內(nèi)蒙古自治區(qū)再生資源增值稅退稅審核審批操作辦法(試行)

1、為了加強再生資源增值稅退稅管理，規(guī)范再生資源增值稅退稅審核審批工作，根據(jù)財政部 國家稅務總局關于再生資源增值稅政策的通知（財稅2008157號）和財政部關于明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補充通知(財監(jiān)20097號)等有關規(guī)定，財政部駐內(nèi)蒙古自治區(qū)財政監(jiān)察專員辦事處與內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳聯(lián)合制定了內(nèi)蒙古自治區(qū)再生資源增值稅退稅審核審批操作辦法（試行），現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時與我們聯(lián)系。聯(lián)系人：財政部駐內(nèi)蒙古自治區(qū)財政監(jiān)察專員辦事處 李軍，電話內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳 趙剛，電話附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)再生資源增值稅退稅審核審批操作

2、辦法（試行）第一章 總則第一條 根據(jù)財政部 國家稅務總局關于再生資源增值稅政策的通知(財稅2008157號)、財政部關于明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補充通知(財監(jiān)20097號)和財政監(jiān)察專員辦事處一般增值稅退稅行政審批管理程序暫行規(guī)定（財監(jiān)2003110號通知印發(fā)）等規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。第二條 本辦法所指再生資源增值稅退稅是指依據(jù)財政部 國家稅務總局規(guī)定，由財政部駐各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政監(jiān)察專員辦事處負責終審的再生資源增值稅先征后退。第三條 再生資源增值稅退稅審核審批工作遵循合理合法、程序規(guī)范、公開透明、精簡高效、權責對等、監(jiān)督制約的工作原則。第四條 再生資源增值稅退稅審核審批

3、實行分工負責：由申報人所在地的盟市財政局或在財政管理體制上實行自治區(qū)直管的旗、縣、區(qū)、市財政局（以下簡稱“初審部門”）負責初審；由內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳（以下簡稱“復審部門”）負責復審；由財政部駐內(nèi)蒙古自治區(qū)財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱“終審部門”）負責終審和審批。第五條 再生資源增值稅退稅工作程序為：申報人申請，財政機關進行退稅資格認定和審核（初審、復審和終審）、批復、退付。第二章 申報與審核第六條 再生資源增值稅退稅一般按季申報，但增值稅月繳稅額在300萬元以上的可按月申報。終審、復審部門可根據(jù)實際對上述標準進行調(diào)整。第七條 適用再生資源增值稅退稅政策的申報人，直接向當?shù)爻鯇彶块T申報退稅，并報

4、送如下書面資料：1、退稅申請報告（以正式文件上報）；2、自2007年1月1日起，未因違反中華人民共和國反洗錢法、中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國稅收征收管理法、中華人民共和國發(fā)票管理辦法和再生資源回收管理辦法受到刑事處罰或者縣級以上工商、商務、環(huán)保、稅務、公安機關及人民銀行相應的行政處罰（警告和罰款除外）的書面申明。書面申明必須由法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章；3、一般增值稅退付申請書原件。要求逐票填列增值稅入庫情況并加蓋企業(yè)公章；4、再生資源增值稅退稅申報審核表（見附表一）；5、申報期內(nèi)稅款完稅憑證原件和復印件；6、申報期內(nèi)各月的增值稅納稅申報表復印件；7、申報期內(nèi)的“資產(chǎn)負債表”、“

5、損益表”復印件；8、申報期內(nèi)的“銀行存款”和“現(xiàn)金”日記賬、銀行存款對賬單復印件；9、稅務機關出具的申報期內(nèi)不欠稅證明或稽查結(jié)論；10、其他資料。申報人首次申報時，還需報送以下書面資料（以后申報可不再提供，如有變更，應及時提交變更資料）：（1）企業(yè)基本情況表（見附表二）；（2）營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證副本復印件；（3）主管國稅局批準的增值稅一般納稅人認定資料復印件；（4）按照再生資源回收管理辦法規(guī)定應當向有關機關備案的，須提供有關機關核發(fā)的備案登記證明的復印件；（5）再生資源倉儲、整理、加工場地的土地使用證和房屋產(chǎn)權證或者其租賃合同的復印件；以上資料復印件均需寫明“與原件一致”字樣，并加蓋單位公章

6、。一般增值稅退付申請書、再生資源增值稅退稅申報審核表和退稅期內(nèi)稅款完稅憑證原件為一份，由初審機關逐級上報；其他資料須報送一式三份，初審、復審和終審部門各留存一份。第八條 初審部門應明確有關科室或?qū)Ｈ素撠熗硕惓鯇徆ぷ?，并建立?jīng)辦人受理登記、審核、科室負責人復核、分管領導審（核）簽制度。初審部門應按照有關政策，認真審核申報人是否具有享受退稅的資格，申報資料要件是否齊全。對經(jīng)審核符合條件且申報資料要件齊全的，應在收到申報資料當日受理，并在10個工作日內(nèi)完成審核。（一）對申報人提交的申請資料，初審部門一般應開展現(xiàn)場審核，制作退稅審核工作底稿（見附表三）。對于申報人第一次申請退稅的，應當在上報初審意見前

7、派人到現(xiàn)場審核是否符合有關條件；有特殊原因不能做到的，應在提交初審意見后2個月內(nèi)派人到現(xiàn)場審核是否符合有關條件，發(fā)現(xiàn)有不符合條件的，及時通知復審和終審部門。初審部門應著重審核申報人是否具有享受退稅的資格；審核退稅申報數(shù)據(jù)、資料的真實性、完整性、合規(guī)性；再生資源銷售申報繳納稅款的真實性；申請退稅金額計算結(jié)果的準確性等。（二）完成初審后，初審部門以正式文件同時向復審和終審部門提交初審意見，并附經(jīng)簽署意見的再生資源增值稅退稅申報審核表、一般增值稅退付申請書（需蓋公章）和申報人其它申請資料。上報的初審意見需列明：1、申報人是否具有享受再生資源增值稅退稅的資格；2、是否同意退稅及擬同意退稅的金額；3、核

8、減退稅金額的原因、依據(jù)及計算方法；4、其他需要說明的情況。（三）初審部門應當于每年3月底前向有關公安、商務、環(huán)保、稅務和人民銀行等機關核實申報人退稅申明內(nèi)容的真實性，并將結(jié)果報送復審和終審部門。第九條 復審部門收到初審部門的初審意見后，應在5個工作日內(nèi)完成復核工作。審核的重點是：審核初審部門送審資料是否完整、合規(guī)；初審部門在初審中對退稅政策把握和計算方法是否準確等。復審完畢后，復審部門應在再生資源增值稅退稅申報審核表和一般增值稅退付申請書上簽署復審意見（也可另附詳細復審意見）并加蓋單位公章后，及時報送終審部門。第十條 終審部門收到復審意見后，應在10個工作日內(nèi)完成審核，審核的重點是：對初審、復

9、審意見進行復核，申報人適用退稅政策的合規(guī)性以及退稅金額的準確性等。第十一條 初審、復審和終審應在規(guī)定的時間內(nèi)完成審核，但發(fā)現(xiàn)有申報資料不完全符合要求，或存在疑點需要核實的除外。第十二條 終審完畢后，終審部門向初審部門下達批復文件，同時抄送復審部門以及有關財政、國稅、國庫部門和申報人，并在申報人完稅憑證的原件上加蓋“財政機關已退付”專用章。第十三條 呼和浩特地區(qū)的退稅申請，由終審部門直接開具收入退還書，送達相關國庫辦理退稅事宜。呼和浩特市之外的初審部門接到終審部門的批文后，應在次日（節(jié)假日順延）開具收入退還書，送達相關國庫辦理退稅事宜。第三章 管理與監(jiān)督第十四條 初審部門要建立退稅統(tǒng)計臺帳，按戶

10、逐筆登記受理、初審、退付情況。建立健全退稅檔案資料管理制度，歸集、整理和妥善保管有關退稅資料。第十五條 初審部門應按月與國庫進行對帳，核對稅款退付的預算級次是否正確，國庫退付數(shù)與批準退付數(shù)是否一致。第十六條 初審、復審和終審部門應積極關注退稅政策執(zhí)行情況和執(zhí)行效果，積極開展相關調(diào)研工作，提出相應的管理意見和建議，進一步改善退稅管理。第十七條 終審、復審部門應加強全區(qū)范圍內(nèi)退稅政策執(zhí)行情況的管理，對退稅政策落實情況進行適時檢查和督導，督促初審部門提高初審工作質(zhì)量和效率。（一）抽查申報人是否具有享受退稅的資格，退稅申報數(shù)據(jù)、資料是否真實完整，申請退稅金額計算結(jié)果是否準確等。（二）不定期地抽查各地區(qū)財政和國庫是否按規(guī)定及時辦理退稅，是否存在不執(zhí)行退稅批復、不及時落實退稅政策等問題。第十八條 申報人提供虛假資料騙取退稅款的，將依據(jù)有關法律法規(guī)處理、處罰，取消其退稅資格并追繳騙取的退稅款，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關處理。第十九條 初審、復審、終審部門有關工作人員要嚴格遵守各項廉政制度