電競(jìng)椅項(xiàng)目員工績(jī)效考評(píng)指標(biāo)與設(shè)計(jì)（范文）

1、CMC.泓域咨詢/員工績(jī)效考評(píng)指標(biāo)與設(shè)計(jì)電競(jìng)椅項(xiàng)目員工績(jī)效考評(píng)指標(biāo)與設(shè)計(jì)目錄第一章 項(xiàng)目基本情況3一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)3二、 項(xiàng)目承辦單位3三、 項(xiàng)目實(shí)施的可行性4四、 項(xiàng)目建設(shè)選址6五、 建筑物建設(shè)規(guī)模6六、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成6七、 資金籌措方案7八、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)7九、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃7第二章 公司簡(jiǎn)介10一、 基本信息10二、 公司簡(jiǎn)介10三、 公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)11第三章 績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)13一、 績(jī)效考評(píng)主體的分類和比較13二、 績(jī)效考評(píng)周期的確定21第四章 宏觀環(huán)境分析26第五章 行業(yè)背景分析34第一章 項(xiàng)目基本情況一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項(xiàng)目名稱電競(jìng)椅項(xiàng)目（

2、二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于擴(kuò)建項(xiàng)目二、 項(xiàng)目承辦單位（一）項(xiàng)目承辦單位名稱xxx集團(tuán)有限公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人鄒xx（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會(huì)組織，并通過(guò)明確職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)員工成長(zhǎng)與公司發(fā)展的良性互動(dòng)。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠(chéng)信尊重”的企業(yè)情懷；堅(jiān)持“品質(zhì)營(yíng)造未來(lái)，細(xì)節(jié)

3、決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠(chéng)服務(wù)贏得市場(chǎng)，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營(yíng)銷思路；以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 公司堅(jiān)持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過(guò)信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺(tái)，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升

4、價(jià)值鏈，促進(jìn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。三、 項(xiàng)目實(shí)施的可行性（一）符合我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來(lái)，我國(guó)為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，先后出臺(tái)了多項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺(tái)鼓勵(lì)行業(yè)開(kāi)展新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)，促進(jìn)行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。（二）項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊廣闊的終端消費(fèi)市場(chǎng)及逐步升級(jí)的消費(fèi)需求都將促進(jìn)行業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。（三）公司具備成熟的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)公司經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進(jìn)的染整設(shè)備，形成了門(mén)類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化染整綜合服務(wù)。公司通過(guò)自主培養(yǎng)和外部引

5、進(jìn)等方式，建立了一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取的核心管理團(tuán)隊(duì)，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團(tuán)隊(duì)對(duì)行業(yè)的品牌建設(shè)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時(shí)根據(jù)客戶需求和市場(chǎng)變化對(duì)公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。（四）建設(shè)條件良好本項(xiàng)目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎(chǔ)，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，通過(guò)對(duì)研發(fā)測(cè)試環(huán)境的提升改造，形成集科研、開(kāi)發(fā)、檢測(cè)試驗(yàn)、新產(chǎn)品測(cè)試于一體的研發(fā)中心，項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)條件已落實(shí)，工程技術(shù)方案切實(shí)可行，本項(xiàng)目的實(shí)施有利于全面提高公司的技術(shù)研發(fā)能力，具備實(shí)施的可行性。四、 項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xxx，占地面積約77.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位

6、置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。五、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面積97920.43，其中：主體工程68910.82，倉(cāng)儲(chǔ)工程11178.79，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施11912.64，公共工程5918.18。六、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資35831.42萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資28336.48萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的79.08%；建設(shè)期利息391.24萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.09%；流動(dòng)資金7103.70萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的19.83%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成

7、本期項(xiàng)目建設(shè)投資28336.48萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用23616.79萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用3949.98萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)769.71萬(wàn)元。七、 資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資35831.42萬(wàn)元，其中申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款15969.05萬(wàn)元，其余部分由企業(yè)自籌。八、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營(yíng)年份）1、營(yíng)業(yè)收入（SP）：61400.00萬(wàn)元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：50789.56萬(wàn)元。3、凈利潤(rùn)（NP）：7737.07萬(wàn)元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：6.41年。2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：14.81%。3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

8、：2679.04萬(wàn)元。九、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國(guó)家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。十四、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積51333.00約77.00畝1.1總建筑面積97920.43容積率1.911.2基底面積31313.13建筑系數(shù)61.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝344.402總投資萬(wàn)元35831.422.1建設(shè)投資萬(wàn)元28336.482.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元23616.792.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元3949.982.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元769.712.2建設(shè)期利息萬(wàn)元391.242.3流動(dòng)資金萬(wàn)元7103.7

9、03資金籌措萬(wàn)元35831.423.1自籌資金萬(wàn)元19862.373.2銀行貸款萬(wàn)元15969.054營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元61400.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元50789.56""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元10316.10""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元7737.07""8所得稅萬(wàn)元2579.03""9增值稅萬(wàn)元2452.79""10稅金及附加萬(wàn)元294.34""11納稅總額萬(wàn)元5326.16""12工業(yè)增加值萬(wàn)元18664.95""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元28018.5

10、7產(chǎn)值14回收期年6.41含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率14.81%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元2679.04所得稅后第二章 公司簡(jiǎn)介一、 基本信息1、公司名稱：xxx集團(tuán)有限公司2、法定代表人：鄒xx3、注冊(cè)資本：1310萬(wàn)元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期：2011-2-37、營(yíng)業(yè)期限：2011-2-3至無(wú)固定期限8、注冊(cè)地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營(yíng)范圍：從事電競(jìng)椅相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）

11、二、 公司簡(jiǎn)介公司堅(jiān)持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過(guò)信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺(tái)，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價(jià)值鏈，促進(jìn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。三、 公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)表格題目公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月

12、2018年12月資產(chǎn)總額13486.9510789.5610115.21負(fù)債總額4327.873462.303245.90股東權(quán)益合計(jì)9159.087327.266869.31表格題目公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入37039.8829631.9027779.91營(yíng)業(yè)利潤(rùn)8577.436861.946433.07利潤(rùn)總額7528.426022.745646.32凈利潤(rùn)5646.324404.134065.35歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)5646.324404.134065.35第三章 績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)一、 績(jī)效考評(píng)主體的分類和比較（一）績(jī)效考評(píng)主體的含義和分類1

13、、考評(píng)主體的含義?？?jī)效考評(píng)主體有廣義與狹義之分。廣義上的績(jī)效考評(píng)主體既包括組織內(nèi)部被考評(píng)者的上級(jí)、同級(jí)和下屬，以及被考評(píng)者自己，也包括外部客戶及利益相關(guān)者。特別是在采用360度考評(píng)模式時(shí)，被考評(píng)者也以考評(píng)者的身份對(duì)自己進(jìn)行考評(píng)，從這一意義上看，被考評(píng)者也是績(jī)效考評(píng)主體之一。狹義上的績(jī)效考評(píng)主體是指對(duì)考評(píng)對(duì)象作出評(píng)價(jià)的人，可分為組織內(nèi)部的考評(píng)者與組織外部的考評(píng)者。內(nèi)部考評(píng)者包括被考評(píng)者的上級(jí)、同級(jí)和下級(jí)，外部考評(píng)者包括客戶、供應(yīng)商、分銷商等利益相關(guān)者。在績(jī)效管理體系設(shè)計(jì)與運(yùn)行的過(guò)程中，績(jī)效考評(píng)主體的選擇和確定，就是要回答“誰(shuí)負(fù)責(zé)考評(píng)誰(shuí)”的問(wèn)題，即根據(jù)企業(yè)績(jī)效管理的要求，正確界定誰(shuí)是考評(píng)者、誰(shuí)是被

14、考評(píng)者。2、績(jī)效考評(píng)的分類?？?jī)效考評(píng)根據(jù)所選擇的考評(píng)主體不同，可以作出以下區(qū)分。（1）上級(jí)考評(píng)。在大多數(shù)組織中，上級(jí)考評(píng)是最常用的考評(píng)方式。研究表明，目前大約有98%的組織將績(jī)效考評(píng)視為員工的直接上級(jí)的責(zé)任。這是由于員工的直接上級(jí)通常是最熟悉下屬工作情況的人，而且比較熟悉考評(píng)的內(nèi)容。同時(shí)對(duì)于直接上級(jí)而言，績(jī)效考評(píng)作為績(jī)效管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，為他們提供了一種監(jiān)督和引導(dǎo)員工行為的手段，從而可以幫助他們促進(jìn)部門(mén)或團(tuán)隊(duì)工作的順利開(kāi)展。如果直接上級(jí)沒(méi)有進(jìn)行績(jī)效考評(píng)的權(quán)力，將會(huì)削弱他們對(duì)下屬的控制力。另外，績(jī)效管理的開(kāi)發(fā)目的與員工的上級(jí)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)與技能開(kāi)發(fā)的工作是一致的，員工的上級(jí)能夠幫助人力資源管理部

15、門(mén)更好地將績(jī)效管理與培訓(xùn)制度相結(jié)合，從而充分發(fā)揮這兩種人力資源管理制度的行為引導(dǎo)作用?？傊?，直接上級(jí)在觀察和考評(píng)其下屬人員的工作績(jī)效方面占據(jù)著最有利的位置，同時(shí)也承擔(dān)了更多的管理責(zé)任。因此，對(duì)于管理者的考評(píng)者培訓(xùn)往往成為人力資源管理部門(mén)一個(gè)非常重要的工作。（2）同級(jí)考評(píng)。同級(jí)考評(píng)是由被考評(píng)者的同級(jí)對(duì)其進(jìn)行考評(píng)，這里的同級(jí)不僅包括考評(píng)對(duì)象所在團(tuán)隊(duì)或部門(mén)的成員，還包括其他部門(mén)的成員。這些人員一般與考評(píng)對(duì)象處于組織命令鏈的同一層次，并且與考評(píng)對(duì)象經(jīng)常有工作聯(lián)系。研究表明，同級(jí)考評(píng)的信度與效果都很高，同時(shí)同級(jí)考評(píng)還是工作績(jī)效的有效預(yù)測(cè)因子。另外，一位員工的同事對(duì)他的考評(píng)可以有效預(yù)測(cè)出此人將來(lái)能否在管理

16、方面獲得成功。這是由于同級(jí)經(jīng)常以一種與上級(jí)不同的眼光來(lái)看待他人的工作績(jī)效。例如，他們會(huì)更加注重相互之間在工作中的合作情況。而且，上級(jí)與員工接觸的時(shí)間畢竟有限，員工總是會(huì)在上級(jí)面前顯示他最優(yōu)秀的方面，而他的同事卻總能看到他真實(shí)的表現(xiàn)，這是同級(jí)考評(píng)最有意義的地方。此外，使用同級(jí)作為考評(píng)主體來(lái)補(bǔ)充上級(jí)考評(píng)，有助于形成關(guān)于個(gè)人績(jī)效的綜合意見(jiàn)，并且?guī)椭藗兿?jiàn)，促使考評(píng)對(duì)象更好地接受績(jī)效考評(píng)的結(jié)果，以及整個(gè)績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)和績(jī)效管理系統(tǒng)。但是，反對(duì)同級(jí)考評(píng)的人指出，使用同級(jí)考評(píng)可能會(huì)出現(xiàn)一些特殊的問(wèn)題。例如，布雷夫認(rèn)為，同級(jí)考評(píng)有效的環(huán)境并沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)研究，他特別對(duì)同級(jí)考評(píng)結(jié)果用于獎(jiǎng)勵(lì)（如晉升）提出了疑

17、問(wèn)。同時(shí)，當(dāng)績(jī)效考評(píng)的結(jié)果與薪酬和晉升等激勵(lì)機(jī)制結(jié)合得十分緊密時(shí)，同級(jí)之間會(huì)產(chǎn)生某種利益上的沖突，從而影響業(yè)已形成的良好工作氛圍。另外，同級(jí)之間的個(gè)人關(guān)系也可能影響績(jī)效考評(píng)的可信程度，人們經(jīng)常擔(dān)心給別人評(píng)分過(guò)低會(huì)影響他們之間的友誼而受到報(bào)復(fù)；一些人對(duì)與其私交較差的同事進(jìn)行績(jī)效考評(píng)時(shí)，往往會(huì)不考慮其績(jī)效而給予較低的考評(píng)；同級(jí)考評(píng)中可能會(huì)存在相互標(biāo)榜的問(wèn)題，即所有同事都串通起來(lái)，相互將對(duì)方的工作績(jī)效考評(píng)為較高的等級(jí)（3）本人考評(píng)。有些企業(yè)在進(jìn)行工作績(jī)效考評(píng)時(shí)，還采用員工自我考評(píng)法（通常是與上級(jí)考評(píng)結(jié)合起來(lái)使用）。自我考評(píng)的理論基礎(chǔ)是班杜拉的社會(huì)認(rèn)知理論，這一理論包括自我目標(biāo)設(shè)定、對(duì)目標(biāo)執(zhí)行的自我監(jiān)

18、控、自我實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)以及懲罰。該理論認(rèn)為，許多人都了解自己在工作中哪些做得好、哪些是需要改進(jìn)的，如果給他們機(jī)會(huì)，他們就會(huì)客觀地對(duì)自己的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考評(píng)，并采取必要的措施進(jìn)行改進(jìn)。另外，提倡自我考評(píng)的員工會(huì)在自我工作技能開(kāi)發(fā)等方面變得更加積極和主動(dòng)，重視員工參與和發(fā)展的管理者認(rèn)同并歡迎自我考評(píng)。但是，大多數(shù)研究都表明，員工對(duì)他們自己的工作績(jī)效作出的考評(píng)一般總是比他們的上級(jí)或同事對(duì)他們所作出的績(jī)效考評(píng)等級(jí)要高。例如，一項(xiàng)研究顯示，當(dāng)員工被要求對(duì)自己的工作績(jī)效進(jìn)行考評(píng)時(shí)，所有各種類型員工中有40%的人將他們自己放入績(jī)效最好的10%（“最好者之一”）之中；剩下的人要么將自己放入前25%（“大大超出一般水平

19、”）之中，要么將自己放入前50%（“超出一般水平”）之中。通常情況下，只有不到1%或2%的人將自己列入低績(jī)效等級(jí)范圍，而那些總是將自己列入高績(jī)效等級(jí)的員工，在很多時(shí)候往往是低于一般績(jī)效水平的。由直接上級(jí)和員工自己同時(shí)進(jìn)行工作績(jī)效考評(píng)的做法有可能會(huì)導(dǎo)致矛盾的出現(xiàn)，這種情況應(yīng)該得到管理者的重視。即使企業(yè)沒(méi)有正式要求員工進(jìn)行自我績(jī)效考評(píng)，在工作績(jī)效考評(píng)面談的過(guò)程中，員工本人也同樣對(duì)自己的工作有自己的考評(píng)，而且員工的自我考評(píng)往往比上級(jí)主管所給予他們的考評(píng)等級(jí)要高。自我考評(píng)與上級(jí)考評(píng)之間的矛盾是所有管理者必須面對(duì)和解決的問(wèn)題。如果能夠充分辨析產(chǎn)生考評(píng)結(jié)果差異的原因，管理者就能夠更好地理解考評(píng)對(duì)象的行為并

20、實(shí)行更有針對(duì)性的行為引導(dǎo)。例如，可以通過(guò)本人考評(píng)找出下級(jí)與上級(jí)之間意見(jiàn)不一致的地方，鼓勵(lì)員工反映出他們的優(yōu)缺點(diǎn)，幫助上級(jí)進(jìn)行更有建設(shè)性的績(jī)效面談，并促使員工更好地理解上級(jí)給予的績(jī)效建議。（4）下級(jí)考評(píng)。下級(jí)考評(píng)給管理者提供了一個(gè)了解員工對(duì)其管理風(fēng)格看法的機(jī)會(huì)，實(shí)際上這種自下而上的績(jī)效反饋更多的是基于強(qiáng)調(diào)管理者提高管理技能的考慮。很多管理者擔(dān)心他們的一些不受歡迎但是必要的行為（如批評(píng)員工）會(huì)導(dǎo)致下屬在對(duì)他們進(jìn)行考評(píng)時(shí)實(shí)施報(bào)復(fù)，這也就是為什么現(xiàn)在搞的民主評(píng)議削弱了組織管理的原因所在。下屬由于不承擔(dān)管理工作而不了解管理者工作的必要性，因此很難對(duì)“事”進(jìn)行考評(píng)，其考評(píng)的結(jié)果信度通常會(huì)較低由于下級(jí)考評(píng)與

21、傳統(tǒng)的自上而下的管理方式相背，同時(shí)擔(dān)心下屬考評(píng)會(huì)削弱管理者的權(quán)力，因而真正采用這種考評(píng)方式的組織不多。如果企業(yè)想把下級(jí)考評(píng)導(dǎo)入績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)，充分發(fā)揮下級(jí)考評(píng)的積極作用，要注意三個(gè)方面，即參與管理、考評(píng)者匿名以及具體的考評(píng)內(nèi)容。讓員工參與考評(píng)其主管的工作實(shí)際上是讓其對(duì)管理提出自己看法的過(guò)程，員工觀察某些行為指標(biāo)的能力往往比管理者強(qiáng)，因此下級(jí)考評(píng)不僅是對(duì)管理者的考評(píng)，更重要的是可以聽(tīng)到員工的聲音，從而在決策時(shí)考慮這種意見(jiàn)。匿名考評(píng)是下級(jí)考評(píng)時(shí)要特別注意的。下屬在對(duì)主管進(jìn)行考評(píng)時(shí)，必然會(huì)想到這種考評(píng)對(duì)他們的威脅，他們擔(dān)心對(duì)主管的低績(jī)效進(jìn)行誠(chéng)實(shí)考評(píng)會(huì)受到主管的譴責(zé)和報(bào)復(fù)。在這種情緒下，僅僅匿名仍然不夠

22、，下屬還應(yīng)感到“人數(shù)上是安全的”。也就是說(shuō)，小團(tuán)體不適合采用下屬考評(píng)的方法；只有、數(shù)超過(guò)一定數(shù)量時(shí)，人們才會(huì)認(rèn)為講真話是安全的。下屬?gòu)奈醋鲞^(guò)主管們所做的工作，他們經(jīng)常想當(dāng)然地認(rèn)為管理者的行為是對(duì)還是錯(cuò)。他們?cè)诤艽蟪潭壬喜⒉涣私夤芾碚叩木唧w工作，當(dāng)然也就不了解管理者是否應(yīng)該做某件事，更談不上考評(píng)他們做得好與壞，因此對(duì)下屬考評(píng)的結(jié)果要進(jìn)行合理分析和應(yīng)用。總之，下屬考評(píng)在很大程度上是一種管理突破，在一定程度上有利于提高管理質(zhì)量和培育良好的工作氣氛，因此越來(lái)越多的組織讓考評(píng)對(duì)象的下級(jí)以不署名的方式參與對(duì)他們上級(jí)的績(jī)效考評(píng)。下級(jí)考評(píng)在一定程度上能夠反映管理人員在管理工作上的表現(xiàn)。另外，在各類組織診斷中，

23、來(lái)自普通員工的判斷能夠在更大的范圍內(nèi)體現(xiàn)組織的績(jī)效狀況。因此，對(duì)員工進(jìn)行廣泛的問(wèn)卷調(diào)查成為了解組織管理狀況的重要手段。即使員工并沒(méi)有作為日?？?jī)效考評(píng)工作的考評(píng)主體，企業(yè)管理者在日常管理工作中也不應(yīng)該忽視來(lái)自員工的意見(jiàn)。進(jìn)行不定期的員工調(diào)查已經(jīng)成為許多企業(yè)的日常工作。（5）客戶和供應(yīng)商考評(píng)。在一些組織中，了解員工工作情況的外部利益相關(guān)者也成為績(jī)效考評(píng)的主體之一。最常見(jiàn)的做法就是將客戶和供應(yīng)商納人考評(píng)主體之中。這種做法主要是為了解那些只有特定外部人員才能夠感知的績(jī)效情況，或通過(guò)引人特殊的考評(píng)主體引導(dǎo)考評(píng)對(duì)象的行為。例如，在服務(wù)行業(yè)中，以客戶作為考評(píng)主體對(duì)那些直接面對(duì)客戶的服務(wù)人員進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，可以

24、更多地了解他們?cè)趯?shí)際工作中的表現(xiàn)。更重要的是，由于客戶的滿意度成為組織成功的關(guān)鍵影響因素，這類組織通過(guò)將客戶作為考評(píng)主體來(lái)引導(dǎo)員工行為，促進(jìn)員工更好地為客戶提供服務(wù)。績(jī)效具有多維性的特點(diǎn)，不同主體必然由于視角不同而對(duì)同一工作績(jī)效的印象不同。通過(guò)上面的分析可知，各種考評(píng)主體并不是相互孤立、相互排斥的，同時(shí)使用多種考評(píng)主體是可能的，要保證績(jī)效考評(píng)的客觀性和公正性，應(yīng)當(dāng)選擇多視角的績(jī)效考評(píng)方法。使用多種主體進(jìn)行績(jī)效考評(píng)必然具有單一主體進(jìn)行績(jī)效考評(píng)所無(wú)法具有的許多優(yōu)點(diǎn)，但是一個(gè)包含各種身份考評(píng)者的考評(píng)系統(tǒng)自然會(huì)占用更多的時(shí)間，費(fèi)用也較高。（二）不同考評(píng)主體的比較多年來(lái)，人們對(duì)工作的理解發(fā)生了一定的變化

25、。傳統(tǒng)的績(jī)效管理方法強(qiáng)調(diào)員工完成上級(jí)布置工作的重要性。在這種情況下，員工工作的目的在很大程度上是為了獲得上級(jí)的認(rèn)同。因此，由上級(jí)作為績(jī)效考評(píng)中最重要的考評(píng)主體，向員工提供績(jī)效反饋信息并考評(píng)員工的工作情況就很有意義。但是上級(jí)并不是唯一重要的考評(píng)者，也不是對(duì)員工進(jìn)行考評(píng)的唯一考評(píng)主體。對(duì)管理者而言，下屬也是非常重要的績(jī)效反饋信息來(lái)源，他們能夠?qū)芾碚咴谄鋵?shí)現(xiàn)管理職能中的績(jī)效表現(xiàn)提出寶貴的意見(jiàn)。另一種信息來(lái)源就是員工本人，他們對(duì)自己的績(jī)效表現(xiàn)也會(huì)有一定的考評(píng)和看法。此外，一個(gè)員工的行為也可能對(duì)其他員工造成影響。在進(jìn)行績(jī)效管理和考評(píng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮這種相互作用和依存關(guān)系，以避免員工只關(guān)心完成自己的工作而影

26、響別人的工作或不與他人合作的情況發(fā)生。所以，員工也需要獲得來(lái)自平級(jí)同事的績(jī)效反饋和信息，以便使他們成為更好的團(tuán)隊(duì)成員。以上四個(gè)績(jī)效反饋的主體-上級(jí)、下屬、自己和同事-都是組織內(nèi)部的成員。實(shí)際上，在組織外部還有一些群體能夠提供有價(jià)值的績(jī)效信息，如客戶和供應(yīng)商等利益相關(guān)群體?？蛻羰鞘褂媒M織產(chǎn)品和服務(wù)即輸出物的人，一個(gè)組織只有獲得客戶的認(rèn)同，才有可能成功。因此，有些組織把客戶的反饋也作為考評(píng)員工的一個(gè)方面。而供應(yīng)商為企業(yè)生產(chǎn)提供原材料，至少對(duì)與供應(yīng)商打交道的員工來(lái)說(shuō)，供應(yīng)商也能夠提供有價(jià)值的績(jī)效反饋信息。二、 績(jī)效考評(píng)周期的確定考評(píng)周期設(shè)定是否合理對(duì)績(jī)效管理的科學(xué)性有著顯著的影響?？?jī)效考評(píng)周期既不能

27、過(guò)長(zhǎng)，也不能過(guò)短。如果周期太長(zhǎng)，評(píng)價(jià)結(jié)果會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的“近期誤差”，而且也不利于績(jī)效的及時(shí)改進(jìn)。而如果周期過(guò)短，一方面會(huì)導(dǎo)致工作量加大、成本提高；另一方面會(huì)由于許多工作的績(jī)效無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)體現(xiàn)，使績(jī)效考評(píng)結(jié)果不夠準(zhǔn)確。在確定績(jī)效考評(píng)周期時(shí)，既要考慮影響績(jī)效考評(píng)周期的各種因素，還要利用科學(xué)的方法來(lái)確定績(jī)效考評(píng)周期。一般而言，可以根據(jù)職位層級(jí)、職位類型和績(jī)效指標(biāo)性質(zhì)來(lái)確定考評(píng)周期。（一）根據(jù)職位層級(jí)確定績(jī)效考評(píng)周期績(jī)效考評(píng)對(duì)象職位層級(jí)越高，工作的戰(zhàn)略性越強(qiáng)、復(fù)雜程度越高，對(duì)能力、智力和素質(zhì)的要求也更高，其相應(yīng)的績(jī)效反映周期就越長(zhǎng)；反之，職務(wù)層次低，工作要求相對(duì)簡(jiǎn)單，其績(jī)效反映周期就短。因此，高層管理

28、者的考評(píng)往往以半年或一年為周期，中層管理人員的考評(píng)周期為半年或季度，專業(yè)人員的考評(píng)周期一般為季度或月度，操作類人員的考評(píng)周期一般為月度。（二）根據(jù)職位類型確定績(jī)效考評(píng)周期1、市場(chǎng)營(yíng)銷人員考評(píng)周期的確定。市場(chǎng)營(yíng)銷人員主要從事產(chǎn)品推廣、銷售與品牌提升工作，其考核指標(biāo)主要包括市場(chǎng)占有率、項(xiàng)目成功率、客戶忠誠(chéng)度、品牌與技術(shù)營(yíng)銷、銷售額、回款率及客戶滿意度等。這些指標(biāo)也是企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的指標(biāo)，及時(shí)獲取這些信息并進(jìn)行反饋，有利于盡早調(diào)整戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。因此，根據(jù)銷售、市場(chǎng)人員的工作性質(zhì)與特點(diǎn)，可以以月度或季度為考評(píng)周期，或者根據(jù)情況縮短考評(píng)周期。2、生產(chǎn)人員考評(píng)周期的確定。對(duì)于生產(chǎn)工人，在特別強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理的今天，

29、在考評(píng)產(chǎn)量的同時(shí)應(yīng)當(dāng)引入質(zhì)量指標(biāo)，并注重績(jī)效改進(jìn)的考評(píng)指標(biāo)比重。這些實(shí)際上都傳達(dá)了一個(gè)信息，即生產(chǎn)績(jī)效需要短期反饋，以便于員工進(jìn)行橫向比較，找出績(jī)效差距，確定改進(jìn)方法。另外，生產(chǎn)工人的薪酬發(fā)放也要盡量縮短時(shí)間，這樣才能起到激勵(lì)的作用。要為這種短期薪酬發(fā)放提供依據(jù)，必然要求短期的、及時(shí)的績(jī)效考評(píng)。3、服務(wù)人員考評(píng)周期的確定。服務(wù)人員的工作同時(shí)具有生產(chǎn)人員和銷售人員工作的性質(zhì)，因?yàn)榉?wù)本身就是企業(yè)的一種甚至是全部產(chǎn)品，而服務(wù)人員的績(jī)效與銷售有著密切的相關(guān)性，在一些以提供的服務(wù)作為其全部或主要產(chǎn)品的企業(yè)中，服務(wù)人員本身就是承擔(dān)銷售指標(biāo)的人員。因此，服務(wù)人員的考評(píng)周期應(yīng)當(dāng)與銷售、生產(chǎn)人員一樣，盡量采用

30、較短的考評(píng)周期。4、研發(fā)人員考評(píng)周期的確定。對(duì)研發(fā)人員的考評(píng)是為了向研發(fā)人員提供正確的支持意見(jiàn)和改進(jìn)建議，為研發(fā)人員的工作創(chuàng)造一個(gè)寬松、穩(wěn)定的環(huán)境，激勵(lì)研發(fā)人員進(jìn)行更有成效的研發(fā)活動(dòng)，避免導(dǎo)致急功近利的短期行為。但同時(shí)企業(yè)作為以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)單位，又要面對(duì)現(xiàn)實(shí)的生存問(wèn)題企業(yè)可投入研發(fā)的資金和精力都是有限的，不可能無(wú)限期等待。因此，確定研發(fā)人員的考評(píng)周期非常困難，這也是企業(yè)關(guān)注的問(wèn)題之一。對(duì)研發(fā)人員的績(jī)效考評(píng)旨在檢查其目前的工作進(jìn)度，找出存在的問(wèn)題和改進(jìn)的方法，以提高研發(fā)工作的效率和效果。因此，對(duì)研發(fā)人員既可以根據(jù)項(xiàng)目周期確定考察周期，也可以定期進(jìn)行檢查。5、行政職能人員考評(píng)周期的確定。行政職

31、能人員主要是指人力資源財(cái)務(wù)、計(jì)劃、秘書(shū)等對(duì)公司的業(yè)務(wù)起支撐和輔助作用的人員。行政職能人員的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不像業(yè)務(wù)人員那樣有容易量化的指標(biāo)，對(duì)行政職能人員的考評(píng)結(jié)果通常也會(huì)由于缺乏數(shù)據(jù)支持而變得沒(méi)有說(shuō)服力。因此，如何考評(píng)那些無(wú)法直接用數(shù)量指標(biāo)來(lái)衡量的“業(yè)績(jī)”是設(shè)計(jì)行政職能人員考評(píng)體系的重點(diǎn)。根據(jù)職位和職責(zé)的履行情況進(jìn)行考評(píng)，衡量一定質(zhì)量要求下的工作量和工作進(jìn)度，重點(diǎn)考評(píng)的是過(guò)程而非結(jié)果。鑒于行政職能人員的工作特點(diǎn)，大多數(shù)企業(yè)都采用隨時(shí)監(jiān)督的方式，并以季度或者月度考評(píng)為主。（三）根據(jù)績(jī)效指標(biāo)性質(zhì)確定績(jī)效考評(píng)周期1、工作業(yè)績(jī)指標(biāo)考評(píng)周期的確定。工作業(yè)績(jī)是工作產(chǎn)生的結(jié)果，業(yè)績(jī)指標(biāo)通常表現(xiàn)為完成工作的數(shù)量指標(biāo)

32、、質(zhì)量指標(biāo)、工作效率指標(biāo)以及成本費(fèi)用指標(biāo)。這些指標(biāo)一般都指向短期內(nèi)可以取得的成果，因此對(duì)于這類指標(biāo)的評(píng)價(jià)周期可以適當(dāng)放短，如以一個(gè)月為評(píng)價(jià)周期。這樣，通過(guò)縮短業(yè)績(jī)指標(biāo)的評(píng)價(jià)周期，可以使人們把注意力集中于這些短期業(yè)績(jī)指標(biāo)，及時(shí)調(diào)整自己的行為，以便完成短期工作任務(wù)。2、工作能力指標(biāo)考評(píng)周期的確定。工作能力是預(yù)測(cè)高水平績(jī)效的重要變量，但是由于能力具有穩(wěn)定性的特點(diǎn)，一般不會(huì)短時(shí)間內(nèi)發(fā)生太大的改變，故沒(méi)必要對(duì)能力類指標(biāo)考評(píng)得過(guò)于頻繁。通常來(lái)講，能力指標(biāo)的考評(píng)周期設(shè)置為年度比較合適。否則，無(wú)論是從管理成本來(lái)講，還是從考評(píng)必要性來(lái)講，都不是十分合適。3、工作態(tài)度指標(biāo)考評(píng)周期的確定。工作態(tài)度也是決定業(yè)績(jī)和產(chǎn)出

33、的主要因素之一。與能力指標(biāo)不同，工作態(tài)度大都是員工可以自主控制的，因此對(duì)于態(tài)度類指標(biāo)的考評(píng)周期不宜過(guò)長(zhǎng)，否則容易產(chǎn)生“近因效應(yīng)”，即考評(píng)時(shí)更重視近期的績(jī)效表現(xiàn)，這就會(huì)導(dǎo)致員工在績(jī)效考評(píng)時(shí)努力表現(xiàn)，而在平時(shí)則不注意自己的工作態(tài)度。第四章 宏觀環(huán)境分析堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，擴(kuò)大有效需求，提高供給質(zhì)量和水平，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，壯大市場(chǎng)主體，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。（一）釋放有效需求。立足擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，推動(dòng)投資、消費(fèi)、出口協(xié)同拉動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。發(fā)揮投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。把握國(guó)家投資政策導(dǎo)向，挖掘新常態(tài)下新的投資領(lǐng)域和投資需求，擴(kuò)大政府投資，調(diào)動(dòng)企業(yè)投資積極性，推進(jìn)投資主體多元化，確保投資規(guī)模穩(wěn)定增

34、長(zhǎng)。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)領(lǐng)域投資力度，推進(jìn)重大工程和重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮投資在優(yōu)化資源配置方面的牽引作用。增加有效投資，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁，提高投資質(zhì)量和效益。創(chuàng)新融資方式，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與投資。發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。適應(yīng)消費(fèi)趨勢(shì)變化，提升居民消費(fèi)能力，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制。完善促進(jìn)消費(fèi)政策，釋放住房、汽車等剛性消費(fèi)需求，擴(kuò)大教育、文化、旅游、體育等服務(wù)消費(fèi)，培育信息、養(yǎng)老、物業(yè)等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。創(chuàng)新消費(fèi)方式，發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，引導(dǎo)消費(fèi)朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變。

35、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。促進(jìn)流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化。發(fā)揮出口對(duì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。擴(kuò)大農(nóng)畜產(chǎn)品、紡織服裝、機(jī)電冶金等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，開(kāi)拓能源、化工、汽車、電子產(chǎn)品等新的出口市場(chǎng)，促進(jìn)文化藝術(shù)、民族教育、蒙中醫(yī)藥等服務(wù)出口。實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，提升勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)品附加值，培育資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。支持企業(yè)走出去，開(kāi)展工程承包和勞務(wù)合作，建立境外資源開(kāi)發(fā)加工基地，帶動(dòng)設(shè)備、材料、產(chǎn)品和服務(wù)出口。（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照適度超前、合理布局、完善網(wǎng)絡(luò)、提升質(zhì)量的要求，建設(shè)適應(yīng)發(fā)展需要的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加快高等級(jí)公路建設(shè)，盟市、重點(diǎn)樞紐口岸、重要

36、出區(qū)通道實(shí)現(xiàn)高速公路連通，旗縣、工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)一級(jí)公路連通，完善農(nóng)村牧區(qū)路網(wǎng)和旅游路網(wǎng)，形成連接內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)的公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加快高速鐵路建設(shè)，爭(zhēng)取盟市所在地全部進(jìn)入國(guó)家高速鐵路網(wǎng)，建設(shè)貫通自治區(qū)東西部的快速鐵路大通道，打造蒙西、蒙東區(qū)域城際鐵路網(wǎng)。完善航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，增加支線和通用機(jī)場(chǎng)布點(diǎn)。發(fā)展城市軌道交通。加快城市綜合交通樞紐建設(shè)，滿足客貨“零換乘”“無(wú)縫隙”運(yùn)輸要求。推進(jìn)能源通道建設(shè)。加快特高壓輸電和油氣外送通道建設(shè)，構(gòu)建立體、高效、安全、便捷的能源輸送通道。推動(dòng)區(qū)內(nèi)骨干電網(wǎng)智能化升級(jí)改造，開(kāi)展區(qū)域微型電網(wǎng)試點(diǎn)。實(shí)施“氣化內(nèi)蒙古”工程，天然氣管網(wǎng)基本覆蓋旗縣中心城鎮(zhèn)。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

37、。加快國(guó)家和自治區(qū)重大水利工程項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮重大水利工程供水、防洪、灌溉、生態(tài)等綜合效益。實(shí)施江河湖泊治理工程，提高防洪排澇綜合減災(zāi)能力。實(shí)施水資源調(diào)配工程，推進(jìn)黃河流域盟市間水權(quán)轉(zhuǎn)換，促進(jìn)水資源配置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，加強(qiáng)農(nóng)田草牧場(chǎng)水利設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)升級(jí)。建設(shè)高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)和無(wú)線局域網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，打造數(shù)字城市。加快云平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大云計(jì)算服務(wù)與應(yīng)用。（三）推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)牧業(yè)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約

38、、環(huán)境友好的農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化道路。堅(jiān)持和完善農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)營(yíng)制度，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。深化土地制度改革，全面完成土地草牧場(chǎng)確權(quán)登記，完善土地草牧場(chǎng)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法，依法推進(jìn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。堅(jiān)持農(nóng)牧民家庭經(jīng)營(yíng)主體地位，培育農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)牧民合作社等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)牧民。優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)區(qū)域布局，打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實(shí)施藏

39、糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，全面劃定永久基本農(nóng)田，推進(jìn)農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)。開(kāi)展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，探索實(shí)行耕地輪作休耕制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)肉牛肉羊優(yōu)良畜種繁育示范基地，推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化養(yǎng)殖，促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈建設(shè)，開(kāi)發(fā)農(nóng)牧業(yè)多種功能，提高農(nóng)牧業(yè)綜合效益。支持乳肉絨龍頭企業(yè)走向世界。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。健全從農(nóng)田牧場(chǎng)到餐桌的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和綠色

40、農(nóng)畜產(chǎn)品營(yíng)銷體系。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打造優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。提高農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化水平。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品流通設(shè)施和市場(chǎng)建設(shè)。（四）促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)是強(qiáng)區(qū)之基、興區(qū)之本。必須堅(jiān)持新型工業(yè)化道路，延長(zhǎng)資源型產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)新體系。提高資源綜合開(kāi)發(fā)利用和精深加工水平。運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制推動(dòng)煤炭行業(yè)橫向整合兼并、縱向聯(lián)合重組，提高行業(yè)集中度，促進(jìn)煤電用一體化。順應(yīng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命趨勢(shì)，加快發(fā)展清潔能源，大力開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電，有序開(kāi)發(fā)利用油氣資源，鼓勵(lì)可再生能源分布式利用。推動(dòng)現(xiàn)代煤化工規(guī)?；?、集約化、高端化發(fā)展，沿油、氣、烴、醇、苯方向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

41、，提高行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持發(fā)展精細(xì)化工。推進(jìn)冶金產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)換代，搞好粉煤灰綜合利用，促進(jìn)鋼鐵、有色金屬生產(chǎn)精深加工，提高產(chǎn)品附加值。提升制造業(yè)發(fā)展水平。貫徹落實(shí)中國(guó)制造二二五，發(fā)展大型煤炭機(jī)械設(shè)備、智能輸變電設(shè)備、煤化工成套設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、信息通訊設(shè)備制造業(yè)，推進(jìn)工程機(jī)械、礦山機(jī)械、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械設(shè)備制造業(yè)改造升級(jí)，促進(jìn)裝備制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。壯大汽車制造業(yè)，引導(dǎo)配套零部件產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展壯大紡織服裝、食品加工、陶瓷等產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際同行業(yè)標(biāo)桿推進(jìn)技術(shù)改造，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持節(jié)能環(huán)保

42、、生物技術(shù)、信息技術(shù)、高端裝備、新能源、新材料、云計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以領(lǐng)軍企業(yè)為主體，以重大項(xiàng)目為抓手，以技術(shù)和人才為支撐，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，引導(dǎo)更多社會(huì)資本、技術(shù)、人才等要素投向新興產(chǎn)業(yè)。（五）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。必須把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)化，發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、融資租賃、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、服務(wù)外包、會(huì)展?fàn)I銷、廣告創(chuàng)意和品牌策劃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和產(chǎn)品附加值。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，依托鐵路、公路和節(jié)點(diǎn)城市，打造一批現(xiàn)代物流基地和區(qū)域性商貿(mào)物流中心，完善城鄉(xiāng)物流配送體系。促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。把握消費(fèi)個(gè)性化、多樣化特征，鞏固傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)態(tài)，拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程診療、數(shù)字休閑、智慧社區(qū)等新型服務(wù)模式，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷和品牌建設(shè)，提高旅游業(yè)附加值，促進(jìn)旅游與文化深度融合。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。順應(yīng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)廣泛運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)