工程發(fā)包管理制度辦法

1、工程發(fā)包管理制度辦法作者:日期:鄭州福豫化工有限公司工程發(fā)包管理辦法第一章總則第一條 為規(guī)范公司工程的發(fā)包活動，保證工程的質(zhì)量、進(jìn)度及安全，有效 地控制投資成本，取得項(xiàng)目的效益最大化，特制定本辦法。第二條 公司的所有工程項(xiàng)目發(fā)包活動適用本辦法， 任何單位和個人不得將 依本辦法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第三條 工程發(fā)包活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。第四條 工程發(fā)包活動，依據(jù)本辦法由發(fā)包部門負(fù)責(zé)組織，發(fā)包活動不受部 門的限制。第五條 董事會對工程發(fā)包活動實(shí)施監(jiān)督，依據(jù)本辦法查處工程發(fā)包活動中 的違規(guī)行為。第二章工程發(fā)包方式第六條發(fā)包活動如采用公開招標(biāo)的，

2、按中華人民共和國招投標(biāo)法執(zhí)行。第七條 發(fā)包活動以邀請招標(biāo)為主，以議標(biāo)為輔。第八條 邀請招標(biāo)是招標(biāo)單位以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂?他組織投標(biāo)的招標(biāo)方式。邀請招標(biāo)必須采用資格預(yù)審條件下的邀請招標(biāo)。采用邀 標(biāo)形式時，應(yīng)當(dāng)向五家以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項(xiàng)目的資質(zhì)能力、 資信良好的特定 的法人或者組織發(fā)出邀請書，應(yīng)邀參加單位不得少于五家，報價前三名進(jìn)入合同 談判。第九條議標(biāo)適合個別施工難度大，工期特別緊以及情況特殊且價格透明度 高或單項(xiàng)總額低于10萬元的工程項(xiàng)目。議標(biāo)前應(yīng)確定議標(biāo)原則，議標(biāo)原則須由 董事會審核。第十條 單項(xiàng)合同估算價在10萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行邀請招標(biāo)，如 有特殊情況不進(jìn)行邀

3、請招標(biāo)的須由董事會審核。第三章 招標(biāo)第十一條 依據(jù)本辦法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備以下條件才能進(jìn)行 施工招標(biāo)：（一）經(jīng)批準(zhǔn)的以市場價格為依據(jù)的成本預(yù)算；（二）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等已履行應(yīng)批準(zhǔn)手續(xù)的；（三）滿足施工的基本條件。第十二條 投標(biāo)報價一般以總價包干形式進(jìn)行。如以費(fèi)率、工程量清單等 其它形式進(jìn)行，須由董事會審核后方可進(jìn)行。第十三條招標(biāo)活動應(yīng)成立招標(biāo)工作小組。招標(biāo)工作小組由公司分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由主辦部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng) 導(dǎo)組成。其工作職責(zé)及權(quán)限：1、負(fù)責(zé)編制招標(biāo)方案或思路，經(jīng)公司業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)（分管工程或經(jīng)營開發(fā)）和 財(cái)務(wù)部會簽后報董事會審批。2、 負(fù)責(zé)施工單位的資格預(yù)審

4、（原則上符合資格預(yù)審條件的單位均予批準(zhǔn)）；3、負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件；4、負(fù)責(zé)編制成本控制價（若有需要的話），并報董事會審批；5、負(fù)責(zé)組織招投標(biāo)工作，并組織開標(biāo)后的評標(biāo)工作，篩選投標(biāo)排序前三名進(jìn)入 下一步澄清及合同談判程序；6負(fù)責(zé)組織合同談判及報價澄清；7、負(fù)責(zé)編制評標(biāo)報告；8、負(fù)責(zé)合同的起草、修訂并報審批。第十四條招標(biāo)應(yīng)根據(jù)施工招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要制定招標(biāo)方案（包括時 間、人員、投標(biāo)人資格等）并編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：（一）投標(biāo)邀請書；（二）投標(biāo)人須知；（三）合同主要條款；（四）投標(biāo)文件格式；（五）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；（六）技術(shù)條款；（七）設(shè)計(jì)圖紙；（八）評標(biāo)

5、標(biāo)準(zhǔn)和方法；（九）投標(biāo)輔助材料。第十五條 招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)單位的名稱和地址；（二）招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模；（三）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；（四）獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時間；（五）對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；（六）對投標(biāo)人的資質(zhì)等級的要求。第十六條 招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點(diǎn)出售招 標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之 日止，最短不得少于兩個工作日。招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件售出后， 不予退還。招標(biāo)單位在發(fā)布招標(biāo)公告、 發(fā)出投標(biāo)邀請書后或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止或變

6、更招 標(biāo)。第十七條 招標(biāo)可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和需要，要求潛在投標(biāo)人或 者投標(biāo)人提供滿足其資格要求的文件，對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查； 法律、行政法規(guī)對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第十八條 招標(biāo)不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛 在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。第十九條 經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人或 投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書， 告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)和方法，并同 時向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。第二十條資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投

7、標(biāo)人是否符合下列條件：（一）有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利和承擔(dān)責(zé)任能力；（二）具有履行合同的資質(zhì)能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè) 備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；（三）沒有處于被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)或破產(chǎn)狀態(tài)；（四）在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。資格審查時，招標(biāo)小組不得以不合理的條件限制、 排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo) 人，不得對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。 招標(biāo)小組和個人不得以不合理 方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。第二十一條 實(shí)行公開招標(biāo)的可以委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招投標(biāo)活動。實(shí)行代理招標(biāo)的，招標(biāo)

8、小組應(yīng)與招標(biāo)代理單位簽訂書面委托合同，并按雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)收取代理費(fèi)。第二十二條 招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第二十三條 施工招標(biāo)項(xiàng)目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)應(yīng)當(dāng)合理劃分 標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。對工程技術(shù)上緊密相連、不可分割的單 位工程不得分割標(biāo)段。招標(biāo)不得以不合理的標(biāo)段或工期限制或者排斥潛在投標(biāo)人。第二十四條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評標(biāo)時除價格以外的所有評標(biāo)因素，以及如何將這些因素量化或者據(jù)以進(jìn)行評估。在評標(biāo)過程中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。第二十五條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)有足夠 的時間完成評標(biāo)并與中標(biāo)人

9、簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之 日起計(jì)算。第二十六條 招標(biāo)應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間。第二十七條 招標(biāo)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，要組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目 現(xiàn)場，向其介紹場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。潛在投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人介紹情況作 出的判斷和決策，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。第二十八條 對于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問， 招 標(biāo)人可以書面形式或召開投標(biāo)預(yù)備會的方式答疑，但需同時將解答以書面方式通 知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。該答疑的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。第二十九條 所有重大招標(biāo)活動開始前，相關(guān)部門必須先做好成本測算（即 控制價）。第四章 投標(biāo)第三十條投

10、標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。投標(biāo)人 的任何不具獨(dú)立法人資格的內(nèi)部機(jī)構(gòu)、附屬機(jī)構(gòu)（單位），或者為招標(biāo)項(xiàng)目的前 期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位）， 都無資格參加該招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。第三一條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng) 對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目 實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、 非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng) 當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。第三十二條 招標(biāo)單位必須在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的百分之五。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出 投標(biāo)有

11、效期三十天。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交 給招標(biāo)人。投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的， 該投標(biāo)文件將被拒絕，作廢標(biāo) 處理。第三十三條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件密圭寸送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收 時間的憑證，在開標(biāo)前任何單位和個人不得開啟投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo) 人仍少于三個的，報經(jīng)董事會批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)。第三十四條投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)

12、文件截止時間前，可以補(bǔ)充、 修改、替代或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi) 容為投標(biāo)文件的組成部分。第三十五條在提交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終 止之前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、 替代投標(biāo)文件的，招標(biāo)單位不予接受；投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將 被沒收。第三十六條下列行為均屬投標(biāo)人串通投標(biāo)報價：（一）投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報價；（二）投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價位報價；（三）投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；（四）投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報價的行為。第三十七

13、條下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：（一）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟招標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者 協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報價；（二）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；（三）招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，招標(biāo)時壓低或者抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人 或招標(biāo)單位額外補(bǔ)償；（四）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；（五）其他串通投標(biāo)行為。第五章開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)第三十八條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時 間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn)。第三十九條 投標(biāo)文件有下列情況之一的，招標(biāo)單位不予受理：（一）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（二）未按招標(biāo)文件要求密封的。投標(biāo)文件有下列情形之一的，由招標(biāo)

14、工作小組初審后按廢標(biāo)處理：（一）無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；（二）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；（三）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件， 或在一份投標(biāo)文件中 對同一招標(biāo)項(xiàng)目報有兩個或多個報價， 且未聲明哪一個有效，按招 標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；（四）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；（五）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；第四十條 招標(biāo)工作小組可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明 確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明和補(bǔ)正。招標(biāo)工作小組不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)的

15、問題，或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯誤。第四一條 投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的， 招標(biāo)單位應(yīng) 當(dāng)拒絕，并不允許投標(biāo)人通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留， 使之成為 具有響應(yīng)性的投標(biāo)。第四十二條 招標(biāo)工作小組在對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報價 評標(biāo)時，除招標(biāo)文件另有約定外，應(yīng)當(dāng)按下述原則進(jìn)行修正：（一）用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；（二）單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準(zhǔn)。若單價有明 顯的小數(shù)點(diǎn)錯位，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。按前款規(guī)定調(diào)整后的報價經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。投標(biāo)文件中沒有列入的價格和優(yōu)惠條件在評標(biāo)時不予考慮。第四

16、十三條 對于投標(biāo)人提交的優(yōu)越于招標(biāo)文件中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的備選投標(biāo)方 案所產(chǎn)生的附加收益，不得考慮進(jìn)入評標(biāo)價中。符合招標(biāo)文件的基本技術(shù)要求且 評標(biāo)價最低或綜合評分最高的投標(biāo)人，其所提交的備選方案方可予以考慮。第四十四條 招標(biāo)工作小組完成評標(biāo)后，應(yīng)提出書面評標(biāo)報告，推薦的中標(biāo) 候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并按評分高低標(biāo)明排列順序，并由招標(biāo)工作小組全 體成員簽字。第四十五條 招標(biāo)工作小組提出書面評標(biāo)報告后，報董事會確認(rèn)后進(jìn)入合同 談判階段。定標(biāo)及合同簽訂的審批權(quán)限（詳見基本流程圖）：如因特殊情況需確定特殊的投標(biāo)人中標(biāo)的，在同等條件下應(yīng)由審批權(quán)限批 準(zhǔn)；不同等條件下應(yīng)由董事會批準(zhǔn)。第四十六條 招標(biāo)小組和中標(biāo)人

17、應(yīng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件及合同談判紀(jì)要的約定訂立書面合同。招標(biāo)小組和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì) 性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交；拒絕提交的，視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。第四十七條 招標(biāo)單位與中標(biāo)人簽訂合同后五個工作日內(nèi)， 應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的 投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。第四十八條合同中確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、合同價格應(yīng)當(dāng) 控制在批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)及成本預(yù)算范圍內(nèi)； 確需超出規(guī)定范圍的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo) 合同簽訂前，報董事會同意。第四十九條對于不具備分包條件或者不符合分包規(guī)定的，招標(biāo)單位有權(quán)在 簽訂合同或者中標(biāo)人提出分包要求時予以拒絕。發(fā)現(xiàn)中

18、標(biāo)人轉(zhuǎn)包或違法分包事 實(shí)，可要求其改正；拒不改正的，可終止合同，并報請董事會查處。第六章責(zé)任及罰則第五十條 依本辦法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行不招標(biāo)的， 或?qū)⒈仨氝M(jìn)行招標(biāo) 的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，董事會可責(zé)令招標(biāo)人限期改 正。第五一條 招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的， 或?qū)撛?投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，或強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的， 或限制投標(biāo) 人之間競爭的，董事會可責(zé)令其改正。第五十二條 招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、 數(shù)量 或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他信息的， 或者泄露標(biāo)底的，董事會 給予警告。第五十三條 招標(biāo)人有下列情形

19、之一的，董事會責(zé)令其限期改正，情節(jié)嚴(yán)重 的，招標(biāo)無效：（一）邀請招標(biāo)不依本辦法發(fā)出投標(biāo)邀請書的；（二）招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件從出售之日到停止出售之日，少于兩個工作日的；（三）依本辦法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至提交投標(biāo)截止 之日止，少于兩日的；（四）不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的；（五）應(yīng)當(dāng)履行批準(zhǔn)手續(xù)而未履行的；（六）不按董事會批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)的；（七）在提交投標(biāo)文件截止時間后接收投標(biāo)文件的；（八）投標(biāo)人數(shù)量不符合本辦法要求而不重新招標(biāo)的。 被認(rèn)定為無效招標(biāo) 的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。第五十四條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的， 投標(biāo)人以向招 標(biāo)人或者招標(biāo)工作小組成員行賄的手段中標(biāo)的

20、，中標(biāo)無效。對于串通的投標(biāo)人，董事會可責(zé)令終止與其簽訂的合同， 并且要求公司今后 不得再與該投標(biāo)人合作。第五十五條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo) 的，中標(biāo)無效。因此給招標(biāo)單位造成損失的，董事會應(yīng)要求向其索賠，必要時也 可采用司法手段解決。第五十六條依本辦法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反本辦法與投標(biāo)人就 投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。第五十七條招標(biāo)工作小組成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，招標(biāo)工 作小組或者參加評標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對投標(biāo)文件的評審、 中標(biāo)候選人 的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，董事會可依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行處罰。第十八條招標(biāo)工作小組成員在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn) 行，或者在評標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé)， 情節(jié)嚴(yán)重的，董事會可取消其 擔(dān)任招標(biāo)工作小組成員的資格，不得再參加任何招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)。第五十九條 評標(biāo)過程有下列情況之一的，評標(biāo)無效，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行評標(biāo)或 者重新進(jìn)行招標(biāo)：（一）使用的招標(biāo)文件沒有確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的；（二）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法含有傾向或者排斥部分投標(biāo)人的內(nèi)容，妨礙或者限制投標(biāo)人之間競爭，且影響評標(biāo)結(jié)果的；（三