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文檔簡(jiǎn)介

1、精品最新資料充分發(fā)揮安全保證體系的作用,確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它涉及到企業(yè)的方方面面,必須動(dòng)員和組織企業(yè)的全部力量,全過(guò)程去做好。為了安全生產(chǎn),企業(yè)應(yīng)建立和完善兩個(gè)體系安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系, 并使其在生產(chǎn)過(guò)程中充分發(fā)揮作用,使安全生產(chǎn)得到充分保證。安全生產(chǎn)保證體系是企業(yè)安全管理活動(dòng)的主體要素,在企業(yè)管理過(guò)程中發(fā)揮著主要作用。這個(gè)體系包括三個(gè)因素,即人、設(shè)備、手段。要想在企業(yè)中建立和完善一個(gè)有效可靠的安全生產(chǎn)保證體系,首先要抓住人這個(gè)主體因素。企業(yè)管理的主要對(duì)象是人,安全管理也是如此,只有抓好和解決好人這一主要矛盾,其它的矛盾就迎刃而解了。如何充分發(fā)揮安

2、全保證體系的作用?樹(shù)立一個(gè)觀念,理順兩個(gè)關(guān)系,在“嚴(yán)、真、實(shí)”上下功夫,是至關(guān)重要的。一、牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)法制觀”,提高全員安全意識(shí),確保安全生產(chǎn)保證體系有效運(yùn)作?!鞍踩a(chǎn)責(zé)任重于泰山”。安全是一切經(jīng)濟(jì)工作的命脈,是人們生產(chǎn)、生活永恒的主題。安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。隨著改革開(kāi)放的不斷深入,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)成份和企業(yè)組織形式日益多樣化,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,由國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)為主,變?yōu)閲?guó)有企業(yè)、股份制精品最新資料2企業(yè),私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、個(gè)體工商戶等多種經(jīng)濟(jì)成份并存。安全生產(chǎn)出1精品最新資料現(xiàn)了新形勢(shì)、新問(wèn)題和新特點(diǎn)。有些私營(yíng)企業(yè),集體

3、企業(yè)和股份制企業(yè)的老板“要 錢不要命”違法經(jīng)營(yíng),片面追求“利潤(rùn)最大化”,忽視甚至放棄安全生產(chǎn)管理工 作,產(chǎn)生事故隱患和不安全因素,導(dǎo)致事故屢屢發(fā)生。一個(gè)時(shí)期以來(lái)重大、特大尤其是交通運(yùn)輸、礦山、火災(zāi)以及中毒事故,給人民生命財(cái)自2002年11月1日實(shí)施以來(lái),人們充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn) 法是依法保障安全生產(chǎn)的必要前提和重要基礎(chǔ)。只有牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)法制 觀”才能把“安全第一”的方針落到實(shí)處,才能在思想認(rèn)識(shí)上、組織機(jī)構(gòu)上、資 金安排上、知識(shí)更新上、檢查評(píng)比上真正做到:安全高于、大于、先于、嚴(yán)于其 他工作,才能處理好安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)濟(jì)、安全與效益的關(guān)系。要落實(shí)好“安全第一”的方針,就要堅(jiān)持“安全生產(chǎn),

4、人人有責(zé)”。安全生 產(chǎn)不是安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)幾個(gè)人的事,而是全體員工的事。從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo), 安監(jiān)機(jī)構(gòu),各個(gè)部門,直到車間,班組和一線工人,必須落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制。做到層層把關(guān),分兵把守,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),構(gòu)筑起一座安全生產(chǎn)的銅墻鐵壁。只有這樣,安全生產(chǎn)保證體系才能有效運(yùn)作,監(jiān)察體系才能嚴(yán)格執(zhí)法。只有樹(shù)立了“安全生產(chǎn)法制觀念”才能做到“預(yù)防為主”。杜絕事故的發(fā)生, 必須從源頭抓起,從根本上消除事故發(fā)生的隱患,把事故的發(fā)生率降低到最小限 度。要做到這點(diǎn),工作前要做好事故的預(yù)想,以及危險(xiǎn)點(diǎn)分析并加以控制,尤其 是危險(xiǎn)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)分析和重要危險(xiǎn)源的控制。凡工作場(chǎng)所,都存在各種不同的不安全因素,都要進(jìn)行危險(xiǎn)

5、點(diǎn)分析應(yīng)用。因 而,危險(xiǎn)點(diǎn)分析應(yīng)用非一朝一夕的事,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、瑣碎的、艱巨而復(fù)雜的任惡性事故不斷發(fā)生,產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重的威脅,造成重大經(jīng)濟(jì)損失,安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。安全生產(chǎn)法精品最新資料4務(wù),來(lái)不得半點(diǎn)疏忽?!把a(bǔ)牢莫待亡羊時(shí)”,要有超前意識(shí),要克服流于形式, 尤其是操作層。只有樹(shù)立了“安全生產(chǎn)法制觀念”才能堅(jiān)持“安全生產(chǎn)天天從零開(kāi)始”。日 常管理工作紛繁復(fù)雜,既要管好各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),又要管好各個(gè)生產(chǎn)要素;既要抓 好消防安全,又要抓好交通安全;既要抓礦山安全,又要抓娛樂(lè)場(chǎng)所安全;既要 抓好設(shè)備安全,又要抓好人身安全;哪個(gè)環(huán)節(jié)管不好,什么時(shí)候放松,都有 可能桶婁子。所以必須日復(fù)一日,不厭其煩地去抓,毫

6、不放松地去管。安全是相 對(duì)的,一段時(shí)間內(nèi)抓得緊了、做好了,這一階段的安全形勢(shì)就會(huì)相對(duì)穩(wěn)定, 但是, 隨著時(shí)間的推移,管理、任務(wù)、環(huán)境的變化等等,又可能出現(xiàn)新的不安全因素。因此,安全防范工作要“天天從零開(kāi)始”,只有牢固樹(shù)立了 “安全生產(chǎn)法制觀念” 才能處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,才能促進(jìn)安全保證體系有效運(yùn)行。二、理順好安全保證體系和安全監(jiān)察體系兩者相互關(guān)系,確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。安全監(jiān)察體系與安全保證體系存在著制約與被制約的關(guān)系。安全監(jiān)察體系是 制約者,安全保證體系是被制約對(duì)象。例如,安全監(jiān)察體系制約安全保證體系在 生產(chǎn)作業(yè)中不發(fā)生違章指揮、違章操作、違章作業(yè),安全保證體系處于服從的地

7、位。為此,必須要做到職責(zé)分清,責(zé)任明確。如“三級(jí)控制”究竟控制什么?班 組控制異常和未遂,車間(工地)控制障礙和輕傷,廠部(公司)控制事故和重 傷,如何控制?各人在各自的工作職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)負(fù)什么責(zé)任?應(yīng)做什么?其標(biāo)準(zhǔn)是什么?企業(yè)有各自的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章,可有些單位仍存在職責(zé)不清的現(xiàn)象,如(1)安全工作是安監(jiān)(科)的事,我是管生產(chǎn)的,只管技術(shù),這就是部門的“安全職 責(zé)”不明了、不落實(shí)的表現(xiàn);(2)我是基建處長(zhǎng)(科長(zhǎng)),只管進(jìn)度,不管安全, 安全問(wèn)題找安監(jiān)處長(zhǎng)(科長(zhǎng))去解決,這就是安全第一責(zé)任者“安全職責(zé)”不到3精品最新資料位的典型例子;(3)發(fā)生事故后車間的專業(yè)工程師或?qū)B毤夹g(shù)員不寫事故報(bào)告, 推給安監(jiān)

8、部門寫,反事故技術(shù)措施也要推給安監(jiān)部門負(fù)責(zé),這就是“安全職責(zé)” 未明確的表現(xiàn); (4)安全生產(chǎn)中必備的防護(hù)設(shè)施, 安全工器具等要更新、 添購(gòu), 計(jì)劃、 財(cái)務(wù)部門以“未列入計(jì)劃”、“無(wú)此項(xiàng)??睢睘橛刹恢Ц叮行﹩挝恢鞴?生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)也不予以批準(zhǔn),這都是職責(zé)不清、責(zé)任不明。要保證安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú) 失,必須建立和完善各自職責(zé),理順兩者關(guān)系,安全保證體系和安全監(jiān)督體系相 互配合,目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,保證體系是安全生產(chǎn)這一系統(tǒng)工程中的主體和基 礎(chǔ)。要實(shí)施安全生產(chǎn)的全員、全方位、全過(guò)程的閉環(huán)管理,要明確誰(shuí)對(duì)哪些工作 負(fù)有安全責(zé)任、負(fù)什么樣的責(zé)任,就必須使安全保證體系的工作暢通,真正實(shí)現(xiàn) 每個(gè)崗位員工都能夠時(shí)時(shí)、處處考慮到安全

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