寧?？h城市規(guī)劃區(qū)村(社)集體留地開發(fā)利用

1、寧?？h城市規(guī)劃區(qū)村（社）集體留地開發(fā)利用實(shí) 施 意 見第一條 為進(jìn)一步規(guī)范城市規(guī)劃區(qū)村（社）集體留地的開發(fā)利用工作，推進(jìn)城市化進(jìn)程，保障和發(fā)展村（社）集體經(jīng)濟(jì)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本意見。第二條 本意見所稱村（社）集體留地是指2004年1月2日縣人民政府印發(fā)關(guān)于城市規(guī)劃區(qū)征用土地實(shí)行村留地指標(biāo)貨幣補(bǔ)償?shù)臅盒幸?guī)定（寧政發(fā)20042號(hào)）之前，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因建設(shè)需要實(shí)施征地，按一定比例安排，并經(jīng)縣規(guī)劃、國土資源等部門確認(rèn)的村（社）集體留用地。第三條 縣政府成立專門機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)村（社）集體留地的開發(fā)利用工作，縣發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等部門和有關(guān)街道、鎮(zhèn)

2、鄉(xiāng)按照各自職責(zé)，互相配合，做好開發(fā)利用工作。第四條 村（社）集體留地開發(fā)利用應(yīng)遵從以下原則：（一） 依法開發(fā)原則；（二） 符合規(guī)劃原則；（三） 有序開發(fā)原則；（四） 整合開發(fā)原則；（五） 兼顧平衡原則。第五條 村（社）集體留地經(jīng)批準(zhǔn)可用于村（社）級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、敬老院及文體設(shè)施等公益事業(yè)建設(shè)。第六條 村（社）集體留地規(guī)劃為工業(yè)的，由政府予以征收后，以公開出讓方式供地給村（社）集體經(jīng)濟(jì)組織，免收土地出讓金純收益和城市建設(shè)配套費(fèi)，村（社）集體經(jīng)濟(jì)組織可以直接投資開發(fā)或與其他單位聯(lián)合開發(fā)。 第七條 村（社）集體留地規(guī)劃為經(jīng)營性用地的，由政府予以征收后，組織公開出讓。其土地出讓金純收益由村（社）集體經(jīng)濟(jì)組

3、織與政府按照容積率進(jìn)行分解。商品住宅（包括商、住混合）用地標(biāo)準(zhǔn)容積率為1.5，其他經(jīng)營性用地標(biāo)準(zhǔn)容積率為2.0。標(biāo)準(zhǔn)容積率以內(nèi)部分的土地出讓金純收益，60%返回給村（社）集體經(jīng)濟(jì)組織，40%由政府統(tǒng)籌安排，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)；標(biāo)準(zhǔn)容積率以上部分的土地出讓金純收益，40%返回給村（社）集體經(jīng)濟(jì)組織，60%由政府統(tǒng)籌安排，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。村（社）集體經(jīng)濟(jì)組織也可以選擇開發(fā)項(xiàng)目中與其土地出讓分成收益相同價(jià)值的商業(yè)、辦公等用房。第八條 村（社）集體留地規(guī)劃為生態(tài)控制、綠化等公共設(shè)施用地的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償，或經(jīng)縣規(guī)劃、國土資源等部門及相關(guān)街道同意后，在本村（社）集體土地上另行落實(shí)地塊。第九

4、條 被征地村村（社）集體留地未落實(shí)具體地塊的，憑征地原始材料和征地單位證明，按照第八條的規(guī)定執(zhí)行。第十條 村（社）集體經(jīng)濟(jì)組織自主開發(fā)的村（社）集體留地項(xiàng)目不得擅自轉(zhuǎn)讓或抵押。如確需轉(zhuǎn)讓和抵押的，必須經(jīng)所在村（社）集體經(jīng)濟(jì)組織成員或成員代表三分之二以上人員討論通過，并由所在街道、縣政府職能部門審核后上報(bào)縣政府批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)讓的應(yīng)補(bǔ)繳優(yōu)惠部分土地出讓金。第十一條 村（社）集體留地的開發(fā)利用按下列程序辦理： （一）村（社）集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)； （二）征地（用地）單位簽署證明意見； （三）街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）初步審核； （四）縣規(guī)劃、國土資源部門審核；（五）縣人民政府審批。第十二條 城市規(guī)劃區(qū)征收土地繼續(xù)實(shí)行村（社）集體留地指標(biāo)貨幣補(bǔ)償，留地指標(biāo)按新征收耕地面積的10%計(jì)算，貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每畝4萬元，不分土地級(jí)別。第十三條 本意見由縣規(guī)劃局、國土資源局根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本意見自2009年1月1日起施行，縣政府關(guān)于印發(fā)寧?？h城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)原村集體留地處置暫