區(qū)“2021年地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治方案.doc

1、區(qū)“2021年地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治方案為防止和杜絕“地溝油”作為食用油流入餐桌的不法行為，進(jìn)一步規(guī)范食用油市場(chǎng)秩序，確保廣大人民群眾的身體健康，按照合食安委文件精神制定本方案。一、整治目標(biāo)為貫徹落實(shí)食品安全法、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廢棄食用油脂管理的規(guī)定和_市服務(wù)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法等法律法規(guī)，通過(guò)集中整治實(shí)現(xiàn)：控制生產(chǎn)頭，凈化市場(chǎng)環(huán)境，嚴(yán)防“地溝油”進(jìn)入食品環(huán)節(jié)，保證食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)使用的油脂符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，確保食用油質(zhì)量和消費(fèi)安全的總體目標(biāo)。本次整治的具體目標(biāo)如下：1.堅(jiān)決取締無(wú)證照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食用油單位；2.嚴(yán)厲打擊將“泔水油”、“地溝油”等作為食用油使用的違法行為；3.嚴(yán)厲打擊制

2、售假冒偽劣和有毒有害食用油的違法行為。二、整治重點(diǎn)1.開(kāi)展食用油加工環(huán)節(jié)整治，規(guī)范食用油生產(chǎn)行為。對(duì)食用油生產(chǎn)加工點(diǎn)、小作坊進(jìn)行集中整治，嚴(yán)格審查生產(chǎn)條件，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)生產(chǎn)管理，督促生產(chǎn)加工點(diǎn)、小作坊嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；強(qiáng)化食用油生產(chǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督和檢查，嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)食用油的違法行為，對(duì)不符合生產(chǎn)條件或違法情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)要依法吊銷(xiāo)有關(guān)證照；實(shí)施食用油添加劑備案制度，完善企業(yè)食用油添加劑使用記錄，堅(jiān)決查處不規(guī)范使用添加劑行為；加大食用油生產(chǎn)過(guò)程中使用非油料、過(guò)期霉變油料等違法行為的查處和打擊力度，加強(qiáng)對(duì)加工環(huán)節(jié)食用油質(zhì)量的抽檢工作；引導(dǎo)生產(chǎn)加工點(diǎn)、小作坊按照市場(chǎng)需求進(jìn)行升級(jí)改造。強(qiáng)化企

3、業(yè)法定代表人（個(gè)體工商戶負(fù)責(zé)人）為食用油安全第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)提高其責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，全面提升食用油生產(chǎn)質(zhì)量和安全保障水平。加強(qiáng)獲證廢棄油脂回收加工企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)產(chǎn)品流向嚴(yán)密監(jiān)控，嚴(yán)防流入食品環(huán)節(jié)。（責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)分局牽頭，工商分局配合）2.加強(qiáng)食用油流通環(huán)節(jié)整治，實(shí)行食用油市場(chǎng)準(zhǔn)入。進(jìn)一步整頓和規(guī)范食用油流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)秩序，集中對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、食雜店進(jìn)行整治，嚴(yán)把食用油進(jìn)貨關(guān)、貯存關(guān)、銷(xiāo)售關(guān)。強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體行為的監(jiān)管，食用油經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨查驗(yàn)記錄率達(dá)100，實(shí)現(xiàn)食用油安全的可追溯性；強(qiáng)化食用油安全標(biāo)識(shí)和包裝管理，加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)食用油質(zhì)量的監(jiān)測(cè)工作。依法嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售有毒有害“泔水油”、

4、“地溝油”等違法行為。（責(zé)任單位：工商分局牽頭，經(jīng)貿(mào)局配合）3.實(shí)施餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食用油整治，嚴(yán)禁不合格食用油上餐桌。對(duì)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，重點(diǎn)檢查采購(gòu)和使用的食用油索證索票情況，對(duì)食用油進(jìn)行監(jiān)督抽查；加大對(duì)賓館、飯店、食堂、學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)、旅游景區(qū)餐飲單位、建筑工地食堂的整治力度，督促其完善進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，食用油進(jìn)貨查驗(yàn)記錄率達(dá)100；加大對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部小餐飲企業(yè)的監(jiān)管力度，對(duì)來(lái)歷不明的食用油實(shí)施監(jiān)督抽查，對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用油追溯其來(lái)；加強(qiáng)對(duì)賓館、飯店、食堂等監(jiān)督管理，徹底杜絕餐飲服務(wù)企業(yè)與不法商販勾結(jié)將“泔水油”、“地溝油”當(dāng)食用油使用的不法行為。（責(zé)任單位：社會(huì)事業(yè)

5、局）4.加強(qiáng)餐廚垃圾和廢棄食品油脂管理，阻斷違法加工“地溝油”渠道。加大對(duì)服務(wù)業(yè)監(jiān)管力度，要求服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚和廢棄食用油脂，并交城市生活垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)至規(guī)定的城市生活垃圾處理場(chǎng)所，不得擅自排放、傾倒。依法查處將廢棄食用油脂擅自排放、傾倒或交由非專(zhuān)業(yè)處置單位和個(gè)人收集、處理的行為。（責(zé)任單位：城市管理局牽頭，社會(huì)事業(yè)局、環(huán)保分局配合）5.加強(qiáng)對(duì)地溝油回收加工監(jiān)管，堅(jiān)決取締無(wú)證照“地溝油”加工點(diǎn)。對(duì)無(wú)證照的“地溝油”非法回收加工點(diǎn)，在區(qū)食安辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)執(zhí)法部門(mén)積極參與，聯(lián)合執(zhí)法，綜合整治，堅(jiān)決予以取締。（責(zé)任單位：區(qū)食安辦牽頭，質(zhì)監(jiān)分局、工商

6、分局、環(huán)保分局、城市管理局、公安分局負(fù)責(zé)）三、時(shí)間安排1.調(diào)查摸底階段（_年4月15日至4月30日）：各部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)食用油生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)及其廢棄油脂流向、獲證廢棄油脂回收加工企業(yè)及其產(chǎn)品流向、無(wú)證廢棄油脂回收加工點(diǎn)的摸底調(diào)查，調(diào)查摸底情況要登記造冊(cè)，為專(zhuān)項(xiàng)整治提供第一手資料。2.集中整治階段（_年5月1日至6月25日）：各職能部門(mén)根據(jù)調(diào)查摸底的情況，有針對(duì)性的開(kāi)展食用油、“地溝油”市場(chǎng)安全整治，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用“地溝油”的不法行為。3.總結(jié)驗(yàn)收階段（_年6月26日至7月10日）：集中整治活動(dòng)結(jié)束后，各職能部門(mén)要及時(shí)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，并于_年7月

7、15日前將書(shū)面材料報(bào)送區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室，由區(qū)食安委辦公室匯總上報(bào)。四、工作要求1.提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視監(jiān)管工作。“地溝油”是含油脂廢水經(jīng)油水分離器或者隔油池分離后產(chǎn)生的，含有多種有毒物質(zhì)，長(zhǎng)期食用對(duì)人體危害極大。當(dāng)前正處于世博會(huì)和四體會(huì)即將召開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)期，各有關(guān)職能部門(mén)一定要提高認(rèn)識(shí)、主動(dòng)作為、主動(dòng)查處，按照食品安全“地方政府負(fù)總責(zé)、各部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人、消費(fèi)者是最后一道防線”的責(zé)任體系，加強(qiáng)控制地溝油頭，堅(jiān)決取締地溝油非法加工店，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營(yíng)、使用地溝油的行為，嚴(yán)防地溝油進(jìn)入食品環(huán)節(jié)，保障廣大人民群眾飲食安全和身體健康，為四體會(huì)的順利召開(kāi)提供良好的食品安全環(huán)境。2

8、.各部門(mén)積極參與，形成監(jiān)管合力。此次“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治工作既要分工負(fù)責(zé)，又要密切配合。取締無(wú)證照地溝油加工點(diǎn)由區(qū)食安委牽頭，各相關(guān)職能部門(mén)接到舉報(bào)投訴后，要積極主動(dòng)向區(qū)食安委匯報(bào)，并在區(qū)食安委組織領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與綜合整治行動(dòng)。食用油加工、流通、餐飲等環(huán)節(jié)整治工作由各牽頭部門(mén)具體負(fù)責(zé)實(shí)施，城管、公安、環(huán)保等部門(mén)要隨時(shí)配合行動(dòng)。通過(guò)區(qū)食安委牽頭，各方聯(lián)合行動(dòng)，形成整治工作合力。4.加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造整治氛圍。各監(jiān)管部門(mén)要會(huì)同新聞宣傳部門(mén)，利用報(bào)刊、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加大輿論宣傳力度，倡導(dǎo)改進(jìn)食品加工工藝、節(jié)約用餐、理性消費(fèi)、減少?gòu)U棄油脂產(chǎn)生數(shù)量。指導(dǎo)廣大消費(fèi)者識(shí)別廢棄油脂，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和防范能力。在堅(jiān)持正面宣傳的同時(shí)，對(duì)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的典型案例進(jìn)行公開(kāi)曝光，宣傳整治成果，增強(qiáng)消費(fèi)信心。5.加強(qiáng)信息溝通，建立定期報(bào)送工作信息機(jī)制。專(zhuān)項(xiàng)整治期間，各部門(mén)要及時(shí)向區(qū)食安辦報(bào)送工作信息（聯(lián)系