管理。區(qū)建設(shè)局委托區(qū)安監(jiān)站協(xié)助監(jiān)督實施。二、安全監(jiān)督登記手續(xù)的辦理凡新建、改建、擴建和拆除的建設(shè)工程，建設(shè)單位在申請領(lǐng)取“建筑工程施工許可證”或“房屋拆除許可證”前，應(yīng)辦理施工安全監(jiān)督登記手續(xù)。1辦理安全監(jiān)督登記手續(xù)應(yīng)提供下列資料：(1)填寫完整建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督登記表（見附件一）；(2)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證； (3)施工企業(yè)項目負責人（項目經(jīng)理）和專職安全管理人員安全考核合格證書（原件、復(fù)印件）；(4)意外傷害保險憑證；(5)其他有關(guān)資料。2安監(jiān)站按規(guī)定收取安全監(jiān)督費。3安監(jiān)站在收齊上述資料后，向建

3、設(shè)單位簽發(fā)“常州市武進區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書”，作為領(lǐng)取施工許可證前安全施工措施審查的依據(jù)。資料不符合要求的，須重新提供辦理。三、施工安全監(jiān)督告知1建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)工程建筑工程施工許可證后，工程正式開工前，由建設(shè)單位項目負責人組織監(jiān)理單位項目負責人、施工單位項目負責人、技術(shù)負責人和專職安全管理人員等進行安全交底, 并通知區(qū)安監(jiān)站工作人員到場進行書面安全生產(chǎn)告知。2區(qū)房屋拆遷管理辦公室(以下簡稱“拆遷辦”)組織拆遷工程建設(shè)單位、施工單位進行施工方案評審時，安監(jiān)站作為方案評審組成員，協(xié)助拆遷辦對方案進行評審、論證并對該工程安全生產(chǎn)要求進行書面告知。四、參建各方主體的安全責任1、建設(shè)單位安全

4、責任：(1)按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定撥付工程安全防護、文明施工措施費用；(2)提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料；(3)履行合同約定工期；(4)不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求；(5)不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材；(6)必須與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議和進行安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理；(7)其他有關(guān)事項。2、工程監(jiān)理單位安全責任：(1)將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃，以及在監(jiān)理規(guī)劃和中型

5、以上工程的監(jiān)理細則中制定對施工單位安全技術(shù)措施的檢查內(nèi)容；(2)審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種作業(yè)人員考核合格證書和操作資格證書；(3)審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)建立及人員配備；(4)審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃；(5)審核施工現(xiàn)場安全防護是否符合投標時承諾和建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準等標準要求；(6)復(fù)查施工單位施工機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施、安全防護用具、各種設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)；(7)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準；(8)定期巡視檢查

6、危險性較大工程作業(yè)；(9)下達隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患或暫時停工；復(fù)查整改情況；向建設(shè)單位報告督促施工單位整改情況；向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告施工單位拒不整改或不停止施工情況；(10)其他有關(guān)事項。3、施工單位安全責任：(1)落實建筑工程安全防護、文明施工措施費用。達到投標時承諾并符合建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準等標準要求；(2)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全管理人員；(3)三類人員應(yīng)經(jīng)主管部門安全生產(chǎn)考核合格；(4)特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗；(5)制定和實施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃；(6)制定職業(yè)危害防治措施，提供并使用安全防護用具和安全防護服裝；(7)編制、審批并實施施工

7、組織設(shè)計和專項施工方案；(8)建立和落實生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；(9)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)開展安全生產(chǎn)檢查和落實事故隱患整改措施；(10)重大危險源必須登記、公示與監(jiān)控；(11)施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施應(yīng)按規(guī)定登記使用；(12)生產(chǎn)安全事故應(yīng)統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理；(13)其他有關(guān)事項。4、其他有關(guān)單位安全責任：(1)機械設(shè)備、施工機具及配件的出租單位應(yīng)提供相關(guān)制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測合格證明；(2)施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安裝單位應(yīng)提供企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、安全施工措施及驗收調(diào)試等資料；(3)施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)

8、施的檢驗檢測單位應(yīng)提供資質(zhì)和出具安全合格證明等文件。五、安監(jiān)站對建筑工程、市政工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理：（一）監(jiān)督管理原則建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅持“以人為本”的理念，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進步，遵循監(jiān)督安全保證體系運行與監(jiān)督工程實體防護相結(jié)合、全面要求與重點監(jiān)管相結(jié)合、監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合的原則。（二）監(jiān)督管理方式(1)聽取工作匯報或情況介紹；(2)查閱相關(guān)文件資料和資質(zhì)資格證明；(3)考查、詢問有關(guān)人員；(4)抽查施工現(xiàn)場及各責任主體履行職責情況或勘察現(xiàn)場；(5)反饋監(jiān)督檢查意見。（三）安全施工階段性監(jiān)督檢查安全施工階段性監(jiān)督檢查將于施工現(xiàn)場安全文明標準化管理考核相結(jié)合。當工程施工達到下列

9、形象進度時，施工單位應(yīng)將工程施工階段性安全自檢評定表（見附件二）報送安監(jiān)站:1地下室工程和地下構(gòu)筑物施工至自然地坪以下2米；2單層建筑和構(gòu)筑物施工至自然地坪以上2米；3多、高層建筑工程施工：(1)二層結(jié)平;(2)十二層結(jié)平;(3)內(nèi)外粉刷之前。4市政工程：按實際開工情況而定；5獨立的安裝、樁基、裝飾等其他專業(yè)工程實際完成工程總量10；6專家論證的分部分項工程。安監(jiān)站在收到工程施工階段性安全自檢評定表后, 在五個工作日內(nèi)到項目施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。如不報送，安監(jiān)站將不出具常州市武進區(qū)工程項目安全生產(chǎn)考評表，并將作為今后扣除建筑企業(yè)風險抵押金的依據(jù)之一。（四）存在問題處理1安監(jiān)站在監(jiān)督檢查過程中，

10、發(fā)現(xiàn)存在問題，及時向各責任單位書面反饋檢查意見，各責任單位根據(jù)各自安全職責落實整改。2 安監(jiān)站在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患,下達限期“整改通知書”，各責任單位應(yīng)立即組織整改，消除事故隱患，經(jīng)監(jiān)理單位復(fù)查合格后，將整改情況在限定時間內(nèi)書面回復(fù)安監(jiān)站。3 安監(jiān)站在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患時，下達“局部停工整改通知書”。各責任單位應(yīng)立即組織整改，消除事故隱患，經(jīng)監(jiān)理單位復(fù)查合格后，將整改完成報告書報送安監(jiān)站，局部停工的工程在安監(jiān)站簽發(fā)“復(fù)工通知書”后，方可恢復(fù)施工。4安監(jiān)站在監(jiān)督檢查過程中，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準的規(guī)定，協(xié)助做好建設(shè)工程違法違規(guī)情況的調(diào)查取證工作，及時向區(qū)建設(shè)局匯報情況或提出行政處罰建議，并向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門報送有關(guān)情況。5安全事故調(diào)查處理施工現(xiàn)場發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，施工單位應(yīng)當依法及時、如實地向區(qū)建設(shè)局安監(jiān)站和有關(guān)部門報告，并采取措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場。安監(jiān)站接到事故報告后，會同區(qū)有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組，進行事故調(diào)查, 提出處理意見。（五）安監(jiān)站應(yīng)按有關(guān)規(guī)定建立安全監(jiān)督檔案。六、文明工地與安全考評1創(chuàng)建省、市、區(qū)級文明工地實行申報制。施工企業(yè)在工程項目開工一個月內(nèi)填報申報材料的，將其列入省、市、區(qū)級文明工地考評范圍。2未按時申報工程重大危險源備案表、工程施工階段性安全自檢評定表或存在重