農(nóng)村信用合作聯(lián)社“三改一完善”工作情況匯報

1、農(nóng)村信用合作聯(lián)社三改一完善”工作情況匯報農(nóng)村信用合作聯(lián)社三改一完善”工作情況匯報省聯(lián)社成立以，XX 市農(nóng)村信用社按照省聯(lián)社關(guān)于改革勞動用工改革薪酬分配改革干部 人事制度及完善法人治理結(jié)構(gòu)等一系列要求， 充分發(fā)揮自身體制再造 和機制創(chuàng)新功能，以自我充實自我加壓自我完善，快速發(fā)展為指導(dǎo)思 想，制定出臺了XX市農(nóng)村信用社 三定”工作指引XX市農(nóng)村信用 社干部綜合競聘實施方案和XX市農(nóng)村信用社年績效考核辦法 等三個實施范本，草擬了XX市農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)制度匯編 初稿，成立了 XX市農(nóng)村信用合作聯(lián)社籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦室，通過不斷深化內(nèi)部勞動用工干部人事薪酬分配制度改革，進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，極大

2、地調(diào)動了廣大員工的積極性主動性和創(chuàng)造性，促進了企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變和整體素質(zhì)的逐步提高， 使全市農(nóng)村信用社開始 走上持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展的軌道。截止月底，全市X名職工全部通過競聘實現(xiàn)了重新上崗。其中X名中層干部，全部實行了開競聘，競爭上崗，有 X名一線 職工被選拔到管理崗位；有X名中層管理人員，X名職工落聘；有X名職工自愿申請內(nèi)退并已正式辦理了內(nèi)退手續(xù)， 員工崗位輪換率達(dá)到 了 X%。同時薪酬制度改革的方案也在幾經(jīng)反復(fù)討論修訂之后進入實施階段。以市為單位統(tǒng)一法人籌建工作正緊鑼密鼓進入實施階段，全市農(nóng)村信用社均建立了一系列涉及業(yè)務(wù)操作內(nèi)控管理任務(wù)考核等方面的配套制度和辦法，使改革和業(yè)務(wù)發(fā)展充滿了生機和

3、活力。主要舉措一開競聘，量化考核，積極推進干部人事制度改革一實行市聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子開競聘制。今年僅報考監(jiān)事長職位的人員就有 X人，比例為：。二中層經(jīng)營管理人員職位 招標(biāo)”競聘制。首先，打破干部和職工身份界限與部門界限， 所有中層管理崗位實行競爭上崗。其次，以整合經(jīng)營機構(gòu)及職能部門為切入點，推行 招標(biāo)競聘制”。一方面，經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)查研究多方論證，確定并布職崗位設(shè)置和 人員編制。另一方面，綜合不同崗職位或部門近三年工作任務(wù)或經(jīng)營指標(biāo)完 成情況，制定所競聘崗職位或部門工作指標(biāo)，任務(wù)計劃并對外布，實 行開招標(biāo)，開競聘，要求符合條的員工都可以自愿報名參加競聘，為 所有員工提供和搭建一個展現(xiàn)自我成就自我的大舞

4、臺，提高員工的廣泛參與性。今年共有x人參加機關(guān)基層負(fù)責(zé)人崗位競聘，拓寬了信用社干部 選用范圍。二減少虛位，縮減編制，逐步推行信用社管理層單一主任負(fù)責(zé)制。首先，結(jié)合招標(biāo)競聘工作，精減職能部門，整合機構(gòu)網(wǎng)點，實行 扁平化管理，將原由機關(guān)部門承擔(dān)的經(jīng)營職能分離出， 探索建立了資 金營運部信貸營銷部等x個直接面向市場，以創(chuàng)收或服務(wù)為主的直屬 部門。其次，精簡中層管理人員職數(shù)，機關(guān)部門從原有的 x個調(diào)整到x 個，中層干部由x人減少到x人，員工分流x人，機關(guān)辦事效率明顯 提高。在基層信用社逐步實行單一主任負(fù)責(zé)制，即每個單位或部門一般只設(shè)一個正職，一個副職，取消 括號”職位，簡化了管理環(huán)節(jié)。三大力推行職務(wù)試

5、用制任期制年度考評制與比例淘汰制。凡競聘上崗的中層經(jīng)營管理人員含信用社正副主任一律實行一定期限的試用制和任期制。在試用及任用期內(nèi)，對連續(xù)兩個考評期內(nèi)完不成任務(wù)或主要經(jīng)營指標(biāo)連續(xù)排名在后三位的實行隨時解聘。解聘后，其收入和其它待遇也要按新的崗位相應(yīng)變動。實行中層管理人員年度考評和屆滿任期考評制度?？荚u的內(nèi)容包括德能勤績廉等五個方面?？荚u由綜合人教部門業(yè)務(wù)發(fā)展部門稽核監(jiān)察部門財務(wù)部門監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)和本單位職工分別給每一個中層管理人員打分，并依據(jù)打分結(jié)果分出優(yōu)秀稱職基本稱職和不稱職四個檔次。對不稱職的人員實行誡勉談話，黃牌警告及末位淘汰，增強其競 爭意識。年初，通過考核對x名綜合考核結(jié)果出色的副職信用

6、社主任，提 為正職使用，續(xù)聘x名副主任，新聘副主任x名。淘汰基層社正副主任x名，異地交流干部x名，提高了基層社的 決策管理水平。四實行后備干部及人才的培養(yǎng)和選拔制度。積極做好經(jīng)營管理人員的人才儲備工作，逐步建立在工作能力強，政治素質(zhì)高，實績突出，群眾認(rèn)，年齡歲以下，化程度大專以上 員工中，培養(yǎng)后備管理干部制度。在工作中給他們壓擔(dān)子，并通過每年的考核，淘汰素質(zhì)較差者，保留和補充更為優(yōu)秀者，進一步促使優(yōu)秀人才脫穎而出。二全面實行全員勞動合同制，大力推進勞動用工制度改革一實行 全員勞動合同制。一是按照勞動法規(guī)定，準(zhǔn)備和統(tǒng)一法人籌建開業(yè)工作同步與員工在平等自愿協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)

7、利義 務(wù)。二是改革員工管理辦法，對所有員工，包括工勤人員的錄用一律 實行崗前測審，合同管理。三是制定完善對違法違紀(jì)員工的處罰辦法， 進一步規(guī)范對員工的 培訓(xùn)選拔和任用，提高管理的科學(xué)化制度化規(guī)范化。二推行競爭上崗制。根據(jù)網(wǎng)點業(yè)務(wù)狀況地理環(huán)境發(fā)展前景人員數(shù)量和經(jīng)營成本對現(xiàn) 有機構(gòu)網(wǎng)點進行整合實施服務(wù)進退，做到有保有壓，有撤有并，大力 實施精品網(wǎng)點建設(shè)工程。同時，結(jié)合機構(gòu)整合，科學(xué)合理地定編定員定崗，并對外布，統(tǒng) 一制定不同競聘崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)技能要求，在聯(lián)社范圍內(nèi)實行開競 聘，競爭上崗。尤其對落聘的員工按照其競聘的第二自愿再給予其第二次競聘 上崗的機會，盡量減少因社會保障制度不健全，工作壓力增大而

8、造成 的員工對改革的不理解，不支持和不滿意。實施雙項選擇，擇優(yōu)聘用。通過組織全員開展業(yè)務(wù)知識和能力測試， 現(xiàn)場答辯，確定信用分 社一級承包人負(fù)責(zé)人，然后由上崗后的負(fù)責(zé)人選聘網(wǎng)點工作人員， 再 由網(wǎng)點工作人員根據(jù)自身實際能力，自行確定是否應(yīng)聘上崗，進一步 優(yōu)化人力資配置，充分調(diào)動員工的工作積極性。年內(nèi)調(diào)整人員x人，其中調(diào)整充實信貸人員x人，主管會計x人, 其他重要崗位人員x人，確保了一線和基層需要。三敞開人員出口，分流富余人員。制定落聘待崗人員的分流辦法，待遇標(biāo)準(zhǔn)。允許員工自愿辭職自謀職業(yè)。制定適度額外的經(jīng)濟補償政策，鼓勵男年滿周歲，女年滿周歲的 職工和長年臥病，無法正常上班的職工辦理內(nèi)部退養(yǎng)，

9、進一步增強職 工的責(zé)任感和壓力感。三積極探索，大膽推進，扎扎實實搞好薪酬制度改革一按照市場經(jīng)濟規(guī)律和價值規(guī)律辦事，大膽沖破傳統(tǒng)觀念和落后思維的羈絆和約 束，破除論資排輩升工資人均有份 大鍋飯”體制，實行按勞分配，建 立以基礎(chǔ)工資保吃飯，崗位工資靠實干，績效工資憑貢獻(xiàn)的薪酬分配 體制。二建立結(jié)構(gòu)工資制。新的結(jié)構(gòu)工資由基本薪酬工資績效工資獎勵工資三部分組成。基本薪酬工資由基本生活保障工資 X兀XX市最低生活保障工資 標(biāo)準(zhǔn)和崗位責(zé)任工資考核出勤崗位職責(zé)履行 X元組成?？冃ЧべY構(gòu)按員工貢獻(xiàn)大小業(yè)績好壞進行兌現(xiàn)，上不圭寸頂。并每月拿出X元績效工資用于按季結(jié)帳，改變過去平時大家一個 樣，年底平衡再結(jié)賬的做

10、法，注重日?？己伺c激勵，讓職工工資多少 看得見，摸得著。員工績效工資崗位系數(shù)的確定實行按崗定酬， 根據(jù)員工所在崗位 責(zé)任大小，勞動強度及技術(shù)含量高低設(shè)置職位層次，確定崗位系數(shù)。并將考核指標(biāo)簡化為包干費用存款絕對額與相對額貸款收息安 全及案防等風(fēng)險管理指標(biāo)，年終再按利潤計劃完成情況進行打分結(jié)總 賬。實現(xiàn)了按月按季按年考核的長效動態(tài)激勵。三嚴(yán)格考核管理，強化考核機制。市聯(lián)社成立由主要領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，從區(qū)分一線員 工和管理人員的不同分工入手，實行定量考核和定性考核相結(jié)合。一方面，由考核部門根據(jù)崗位工作完成情況，業(yè)績貢獻(xiàn)大小，對 一線員工進行逐月考核，按季兌現(xiàn)；另一方面，對領(lǐng)導(dǎo)崗位上的中層

11、 管理人員和非領(lǐng)導(dǎo)崗位上的一般管理人員完成任務(wù)的質(zhì)和量進行百 分制考核，突破了管理人員日常無人考核的禁區(qū)， 走出了非領(lǐng)導(dǎo)管理 人員考核指標(biāo)難量化，業(yè)績難測算的怪圈。四以統(tǒng)一法人改革為契機，形成科學(xué)高效的運行機制 （一）進一步 推進產(chǎn)權(quán)制度改革。清產(chǎn)核資，明晰我市農(nóng)村信用社的現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)，妥善處理好歷史積 累和包袱；在兼顧農(nóng)戶基本利益的前提下做好增資擴股和股金分紅工 作，切實把資本籌措方式與企業(yè)組織管理方式結(jié)合起， 力求真正建立起現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度二提高法人治理結(jié)構(gòu)條下的管理與運作水平。進一步健全 三會”的會議制度和運行規(guī)則；進一步明確理事長經(jīng) 營班子和監(jiān)事長的職權(quán)議事規(guī)則議事程序； 嚴(yán)格規(guī)范授權(quán)體系，不

12、斷 提高理事監(jiān)事的基本素質(zhì)，使 三長”的權(quán)力職責(zé)明確運作有可循，加 快形成各負(fù)其責(zé)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村信用社運 作機制與農(nóng)村市場經(jīng)濟環(huán)境相配套。改革成效一促進了業(yè)務(wù)經(jīng)營的長足發(fā)展。截止月末，全市農(nóng)村信用社各項存款達(dá)到 x萬元，比年初增加x 萬元，占全市家金融機構(gòu)存款總額的 X% ;各項貸款余額為x萬元， 比年初增加X萬元，占全市家金融機構(gòu)貸款總額的 X% ；累計投放各 項貸款X萬元，比同期增X萬元，完成全年貸款投放計劃的X%，占全 市金融機構(gòu)投放額的X%。實現(xiàn)收入X萬元，比去年同期增加X萬元，經(jīng)營虧損X萬元，比 去年同期減虧X萬元，減虧率X%。呈現(xiàn)出各項業(yè)務(wù)平穩(wěn)均衡發(fā)展的良好

13、勢頭。二打破了鐵交椅”鐵飯碗”鐵工資”,初步形成了職工能進能出， 職位能高能低，收入能多能少的競爭新機制，員工的思想觀念發(fā)生了 整體性的轉(zhuǎn)變，對改革的認(rèn)識發(fā)生了質(zhì)的飛躍，壓力感危機感和競爭 意識大為增強。三鍛煉了隊伍，提高了素質(zhì)。一是通過改革，企業(yè)建立和形成了一支具有較高素質(zhì)的干部員工 隊伍，并促使一大批優(yōu)秀人才脫穎而出。二是優(yōu)化了人員結(jié)構(gòu)和人力資配置，使廣大職工憑借自身才干， 發(fā)揮和展示實力，實現(xiàn)個人價值成為可能，提高了對改革的認(rèn)知度。三是全體員工的思想素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)在改革競爭中經(jīng)受了一次 新的洗禮，員工的終身學(xué)習(xí)意識和競爭意識不斷增強， 創(chuàng)新能力不斷 提高，為企業(yè)的改革發(fā)展奠定了良好的思想

14、基礎(chǔ)和智力保障。四農(nóng)村信用社的風(fēng)險控制內(nèi)部管理金融服務(wù)工作進一步加強，改革發(fā)展的步伐大大加快。有效提升了農(nóng)村信用社的社會地位和整體形象。存在問題一 三改一完善”作為農(nóng)村信用社的一項新生事物，在具 體實施中缺乏一整套科學(xué)合理的制度設(shè)計和程序性安排。同時，省聯(lián)社在改革方案的制定中，對某些問題的規(guī)定稍嫌宏觀， 過于原則性，這盡管體現(xiàn)了改革的多樣性，但卻忽視了改革的統(tǒng)一性 和強制性，致使基層聯(lián)社在改革中往往因政策拿捏不準(zhǔn)而放慢改革步 伐，甚至無所適從，從而也使改革的有關(guān)政策制度和措施無法得到有 效落實。二改革的力度不大，工作不到位。主要是因為員工思想認(rèn)識和制度本身方面的原因，在具體執(zhí)行 時，還需要一個認(rèn)識理解和接受的過程， 這在一定程度上縮減了改革 的積極效應(yīng)。三改革的手段不完善。比如鼓勵員工有償辭職時，買斷工齡的標(biāo)準(zhǔn)制定的過低，特別是 與商業(yè)銀行