動土作業(yè)管理規(guī)定

1、陜西榆林能源集團橫山煤電有限公司動土作業(yè)管理規(guī)定（試行）第一章總則第一條 為加強工程建設(shè)過程中動土作業(yè)的管理，確保動土作業(yè)有關(guān)人員、機械設(shè)備和設(shè)施的安全，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定明確了動土作業(yè)票辦理及安全管理要求。第三條本規(guī)定適用于各參建單位動土作業(yè)的安全管理。第四條本制度適用于榆能橫山煤電一體化發(fā)電工程所有參建單位。第二章組織與職責第五條工程部是動土作業(yè)的歸口管理部門，負責（一）協(xié)調(diào)動土作業(yè)的實施。（二）審核動土作業(yè)許可證。（三）對施工位置進行核實，對地下設(shè)施和管線分布情況進行確認。（四）對工程監(jiān)理單位的審查意見進行審核，協(xié)調(diào)地下隱蔽設(shè)施和管線的主管單位進行會簽， 審核對地下隱蔽設(shè)施和管線的

2、保護措施 是否到位。第六條監(jiān)理單位職責（一）動土作業(yè)單位和作業(yè)機具、人員資質(zhì)的審核、備案。（二）審查動土作業(yè)施工方案（包括安全專項方案）和風(fēng)險辨識與評價。對施工位置進行核實，對地下設(shè)施和管線分布情況進行確認。四）對地下情況復(fù)雜、 危險性較大的動土項目要進行現(xiàn)場確認。四）審批動土作業(yè)許可證。第七條 施工單位職責一）提供有效的單位資質(zhì)和人員、機具資質(zhì)證件。，開二）編制并落實動土作業(yè)施工方案（包括安全專項方案）展工作前風(fēng)險辨識與評價。三）標注動土范圍（包括：長度、寬度、深度、面積等）以及動土范圍內(nèi)地下設(shè)施和地下管線的分布情況。三）申請辦理動土作業(yè)許可證 ，落實安全措施。四）安排作業(yè)監(jiān)護人。第八條 土

3、地管理單位職責 根據(jù)施工位置對動土作業(yè)區(qū)域內(nèi)油氣、電力等原有地下設(shè)施進行核實確認，提出防護要求。第九條 地下隱蔽設(shè)施和管線的主管單位職責一）核實動土區(qū)域內(nèi)地下隱蔽設(shè)施的位置，核實地下設(shè)施、電纜、管線位置、走向，管線內(nèi)的介質(zhì)、流向及其它相關(guān)情況。第三章 制度內(nèi)容第十條 動土作業(yè)必須辦理動土作業(yè)許可證 （見附件 1），沒有動土作業(yè)許可證或安全措施未落實嚴禁動土作業(yè)。條 需要編制安全專項方案的動土作業(yè)（一）開挖深度大于3m （含3m的基坑（槽）的土方開挖工程。（二）開挖深度超過5m （含5m的基坑（槽）或雖未超過 5m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑 （槽）的土方開挖、 支護、降水工程。三）安全專項方

4、案的編制、審核、審批具體見工程部危險性較大分部分項工程安全管理規(guī)定 。第十二條 動土作業(yè)前安全管理要求一）作業(yè)負責人應(yīng)確認作業(yè)人員已接受三級安全教育。二）需要編制的安全專項方案已審批，并編制了“一單四作業(yè)任務(wù)清單、風(fēng)險辨識卡、風(fēng)險控制卡、質(zhì)量驗收卡、能量隔離），組織了學(xué)習(xí)、安全技術(shù)交底。三）作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定著裝并佩戴合適的個體防護用品。四）作業(yè)人員應(yīng)檢查工具、現(xiàn)場支撐是否牢固、完好。五）確認現(xiàn)場按方案要求已經(jīng)配備動土作業(yè)支撐、防護所需的設(shè)備及材料。六）動土作業(yè)施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置護欄、 蓋板和警示標志，夜間應(yīng)懸掛紅燈示警。七）如有必要，動土作業(yè)開始之前必須制定抽水、排水方案準備好排水設(shè)備以處

5、理動土期間任何可能的滲水。 雨季要做好地面排 水設(shè)施，防止地面水進入基坑。第十三條 動土作業(yè)中安全管理要求一）動土臨近地下隱蔽設(shè)施時，應(yīng)改為人工挖掘，避免損壞地隱蔽設(shè)施。二）動土中如暴露出電纜、管線以及不能辨認的物品時，應(yīng)立即停止作業(yè)，妥善加以保護 , 報告動土審批單位處理，經(jīng)采取措施后 方可繼續(xù)動土作業(yè)。開挖過程中所暴露出的地下管線、電纜、設(shè)施等 應(yīng)進行有效保護。三）挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：1. 挖掘土方應(yīng)自上而下進行，不準采用挖底腳的辦法挖掘，挖出的土石嚴禁堵塞下水道和窨井。2. 在挖較深的坑、槽、井、溝時，嚴禁在土壁上挖洞攀登。當使用便攜式木梯或便攜式金屬梯時，應(yīng)符合G

6、B7059和GB 12142要求?？?、槽、井、溝上端邊沿不準人員站立、行走。3. 禁止在基坑周邊超堆荷載。如施工過程中有不可避免的堆載，在施工方案中應(yīng)通過設(shè)計計算確認。要視土壤性質(zhì)、濕度和挖掘深度 設(shè)置安全邊坡或固壁支撐。 挖出的泥土堆放處所和堆放的材料至少應(yīng) 距坑、槽、井、溝邊沿1 m,高度不得超過1.5 m。對坑、槽、井、 溝邊坡或固壁支撐架應(yīng)隨時檢查，特別是雨雪后和解凍時期，如發(fā)現(xiàn) 邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常危險征兆，應(yīng)立即停止 工作，并采取可靠的安全措施。4. 在坑、槽、井、溝的邊緣安放機械、鋪設(shè)軌道及通行車輛時，應(yīng)保持適當距離，采取有效的固壁措施，確保安全。5. 在拆除

7、固壁支撐時，應(yīng)從下而上進行。更換支撐時，應(yīng)先裝新的，后拆舊的。6. 作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)保持通風(fēng)良好， 并對可能存在有毒有害物質(zhì)的區(qū)域進行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)有毒有害氣體時，應(yīng)立即停止作業(yè)，待采取了可靠的 安全措施后方可作業(yè)。7. 所有人員不準在坑、槽、井、溝內(nèi)休息。四）作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常時，應(yīng)立即撤離作業(yè)現(xiàn)場。五）在危險場所動土?xí)r，應(yīng)有專業(yè)人員現(xiàn)場監(jiān)護，當所在生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生突然排放有害物質(zhì)時， 現(xiàn)場監(jiān)護人員應(yīng)立即通知動土作業(yè)人 員停止作業(yè)，迅速撤離現(xiàn)場，并采取必要的應(yīng)急措施。六）夜間動土作業(yè)必須保證有足夠的照明。七）在動土過程中如果出現(xiàn)滑坡、塌方或其它險情時，必須立即停止作業(yè)，并采取以下措施：1. 撤離作業(yè)人員。2

8、. 撤出施工機具。3. 設(shè)置警戒圍護，安排警戒人員。4. 通知相關(guān)人員，對險情進行調(diào)查處理。第十四條 人工挖掘應(yīng)遵循下列規(guī)定：一）當進入深度超過 2 米的基坑時應(yīng)考慮是否需要辦理受限空間作業(yè)許可證。二）當坑體內(nèi)可能存在有毒有害氣體時，必須檢測有毒有害氣體，并確保有足夠的氧氣含量。作業(yè)單位必須安排專人進行現(xiàn)場負責。基坑必須有效支護或放坡。五）基坑內(nèi)必須提供至少兩個合適的上/ 下的通道。相鄰的開挖作業(yè)人員相隔不得小于 2.5 米。第十五條 使用機械設(shè)備動土應(yīng)遵循以下規(guī)定：一）機械設(shè)備進入現(xiàn)場前，必須經(jīng)過監(jiān)理單位報驗和檢查確認。二）特種操作人員應(yīng)持有國家相關(guān)部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作資格證，安全監(jiān)察

9、部將審核證書原件并保留復(fù)印件。三）操作人員要每天對機械設(shè)備進行檢查， 并做好相關(guān)記錄。四）動土區(qū)域內(nèi)如有埋地管道、電纜等地下設(shè)施，當動土離地設(shè)施約 1 米時必須停止機械開挖 , 改為人工清理、挖掘。五）除操作人員外 , 任何人不得進入正在運行的機械設(shè)備作業(yè)區(qū)域。六）挖掘機回轉(zhuǎn)半徑范圍必須設(shè)置警示、隔離標志，并安排專人監(jiān)護、指揮。七）相鄰的挖掘機械之間的距離不得小于 10 米。八）挖掘設(shè)備不得跨騎在基坑上，挖掘和運輸設(shè)備應(yīng)該遠離坑體邊緣，就位于穩(wěn)固的場所。第十六條 施工結(jié)束后應(yīng)及時回填，并恢復(fù)地面設(shè)施。土方回填應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)要求，防止塌陷等隱患發(fā)生。第十七條 作業(yè)許可證管理一）動土作業(yè)許可證由施

10、工單位現(xiàn)場負責人提出申請。申請人須按許可證項目填寫，不得空項。二）申請辦理動土作業(yè)許可證 ，應(yīng)提供如下相關(guān)資料：1. 動土作業(yè)內(nèi)容說明。2. 相關(guān)附圖，如作業(yè)環(huán)境示意圖、平面布置圖、工藝流程示意圖等。4. 作業(yè)所需設(shè)備。5. 其他相關(guān)資料。三）動土作業(yè)許可證審批1. 動土作業(yè)許可證應(yīng)經(jīng)施工單位申請，監(jiān)理單位審批，工程部會簽。2. 審批動土作業(yè)許可證的人員為審批單位、部門負責人或指定人員，人員名單應(yīng)報安全監(jiān)察部門備案。3. 跨項目區(qū)域的動土作業(yè)許可證， 必須經(jīng)工程部及施工作業(yè)屬地項目部的相關(guān)人員確認會簽。4. 動土作業(yè)許可證所有簽字人員應(yīng)到現(xiàn)場核對圖紙，查驗標志，檢查確認安全措施，在條件具備后方可簽字，不得代簽。四）動土作業(yè)單位進行動土作業(yè)時，現(xiàn)場作業(yè)負責人必須持有動土作業(yè)許可證，以備檢查。五）動土作業(yè)許可證 一式四份，現(xiàn)場作業(yè)負責人、施工單位、監(jiān)理、工程部各一份。最長有效期為 7 天，保存期一年。第十八條 應(yīng)急管理一）動土作業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)開挖的深度及可能發(fā)生的事故，制定應(yīng)急處置方案。二）發(fā)生事故時，動土作業(yè)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急處置方案，迅速采取應(yīng)急處置措施，并及時報告施工單位負責人、指揮部調(diào)度室。第四章 檢查與考核