xxx醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案

1、xxxx 醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）、編制目的：為了有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除 隱患，提高應(yīng)對(duì)反應(yīng)和救援水平，將突發(fā)性環(huán)境事件對(duì)人員、財(cái) 產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度，最大限度的保障人民群眾 的生命財(cái)產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（二）、編制依據(jù)： 根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 、中華人民共和國(guó)安 全生產(chǎn)法和國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)的法律、 行政法規(guī)制定本預(yù)案。（三）、適用范圍： 本預(yù)案使用在本院區(qū)域范圍內(nèi)人為或不可抗力的廢水、廢氣、 固廢（包括危險(xiǎn)廢物）破壞事件，因自然災(zāi)害造成的危及人體健 康的環(huán)境污染事故等。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)（一

2、）指揮機(jī)構(gòu)：醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援 “指揮小組 ”由院長(zhǎng)、 主管業(yè)務(wù)、環(huán)保的副院長(zhǎng)及院辦、醫(yī)政科、護(hù)理部、感染管理科、 保衛(wèi)科、后勤等科室組成，下設(shè)應(yīng)急辦公室（設(shè)置在院辦）總體 負(fù)責(zé)應(yīng)急工作，并由后勤協(xié)助。應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長(zhǎng)： xxx 醫(yī)院院長(zhǎng)副組長(zhǎng)： xxx 后勤院長(zhǎng)應(yīng)急辦公室主任： xx 業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)成員： xx xxx（二）機(jī)構(gòu)職責(zé)：1、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂；組建應(yīng)急 救援專業(yè)隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防 措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)， 由應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施 救援行動(dòng)；

3、向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有 關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)示，組織救援工作。2、應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的日常工作，負(fù)責(zé)相關(guān)信息 的報(bào)送。3、保衛(wèi)科：協(xié)助做好事故報(bào)警 、情 況通報(bào)及事故處置工作； 負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；4、醫(yī)政科、 護(hù)理部、感染管理科：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療事故指 揮、 及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送工作。5、后勤部：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。6、其他人員：負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)定，對(duì)與事故應(yīng)急救援 無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。三、預(yù)案體系及響應(yīng)報(bào)告（一）信息的監(jiān)測(cè)與報(bào)告：1、信息的監(jiān)測(cè)：指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的成員根據(jù)各自職能，按照 早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則，

4、負(fù)責(zé)醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件的日常 監(jiān)管和信息收集工作。2、信息的報(bào)告：各相關(guān)部門指定專人負(fù)責(zé)。遇有突發(fā)性環(huán) 境事件隱患及特殊情況立即上報(bào)，應(yīng)急辦公室在收到各相關(guān)部門 上報(bào)的信息后立即匯總，上報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）預(yù)警預(yù)防行動(dòng)：1、各部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，或經(jīng)群眾舉報(bào)、新聞媒體報(bào) 道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患，必須立即上報(bào)應(yīng)急辦公 室及應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。2、對(duì)重大環(huán)境事件隱患，無(wú)論屬于哪個(gè)部門主管，發(fā)現(xiàn)后 應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告并上報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。3、各部門應(yīng)在上報(bào)信息的同時(shí)，指派有關(guān)人員對(duì)突發(fā)環(huán)境 事件隱患的源頭進(jìn)行控制，以防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大。（三）預(yù)警支持系統(tǒng)：應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各

5、成員，根據(jù)其職責(zé)范圍，建立信息員制 度，負(fù)責(zé)日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作，保障 信息的傳遞高效快捷。（四）預(yù)警發(fā)布：依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，醫(yī)院區(qū)域內(nèi)環(huán)境的預(yù)警，由應(yīng)急辦公室 發(fā)布。（五）、響應(yīng)程序：1、突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告（1）任何部門和個(gè)人有義務(wù)報(bào)告環(huán)境事件，有權(quán)舉報(bào)不履 行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門及個(gè)人。（2）對(duì)群眾舉報(bào)的突發(fā)性環(huán)境事件，無(wú)論屬于哪個(gè)部門主 管的，由接報(bào)部門立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告。（3）發(fā)生環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)自事件發(fā)生后 1 小時(shí)內(nèi)，以最快 的方式向應(yīng)急辦公室報(bào)告。并采取積極有效的方法對(duì)污染事態(tài)進(jìn) 行控制，報(bào)告中應(yīng)明確表述出事發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、類型及初步

6、 預(yù)測(cè)的污染程度、可能造成的危害等。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、 發(fā)展和處理進(jìn)程等，做初次報(bào)告、進(jìn)展報(bào)告和 總結(jié) 報(bào)告。2、響應(yīng)程序應(yīng)急辦公室接到有關(guān)事件的報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)本預(yù)案，召集小組各部門成員趕 赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點(diǎn)、時(shí)間、原因、人 員傷亡情況，涉及或影響的范圍，已采取的措施和事件發(fā)展的趨 勢(shì)等，迅速制定事件處理方案并組織指揮實(shí)施，隨時(shí)報(bào)告事件處 理的最新進(jìn)展情況。六）信息發(fā)布與通報(bào)1、信息發(fā)布：應(yīng)急辦公室及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關(guān)信息。要 正確引導(dǎo)輿論、注重社會(huì)效果，防止產(chǎn)生負(fù)面影響。2、事件通報(bào)： 應(yīng)急辦公室根據(jù)實(shí)際情況

7、和工作需要，及時(shí)通報(bào)環(huán)境事件的 情況，做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。（七）指揮與協(xié)商：事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組立即開始運(yùn)轉(zhuǎn)，組織指揮和 協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急處理人員，設(shè)備及物資及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)事件進(jìn) 行處理。（八）應(yīng)急處理：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)立即對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查處理。要根據(jù) 危害程度范圍、地形、氣象等情況，組織個(gè)人防護(hù)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí) 施應(yīng)急。要盡快弄清事件種類、性質(zhì)、污染物數(shù)量及造成的污染 范圍等第一手資料，將綜合情況匯總后及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組 提出科學(xué)的污染處置方案，經(jīng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工，按照應(yīng) 急處置程序和規(guī)范組織實(shí)施，及時(shí)將處理過(guò)程情況和數(shù)據(jù)報(bào)區(qū)應(yīng) 急救援辦公室。1、封鎖事件

8、現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事 件危險(xiǎn)區(qū)域，開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通 道，維持事件現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序。2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事件的技術(shù)特點(diǎn)和事件類別，采 取特定的污染防治技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事件的擴(kuò)大，消除 污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。3、搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救 或安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能降低人員的傷亡，減少事件所造成的財(cái) 產(chǎn)損失。4、根據(jù)事件類別、規(guī)模和危害程度，配合環(huán)保部門迅速展 開必要的環(huán)境監(jiān)測(cè)等技術(shù)檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)工作，必要時(shí)果斷迅速地劃 定污染危害的范圍或區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離可能受 到危害的區(qū)域。5、清理事件現(xiàn)場(chǎng)，消除危

9、害后 果。 針對(duì)事件對(duì)人體 、空氣、 水體、土壤、動(dòng)植物所造成的污染和可能的危害，迅速采取技術(shù) 措施進(jìn)行事件后處理，防止污染危害的蔓延。6、對(duì)受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定 工作。（九）信息發(fā)布 應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況、影響、危害程度等制定信 息發(fā)布的原則、內(nèi)容以及審查程序，由信息宣傳組發(fā)布。（十）應(yīng)急結(jié)束 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組根據(jù)事件處理和控制情況，宣布結(jié)束應(yīng)急 狀態(tài)。十一）善后處置環(huán)境事件發(fā)生后，要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作，安定 情緒，組織有關(guān)部門盡快開展善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ) 償，宣傳報(bào)道等工作，協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行認(rèn) 真收集、清理。（十二）環(huán)

10、境事件災(zāi)害調(diào)查評(píng)估應(yīng)急就援辦公室負(fù)責(zé)組建環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查隊(duì)伍。調(diào)查人員 由相關(guān)技術(shù)及管理人員組成。災(zāi)害發(fā)生后，調(diào)查隊(duì)伍要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容 包括受災(zāi)程度、災(zāi)害過(guò)程有關(guān)環(huán)境保護(hù)資料等；聽取有關(guān)部門對(duì) 預(yù)防和減輕環(huán)境事件所造成災(zāi)害的意見，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫 出清查報(bào)告。（十三）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任1、對(duì)環(huán)境事件災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)工作中，做出突出貢獻(xiàn)的科室 和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2、對(duì)未按應(yīng)急預(yù)案開展工作，造成不應(yīng)有的損失的，追究 直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。3、環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)積極主動(dòng)地配合政府相關(guān)部門的救 災(zāi)工作。四、應(yīng)急培訓(xùn)及應(yīng)急演練（一）應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃：1、培訓(xùn)目標(biāo)：通過(guò)培訓(xùn)提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力， 培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、作風(fēng)優(yōu)良的應(yīng)急救援隊(duì)伍，使應(yīng)急救援工作 令病人滿意，令社會(huì)滿意。2、培訓(xùn)方法：通過(guò)院內(nèi)專題培訓(xùn)，場(chǎng)景模擬，實(shí)戰(zhàn)演練等 多種形式開展培訓(xùn)。3、培訓(xùn)內(nèi)容：醫(yī)政科、護(hù)理部、感染科對(duì)在崗、在職的醫(yī) 護(hù)人員進(jìn)行急救技能和護(hù)理急救技術(shù)的培訓(xùn)以及六部洗手法、職 業(yè)暴露等傳染病知識(shí)的培訓(xùn)；保衛(wèi)科對(duì)全院在崗人員進(jìn)行