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ISO14001:2015(E)?ISO20ISO14001:2015(E)?ISO2015ISO45003:2021(E)?ISO2021職業(yè)健康安全管理——工作中的心理健康安全——管理社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)指南Occupationalhealthandsafetymanagement——Psychologicalhealthandsafetyatwork——guidelinesformanagingpsychosocialrisksQ/ZS20111-2003—Q/ZS20120-2003(1.0)國際標(biāo)準(zhǔn)ISO45003第一版2021-06-08目次TOC\o"1-4"\h\uHYPERLINK\l_Toc9134前言 PAGEREF_Toc9134\h3HYPERLINK\l_Toc21709引言 PAGEREF_Toc21709\h4HYPERLINK\l_Toc51801范圍 PAGEREF_Toc5180\h6HYPERLINK\l_Toc315492引用標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF_Toc31549\h6HYPERLINK\l_Toc156823規(guī)范性引用文件 PAGEREF_Toc15682\h6HYPERLINK\l_Toc258844組織所處的環(huán)境 PAGEREF_Toc25884\h6HYPERLINK\l_Toc91254.1理解組織及其所處的環(huán)境 PAGEREF_Toc9125\h7HYPERLINK\l_Toc75234.1.1總則 PAGEREF_Toc7523\h7HYPERLINK\l_Toc126824.1.2外部因素 PAGEREF_Toc12682\h7HYPERLINK\l_Toc196124.1.3內(nèi)部因素 PAGEREF_Toc19612\h7HYPERLINK\l_Toc86434.2理解工作人員和其他相關(guān)方的需求和期望 PAGEREF_Toc8643\h8HYPERLINK\l_Toc267294.3確定職業(yè)健康安全管理體系的范圍 PAGEREF_Toc26729\h8HYPERLINK\l_Toc221675領(lǐng)導(dǎo)作用和工作人員參與 PAGEREF_Toc22167\h8HYPERLINK\l_Toc185235.1領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾 PAGEREF_Toc18523\h8HYPERLINK\l_Toc302325.2職業(yè)健康安全方針 PAGEREF_Toc30232\h9HYPERLINK\l_Toc15505.3組織的角色、職責(zé)和權(quán)限 PAGEREF_Toc1550\h9HYPERLINK\l_Toc212005.4工作人員的協(xié)商和參與 PAGEREF_Toc21200\h10HYPERLINK\l_Toc203776策劃 PAGEREF_Toc20377\h10HYPERLINK\l_Toc313596.1應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施 PAGEREF_Toc31359\h10HYPERLINK\l_Toc303946.1.1總則 PAGEREF_Toc30394\h10HYPERLINK\l_Toc105416.1.2危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的評價(jià) PAGEREF_Toc10541\h11HYPERLINK\l_Toc6656.2應(yīng)對社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo) PAGEREF_Toc665\h16HYPERLINK\l_Toc126637支持 PAGEREF_Toc12663\h16HYPERLINK\l_Toc28567.1資源 PAGEREF_Toc2856\h16HYPERLINK\l_Toc174507.2能力 PAGEREF_Toc17450\h16HYPERLINK\l_Toc52677.3意識(shí) PAGEREF_Toc5267\h17HYPERLINK\l_Toc252547.4溝通 PAGEREF_Toc25254\h17HYPERLINK\l_Toc75877.5成文信息 PAGEREF_Toc7587\h18HYPERLINK\l_Toc243547.5.1總則 PAGEREF_Toc24354\h18HYPERLINK\l_Toc16477.5.2保密性 PAGEREF_Toc1647\h18HYPERLINK\l_Toc173048運(yùn)行 PAGEREF_Toc17304\h18HYPERLINK\l_Toc203838.1運(yùn)行策劃和控制 PAGEREF_Toc20383\h18HYPERLINK\l_Toc28068.1.1總則 PAGEREF_Toc2806\h18HYPERLINK\l_Toc319678.1.2消除危險(xiǎn)源、降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)工作舒心 PAGEREF_Toc31967\h19HYPERLINK\l_Toc135108.1.3變更管理 PAGEREF_Toc13510\h21HYPERLINK\l_Toc143028.1.4采購、承包和外包 PAGEREF_Toc14302\h21HYPERLINK\l_Toc294738.2應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) PAGEREF_Toc29473\h21HYPERLINK\l_Toc258318.3康復(fù)和重返工作崗位 PAGEREF_Toc25831\h22HYPERLINK\l_Toc44379績效評價(jià) PAGEREF_Toc4437\h22HYPERLINK\l_Toc3829.1監(jiān)視、測量、分析和評價(jià)績效 PAGEREF_Toc382\h22HYPERLINK\l_Toc90909.2內(nèi)部審核 PAGEREF_Toc9090\h23HYPERLINK\l_Toc305539.3管理評審 PAGEREF_Toc30553\h23HYPERLINK\l_Toc2454910改進(jìn) PAGEREF_Toc24549\h24HYPERLINK\l_Toc2514110.1總則 PAGEREF_Toc25141\h24HYPERLINK\l_Toc2604010.2事件、不符合和糾正措施 PAGEREF_Toc26040\h24HYPERLINK\l_Toc2304910.3持續(xù)改進(jìn) PAGEREF_Toc23049\h24HYPERLINK\l_Toc26103參考文獻(xiàn) PAGEREF_Toc26103\h25前言國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)是由各國標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體(ISO成員團(tuán)體)組成的世界性的聯(lián)合會(huì)。制定國際標(biāo)準(zhǔn)工作通常由ISO的技術(shù)委員會(huì)完成。各成員團(tuán)體若對某技術(shù)委員會(huì)確定的項(xiàng)目感興趣,均有權(quán)參加該委員會(huì)的工作。與ISO保持聯(lián)系的各國際組織(官方的或非官方的)也可參加有關(guān)工作。ISO與國際電工委員會(huì)(IEC)在電工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化方面保持密切合作的關(guān)系。制定本標(biāo)準(zhǔn)及其后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)的程序在ISO/IEC指引第1部分均有描述。應(yīng)特別注意用于各不同類別ISO文件批準(zhǔn)準(zhǔn)則。本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)ISO/IEC導(dǎo)則第2部分的規(guī)則起草(見/directives)。本標(biāo)準(zhǔn)中的某些內(nèi)容有可能涉及一些專利權(quán)問題,對此應(yīng)引起注意。ISO不負(fù)責(zé)識(shí)別任何這樣的專利權(quán)問題。在標(biāo)準(zhǔn)制定期間識(shí)別的專利權(quán)細(xì)節(jié)將出現(xiàn)在引言/或收到的ISO專利權(quán)聲明清單中/patents)。ISO與合格評定相關(guān)的特定術(shù)語和表述含義的解釋以及ISO遵循的世界貿(mào)易組織(WTO)貿(mào)易技術(shù)壁壘(TBT)原則關(guān)信息訪問以下URLL:/iso/foreword.html.本標(biāo)準(zhǔn)由ISO/TC283技術(shù)委員會(huì)職業(yè)健康安全管理分委員會(huì)制定。有關(guān)本標(biāo)準(zhǔn)的任何反饋應(yīng)直接向用戶所在國家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)提出,這些機(jī)構(gòu)的完整名單可以/members.html中找到。引言作為職業(yè)健康安全(OH&S)管理體系的一部分,本標(biāo)準(zhǔn)為管理社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)工作舒心提供指南。本標(biāo)準(zhǔn)旨在與包含了有關(guān)策劃、實(shí)施、評審、評估和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的要求和指南的ISO45001一起使用。ISO45001強(qiáng)調(diào),組織對工作人員和其他可能受其活動(dòng)影響的人員的職業(yè)健康安全負(fù)責(zé)。這一責(zé)任包括促進(jìn)和保護(hù)他們的身心健康。職業(yè)健康安全管理體系的目標(biāo)和預(yù)期結(jié)果是防止工作人員受到與工作有關(guān)的傷害和健康損害,并提供安全和健康的工作場所。因此,對于組織來說,通過采取有效的預(yù)防和保護(hù)措施(包括管理社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的措施)來消除危險(xiǎn)源并盡可能降低職業(yè)健康安全風(fēng)是至關(guān)重要的。社會(huì)心理危險(xiǎn)源越來越被視為對健康、安全和工作舒心的重大挑戰(zhàn)。社會(huì)心理危險(xiǎn)源與工作的組織方式、工作中的社會(huì)因素以及工作環(huán)境、設(shè)備和危險(xiǎn)任務(wù)等因素有關(guān)。社會(huì)心理危險(xiǎn)源可能存在于所有組織和部門,以及各種工作任務(wù)、設(shè)備和就業(yè)安排中。社會(huì)心理危險(xiǎn)源可能會(huì)組合出現(xiàn),并可能會(huì)影響其他危險(xiǎn)源和受其他危險(xiǎn)源影響。社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)與這類對個(gè)體健康、安全和舒心以及對組織績效和可持續(xù)性造成多種后果的危險(xiǎn)源的潛在性有關(guān)。通過職業(yè)健康安全管理體系,以與其他職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)一致的方式來管理社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn),并將其整合到組織更廣泛的業(yè)務(wù)過程之中是至關(guān)重要的。社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)影響心理健康安全,以及更廣泛的健康、安全和工作舒心。社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)也與組織和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)成本有關(guān)。與社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)影響相關(guān)的術(shù)語有很多,包括“心理健康”和“精神健康”。這些術(shù)語可以互換,在本標(biāo)準(zhǔn)中具有相同的含義。本標(biāo)準(zhǔn)涉及對健康、安全和工作舒心的各種影響。社會(huì)心理危險(xiǎn)源對工作人員的負(fù)面影響除可能包括健康狀況不佳和相關(guān)聯(lián)的狀況(如心血管疾病、肌肉骨骼疾病、糖尿病、焦慮、抑郁、睡眠障礙)以及相關(guān)聯(lián)的不良健康行為(如濫用藥物、不健康飲食)之外,還可能包括工作滿意度、承諾和生產(chǎn)效率的降低。社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)管理可帶來積極的結(jié)果,包括改善工作滿意度和提高生產(chǎn)效率。盡管有許多因素可決定社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)后果的性質(zhì)和嚴(yán)重性,但組織在消除危險(xiǎn)源或盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)方面可以發(fā)揮重要作用。組織和工作人員都有維護(hù)和改善健康、安全和工作舒心的共同責(zé)任。對組織而言,社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)所造成的影響包括因缺勤、人員流動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量下降、招聘和培訓(xùn)、工作場所調(diào)查和訴訟,以及對組織聲譽(yù)的損害而增加的成本。社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的有效管理可以帶來諸如提高工作人員參與度和生產(chǎn)效率、增強(qiáng)創(chuàng)新和組織可持續(xù)性等益處。本標(biāo)準(zhǔn)總則了由工作組織、社會(huì)因素和工作環(huán)境、設(shè)備和危險(xiǎn)任務(wù)而產(chǎn)生的社會(huì)心理危險(xiǎn)源示例,以及一系列可用于消除危險(xiǎn)源或?qū)⑾嚓P(guān)風(fēng)險(xiǎn)降至最低的控制措施。組織有責(zé)任識(shí)別危險(xiǎn)源并盡可能降低與之相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。但在整個(gè)過程的各階段,工作人員的參與對成功管理社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)亦至關(guān)重要。本標(biāo)準(zhǔn)還包括組織需考慮的與提高社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、提升社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)管理能力、支持受影響的工作人員的康復(fù)和重返工作崗位、策劃和響應(yīng)緊急情況有關(guān)的重要信息。社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)管理的成功取決于組織所有層次和職能尤其是最高管理者的承諾。職業(yè)健康安全管理——工作中的心理健康安全——管理社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)指南范圍本標(biāo)準(zhǔn)給出了在基于ISO45001的職業(yè)健康安全(OH&S)管理體系中管理社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的指南。它能使組織防止與工作有關(guān)的、對其工作人員和其他相關(guān)方的傷害和健康損害,并促進(jìn)其工作舒心。本標(biāo)準(zhǔn)適用于所有規(guī)模和行業(yè)的組織,用以建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)健康安全的工作場所。注:本標(biāo)準(zhǔn)中的“工作人員”一詞始終涵蓋了工作人員代表(如有的話)。規(guī)范性引用文件以下文件在正文中引用時(shí),其部分或全部內(nèi)容構(gòu)成本標(biāo)準(zhǔn)的要求。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有修改單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。ISO45001,職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南(ISO45001:2018,idt)術(shù)語和定義ISO45001界定的及以下術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)暴露于與工作相關(guān)的、具有社會(huì)心理性質(zhì)的危險(xiǎn)源之中的可能性,與由這些危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的傷害和健康損害的嚴(yán)重性的組合。注:社會(huì)心理性質(zhì)的危險(xiǎn)源包括工作組織、工作中的社會(huì)因素、工作環(huán)境、設(shè)備和危險(xiǎn)任務(wù)等方面。表1、表2和表3給出了此類危險(xiǎn)源的詳細(xì)示例。工作舒心工作人員與其工作相關(guān)的生理、心理、社會(huì)和認(rèn)知的需求和期望的滿足。注1:工作舒心亦可有助于提高工作以外的生活質(zhì)量。注2:工作舒心與工作生涯的所有方面有關(guān),包括工作組織、工作中的社會(huì)因素、工作環(huán)境、設(shè)備和危險(xiǎn)任務(wù)。組織所處的環(huán)境理解組織及其所處的環(huán)境總則在管理社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)方面,組織宜:考慮能夠影響職業(yè)健康安全管理體系實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的外部和內(nèi)部因素;理解工作人員和其他相關(guān)方的需求和期望;考慮這些需求和期望中哪些是或可能會(huì)成為法律法規(guī)要求和其他要求;調(diào)整活動(dòng)設(shè)計(jì)以管理社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn),使活動(dòng)適合工作場所特定環(huán)境;為改進(jìn)社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)管理過程的聚焦性、可靠性、可信性和有效性而定制活動(dòng);確定社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)如何用于制定有效的措施計(jì)劃。外部因素組織宜確定涉及社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的、與實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系預(yù)期結(jié)果有關(guān)的外部因素。外部因素可包括:組織運(yùn)行中的供應(yīng)鏈,因?yàn)檫@可能會(huì)影響社會(huì)心理危險(xiǎn)源及其相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)(如通過時(shí)間壓力、進(jìn)度安排或生產(chǎn)壓力而產(chǎn)生);與承包方、分包方、供應(yīng)商、供方和其他相關(guān)方的關(guān)系;與其他方一起共享工作場所、資源和設(shè)備(如組織與工地上的其他組織合作);顧客和(或)客戶對于服務(wù)提供的要求(如:顧客和(或)客戶的要求可能通過暴力、騷擾、時(shí)間壓力而影響到社會(huì)心理危險(xiǎn)源);能夠影響到工作的可獲得性、周期和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況;勞動(dòng)合同的性質(zhì)、報(bào)酬、就業(yè)條件和勞動(dòng)關(guān)系;適齡工作人員的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(如:年輕或老齡工作人員、增長的退休年齡、性別);快速的技術(shù)變革(如:與電子設(shè)備連接的增加,人工智能和自動(dòng)化技術(shù)的影響);勞動(dòng)力的流動(dòng),同時(shí)在具有不同背景和文化以及說不同語言的工作人員之間創(chuàng)造出更豐富的多樣性;組織所在地理區(qū)域的更廣泛環(huán)境,包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和公共衛(wèi)生問題(如流行病、自然災(zāi)害、金融危機(jī))。內(nèi)部因素涉及社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的、可能影響職業(yè)健康安全管理體系預(yù)期結(jié)果的內(nèi)部因素可包括:組織的治理和管理方式(如組織結(jié)構(gòu);角色和職責(zé)的分配;正式和非正式?jīng)Q策過程的有效性和效率;組織文化;管理風(fēng)格;溝通方式;對隱私的尊重);如在方針聲明、指南、目標(biāo)和戰(zhàn)略中所列明的,組織在社會(huì)心理健康、安全和工作舒心方面的承諾水平和方向;組織所采用的、可能會(huì)與社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)管理相互作用的其他管理體系(如基于ISO9001和ISO14001的管理體系);組織的勞動(dòng)力的規(guī)模和性質(zhì)(如大型、小型、復(fù)雜或高度分散);工作人員和勞動(dòng)力的特征(如性別、年齡、種族、宗教、殘障、語言、讀寫能力和計(jì)算能力);工作人員識(shí)別社會(huì)心理危險(xiǎn)源和管理風(fēng)險(xiǎn)的能力;工作地點(diǎn)(如:沒有固定工作場所的流動(dòng)勞動(dòng)力、遠(yuǎn)程工作、在家工作、隔離工作或在諸如鄉(xiāng)下等偏遠(yuǎn)地區(qū)工作);工作人員的限制性規(guī)定(如靈活的工作安排、薪酬和福利、兼職、短期的或臨時(shí)的勞動(dòng)力);資源的充分性和可用性(見7.1)。理解工作人員和其他相關(guān)方的需求和期望在管理社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)方面,組織宜理解并確定工作人員和其他相關(guān)方的需求和期望。工作人員和其他相關(guān)方有一系列可遭受工作中的社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)影響的需求和期望。這些需求和期望可包括:經(jīng)濟(jì)安全保障;社會(huì)交往和支持;包容、認(rèn)可、獎(jiǎng)勵(lì)和成就;個(gè)人發(fā)展和成長;工作中的平等機(jī)會(huì)和公平待遇。需求和期望可能會(huì)包含在法律法規(guī)要求(如與職業(yè)健康安全和人權(quán)有關(guān)的法律法規(guī))、集體協(xié)議、自愿協(xié)議以及組織所簽署或需遵守的其他要求中。確定職業(yè)健康安全管理體系的范圍組織宜確認(rèn)其職業(yè)健康安全管理體系的范圍,以及被其職業(yè)健康安全管理體系專門應(yīng)對的、涉及社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)管理的運(yùn)行和活動(dòng)。1694.4職業(yè)健康安全管理體系組織宜確保其職業(yè)健康安全管理體系保持適宜、有效,并與涉及其社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)管理的運(yùn)行和活動(dòng)保持關(guān)聯(lián)。領(lǐng)導(dǎo)作用和工作人員參與領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾成功的社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)管理需要整個(gè)組織的承諾。最高管理者宜領(lǐng)導(dǎo)這項(xiàng)工作,所有層次的管理者和工作人員均宜協(xié)助實(shí)施。最高管理者宜:證實(shí)其在管理社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)工作舒心方面的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾;識(shí)別、監(jiān)視和了解其在管理社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)方面的角色和職責(zé);確定所需資源并及時(shí)有效地提供資源;通過將社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)管理納入戰(zhàn)略規(guī)劃以及現(xiàn)有的體系、過程和報(bào)告結(jié)構(gòu)中來增強(qiáng)社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)管理的可持續(xù)性;保護(hù)工作人員不因報(bào)告事件、危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇而遭受報(bào)復(fù)和(或)威脅;就如何保護(hù)舉報(bào)人、受害人、證人以及那些報(bào)告或提出工作場所社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)問題的人員進(jìn)行溝通;獲取并提供反饋,以確定在職業(yè)健康安全管理體系的實(shí)施和運(yùn)行中管理和預(yù)防社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的有效性;賦予工作人員權(quán)力并確保其有能力履行識(shí)別和管理社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的角色和職責(zé);消除可能限制工作人員參與的障礙,并努力提高參與度;促使工作人員積極參與關(guān)于社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)管理的持續(xù)對話;支持并鼓勵(lì)工作人員積極參與工作場所的社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)管理。職業(yè)健康安全方針在為組織建立職業(yè)健康安全方針時(shí),最高管理者宜:確保職業(yè)健康安全方針中包含防止與社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的傷害和健康損害以及促進(jìn)工作舒心的承諾;確定是否有建立單獨(dú)的管理社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的方針的需求;考慮其他方針(如人力資源、企業(yè)社會(huì)責(zé)任)如何支持職業(yè)健康安全方針并與職業(yè)健康安全方針一致,以實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。職業(yè)健康安全方針宜:適合組織的宗旨、規(guī)模和所處的環(huán)境;包括滿足與健康、安全和工作舒心相關(guān)的法律法規(guī)要求和其他要求的承諾,同時(shí)包括管理社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的承諾;為制定和評審以及評估和修訂社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)提供框架;促進(jìn)和強(qiáng)化在職業(yè)健康安全管理體系中與有尊嚴(yán)、相互尊重、保密、合作和信任的原則相一致的工作環(huán)境;溝通給所有工作人員,使其了解自己的權(quán)利和責(zé)任;定期進(jìn)行評審,以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。在建立管理社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的方針時(shí),組織宜與工作人員及其代表(若有)進(jìn)行協(xié)商;只要有關(guān),還宜與其他相關(guān)方進(jìn)行協(xié)商。與社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的方針可為在一般的職業(yè)健康安全管理體系中實(shí)施和改進(jìn)社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)管理提供指引。方針可使最高管理者和其他工作人員理解組織的總體承諾,以及這會(huì)如何影響個(gè)人的職責(zé)。組織宜考慮是否有必要建立一個(gè)特定的管理社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)方針。組織的角色、職責(zé)和權(quán)限最高管理者宜為職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行負(fù)責(zé),并宜明確管理工作場所社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的角色、職責(zé)和權(quán)限。在一個(gè)工作場所內(nèi),對社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的有效管理需要承擔(dān)不同角色的工作人員(如人力資源、各級(jí)管理者、承擔(dān)特定職業(yè)健康安全職責(zé)的工作人員)進(jìn)行有效合作。組織宜促進(jìn)和支持工作人員積極參與社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)管理。工作人員的協(xié)商和參與對于健康安全的工作場所的開發(fā)、策劃、實(shí)施、保持、評估和持續(xù)改進(jìn),以及管理社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的過程的成功而言,工作人員及其代表(若有)的協(xié)商和參與是至關(guān)重要的。除ISO45001(第5.4條)的通用要求外,組織宜:為工作人員提供反饋的機(jī)會(huì),以幫助組織確定社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性;鼓勵(lì)和促進(jìn)參與諸如健康安全委員會(huì)或同伴支持網(wǎng)絡(luò)(如果適合組織的規(guī)模和所處環(huán)境的話)。在較小的組織中,如果缺乏正式的工作人員代表,則宜直接與工作人員進(jìn)行協(xié)商。在管理社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的所有階段,組織均宜與工作人員進(jìn)行協(xié)商,并必須考慮到工作人員的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)。組織及其工作人員都有特定的角色和責(zé)任。健康安全委員會(huì)、工作委員會(huì)或其他代表機(jī)構(gòu)亦可發(fā)揮重要作用。參與決策過程可增強(qiáng)工作人員致力于心理健康安全的工作場所的動(dòng)力和承諾。得到鼓勵(lì)和支持的參與,而非感覺被迫參加,可能更為有效和可持續(xù)。關(guān)于促使工作人員參與的某些關(guān)切可包括:擔(dān)心被拒絕、消極態(tài)度、冷漠和社會(huì)心理危險(xiǎn)源影響的敏感性質(zhì)。任何這些關(guān)切均可能出于過去不成功的舉措。為此,在建立職業(yè)健康安全管理體系時(shí),宜注意解決工作人員和其他相關(guān)方的關(guān)切,并鼓勵(lì)參與和協(xié)商。促使工作人員代表(若有)參與,可有助于防止或減少工作人員的關(guān)切。組織還宜支持持續(xù)的協(xié)商、參與和促進(jìn)參與,并在策劃和實(shí)施的所有階段獲取輸入。在任何組織中,有關(guān)的相關(guān)方積極而有意義的參與是社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)重要因素。策劃應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施總則組織宜考慮第4章中所提及的因素,并確定所需應(yīng)對的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇,包括:社會(huì)心理危險(xiǎn)源;防止傷害和健康損害;工作人員重返工作崗位的策略;改進(jìn)的機(jī)遇,包括促進(jìn)工作舒心;與社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的體系、過程和報(bào)告結(jié)構(gòu)的建立、評審和保持。組織宜基于其對社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的評價(jià)來確定措施的優(yōu)先順序。組織宜利用策劃過程來:制定適當(dāng)?shù)哪繕?biāo);確定如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)并滿足法律法規(guī)要求和其他要求;證實(shí)持續(xù)改進(jìn)的承諾(只要可能,就超越滿足法律法規(guī)要求)。在策劃過程中,組織必須考慮:特定工作人員群體(如獨(dú)自工作的工作人員、遠(yuǎn)程工作的工作人員、少數(shù)群體)的需求和期望;特定工作場所、成套操作或成套工作任務(wù)的需求;社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果,以理解其性質(zhì)和根本原因;實(shí)施旨在消除社會(huì)心理危險(xiǎn)源或降低相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的措施;對這些措施及其結(jié)果的評估;通過為滿足變更的需求而評審和更新過程以及認(rèn)可良好實(shí)踐來管理過程;所需資源;如何通過協(xié)商和參與而使工作人員積極參與其中。危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的評價(jià)危險(xiǎn)源辨識(shí).1組織宜:在考慮用于改進(jìn)管理社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)的有效性的控制措施之前,理解潛在的傷害來源;建立、實(shí)施和保持持續(xù)和主動(dòng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)過程。.2組織宜辨識(shí)社會(huì)心理性質(zhì)的危險(xiǎn)源。這些危險(xiǎn)源可能包括:工作組織方面的因素(示例見表1);工作中的社會(huì)因素(示例見表2);工作環(huán)境、設(shè)備和危險(xiǎn)任務(wù)(示例見表3)。表1工作組織方面的因素示例角色和期望——角色模糊——角色沖突——照顧他人的義務(wù)——工作人員未得到關(guān)于希望其做(和不做)的任務(wù)的明確指導(dǎo)的情況——對同一角色的不同期望之間相互矛盾(如:既期望提供良好的客戶服務(wù),但又期望不要與客戶長時(shí)間相處)——任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)的不確定性或頻繁變化——執(zhí)行沒有價(jià)值或目的的工作工作控制或自主——參與決策的機(jī)遇有限——對工作量缺乏控制——影響力和獨(dú)立性的水平較低(如:不能影響工作任務(wù)的速度、順序或時(shí)間表和工作量)工作需求——技能使用不足——與人們(如公眾、顧客、學(xué)生、患者)的持續(xù)工作接觸——在一定時(shí)間內(nèi)或與一定數(shù)量的工作人員一起有太多事情要做——相互沖突的要求和期限——對工作人員能力或職責(zé)的不切實(shí)際的期望——缺乏任務(wù)多樣性或執(zhí)行高度重復(fù)的任務(wù)——零碎或無意義的工作——過度警覺和注意力集中的要求——與有攻擊性或苦惱的人一起工作——暴露在可能導(dǎo)致精神創(chuàng)傷的事件或情形下組織變更管理——在過渡期缺乏實(shí)際支持來協(xié)助工作人員——長期或反復(fù)的重組——關(guān)于工作場所變更的協(xié)商和溝通的缺乏,或者低質(zhì)量、不及時(shí)或無意義的協(xié)商和溝通距離遙遠(yuǎn)和孤獨(dú)的工作——在遠(yuǎn)離家、家人、朋友和常規(guī)支持網(wǎng)絡(luò)(如隔離工作或“飛入飛出”工作安排)的地點(diǎn)工作——在無社交和(或)人際互動(dòng)的非偏遠(yuǎn)地點(diǎn)獨(dú)自工作(如在家工作)——在私人住宅工作(如在他人家中提供護(hù)理或家政服務(wù))工作量和工作節(jié)奏——超負(fù)荷或欠負(fù)荷工作——較高的時(shí)間壓力——持續(xù)受制于最后期限——由機(jī)器確定速度和節(jié)奏——高度的重復(fù)性工作工作時(shí)間和時(shí)間表——工作缺乏多樣性——輪班工作——僵化的工作時(shí)間表——不可預(yù)測的時(shí)間——較長的或無社交的時(shí)間——零碎的或無意義的工作——持續(xù)要求在短時(shí)間內(nèi)完成工作工作保障和不穩(wěn)定的工作——關(guān)于就業(yè)機(jī)會(huì)的不確定性,包括無固定時(shí)間的工作——帶減薪的裁員或暫時(shí)失業(yè)的可能性——低薪或無保障的就業(yè),包括非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)——在勞動(dòng)法或社會(huì)保障未適當(dāng)覆蓋或保護(hù)的情況下工作表2工作中的社會(huì)因素示例人際關(guān)系——溝通不暢,包括信息共享不暢——在經(jīng)理、主管、同事、客戶或與工作人員互動(dòng)的其他人之間關(guān)系不佳——人際沖突——騷擾、欺凌、受害(包括使用電子郵件和社交媒體等電子工具)、第三方暴力——缺乏社會(huì)支持——占主導(dǎo)地位和非主導(dǎo)地位的工作人員群體之間的不平等權(quán)力關(guān)系——社交或身體孤立領(lǐng)導(dǎo)作用——缺乏明確的愿景和目標(biāo)——與工作性質(zhì)和需求不相適宜的管理方式——不傾聽或僅心不在焉傾聽抱怨和建議——隱瞞信息——提供不充分的溝通和支持——缺乏擔(dān)責(zé)——缺乏公平——不一致和糟糕的決策實(shí)踐——權(quán)力的濫用或誤用組織和(或)工作團(tuán)隊(duì)文化——溝通不暢——對解決問題和個(gè)人發(fā)展的支持水平較低——對組織目標(biāo)的定義或一致同意的缺乏——方針和程序的不一致和不及時(shí)應(yīng)用,不公平的決策表彰與獎(jiǎng)勵(lì)——工作人員的努力與正式和非正式的認(rèn)可和獎(jiǎng)勵(lì)之間的不平衡——對工作人員的努力缺乏公正和及時(shí)的適當(dāng)認(rèn)可和贊賞職業(yè)發(fā)展——職業(yè)的停滯和不確定性,晉升不足或晉升過度,技能發(fā)展機(jī)遇的缺乏支持——主管和同事的支持的缺乏——獲得支持服務(wù)的缺乏——支持工作績效的信息和(或)培訓(xùn)的缺乏監(jiān)督——建設(shè)性的績效反饋和評估過程的缺乏——鼓勵(lì)和(或)確認(rèn)的缺乏——溝通的缺乏——共同的組織愿景和明確目標(biāo)的缺乏——支持和(或)資源來促進(jìn)績效改進(jìn)的缺乏——公平的缺乏——數(shù)字監(jiān)控的濫用禮貌和尊重——信任、誠實(shí)、尊重、禮貌和公平的缺乏——在工作人員之間以及與顧客、客戶和公眾的互動(dòng)中,尊重和考慮的缺乏工作和工作中的暴力 (或)生活平衡——導(dǎo)致工作人員在自己的時(shí)間內(nèi)繼續(xù)工作的工作任務(wù)、角色、時(shí)間表或期望——工作需求與家庭需求的沖突——影響工作人員能力恢復(fù)的工作——涉及對工作中的健康、安全或舒心的顯性或隱性挑戰(zhàn)的事件。暴力可以是內(nèi)部的、外部的或客戶發(fā)起的,例如:虐待威脅攻擊(身體、語言或性)基于性別的暴力騷擾——與目標(biāo)對象個(gè)人的一個(gè)或多個(gè)具體特征有關(guān)的,不受歡迎的、無禮的、令人生畏的行為(性行為或非性行為),例如:種族性別認(rèn)同宗教或信仰性取向殘障年齡欺凌和受害——重復(fù)(不止一次)的,可能會(huì)對健康、安全和工作舒心造成風(fēng)險(xiǎn)的無理行為;行為可以是公開的,也可以是隱蔽的,例如:社交或身體孤立分配無意義或不利的任務(wù)辱罵、侮辱和恐嚇破壞行為不當(dāng)?shù)墓娕u隱瞞對工作至關(guān)重要的信息或資源惡意的謠言或八卦安排不可能實(shí)現(xiàn)的最后期限注1:可針對表中的因素制定一系列政策、立法和實(shí)踐。咨詢相關(guān)指南和(或)立法是理解法律法規(guī)要求和其他要求的一部分(見ISO45001第6.1.3條)。注2:欺凌和騷擾可通過面對面和電子方式(如社交媒體)發(fā)生。表3工作環(huán)境、設(shè)備和危險(xiǎn)任務(wù)示例工作環(huán)境、設(shè)備和危險(xiǎn)任務(wù)——設(shè)備可用性、適用性可靠性、維護(hù)或維修不足——工作場所條件差,如空間不足、照明不足、噪音過大——缺乏完成工作任務(wù)所需的工具、設(shè)備或其他資源——在極端條件或情況下工作,如非常高或很低的溫度,或高空——在諸如沖突地區(qū)等不穩(wěn)定環(huán)境中工作.3組織宜建立、實(shí)施和保持持續(xù)和主動(dòng)的過程用于辨識(shí)社會(huì)心理危險(xiǎn)源。這可通過諸如以下方式實(shí)現(xiàn):評審工作說明書;分析工作任務(wù)、時(shí)間表和地點(diǎn);定期與工作人員、客戶和其他相關(guān)方協(xié)商;分析績效評估、工作人員調(diào)查、標(biāo)準(zhǔn)化問卷、審核等;進(jìn)行訪談、小組討論或使用檢查表;進(jìn)行工作場所檢查和觀察,以幫助理解工作如何進(jìn)行,以及工作人員之間如何互動(dòng);評審相關(guān)的成文信息,如事件報(bào)告、危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、職業(yè)健康分組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、工作人員的索賠要求、工作人員調(diào)查、曠工和工作人員流動(dòng)數(shù)據(jù)。注1:如果成文信息可識(shí)別出特定工作人員,那么,重要的是將數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總(分組)來確保工作人員個(gè)人隱私得到尊重,并使特定工作人員不能被識(shí)別出來。在社會(huì)心理危險(xiǎn)源辨識(shí)以及如何設(shè)計(jì)和執(zhí)行工作時(shí),組織被期望必須考慮工作人員與其工作相關(guān)的知識(shí)、專長和能力,并與相關(guān)工作人員和工作人員代表(若有)進(jìn)行協(xié)商。在辨識(shí)社會(huì)心理危險(xiǎn)源時(shí),組織宜必須考慮到社會(huì)心理危險(xiǎn)源彼此之間的相互作用,以及與工作環(huán)境中的其他類型危險(xiǎn)源之間的相互作用。例如,社會(huì)心理危險(xiǎn)源可通過人為錯(cuò)誤、增強(qiáng)的時(shí)間壓力或關(guān)于如何應(yīng)對其他危險(xiǎn)源的社會(huì)和(或)文化期望來增加暴露于其他危險(xiǎn)源之中的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)工作在包含無法控制的社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的狀況下,在同等暴露水平下可能會(huì)發(fā)生更多不良影響。組織必須考慮,暴露于其他危險(xiǎn)源(如生物危險(xiǎn)源、空氣污染物、高空作業(yè)、受限空間)也會(huì)導(dǎo)致社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn),這是因?yàn)楣ぷ魅藛T可能會(huì)對此類暴露或經(jīng)歷的潛在影響后果產(chǎn)生關(guān)切。眾所周知,危險(xiǎn)的手工任務(wù)(如舉起、重復(fù)動(dòng)作)會(huì)與社會(huì)心理危險(xiǎn)源發(fā)生相互作用,并產(chǎn)生諸如肌肉骨骼疾病等影響后果。組織宜在職業(yè)健康安全管理體系的所有部分必須考慮到與社會(huì)心理危險(xiǎn)源相關(guān)的人的因素。人的因素表現(xiàn)為人的能力和局限性,因而與風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)控制以及工作任務(wù)或過程的設(shè)計(jì)、實(shí)施和有效性的成功與否有關(guān)。在設(shè)計(jì)和重新設(shè)計(jì)工作時(shí),人的因素意識(shí)能夠帶來更多的與工作相關(guān)傷害和健康損害有關(guān)的積極結(jié)果。一系列的方法可用于分析與特定工作任務(wù)相關(guān)的人的因素,包括觀察、咨詢、任務(wù)分析技術(shù)和專業(yè)審核。在某些情況下,識(shí)別哪些人的因素與特定工作任務(wù)相關(guān)可能很復(fù)雜,并需要專門的建議或知識(shí)。注2:有關(guān)人的因素的更多信息可參見ISO10075-2-1996和1S06385:2004。風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的評價(jià)組織宜評價(jià)與已識(shí)別的社會(huì)心理危險(xiǎn)源(見6.1.2)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),并尋求降低風(fēng)險(xiǎn)和推動(dòng)持續(xù)改進(jìn)的機(jī)遇。該評價(jià)宜:組織宜評價(jià)與已識(shí)別的社會(huì)心理危險(xiǎn)源相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)(見6.1.2),并尋求降低風(fēng)險(xiǎn)和推動(dòng)持續(xù)改進(jìn)的機(jī)遇。提供關(guān)于潛在傷害的信息;對在暴露于或報(bào)告社會(huì)心理危險(xiǎn)源方面存在差異的群體進(jìn)行比較;考慮社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)與其他已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)之間的相互作用;按照風(fēng)險(xiǎn)程度將危險(xiǎn)源進(jìn)行優(yōu)先排序;考慮勞動(dòng)力的多樣性和特殊群體的需求以及組織所處的更廣泛環(huán)境;提供有關(guān)控制措施和改進(jìn)機(jī)遇的信息。應(yīng)對社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)組織宜:制定與方針一致的可測量目標(biāo);制定并實(shí)施計(jì)劃,以確保這些目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。支持資源組織宜建立、提供和保持用于實(shí)現(xiàn)其社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)所需的資源。組織宜考慮其運(yùn)行所需的人力、財(cái)力、技術(shù)和其他資源。能力組織宜:開發(fā)辨識(shí)社會(huì)心理危險(xiǎn)源和管理社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)所需的能力(如,理解社會(huì)心理危險(xiǎn)源如何與其他危險(xiǎn)源之間相互作用,以及其潛在后果的性質(zhì)和范圍);采取措施,包括適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和專業(yè)發(fā)展,以支持工作人員獲得和保持必要的能力;確保工作人員和其他有關(guān)的相關(guān)方有能力實(shí)施預(yù)防社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)所必需的措施和過程;確保工作人員和其他有關(guān)的相關(guān)方理解報(bào)告或提出關(guān)切的過程;尋求相關(guān)的外部建議(如果組織內(nèi)無此類知識(shí)的話);評估為確保能力而采取的措施的有效性;必須考慮每個(gè)工作人員的需求、經(jīng)驗(yàn)、語言技能、文化素養(yǎng)和多樣性。組織宜建立以下方面的能力要求:最高管理者和承擔(dān)各級(jí)管理職責(zé)的工作人員;開展風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的工作人員;實(shí)施控制措施和其他干預(yù)措施的工作人員(見8.1.1);開展過程及其結(jié)果的評估和評審的工作人員。組織宜保留與能力相關(guān)的成文信息,包括培訓(xùn)和所采取的其他措施,并在確定識(shí)別、預(yù)防和管理社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)所需能力時(shí),與工作人員進(jìn)行協(xié)商。意識(shí)適當(dāng)時(shí),組織宜將工作場所中的以下因素告知工作人員和其他相關(guān)方:可能影響健康、安全和工作舒心的因素;可能造成或增加羞辱和(或)歧視的因素;能夠降低社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的因素;能夠支持其角色和職責(zé)以促進(jìn)健康和安全并增強(qiáng)工作舒心的因素。在建立社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)時(shí),組織必須考慮:最高管理者支持報(bào)告社會(huì)心理危險(xiǎn)源和防止此類報(bào)告遭到報(bào)復(fù)的重要性;工作人員為應(yīng)對社會(huì)心理危險(xiǎn)源所能采取的措施,以及期望組織如何回應(yīng);工作人員和其他相關(guān)方分享經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐的潛在益處;工作人員和其他相關(guān)方的現(xiàn)有知識(shí)和培訓(xùn);在過程和方針中嵌入和整合社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的需求(如在新工作人員入職培訓(xùn)期間);現(xiàn)有活動(dòng)和會(huì)議所提供的機(jī)遇(如整個(gè)組織活動(dòng)、定期的工作人員會(huì)議);因工作場所變更而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)遇和影響;識(shí)別和采取消除羞辱和(或)歧視的措施的需求。組織宜讓工作人員和其他相關(guān)方意識(shí)到其為管理社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)而采取的措施,包括鼓勵(lì)報(bào)告社會(huì)心理危險(xiǎn)源、減少對與報(bào)告相關(guān)的報(bào)復(fù)的恐懼,以及促進(jìn)對其職業(yè)健康安全管理體系信任的措施。溝通溝通很重要,因?yàn)樗C實(shí)了對“管理社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)工作舒心、將組織對工作人員和其他相關(guān)方的期望以及他們對組織的期望告知他們”的承諾。組織宜向工作人員和其他相關(guān)方溝通可獲取、理解和使用的社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)信息。溝通時(shí),組織宜:證實(shí)最高管理者對其他工作人員的承諾,以增加對過程的了解和使用;提供讓工作人員針對旨在促進(jìn)工作人員參與的措施、計(jì)劃和方針向最高管理者提供反饋的機(jī)會(huì);概述其管理社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的過程及其有效性的進(jìn)展情況;回應(yīng)關(guān)于社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)方面工作人員和其他相關(guān)方的想法和關(guān)切以及他們對職業(yè)健康安全管理體系的輸入;包括與工作相關(guān)的變更如何影響健康、安全和工作舒心的信息;提供來自審核和其他評估的信息。相關(guān)信息宜可訪問并適宜于工作人員的需求(如使用不同的語言,或者使用諸如視頻剪輯或音頻文件等不同媒體)。成文信息總則組織的職業(yè)健康安全管理體系宜包括有效管理社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)所需的成文信息。成文信息包括:社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)管理過程;角色、職責(zé)和權(quán)限的詳細(xì)信息;社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)評價(jià);監(jiān)視、評估、控制措施及其有效性的結(jié)果;如何滿足法律法規(guī)要求和其他要求。保密性組織宜建立與社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的過程,以確保個(gè)人信息的保密性,尤其要考慮有關(guān)的法律法規(guī)要求和其他要求。組織宜:保持與工作人員個(gè)人社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷有關(guān)的文件化和非成文信息的保密性;防止暴露于社會(huì)心理危險(xiǎn)源后的結(jié)果(如治療、休假時(shí)間、靈活的工作安排)和治療信息被泄露;告知工作人員任何用于保密性的限制。運(yùn)行運(yùn)行策劃和控制總則組織宜策劃、實(shí)施、控制和保持其過程,以充分和有效地管理社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)和新機(jī)遇,包括以下措施或活動(dòng):通過考慮任務(wù)、結(jié)構(gòu)和工作過程與工作人員需求之間的最佳匹配,消除危險(xiǎn)源并減少社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn);分析管理社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)有控制措施及其對個(gè)人或組織的影響;對控制社會(huì)心理危險(xiǎn)源、工作相關(guān)壓力和其他相關(guān)健康結(jié)果的現(xiàn)有管理實(shí)踐和工作人員的支持進(jìn)行評審、分析和評估;采取一項(xiàng)綜合和長期的,考慮到組織的方針、結(jié)構(gòu)、資源、現(xiàn)有體系和運(yùn)行以及實(shí)踐的戰(zhàn)略;e)設(shè)計(jì)和管理用于預(yù)防心理健康安全風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)工作舒心的工作。組織宜完成社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),同時(shí)必須考慮現(xiàn)有控制措施,以便:確定這些控制措施是否充分或需要改進(jìn);當(dāng)社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)已識(shí)別出暴露于社會(huì)心理危險(xiǎn)源所帶來的實(shí)際或潛在傷害時(shí),判定是否需要新的控制措施;按照控制層級(jí)的原則(見ISO45001第8章),盡可能消除與工作相關(guān)的社會(huì)心理危險(xiǎn)源,如果無法消除則控制相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。在管理社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)時(shí),可使用以下干預(yù)層級(jí)的組合:初級(jí):組織層面的控制,以防止或減少有害影響,促進(jìn)工作舒心;第二級(jí):通過有效的培訓(xùn)和其他適當(dāng)措施來提高意識(shí)和理解,以增加有助于工作人員處理社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的資源;第三級(jí):通過實(shí)施康復(fù)計(jì)劃和采取其他糾正和支持措施,減少暴露于社會(huì)心理危險(xiǎn)源的有害影響。注1:有些組織有自己的職業(yè)健康服務(wù)或工作人員援助計(jì)劃。內(nèi)部不具備專業(yè)知識(shí)的組織可在必要時(shí)向有能力的外部資源尋求援助。注2:對于初級(jí)、第二級(jí)和第三級(jí)的干預(yù)措施,這三個(gè)級(jí)別反映了支持有效社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)管理的控制層級(jí)。消除危險(xiǎn)源、降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)工作舒心社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)控制措施消除危險(xiǎn)源和降低社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)能夠促進(jìn)工作舒心。管理社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)職業(yè)健康安全可有多種策略。消除危險(xiǎn)源、降低社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)工作舒心的策略宜與工作人員和工作人員的代表(若有)協(xié)商制定。與工作組織有關(guān)的社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)控制措施組織宜對與工作組織有關(guān)的社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制措施。在許多情況下,這需要重新設(shè)計(jì)工作過程,而不僅僅是調(diào)整任務(wù)。措施可包括:加強(qiáng)工作人員對工作方式的控制,如通過引入彈性工作制、工作分擔(dān)制、就工作慣例或使工作人員能夠控制工作任務(wù)節(jié)奏進(jìn)行更多協(xié)商;通過間歇來控制疲勞,并限制在非工作時(shí)間通過手機(jī)和電子郵件開展與工作有關(guān)的聯(lián)系;與工作人員和工作人員代表(若有)就工作場所的變更及其如何能影響他們進(jìn)行協(xié)商;確定工作角色、監(jiān)督關(guān)系和績效要求,以盡量減少混淆和歧義;確定任務(wù)優(yōu)先順序,并允許完成任務(wù)的靈活時(shí)間框架;促進(jìn)能力發(fā)展,并將工作任務(wù)分配給具有適當(dāng)?shù)?、與任務(wù)的復(fù)雜性和持續(xù)時(shí)間相適應(yīng)的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)的工作人員;為在遠(yuǎn)程工作或在孤立工作地點(diǎn)工作的工作人員提供更多的獲取社會(huì)支持的機(jī)會(huì);如果合適的話,限制遠(yuǎn)程和(或)孤立的工作;向工作人員提供有效的監(jiān)督、建設(shè)性反饋和指導(dǎo);對管理和報(bào)告社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)(包括工作壓力、騷擾、欺凌和工作暴力)的態(tài)度加以改進(jìn);在工作負(fù)荷高峰期提供實(shí)際支持(如更多的或更有經(jīng)驗(yàn)的工作人員)。與社會(huì)因素有關(guān)的社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)控制措施組織宜對與工作中的社會(huì)因素有關(guān)的社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制措施。措施可包括:增強(qiáng)社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),并就如何報(bào)告這些風(fēng)險(xiǎn)向工作人員提供信息和培訓(xùn);通過證實(shí)組織對提供具支持性和尊重性的工作環(huán)境并保持保密性的承諾,鼓勵(lì)工作人員盡早報(bào)告問題;為因暴露于社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)中而遭受負(fù)面影響的工作人員建立支持措施;制定組織方針和指南來總則所期望的工作行為和如何管理不可接受的行為;就如何管理可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)、如果事件發(fā)生時(shí)如何響應(yīng)以及如何向工作人員提供事件發(fā)生后的援助提供具體說明;為識(shí)別社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn),并認(rèn)識(shí)與工作有關(guān)的壓力和健康損害的早期跡象,提供培訓(xùn)以建立意識(shí)和適當(dāng)技能;提供關(guān)于支持服務(wù)、一般職業(yè)健康服務(wù)、保密情況匯報(bào)、咨詢和沖突調(diào)解服務(wù)的訪問渠道或信息;向工作人員提供有關(guān)其權(quán)利和職責(zé)的信息;認(rèn)可工作人員的承諾和所取得的成就,并予以獎(jiǎng)勵(lì);通過一系列整合方案(如健康安全管理實(shí)踐、社會(huì)責(zé)任、環(huán)境可持續(xù)性、社區(qū)參與)來改進(jìn)工作場所文化;推動(dòng)工作場所消除與工作有關(guān)的暴力和騷擾;為與工作有關(guān)的暴力和騷擾(包括基于性別的暴力和性騷擾)的受害者提供及時(shí)和安全的支持服務(wù)。與工作環(huán)境、設(shè)備和危險(xiǎn)任務(wù)有關(guān)的社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)控制措施組織宜對與工作環(huán)境、設(shè)備和危險(xiǎn)任務(wù)有關(guān)的社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制措施,包括:提供和保持開展工作所需的適當(dāng)設(shè)備(如手動(dòng)搬運(yùn)設(shè)備),并在必要時(shí)改進(jìn)設(shè)備;改善工作場所環(huán)境和工作場所的物理特征,以隔離或保護(hù)工作人員免遭危險(xiǎn)源(如噪音、照明、振動(dòng)、溫度、化學(xué)品)影響;隔離或保護(hù)工作人員免受社會(huì)心理危險(xiǎn)源影響,如采用物理屏障以降低暴力風(fēng)險(xiǎn);當(dāng)使用更有效、更高層級(jí)控制不能將風(fēng)險(xiǎn)降至最低時(shí),提供和要求使用適當(dāng)且有效的個(gè)體防護(hù)裝備。注:適當(dāng)?shù)膫€(gè)體防護(hù)裝備(PPE)可減少工作人員對暴露于一系列其他危險(xiǎn)源之中的關(guān)切,并有助于控制和減少與工作環(huán)境、設(shè)備和危險(xiǎn)任務(wù)相關(guān)的社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)(見表3)。暴露于社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的跡象組織宜使工作人員能夠識(shí)別暴露于社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的跡象。個(gè)人和(或)群體層面的示例可包括:行為的改變;社會(huì)孤立或退縮,拒絕提供幫助或忽視個(gè)人舒心需求;缺勤增加或帶病上班;缺乏參與;精力減少;人員流失率高;低質(zhì)量績效或未能按時(shí)完成任務(wù)和(或)安排;與他人一起工作的愿望降低;沖突、合作意愿缺乏和欺凌;發(fā)生事件或錯(cuò)誤的頻率增加。變更管理組織和與工作相關(guān)的變更可影響社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)或產(chǎn)生額外的社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)。組織宜建立、實(shí)施和保持用于對可能影響健康、安全和工作舒心的變更進(jìn)行溝通和控制的過程,包括:組織目標(biāo)、活動(dòng)、工作過程和領(lǐng)導(dǎo)作用的變更(如工作地點(diǎn)和環(huán)境;設(shè)備和資源;勞動(dòng)力和就業(yè)條件);工作任務(wù)和組織(如輪班模式、工作流程、報(bào)告體系)以及工作條件的變更;法律法規(guī)要求和其他要求的變更;關(guān)于社會(huì)心理危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)或信息的變更;知識(shí)和技術(shù)的發(fā)展,以及通過額外培訓(xùn)提高能力的需求。在變革過程的早期階段和整個(gè)過程中,尤其是在重組期間,組織宜讓工作人員及其代表(若有)參與進(jìn)來。采購、承包和外包產(chǎn)品和服務(wù)的采購以及活動(dòng)的承包和外包可能會(huì)影響現(xiàn)有的社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn),并產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。組織宜建立、實(shí)施和保持用于控制因接觸與采購、承包和外包相關(guān)的危險(xiǎn)源而產(chǎn)生的社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的過程。該過程必須考慮:產(chǎn)品和服務(wù)的采購如何產(chǎn)生這些風(fēng)險(xiǎn)(如:通過訪問者出現(xiàn)在工作場所,或?qū)M織工作時(shí)間安排以及工作人員的工作量、績效和培訓(xùn)需求產(chǎn)生影響的產(chǎn)品和服務(wù)的交付時(shí)間安排);承包方的參與如何影響工作場所的文化以及工作人員的角色和期望;活動(dòng)外包如何影響進(jìn)度、工作量、工作任務(wù)變更、工作安全、監(jiān)督或工作質(zhì)量;組織及其承包方和供方以及其他相關(guān)方如何管理關(guān)于保護(hù)和促進(jìn)工作人員的健康、安全和舒心的共同責(zé)任。應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織必須考慮工作場所可能會(huì)帶來社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)(如通過創(chuàng)傷、生命威脅)的緊急情況。暴露于社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)給其他工作人員和其他相關(guān)方造成緊急情況(如暴力、威脅)。為了確保健康、安全和工作舒心,并在緊急情況(如自然災(zāi)害、新出現(xiàn)的傳染病、同事自殺、事件、危機(jī)、恐怖、威脅、搶劫、解雇、停工、火災(zāi))下管理社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn),組織宜:認(rèn)識(shí)到各種各樣的緊急情況可能會(huì)影響心理健康、安全和舒心;將適當(dāng)?shù)年P(guān)懷納入所策劃的響應(yīng)緊急情況的準(zhǔn)備中;在響應(yīng)工作人員和其他相關(guān)方的需求時(shí),如果適當(dāng),則確定優(yōu)先事項(xiàng);使用有能力的工作人員、應(yīng)急服務(wù)或其他適當(dāng)?shù)膶<襾眄憫?yīng)緊急情況,并在必要時(shí)尋求額外的建議和支持??祻?fù)和重返工作崗位組織宜設(shè)計(jì)和實(shí)施適當(dāng)?shù)目祻?fù)和重返工作崗位方案。康復(fù)和重返工作崗位方案旨在向因暴露于社會(huì)心理危險(xiǎn)源而遭受負(fù)面影響(包括已導(dǎo)致缺勤的情況)的工作人員提供適當(dāng)支持。在設(shè)計(jì)這些方案時(shí),組織必須考慮,作為重返工作過程的一部分,工作人員暴露于社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)之中的可能性將會(huì)增大。例如,為促進(jìn)重返工作崗位而進(jìn)行的工作調(diào)整可能會(huì)導(dǎo)致工作任務(wù)、人際關(guān)系和社會(huì)互動(dòng)、監(jiān)督、工作文化以及對工作成就和價(jià)值的認(rèn)知發(fā)生變化。增加的暴露于社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的可能性適用于無論缺勤原因?yàn)楹握胤倒ぷ鲘徫坏墓ぷ魅藛T。重要的是,對遭受負(fù)面影響的工作人員給予早期支持性響應(yīng)。組織可通過證實(shí)對保持保密性并提供具支持性和尊重性的工作環(huán)境的承諾來鼓勵(lì)盡早報(bào)告問題(見第5章)。對于在重返工作崗位期間暴露于社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的可能性,組織宜以一種符合所有預(yù)防和管理社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)的方式對其進(jìn)行管
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