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1、第三章 評標(biāo)辦法(綜合評估法_分環(huán)節(jié)匯總)評標(biāo)辦法前附表?xiàng)l款號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)2.1.1形式評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)文件投標(biāo)文件能正常打開投標(biāo)人名稱投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、基本賬戶開戶許可證一致投標(biāo)文件簽字蓋章符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.3(4)目規(guī)定投標(biāo)文件格式、內(nèi)容,符合第七章“投標(biāo)文件格式”的要求,實(shí)質(zhì)性內(nèi)容齊全、關(guān)鍵字跡清晰可辨聯(lián)合體投標(biāo)人(如有)提交聯(lián)合體協(xié)議書,并明確聯(lián)合體牽頭人報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)報(bào)價(jià)(指投標(biāo)一覽表中的報(bào)價(jià))參加開標(biāo)會參加開標(biāo)會人員符合招標(biāo)文件要求。多標(biāo)段(包)投標(biāo)符合第二章“投標(biāo)人須知”第10.1款規(guī)定2.1.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照資質(zhì)條件符合
2、第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定能力符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定信譽(yù)符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定聯(lián)合體投標(biāo)人(如有)符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.2項(xiàng)規(guī)定投標(biāo)人身份不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的情形利益沖突不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.4項(xiàng)規(guī)定的情形2.1.3響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)內(nèi)容符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3項(xiàng)規(guī)定履約期限、質(zhì)量目標(biāo)承諾投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項(xiàng)規(guī)定投標(biāo)保證金已按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金。權(quán)利義務(wù)符合第四章“合同條款及格式”規(guī)定投標(biāo)價(jià)格投標(biāo)人的報(bào)價(jià)或算術(shù)錯誤修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)(如有)未超過本標(biāo)
3、段(包)最高投標(biāo)限價(jià);3.2投標(biāo)人不得存在的其他情形(1)串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄或有其他違法行為的;(2)不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的。2.2.1分值構(gòu)成(總分_100_分)投標(biāo)報(bào)價(jià):50分商務(wù)評審:24分技術(shù)評審:26分其他評審:_/_分(沒分時(shí)打“/”)條款號評分因素各評分因素細(xì)分項(xiàng)分值評分標(biāo)準(zhǔn) 2.2.2(1)投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)(50分)評標(biāo)價(jià)=投標(biāo)書大寫報(bào)價(jià)評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法:除按第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.8款規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場被宣布為不參加評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的投標(biāo)報(bào)價(jià)之外,所有投標(biāo)人的評標(biāo)價(jià)的算術(shù)平均值即評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。偏差率:100% ×(投標(biāo)人報(bào)價(jià)-評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià))/評標(biāo)基準(zhǔn)
4、價(jià)(保留小數(shù)點(diǎn)后2位)評標(biāo)價(jià)得分計(jì)算公式:(1)若評標(biāo)價(jià)評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),則評標(biāo)價(jià)得分=P-偏差率×100×E1;(2)若評標(biāo)價(jià)評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),則評標(biāo)價(jià)得分=P+偏差率×100×E2;其中:P為評標(biāo)價(jià)所占權(quán)重分值。得分保留小數(shù)點(diǎn)后兩位,第三位四舍五入。E1=0.5;E2=0.3;P=50。投標(biāo)報(bào)價(jià)得分最低為0分。2.2.2 (2)商務(wù)評審1.售后服務(wù)(9分)服務(wù)承諾:承諾質(zhì)量保證期1年得3分;承諾質(zhì)量保證期2年得4分;承諾質(zhì)量保證期3年得5分。投標(biāo)人承諾故障發(fā)生后趕赴現(xiàn)場的時(shí)間、提供培訓(xùn)服務(wù)、技術(shù)支持力度、提供配件質(zhì)量,和優(yōu)惠程度等基本合理、基本可行的得2.43.
5、2分,合理、可行的得3.24分。2.財(cái)務(wù)狀況(2分)投標(biāo)人近三年(2014-2016年)營業(yè)收入總額達(dá)到6億元人民幣的得基本分1.2分,每增加1億元人民幣加0.2分(不足1億元不計(jì)分),最高加0.8分。3.銷售業(yè)績(13分)投標(biāo)人近3年內(nèi)有類似設(shè)備(門座起重機(jī)、龍門吊、浮式起重機(jī))的銷售業(yè)績滿足資格審查條件得基本分7.8分,近3年,每增加1臺最低業(yè)績要求中設(shè)備的制造、銷售業(yè)績加0.4分,最高加5.2分。本項(xiàng)滿分13分。2.2.2 (3)技術(shù)評審1.整機(jī)設(shè)計(jì)、配置與性能(16分)1、整機(jī)設(shè)計(jì)(6分)根據(jù)投標(biāo)人設(shè)備產(chǎn)品方案設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性、完整性進(jìn)行評分,基本合理、基本完整的得3.64.8分,
6、合理、完整的得4.86分;2、配置產(chǎn)品的品牌及技術(shù)性能(10分)根據(jù)投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)文件技術(shù)配置、技術(shù)要求的程度和主要配置產(chǎn)品的品牌知名度、市場占有率及主要技術(shù)參數(shù)進(jìn)行評分,品牌知名度和市場占有率一般且基本響應(yīng)主要技術(shù)參數(shù)的得68分,品牌知名度和市場占有率高且響應(yīng)主要技術(shù)參數(shù)的得810分。2.施工組織設(shè)計(jì)(10分)1、設(shè)備生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試、交工驗(yàn)收的方案(5分)投標(biāo)人的設(shè)備生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試、交工驗(yàn)收的方案基本合理、基本可行的得34分,合理、可行的得45分。2、質(zhì)量控制、工期保證、安全保證、環(huán)境保護(hù)的措施(5分)。投標(biāo)人質(zhì)量控制、工期保證、安全保證、環(huán)境保護(hù)的措施基本合理、基本可行的得
7、34分,合理、可行的得45分。2.2.2 (4)其他評審1./2./1. 評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件,按照本章第2.2款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分,并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人,或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人,但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評分相等時(shí),以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先;投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的,由招標(biāo)人自行確定。2. 評審標(biāo)準(zhǔn)2.1 初步評審標(biāo)準(zhǔn)2.1.1 形式評審標(biāo)準(zhǔn):見評標(biāo)辦法前附表。2.1.2 資格評審標(biāo)準(zhǔn):見評標(biāo)辦法前附表。2.1.3 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn):見評標(biāo)辦法前附表。2.2 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)2.2.1 分值構(gòu)成(1)投標(biāo)報(bào)價(jià):見評標(biāo)辦
8、法前附表;(2)商務(wù)評審:見評標(biāo)辦法前附表;(3)技術(shù)評審:見評標(biāo)辦法前附表;(4)其他評審:見評標(biāo)辦法前附表。2.2.2 評分標(biāo)準(zhǔn)(1)投標(biāo)報(bào)價(jià)評分標(biāo)準(zhǔn):見評標(biāo)辦法前附表;(2)商務(wù)評審評分標(biāo)準(zhǔn):見評標(biāo)辦法前附表;(3)技術(shù)評審評分標(biāo)準(zhǔn):見評標(biāo)辦法前附表;(4)其他評審評分標(biāo)準(zhǔn):見評標(biāo)辦法前附表。3. 評標(biāo)程序3.1 評標(biāo)準(zhǔn)備3.1.1 評標(biāo)委員會成員簽到評標(biāo)委員會成員到達(dá)評標(biāo)現(xiàn)場時(shí)應(yīng)在簽到表上簽到以證明其出席。3.1.2 評標(biāo)委員會的分工由評標(biāo)委員會首先推選一名評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人,評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)評標(biāo)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人在與其他評標(biāo)委員會成員具有同等表決權(quán)。3.1.3 熟
9、悉文件資料3.1.3.1 評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人應(yīng)組織評標(biāo)委員會成員認(rèn)真研究招標(biāo)文件,了解和熟悉招標(biāo)目的、招標(biāo)范圍、主要合同條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、質(zhì)量目標(biāo)和履約期限要求,掌握評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,熟悉評標(biāo)流程。未在招標(biāo)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。3.1.3.2 評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)前應(yīng)當(dāng)了解招標(biāo)工程概況及招標(biāo)文件內(nèi)容。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的重要信息和相關(guān)數(shù)據(jù)資料,主要包括:(一)招標(biāo)文件;(二)未在開標(biāo)會上當(dāng)場拒絕的投標(biāo)文件;(三)開標(biāo)記錄;(四)最高投標(biāo)限價(jià)。3.2 初步評審3.2.1評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。有一項(xiàng)不
10、符合評審標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。3.2.2 投標(biāo)人有以下情形之一的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo):(1)第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)、第1.4.4項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的;(2)串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的;1)有下列情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo): 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制; 不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜; 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人; 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異; 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝; 不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。2)有下列情形之一的,屬于弄虛作假行為: 使用通過受讓
11、或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的,即以他人名義投標(biāo)的。 使用偽造、變造的許可證件; 提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績; 提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明; 提供虛假的信用狀況; 其他弄虛作假的行為。(3)不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的。3.2.3投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯誤的,評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正,修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。(1)投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn);(2)總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的,以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià),但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的,或者修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)超過最高投標(biāo)
12、限價(jià)的(如有),評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。3.2.4 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià),或者在設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)時(shí)明顯低于最高投標(biāo)限價(jià),使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的,應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的,由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo),否決其投標(biāo)。3.2.5 評標(biāo)委員會否決不合格投標(biāo)后,因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的,評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。3.3 詳細(xì)評審評標(biāo)委員會對通過了初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審。3.3.1 投標(biāo)報(bào)價(jià)評標(biāo)委員會依據(jù)評標(biāo)辦法前附表第2.2.2(1)款規(guī)定的評標(biāo)因素、評審
13、標(biāo)準(zhǔn)和分值對投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算出得分A。3.3.2商務(wù)評審評標(biāo)委員會成員依據(jù)評標(biāo)辦法前附表第2.2.2(2)款規(guī)定的評審因素、評審標(biāo)準(zhǔn)和分值對投標(biāo)人投標(biāo)文件商務(wù)部分獨(dú)立進(jìn)行評分,投標(biāo)人商務(wù)評審最終得分為各評委評分中去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的算術(shù)平均值B。3.3.3 技術(shù)評審評標(biāo)委員會成員依據(jù)評標(biāo)辦法前附表第2.2.2(3)款規(guī)定的評審因素、評審標(biāo)準(zhǔn)和分值對投標(biāo)人投標(biāo)文件技術(shù)部分獨(dú)立進(jìn)行評分,投標(biāo)人技術(shù)評審最終得分為各評委評分中去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的算術(shù)平均值C。3.3.4 其他評審評標(biāo)委員會依據(jù)評標(biāo)辦法前附表第2.2.2(4)款規(guī)定的評標(biāo)因素、評審標(biāo)準(zhǔn)和分值對投標(biāo)人投標(biāo)文件其他部分
14、進(jìn)行詳細(xì)評審。投標(biāo)人其他評審最終得分為各評委評分中去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的算術(shù)平均值D。3.3.5 匯總評分結(jié)果3.2.5.2 評分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位,小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。3.3.5.3 評標(biāo)委員會成員對各投標(biāo)人的綜合評分為其各分項(xiàng)得分之和,即投標(biāo)人最終得分=A+B+C+D。3.4 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正3.4.1 在評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人在評標(biāo)委員會規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清或說明,或者對細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補(bǔ)正。3.4.2 澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容(算術(shù)性錯誤修正的除外)。
15、投標(biāo)人的澄清、說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。3.4.3 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的,可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正,直至滿足評標(biāo)委員會的要求。3.5 評標(biāo)結(jié)果3.5.1 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外,評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。3.5.2 招標(biāo)文件允許多標(biāo)段(包)投標(biāo)、多標(biāo)段(包)中標(biāo)的,各標(biāo)段(包)中標(biāo)候選人的推薦按第二章“投標(biāo)人須知” 第10.1款規(guī)定執(zhí)行,對某些標(biāo)段(包)由此產(chǎn)生的空缺由排序在后的投標(biāo)人依次替補(bǔ)。3.5.3 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告。4. 特殊情況的處置程序4.1 關(guān)于評標(biāo)活
16、動暫停4.1.1 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評標(biāo)的原則,按評標(biāo)辦法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評標(biāo)工作。只有發(fā)生不可抗力導(dǎo)致評標(biāo)工作無法繼續(xù)時(shí),評標(biāo)活動方可暫停。4.1.2 發(fā)生評標(biāo)暫停情況時(shí),評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)封存全部投標(biāo)文件和評標(biāo)記錄,待不可抗力的影響結(jié)束且具備繼續(xù)評標(biāo)的條件時(shí),由原評標(biāo)委員會繼續(xù)評標(biāo)。4.2 關(guān)于評標(biāo)中途更換評標(biāo)委員會成員4.2.1 除非發(fā)生下列情況之一,評標(biāo)委員會成員不得在評標(biāo)中途更換:(1) 因不可抗拒的客觀原因,不能到場或需在評標(biāo)中途退出評標(biāo)活動。(2) 根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,某個(gè)或某幾個(gè)評標(biāo)委員會成員需要回避。4.2.2 退出評標(biāo)的評標(biāo)委員會成員,其已完成的評標(biāo)行為無效。由招標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)委員會成員產(chǎn)生方式另行確定替代
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