本科中外合作辦學(xué)合法家部分錄取線與齊平docx

1、本科中外合作辦學(xué)合法 66 家部分錄取線與 985 齊平2016-08-11教學(xué)與國際接軌和多方面的自山度，使得中外合作辦學(xué)成為中國考生的熱門選 擇。截至今年7月，經(jīng)教育部批準(zhǔn)的本科中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)（含內(nèi)地與港澳臺地區(qū) 合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)）共有66個(gè)。其中，具有法人資格的本科中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)（含 內(nèi)地與港澳臺地區(qū)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)） 有7所， 不具有法人資格的本科中外合作辦 學(xué)機(jī)構(gòu)有59個(gè)。如今，部分中外合作大學(xué)的高考錄取分?jǐn)?shù)線已經(jīng)和國內(nèi)985、211高校齊平，競 爭不亞于國內(nèi)名校。與此同時(shí)，根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者疏理，國家監(jiān)管部門 對中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管逐步加強(qiáng)，而且集中強(qiáng)調(diào)外方教育機(jī)構(gòu)的“名校”

2、屬性。廈門大學(xué)（分?jǐn)?shù)線，專業(yè)設(shè)置）中外合作辦學(xué)研究中心主任林金輝在接受21世紀(jì) 經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)指出，U前，中國高等教育改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，需要借 助中外合作辦學(xué)來推動改革和發(fā)展，“未來應(yīng)把重心放在質(zhì)量提升上?！?然而，正如兒位中外合作辦學(xué)者所說，中國合作大學(xué)的發(fā)展空間和自山無論在 制度規(guī)定、行動還是理念上都還面臨很多沖突和挑戰(zhàn)。接軌國際教育接軌國際教育“學(xué)校所有授課都是基于英語的， 形成很好的語言環(huán)境， 而且這里出國的機(jī)會 更多，我已經(jīng)規(guī)劃好之后的學(xué)習(xí)生涯，包括畢業(yè)后出國?！庇畈ㄖZ丁漢大學(xué)大 二同學(xué)小吳告訴記者。接軌國際教育，是很多學(xué)生選擇中外合作辦學(xué)的主要原因。中外合作辦學(xué)通常是指外國教

3、育機(jī)構(gòu)同中國教育機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)合作舉辦的， 以中國公民為主要招生對象的教育機(jī)構(gòu)，U前所稱的中外合作辦學(xué)一般是指國 家鼓勵的在高等教育、職業(yè)教育領(lǐng)域開展的中外合作辦學(xué)。其一類是中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)：另一類是中外合作辦學(xué)項(xiàng)U中國內(nèi)地與港澳臺 地區(qū)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)， 以及內(nèi)地與港澳臺地區(qū)合作辦學(xué)項(xiàng)u-般情況下也歸為中 外合作辦學(xué)。據(jù)悉，中外合作辦學(xué)已有兩千多個(gè)，其中中外合作大學(xué)包括長江商學(xué)院、宇波 諾丁漢大學(xué)、北師大香港浸會大學(xué)、西交利物浦大學(xué)、上海紐約大學(xué)、溫州 tt 恩大學(xué)、香港中文大學(xué)（深圳）、昆山杜克大學(xué)8所本科，蘇州港大思培科技 職業(yè)學(xué)院1所?？?，還有深圳北理莫斯科大學(xué)和廣東以色列理工學(xué)院2所在

4、建。宇波諾丁漢大學(xué)、酉交利物浦大學(xué)、香港中文大學(xué)（深圳）的學(xué)生在接受21世 紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)均表示，中外合作大學(xué)最吸引他們的地方就是國際式的 教學(xué)：即小班化教學(xué)，課程設(shè)置輕松，主要幕平時(shí)自己大量閱讀，上課采取小 組項(xiàng)U形式，強(qiáng)調(diào)批判性思維等?！按蠖鄶?shù)課程不點(diǎn)名，但是整體氛 ffl 很好，一是怕最后不通過，二是周人都 在努力自己每天玩也很奇怪?！毕愀壑形拇髮W(xué)（深圳）的學(xué)生小A告訴21世紀(jì) 經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者?！霸谖覀儗W(xué)生中間有流傳這樣一句話，西浦是學(xué)霸的天堂，學(xué)渣的地獄，想 要成為什么樣的人，完全取決于你自己 ”西交利物浦大學(xué)學(xué)生小沈告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者?！瓣P(guān)鍵是課程體系和教學(xué)改革，否則其它方

5、面的改革都不會落到實(shí)處。”林金 輝指出。通過這些方面的創(chuàng)新，培養(yǎng)具有國際視野和競爭力的高級技術(shù)和管理人才，讓 學(xué)生帶著國際化眼光，接受國際化教育，顯然是這些學(xué)校的重要使命。外方必須為名校外方必須為名校 除了課程和教學(xué)，兒位中外合作辦學(xué)者表示，其在理事會管理架構(gòu)、招生方 式、培養(yǎng)模式、學(xué)生服務(wù)、教師選拔機(jī)制等方面，都體現(xiàn)了創(chuàng)新的理念。為了保證其創(chuàng)新性和獨(dú)立性，國家層面針對中外合作辦學(xué)的政策一直以來強(qiáng)調(diào) 了兩大主旨：一是必須明確中外合作辦學(xué)屬于公益性事業(yè)；二是外方教育機(jī)構(gòu) 必須為名校。2003年國務(wù)院頒布中外合作辦學(xué)條例（規(guī)范中外合作辦學(xué)最高的法律文 件）明確，中外合作辦學(xué)屬于公益性事業(yè)。因而中外

6、合作大學(xué)在辦學(xué)之初，中 外雙方就協(xié)議兩方均不得盈利。2002年，長江商學(xué)院成立；2004年，宇波諾丁漢大學(xué)成立：2005年，北京師 范大學(xué)（分?jǐn)?shù)線,專業(yè)設(shè)置）-香港浸會大學(xué)聯(lián)合國際學(xué)院成立；2006年，西交利 物浦大學(xué)正式揭牌成立。這四所學(xué)校的成立揭開了中外合作大學(xué)的序幕。然而，山于條例頒布以后，對中外合作辦學(xué)是要大辦好、小辦好還是不辦 好有不同爭論，2006年國家暫停對中外合作辦學(xué)項(xiàng)U的審批。這期間，2006年2月， 教育部發(fā)出 教育部關(guān)于當(dāng)前中外合作辦學(xué)若干問題的 意見 。強(qiáng)調(diào)在中外合作辦學(xué)過程中，要堅(jiān)持公益性原則，堅(jiān)持依法辦學(xué)、規(guī) 范管理，堅(jiān)持引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。2009年7月，教育部發(fā)布

7、中外合作辦學(xué)評佔(zhàn)，標(biāo)志著中外合作辦學(xué)評佔(zhàn)正 式進(jìn)入制度化與規(guī)范化評估階段。隨后，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)頒布，首次 將教育國際化”寫入政府文件，這對中外合作辦學(xué)來說無疑是個(gè)極大的利 好，相關(guān)項(xiàng)U審批重新啟動。重啟后，中外合作辦學(xué)項(xiàng)U進(jìn)入了快車道，監(jiān)管力度也隨之加強(qiáng)。2011年，教育部關(guān)于“十二五”期間高等學(xué)校設(shè)置工作的意見指出，實(shí)施 本科以上高等學(xué)歷教育(含外國學(xué)士以上學(xué)位教育)且具有法人資格的中外合 作辦學(xué)機(jī)構(gòu)(簡稱中外合作本科學(xué)校)，應(yīng)納入省級人民政府“十二五”高等 學(xué)校設(shè)置規(guī)劃。并且強(qiáng)調(diào)，設(shè)立中外合作的本科學(xué)校，外方教育機(jī)構(gòu)須為國際 公認(rèn)的知名高等學(xué)校。2

8、013年教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障工作的意見 也重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了，要真正引進(jìn)強(qiáng)校、名校。在這期間，上海紐約大學(xué)、溫州肯恩大學(xué)、香港中文大學(xué)深圳、昆山杜克大學(xué) 等中外合作大學(xué)相繼成立，也都遵循了引進(jìn)強(qiáng)校、名校的宗秤?！爸型夂献鞔髮W(xué)這些年發(fā)展是很好的，特別是兒個(gè)中美合作大學(xué)，現(xiàn)在正在朝 著提質(zhì)增效的方向發(fā)展，招生分?jǐn)?shù)屢創(chuàng)新高?！绷纸疠x說。中外合作辦學(xué)，顯然已成為地方教育改革和發(fā)展的a要任務(wù)之一。上海高等 教育布局結(jié)構(gòu)與發(fā)展規(guī)劃(2015-2030年)強(qiáng)調(diào)，以重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶谏罨?高等教育體制機(jī)制改革的首要任務(wù)是，多渠道提升上海高等教育國際化水平, 引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)高等教育資源開展多種形

9、式的中外合作辦學(xué)。制度約束將長期存在制度約束將長期存在 針對水平參差不齊的中外合作辦學(xué)項(xiàng)U,教育部相繼出臺政策加強(qiáng)監(jiān)管。相比國內(nèi)大學(xué)，中外合作辦學(xué)在管理體制方面有很大的創(chuàng)新：一是相對弱化黨 委領(lǐng)導(dǎo)而強(qiáng)化理事會的管理；二是學(xué)?？蓪Y金進(jìn)行財(cái)務(wù)運(yùn)作，只要經(jīng)理事會 通過。除此之外，多數(shù)中外合作大學(xué)在教學(xué)、教師選聘等方面完全交由外方教育機(jī)構(gòu) 安排，也因此讓外界產(chǎn)生這是國外的高校在中國辦分校的感覺?！氨仨殢?qiáng)調(diào)一點(diǎn)， 中外合作大學(xué)是中國的大學(xué)， 我們不允許國外的髙校來辦分 校。 ”林金輝說，中外合作大學(xué)已經(jīng)有相當(dāng)規(guī)模，未來發(fā)展應(yīng)該集中力量提升 質(zhì)量。2015年度中國出國學(xué)人員總數(shù)達(dá)52. 37萬人，而到中

10、國來學(xué)的外國留學(xué)生 僅39.76萬人，更為關(guān)鍵的是52.37萬出國留學(xué)人員中，自費(fèi)留學(xué)占到48.18萬人，教育經(jīng)費(fèi)流失非常嚴(yán)磴?！凹词共粊碇型夂献鞔髮W(xué)，這些學(xué)生也會去國外留學(xué)，至少中外合作大學(xué)可以 把這部分學(xué)費(fèi)留在國內(nèi)。”宇波諾丁漢大學(xué)執(zhí)行校長沈偉其指出。2012年出臺的教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)涉外辦學(xué)規(guī)范管理的通知要求，各高 校要準(zhǔn)確把握中外合作辦學(xué)的政策界限，不得以中外合作辦學(xué)名義舉辦專升本 項(xiàng)U、留學(xué)預(yù)科班等涉外辦學(xué)項(xiàng)U,并嚴(yán)格對境外學(xué)位證書的認(rèn)證程序和標(biāo) 準(zhǔn)。政府財(cái)政補(bǔ)貼在某種程度上也會對中外合作大學(xué)的運(yùn)作產(chǎn)生制約。以溫州肯恩 大學(xué)為例，其建設(shè)經(jīng)費(fèi)全部山溫州市人民政府承擔(dān)，日常運(yùn)作也山財(cái)政兜底， 建筑、設(shè)備水平無法達(dá)到國際化高品質(zhì)而引起學(xué)生的不滿，而且中方員工的編 制、身份各方面，還有資金的使用和辦學(xué)時(shí)行政制度的制定都存在一定限制。針對中外合作大學(xué)的屬性，不少教育學(xué)者認(rèn)為其應(yīng)該是獨(dú)立于公辦、民