礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編寫基本要點(diǎn)(一)

1、第一章 前言前言一般由4部分組成，即：任務(wù)的由來(lái)與目的任務(wù)、編制依據(jù)、方案編制所做的工作和方案適用年限。一、任務(wù)由來(lái)與目的任務(wù)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定（國(guó)土資源部令第44號(hào)）、關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制審查及有關(guān)工作的通知（國(guó)資發(fā)【2009】61號(hào)文）和××省國(guó)土資源廳關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的實(shí)施意見(jiàn)（××省國(guó)土資發(fā)【2009】113號(hào)文）及××省財(cái)政廳、××省國(guó)土資源廳、××省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)××省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則的通知（

2、15;×省財(cái)建辦【2009】162號(hào)）的要求，××公司為了辦理采礦證的延續(xù)（辦理采礦證、繳存××省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金），委托××地質(zhì)隊(duì)（公司、院）承擔(dān)了××省××縣××礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案的編制工作。××省××縣××礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制的主要目的是通過(guò)礦山環(huán)境影響調(diào)查與評(píng)估，制定礦山企業(yè)在建設(shè)、開(kāi)采、閉坑各階段的礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案，最大限度地減輕礦業(yè)活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境

3、的影響，實(shí)現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境的有效保護(hù)與恢復(fù)治理，落實(shí)礦山企業(yè)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理義務(wù)，為礦山企業(yè)實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理提供技術(shù)支撐，并且為政府行政主管部門對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的有效監(jiān)督管理提供依據(jù)。主要任務(wù)為：1、收集資料，開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，查明礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度，確定礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估級(jí)別與評(píng)估范圍。2、根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀評(píng)估。3、在現(xiàn)狀評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)礦山開(kāi)發(fā)利用方案、采礦地質(zhì)環(huán)境條件，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)估。4、根據(jù)現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)。5、提出礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、預(yù)防和恢復(fù)治理技術(shù)措施。6、安排礦山地質(zhì)

4、環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程，制定礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作方案。7、進(jìn)行恢復(fù)治理工程經(jīng)費(fèi)概算。二、方案編制的依據(jù)依據(jù)包括法律法規(guī)、政策文件、技術(shù)規(guī)范和其他，共分4部分。依據(jù)排序是先國(guó)家，后部、省，最后是廳。同級(jí)別以時(shí)間先后為序。（一）法律、法規(guī)依據(jù)（1）中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法（中華人民共和國(guó)主席令 第74號(hào)，1996年8月29日）；（2）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（中華人民共和國(guó)主席令 第22號(hào)，1989年12月26日）；（3）中華人民共和國(guó)土地管理法（2004年中華人民共和國(guó)主席第28號(hào)）；（4）中華人民共和國(guó)林業(yè)法（1985年）；（5）中華人民共和國(guó)水土保持法（中華人民共和國(guó)主席

5、令第39號(hào)，1991年6月29日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)，2010年12月25日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議修訂）；（6）中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法（中華人民共和國(guó)主席令第77號(hào)，2002年10月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)）；（7）國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定（國(guó)發(fā)201120號(hào)；（8）地質(zhì)災(zāi)害防治條例（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）；（9）全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要（國(guó)務(wù)院發(fā)200038號(hào)）；（10）土地復(fù)墾條例（國(guó)務(wù)院令第592號(hào)公布，自2011年3月5日起施行）。（二）政策文件（1）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定（國(guó)土資源部令第44號(hào)

6、）；（2）國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制審查及有關(guān)工作的通知（【2009】61號(hào)文）；（3）國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知（國(guó)土資發(fā)【2004】69號(hào)文）；（4）*省國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知（*國(guó)土資發(fā)*號(hào)文）；（5）*省國(guó)土資源廳關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的實(shí)施意見(jiàn)（國(guó)土資發(fā)【*】*號(hào)）；（6）*省財(cái)政廳、*省國(guó)土資源廳、*省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)*省礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則的通知（豫財(cái)建辦【2009】162號(hào)）；（7）*省國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案審查工作的通知（豫國(guó)土資發(fā)201

7、040號(hào)）。（三）規(guī)范、規(guī)程礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范（DZ/T 0223-2011）礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范（GB 12719-1991）建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范（GB 50330-2002）滑坡防治工程勘查規(guī)范（DZ/T 0218-2006）滑坡防治工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)范（DZ/T 0219-2006）泥石流災(zāi)害防治工程勘查規(guī)范（DZ/T 0220-2006）崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測(cè)規(guī)范（DZ/T 0221-2006）區(qū)域地質(zhì)圖圖例（GB 958）地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 14848-1993）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）巖土工程勘察規(guī)范（GB 50021-200

8、1）地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)規(guī)程（DZ/T 0133-1994）地下水監(jiān)測(cè)規(guī)范（SL/T 183-2005）中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2001）土地利用現(xiàn)狀分類（GB/T 21010-2007）造林技術(shù)規(guī)程（GB/T 15776-2006）土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（TD/T 1012-2000）建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)及壓煤開(kāi)采規(guī)程（煤行管字2000第81號(hào)）開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范（SL204-1998）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）主要造林樹種苗木質(zhì)量分級(jí)（GB6000-1999）綜合工程地質(zhì)圖圖例及色標(biāo)（GB/T 12328

9、-1990）綜合水文地質(zhì)圖圖例及色標(biāo)（GB/T 14538-1993）1：50000地質(zhì)圖地理底圖編繪規(guī)范（DZ/T 0157-1995）地質(zhì)圖用色標(biāo)準(zhǔn)及用色原則（1：50000）（DZ/T 0179-1997）土壤環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（GB15618-1995）注：上列規(guī)范、規(guī)程根據(jù)需要，有針對(duì)性地選用。上述規(guī)范進(jìn)行修訂后，以新批準(zhǔn)年號(hào)為準(zhǔn)。（四）其他依據(jù)（基礎(chǔ)資料）（1）××礦區(qū)勘查報(bào)告（儲(chǔ)量備案文號(hào)）；（2）××礦區(qū)開(kāi)發(fā)利用方案（評(píng)審備案證明）或××礦區(qū)可行性研究報(bào)告；（3）××市（縣）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、×

10、×市（縣）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；（4）××市（縣）土地資源利用規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告、水源地保護(hù)方案、水土保持方案等（此報(bào)告、方案可以利用）；（5）××礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估說(shuō)明書；（6）方案編制委托書。三、方案適用年限新開(kāi)礦山按照礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案?jìng)浒副泶_定的可采儲(chǔ)量、生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限，加之基建期、閉坑后的恢復(fù)治理期，確定方案編制服務(wù)年限。延續(xù)開(kāi)采礦山按照礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案?jìng)浒副泶_定的可采儲(chǔ)量、方案編制時(shí)國(guó)土資源部門儲(chǔ)量動(dòng)檢報(bào)告中剩余的可采儲(chǔ)量、生產(chǎn)規(guī)模，計(jì)算礦山服務(wù)年限，加之閉坑后的恢復(fù)治理期，確定方案編制服務(wù)年限。方案適用年限為5年

11、，不足5年的按照實(shí)際年限確定。若采礦證到期后需要延續(xù)、開(kāi)采規(guī)模與開(kāi)發(fā)利用方案發(fā)生變化，應(yīng)重新編制或修編方案。四、方案編制所作的前期工作評(píng)述礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查情況，主要包括資料收集和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查做的相關(guān)工作，列表說(shuō)明。內(nèi)容包括：資料收集×份，開(kāi)采現(xiàn)狀調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、地形地貌調(diào)查、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、自然及人文景觀調(diào)查、工程設(shè)施調(diào)查××km2（以評(píng)估區(qū)的面積為基準(zhǔn)），地表水、地下水調(diào)查×處，礦山現(xiàn)有的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)×個(gè)，露采場(chǎng)×個(gè)，排土場(chǎng)（廢渣堆）×個(gè)，工業(yè)設(shè)施×個(gè)，照片×張。對(duì)于鄰近有礦山，增加調(diào)查面積；如果評(píng)價(jià)排

12、土場(chǎng)引發(fā)泥石流時(shí)，以分水嶺為界，增加調(diào)查面積。如果是一級(jí)評(píng)估，按礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范（DZ/T 0223-2011）第6章要求，礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查的比例尺不得小于1：10000，有重大影響的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，調(diào)查比例尺不得小于1：1000。將野外調(diào)查工作列表1-1，并填寫礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表。表1-1 完成工作量一覽表項(xiàng)目單位工作量說(shuō)明收集資料份勘查報(bào)告、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估說(shuō)明書、土地資源利用規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告、水源地保護(hù)方案、水土保持方案等野外調(diào)查調(diào)查面積km2比例尺 1:1000，包括礦區(qū)及周邊影響地段評(píng)估

13、面積km2調(diào)查線路km地形測(cè)繪km2比例尺 1:10001:5000排土場(chǎng)個(gè)規(guī)模、形態(tài)崩塌體個(gè)地下水點(diǎn)綜合地質(zhì)調(diào)查點(diǎn)個(gè)鉆探m槽探m3提交成果數(shù)碼照片張選用××張文字報(bào)告份1圖件套3第二章 礦山基本情況本章主要包括3個(gè)方面的內(nèi)容。礦山所處行政區(qū)位置、分布范圍、地理坐標(biāo)、區(qū)位條件、礦區(qū)及周圍經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境；礦山開(kāi)采歷史，礦山開(kāi)采現(xiàn)狀；礦山開(kāi)發(fā)利用方案概述。第一節(jié) 礦山地理位置和社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況一、礦山地理位置及交通本小節(jié)主要擇錄選用××礦區(qū)勘查報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容，但必須選用最新資料。礦山所在地隸屬于××縣××鄉(xiāng)（×&#

14、215;村），距縣城的距離與方位，距交通干線的距離，交通狀況，附交通位置圖。方案中所附的交通位置圖，不能簡(jiǎn)單的從老版本地圖上復(fù)印，因高速鐵路、高速公路、快速通道、村村通公路等已投入使用，將最新的交通線標(biāo)注上去；有的縣市在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，行政區(qū)劃也應(yīng)引用最新資料。礦山交通位置圖，以礦權(quán)地所在的縣市為基本圖幅，公路、鐵路、一般道路、省界、市縣界、城市、村鎮(zhèn)、河流、水庫(kù)等主要標(biāo)志，采用正規(guī)的地形圖圖例；礦區(qū)位置應(yīng)有圖例，用紅色標(biāo)識(shí)，要醒目，盡量使礦區(qū)位于交通位置圖中間；圖件比例尺不宜太小，采用線段比例尺時(shí)，比例尺取整數(shù)；圖名在圖的正下方，居中，比正文字體小一號(hào)加黑。二、礦山范圍及地理坐標(biāo)礦山范圍從采礦

15、權(quán)人提供的采礦證或“國(guó)土資源部門劃定礦區(qū)范圍批復(fù)”上抄錄，說(shuō)明礦區(qū)面積、地理坐標(biāo)，附礦區(qū)拐點(diǎn)坐標(biāo)一覽表（若是北京54坐標(biāo)系，應(yīng)換算成西安80坐標(biāo)系，將兩個(gè)坐標(biāo)系的拐點(diǎn)坐標(biāo)同時(shí)列入表內(nèi)）、開(kāi)采標(biāo)高（目前頒發(fā)的采礦證上是開(kāi)采深度：×××m標(biāo)高×××m標(biāo)高）。三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)概況以縣區(qū)為單元。社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況采用最新的統(tǒng)計(jì)資料，縣域面積、人口、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人均年收入、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用等。2、礦山附近經(jīng)濟(jì)概況，礦區(qū)范圍內(nèi)居民戶數(shù)、人口（若居民點(diǎn)較多時(shí)可列表錄入自然村名稱、居民戶數(shù)、人口數(shù)量）。3、礦區(qū)范圍內(nèi)及周邊的文化古跡、交通電力設(shè)施

16、、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)等。4、礦區(qū)及其周邊土地類型及利用現(xiàn)狀，山區(qū)植被（森林覆蓋率、樹草類型）情況，為確定評(píng)估級(jí)別、現(xiàn)狀評(píng)估、預(yù)測(cè)評(píng)估和為生物治理打基礎(chǔ)。一級(jí)評(píng)估必須附礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖，列表說(shuō)明土地（耕地、林地、果園、荒地）的類型，占有面積及比例。土地利用現(xiàn)狀分類詳見(jiàn)附錄2。第二節(jié) 礦山開(kāi)采歷史及現(xiàn)狀主要介紹礦山企業(yè)名稱、位置、范圍、相鄰礦山的分布與概況。一、礦區(qū)以往地質(zhì)工作概況主要從勘查報(bào)告中摘錄相關(guān)內(nèi)容。礦區(qū)以往勘查過(guò)程，勘查單位，備案評(píng)審機(jī)構(gòu)，資源儲(chǔ)量。二、礦山開(kāi)采歷史首先介紹是新建礦山還是延續(xù)開(kāi)采礦山、擴(kuò)界開(kāi)采礦山，是露天開(kāi)采還是地下開(kāi)采。礦山開(kāi)采歷史包括以往礦山開(kāi)采的范圍、層位、開(kāi)采

17、方式、開(kāi)采規(guī)模、開(kāi)采時(shí)間、已經(jīng)消耗的儲(chǔ)量，遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題等。三、礦山開(kāi)采現(xiàn)狀礦山開(kāi)采現(xiàn)狀包括礦山剩余資源儲(chǔ)量，現(xiàn)狀情況下的開(kāi)采范圍、層位、開(kāi)采方式，礦山剩余可采儲(chǔ)量、年生產(chǎn)能力、剩余生產(chǎn)服務(wù)年限，相鄰礦山分布與開(kāi)采情況。對(duì)于新建礦山，詳細(xì)介紹以往民采活動(dòng)的開(kāi)采時(shí)間、規(guī)模、廢渣堆放、采坑范圍等；為現(xiàn)狀評(píng)估、預(yù)測(cè)評(píng)估打基礎(chǔ)。若是延續(xù)開(kāi)采礦山或擴(kuò)界開(kāi)采礦山，在介紹民采、鄰區(qū)開(kāi)采的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)介紹以往礦山開(kāi)采情況，遺留有什么問(wèn)題。通過(guò)評(píng)估區(qū)和相鄰礦山開(kāi)采區(qū)過(guò)去民采時(shí)材料收集和訪問(wèn)，查明老巷道、老采空區(qū)、老窯洞、老排土場(chǎng)、老坑道、老選冶地等分布。編制評(píng)估區(qū)和相鄰礦山分布與開(kāi)采現(xiàn)狀圖。范圍可以超出

18、評(píng)估區(qū)范圍，以能說(shuō)明相鄰礦山對(duì)本區(qū)的影響即可。盡可能用插圖、表數(shù)據(jù)說(shuō)明，概略評(píng)述礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。四、相鄰礦山分布與開(kāi)采情況相鄰礦山的名稱、與本礦山的相對(duì)位置、地理坐標(biāo)、礦區(qū)范圍、開(kāi)采礦種、開(kāi)采標(biāo)高、開(kāi)采規(guī)模，附相鄰礦山分布圖。相鄰礦山的排土場(chǎng)、抽排水、采礦界限、采空區(qū)、開(kāi)采礦體等對(duì)本礦山的影響。采煤礦山，限于采礦證的面積，本礦山周邊可能還有其他煤礦。相鄰礦山之間存在著同采一層煤、或不同的煤層，相互間影響嚴(yán)重。在編寫方案時(shí)，應(yīng)全面調(diào)查相鄰礦山的位置、與本礦山開(kāi)采煤層的關(guān)系，建設(shè)時(shí)間、開(kāi)拓方式、開(kāi)采規(guī)模、采掘深度等。地下開(kāi)采的金屬礦山，一般位于山區(qū)或丘陵地帶，周邊礦山企業(yè)較少，可以簡(jiǎn)單介紹。

19、對(duì)于露天開(kāi)采的水泥灰?guī)r、溶劑灰?guī)r、鋁土礦等沉積型礦產(chǎn)及建筑石料礦山，周邊分布的礦山企業(yè)較多，重點(diǎn)介紹開(kāi)采邊界、開(kāi)采標(biāo)高、剝采比、排土場(chǎng)的位置和容量，以及相互關(guān)系。第三節(jié) 礦山開(kāi)發(fā)利用方案概述主要參考××礦區(qū)開(kāi)發(fā)利用方案或××礦區(qū)可行性研究報(bào)告，從中擇錄有用部分有選擇性的應(yīng)用。主要包括礦山企業(yè)的性質(zhì)、總投資、礦山建設(shè)規(guī)模及工程布局；批準(zhǔn)的（或擬開(kāi)采的）開(kāi)采層位及礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、可采儲(chǔ)量、生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模、礦山設(shè)計(jì)生產(chǎn)服務(wù)年限，礦山開(kāi)采階段或采區(qū)布置、開(kāi)采方式、開(kāi)采接替順序、頂板管理方法、邊坡防護(hù)措施，礦山固體廢棄物和廢水的排放及處置情況等。一、礦山建設(shè)規(guī)模及工程

20、布局礦山建設(shè)規(guī)模包括礦山企業(yè)的性質(zhì)、總投資、礦山建設(shè)規(guī)模及工程布局；礦山設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、實(shí)際生產(chǎn)能力、設(shè)計(jì)生產(chǎn)服務(wù)年限。工程布局包括工業(yè)場(chǎng)地布置、供水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、供氣及外部運(yùn)輸?shù)取８降V山平面布置圖，主要內(nèi)容包括：礦體在地表的投影、工業(yè)設(shè)施（坑口、提升主井、輔井、風(fēng)井、尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)、礦石場(chǎng)、選礦廠、職工生活設(shè)施等）的位置、規(guī)模、占地面積，開(kāi)拓系統(tǒng)的布置。注：排土場(chǎng)又稱廢石場(chǎng)，是指礦山采礦廢棄物集中排放的場(chǎng)所。采礦是指露天采礦和地下采礦，包含礦山基建期間的露天剝離和井巷掘進(jìn)開(kāi)拓；排棄物一般包括腐植表土、風(fēng)化巖土、堅(jiān)硬巖石以及混合巖土，有時(shí)也包括可能回收的表外礦、貧礦等。引自金屬非金屬礦山排土場(chǎng)

21、安全生產(chǎn)規(guī)則（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，2004）。排渣場(chǎng)、廢渣堆、礦渣堆、廢石場(chǎng)等通稱為排土場(chǎng)。在開(kāi)發(fā)利用方案中，對(duì)于排土場(chǎng)，不同的編制人員啟用不同的名稱，若沒(méi)有特別指定，本文統(tǒng)稱為排土場(chǎng)。二、開(kāi)采范圍及資源儲(chǔ)量主要介紹礦體數(shù)量、采礦標(biāo)高及范圍，探明的資源儲(chǔ)量，扣除已開(kāi)采儲(chǔ)量、保全礦柱、“三下”（公路、水庫(kù)、建筑物）壓占的資源量，最終計(jì)算出可采（保有）的資源儲(chǔ)量?？刹蓛?chǔ)量以開(kāi)發(fā)利用方案?jìng)浒副?、?guó)土資源管理部門年度資源儲(chǔ)量動(dòng)檢報(bào)告中的儲(chǔ)量數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。關(guān)于礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量地質(zhì)報(bào)告提交資源儲(chǔ)量、設(shè)計(jì)利用資源儲(chǔ)量和可采儲(chǔ)量的定義及計(jì)算程序如下：地質(zhì)報(bào)告提交資源儲(chǔ)量包括基礎(chǔ)儲(chǔ)量和資源量。地質(zhì)報(bào)告提交的資源儲(chǔ)

22、量是經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的社會(huì)中介組織評(píng)審和國(guó)土資源主管部門備案后確認(rèn)的儲(chǔ)量，可以提供給設(shè)計(jì)部門作為設(shè)計(jì)依據(jù)。設(shè)計(jì)利用資源儲(chǔ)量是在地質(zhì)報(bào)告提交資源儲(chǔ)量的基礎(chǔ)上考慮各級(jí)別資源量的可信度系數(shù)后的資源儲(chǔ)量。計(jì)算公式如下：設(shè)計(jì)利用資源儲(chǔ)量=（基礎(chǔ)儲(chǔ)量+各級(jí)別資源儲(chǔ)量×該級(jí)別資源量的可信度系數(shù)）各級(jí)別資源量可信度系數(shù)：探明的（可研）次邊際經(jīng)濟(jì)資源量（2S11），可信度系數(shù)0.8；探明的（預(yù)可研）次邊際經(jīng)濟(jì)資源量（2S21），可信度系數(shù)0.8；控制的次邊際經(jīng)濟(jì)資源量（2S22），可信度系數(shù)0.8；探明的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量（331），可信度系數(shù)0.8；控制的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量（332），可信度系數(shù)0.7；推斷的內(nèi)蘊(yùn)

23、經(jīng)濟(jì)資源量（333），可信度系數(shù)0.6；預(yù)測(cè)的資源量（334），可信度系數(shù)0.5。可采儲(chǔ)量是設(shè)計(jì)利用的資源儲(chǔ)量扣除各種損失后可采出的儲(chǔ)量，計(jì)算公式如下：可采儲(chǔ)量=設(shè)計(jì)利用資源儲(chǔ)量-設(shè)計(jì)損失-采礦損失 =（設(shè)計(jì)利用資源儲(chǔ)量-設(shè)計(jì)損失）×采礦回采率設(shè)計(jì)損失一般包括露天開(kāi)采設(shè)計(jì)的最終邊幫礦量，地下開(kāi)采設(shè)計(jì)的邊界、工業(yè)廣場(chǎng)、井筒、大巷及永久構(gòu)筑物需留下的永久礦柱的礦量。三、礦山建設(shè)規(guī)模及服務(wù)年限按照礦山年生產(chǎn)能力、可利用的資源儲(chǔ)量，再根據(jù)采礦損失率、貧化率，計(jì)算出礦山正常生產(chǎn)服務(wù)年限。T=設(shè)計(jì)利用資源儲(chǔ)量×（1-采礦損失率）/A×（1-）金屬礦種礦山服務(wù)年限計(jì)算公式如下：

24、T=Q/A×(1-)式中T礦山服務(wù)年限； A礦山生產(chǎn)能力；Q可采儲(chǔ)量；礦石貧化率。考慮到新建礦山的基建期（0.53年），確定礦山總的服務(wù)年限。注1：采礦損失率在開(kāi)采過(guò)程中，損失在采場(chǎng)中的未采下和采下未運(yùn)出的工業(yè)礦石或金屬含量，稱為損失。損失分為開(kāi)采損失和非開(kāi)采損失。開(kāi)采損失是指在采礦過(guò)程中與采礦方法、采礦和放礦作業(yè)質(zhì)量有關(guān)的礦石損失。它包括回采范圍內(nèi)未能采下和不能回收的殘礦及各種礦柱的礦石損失；已落礦但未能放出或運(yùn)出采場(chǎng)的礦石物損失。非開(kāi)采損失是指與開(kāi)采方法及開(kāi)采條件無(wú)關(guān)的礦石損失，主要包括因地質(zhì)、水文條件、開(kāi)采技術(shù)條件、安全條件等不能開(kāi)采的礦石損失，或因保護(hù)地表和地下工程而留下的永

25、久保安礦柱損失。礦石損失的大小用損失率表示，與損失率相對(duì)應(yīng)的是回收率，兩者之和為100。地下開(kāi)采的金屬礦，開(kāi)采損失率一般為515%。注2：貧化率采礦時(shí)由于礦脈周圍廢石混入或高品位礦石的損失，使采出礦石品位低于開(kāi)采前工業(yè)儲(chǔ)量中礦石品位的現(xiàn)象叫礦石貧化。工業(yè)礦石品位與采出礦石品位之差與工業(yè)品位的比值（以百分?jǐn)?shù)表示）稱貧化率。 =（工業(yè)礦石品位-采出礦石品位）/工業(yè)礦石品位×100%采礦損失率是降低了資源儲(chǔ)量，同時(shí)降低了可采出的金屬量；采礦貧化率是增加了采礦量，但沒(méi)有增加金屬量，可是增加了采礦、運(yùn)輸、選礦等成本。四、開(kāi)采范圍和開(kāi)采方式主要擇錄礦區(qū)開(kāi)發(fā)利用方案。以采礦證劃定的礦區(qū)范圍、開(kāi)采標(biāo)

26、高（必要時(shí)加礦體埋深），開(kāi)采順序，礦體較多時(shí)列表說(shuō)明。露天開(kāi)采時(shí)，附開(kāi)采現(xiàn)狀圖（注明礦區(qū)邊界、礦體與民采坑的分布、排土場(chǎng)的位置及規(guī)模等），開(kāi)采平面布置圖（工業(yè)場(chǎng)地、設(shè)施的位置，排土場(chǎng)、礦石堆放場(chǎng)的位置、采坑的范圍、周圍的村莊、礦區(qū)的道路等），露天礦山開(kāi)采終了平面圖（主要包括最高開(kāi)采標(biāo)高、最低開(kāi)采標(biāo)高、最大開(kāi)采深度、清掃平臺(tái)寬度、安全平臺(tái)寬度、最終臺(tái)階坡面角、采場(chǎng)最終邊坡角）和典型剖面圖。底圖應(yīng)有地形等高線、村莊、道路、重要工程設(shè)施、河流、水域等地理與工程活動(dòng)要素。重點(diǎn)從四維空間描述清楚，特別是不同開(kāi)采階段的開(kāi)采空間分布在圖上和文中表述清楚。地下開(kāi)采的煤礦及金屬礦包括：采礦方法、開(kāi)拓方案、開(kāi)采中

27、段劃分、通風(fēng)排水、安全生產(chǎn)、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（生產(chǎn)能力、礦塊損失率、礦塊貧化率）。附主要礦體勘探線剖面圖（地形線、礦體標(biāo)高、延伸方向、圍巖、斷層、開(kāi)采平洞或斜井）、采區(qū)工程布置圖（此圖內(nèi)容較多，擇錄開(kāi)發(fā)利用方案）、礦體開(kāi)拓系統(tǒng)縱投影圖（豎井或斜井、平洞、礦體、保安礦柱、礦體邊界、集水池等）。編制采礦工程平面分布圖、開(kāi)拓系統(tǒng)平面與剖面圖、采區(qū)布置與順序圖以及與周邊礦山開(kāi)采的關(guān)系圖。有必要時(shí)應(yīng)編制礦層剖面圖或平面投影圖和附表作為插圖插表。五、固體廢棄物和廢水排放量及處置方法固體廢棄物的堆放、利用，廢水的處理、利用及排放。如煤矸石作為制磚原料；露天采礦剝離的廢土另行堆放，用于后期恢復(fù)治理等。廢水凈化

28、處理的措施、利用。第三章 礦山地質(zhì)環(huán)境背景礦山地質(zhì)環(huán)境背景一章包括自然地理、地形地貌、地層巖性與地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)條件、礦體（層）地質(zhì)特征、礦山及周邊其他人類工程活動(dòng)情況等7個(gè)方面的內(nèi)容。第一節(jié) 自然地理一、氣象氣候條件、最高溫度、最低溫度，平均氣溫；年平均降水量，年最大降水量，日最大降水量和瞬時(shí)降水量，年最大蒸發(fā)量，最大積雪厚度，最大凍土深度，以上數(shù)據(jù)需要最新數(shù)據(jù)。若有崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患，收集日最大降水量和瞬時(shí)降水量十分重要，有滑坡地質(zhì)災(zāi)害時(shí)收集連續(xù)降雨時(shí)間和累計(jì)降雨量資料。近年來(lái)氣候變化異常，日最大降水量和瞬時(shí)降水量、最高氣溫已打破歷年來(lái)最高紀(jì)錄。如×

29、15;省2011年9月份連續(xù)降雨16天，累計(jì)降水量280mm，導(dǎo)致省內(nèi)交通干道多處發(fā)生滑坡災(zāi)害，造成較大的經(jīng)濟(jì)損失；又如鄭州市2011年6月8日下午3時(shí)30分，最高氣溫42.5，打破了多年來(lái)的氣溫紀(jì)錄。編制方案時(shí)一定要引用最新的氣象資料。二、水文地表水系、一般流量、最大流量、豐水期流量，河床最低侵蝕基準(zhǔn)面、最高洪水水位。水系補(bǔ)給來(lái)源情況（地下潛水、地表水），地表水的流向。地表水系與礦體的關(guān)系。此處只評(píng)價(jià)地表水，不涉及地下水，而在本章水文地質(zhì)一節(jié)，不評(píng)價(jià)地表水，但評(píng)價(jià)地表水與地下水的水力聯(lián)系，對(duì)采礦活動(dòng)是否有影響。注：水文指自然界中水的變化、運(yùn)動(dòng)等的各種現(xiàn)象?，F(xiàn)在一般指研究自然界水的時(shí)空分布、變

30、化規(guī)律的一門邊緣學(xué)科。水文地質(zhì)水文地質(zhì)指自然界中地下水的各種變化和運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)象。第二節(jié) 地形地貌一、區(qū)域地貌對(duì)于山區(qū)，分述海拔標(biāo)高、相對(duì)高差，山體走勢(shì)，溝谷發(fā)育程度（附照片）。一級(jí)評(píng)估附區(qū)域地貌圖（包括礦區(qū)位置、地貌著色分類、交通、圖例等）。地貌按其形態(tài)可分山地、丘陵、高原、平原、盆地等地貌單元；按其成因可分構(gòu)造地貌、侵蝕地貌、堆積地貌、氣候地貌等類型；按動(dòng)力作用的性質(zhì)可分為河流地貌、湖泊地貌、冰川地貌、巖溶地貌、海岸地貌、干旱地貌、黃土地貌、風(fēng)成地貌、重力地貌等類型（摘自地球科學(xué)大辭典）。地貌形態(tài)成因類型自然界地貌形態(tài)有大型、中型、小型或微型等，地貌成因類型相當(dāng)復(fù)雜。例如，剝蝕地貌有河蝕、湖蝕

31、、海蝕、溶蝕、冰蝕、風(fēng)蝕的地貌；堆積地貌有沖積、洪積、湖積、海積、風(fēng)積、冰積地貌；構(gòu)造地貌有褶皺的、斷塊的地貌等等（摘自地球科學(xué)大辭典）。地貌單元高山（35005000m）、中山（10003500m）、低山（5001000m）、丘陵、剝蝕殘山、剝蝕準(zhǔn)平原、山前平原、山間凹地、河谷、沖積平原、構(gòu)造平原。二、礦區(qū)地貌地貌類型、海拔標(biāo)高、相對(duì)高差，山體走勢(shì)，溝谷發(fā)育程度（附照片）。如果地貌類型相對(duì)單一，可以詳細(xì)介紹微地貌。注：微地貌是規(guī)模相對(duì)比較微小的地貌形態(tài)，亦是最小的地貌形態(tài)單元。如各種海成的波痕（紋）、潮水溝，各種風(fēng)成沙丘上的波紋，河床上的各種沙波、風(fēng)蝕壁龕上的石窩、溝谷中的河漫灘等。本節(jié)視收

32、集資料的豐富程度，可簡(jiǎn)可繁。第三節(jié) 地層巖性與地質(zhì)構(gòu)造一、地層巖性按勘查報(bào)告相關(guān)內(nèi)容自老到新分層位評(píng)述，介紹巖石類型、產(chǎn)狀、厚度、出露長(zhǎng)度、范圍（不要大篇幅抄錄勘查報(bào)告）。一級(jí)評(píng)估附區(qū)域地形地質(zhì)圖（地表出露的巖石類型、礦體的分布、走向及產(chǎn)狀、礦區(qū)位置等）。二、地質(zhì)構(gòu)造礦區(qū)內(nèi)斷層、褶皺的分布、數(shù)量，以及產(chǎn)狀、延伸長(zhǎng)度，如果構(gòu)造較多，可列表評(píng)述。一級(jí)評(píng)估附礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造圖（地表出露的巖石類型、構(gòu)造的分布、走向及產(chǎn)狀）。三、巖漿巖巖漿巖是成礦作用的重要因素，在勘查報(bào)告中必不可少，在編制方案時(shí)，可簡(jiǎn)要摘錄。第四節(jié) 水文地質(zhì)條件一、區(qū)域水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)述區(qū)域地形、地貌、水文、氣象特征；主要含水巖組，含（隔）

33、水層的巖性、厚度、產(chǎn)狀與分布；含水層的富水性及地下水的補(bǔ)給、徑流、排泄條件；區(qū)域上主要含水層的單位涌水量、滲透系數(shù)、水質(zhì)、水位變幅。一級(jí)評(píng)估附區(qū)域水文地質(zhì)圖。二、礦區(qū)水文地質(zhì)條件1、礦區(qū)在水文地質(zhì)單元（具有統(tǒng)一補(bǔ)給邊界和補(bǔ)給、徑流、排泄條件的地下水系統(tǒng)）的位置，最低侵蝕基準(zhǔn)面標(biāo)高和礦坑水自然排泄面標(biāo)高；礦區(qū)的水文地質(zhì)邊界。2、含水層的巖性、厚度、產(chǎn)狀、分布、埋藏條件、單位涌水量、滲透系數(shù)或?qū)禂?shù)，裂隙、巖溶發(fā)育程度、分布規(guī)律、控制裂隙及巖溶發(fā)育的因素；地下水的水位、水質(zhì)以及補(bǔ)給、徑流、排泄條件；隔水層的巖性、分布、產(chǎn)狀、穩(wěn)定性及隔水性；確定礦床充水主要含水層的依據(jù)及其與礦層之間的關(guān)系。3、根

34、據(jù)含水介質(zhì)類型、水力性質(zhì)，含水層主要分為松散巖類孔隙含水層、碎屑巖類裂隙水、基巖裂隙含水巖層、巖溶水、老隆水。含水層主要描述地下水類型、巖土類型、賦存標(biāo)高、含水層厚度、富水性（見(jiàn)表3-1）、補(bǔ)給與排泄，流量、涌水量、水質(zhì)類型，與礦體的關(guān)系，是否為開(kāi)采礦體的充水水源。表3-1 含水層富水性的分級(jí)固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則 單位：l/s.m評(píng)價(jià)對(duì)象弱富水中等富水強(qiáng)富水極強(qiáng)富水按鉆孔單位涌水量分q<0.10.1<q<1.01.0<q<5.0q>5.0按天然泉水流量分q<1.01.0<q<10.010.0<q<50.0q>50.0

35、l/s.m（1）松散巖類孔隙含水層主要由古近系、新近系、第四系殘坡積，坡洪積砂土、碎石、亞粘土等組成的含水層。（2）碎屑巖類裂隙水主要指石炭系、二疊系、三疊系的沉積巖類（泥巖、砂巖、灰?guī)r等地層）的含水層，受構(gòu)造影響巖石的透水性和富水性差異較大。（3）基巖裂隙含水層主要指巖漿巖類、變質(zhì)巖類巖石中的裂隙水。主要評(píng)述裂隙水的類型、運(yùn)移、富集程度。（4）巖溶水巖性主要為灰?guī)r、硫酸鹽巖類經(jīng)溶蝕、淋濾形成的巖溶含水層，評(píng)述可溶巖層性質(zhì)，溶蝕率、富水程度、補(bǔ)給和排泄條件，承壓性。（5）老隆水由人工開(kāi)采形成采空區(qū)，后期通過(guò)不同渠道的補(bǔ)給，形成的一定得儲(chǔ)水空間。說(shuō)明采空區(qū)的空間容積、充水程度、儲(chǔ)水量等。4、隔水

36、層巖石名稱、完整程度、與礦層的關(guān)系。注：一般將鉆孔單位涌水量小于0.001L/s·m的巖層視為隔水層。三、地下水的補(bǔ)給、徑流與排泄條件地下水的補(bǔ)給來(lái)源（是大氣降雨、旁河補(bǔ)給，還是深層承壓地下水補(bǔ)給），補(bǔ)給（沿基巖風(fēng)化裂隙、構(gòu)造裂隙補(bǔ)給，以滲入方式就地補(bǔ)給）和滲透方式，徑流流向，排泄方式（以泉、溪流的形式排入地表水體、蒸發(fā)排泄、沿構(gòu)造裂隙補(bǔ)給下部含水層或排出區(qū)外）。四、地下水動(dòng)態(tài)變化及水力聯(lián)系煤層、鋁土礦層下部的奧陶系灰?guī)r巖溶水，富水性強(qiáng)，具有承壓性，盡管位于礦層的下部幾米或幾十米，但受構(gòu)造的影響，可使含水層水位抬高，對(duì)礦床開(kāi)采有較大影響。開(kāi)采過(guò)程中，由于巖層壓力的釋放，礦層下部的承壓

37、巖溶水會(huì)頂破礦層底板進(jìn)入采礦巷道，沿冒落帶導(dǎo)水裂隙帶上行，使地下水位大幅上升。地下開(kāi)采的煤礦、鋁土礦等礦種各含水層之間的水力聯(lián)系隨著采礦進(jìn)程發(fā)生著變化。五、礦床充水因素1、主要構(gòu)造破碎帶對(duì)礦床充水的影響：構(gòu)造破碎帶的位置、性質(zhì)、規(guī)模、產(chǎn)狀、埋藏條件及其在平面和剖面上的形態(tài)特征，充填物的成分、膠結(jié)程度、溶蝕和風(fēng)化特征，導(dǎo)水性、富水性及其變化規(guī)律，與其它構(gòu)造破碎帶的組合關(guān)系以及溝通各含水層和地表水的情況。2、地表水對(duì)礦床充水的影響：地表水的匯水范圍，河水的流量、水位及其變化，歷年最高洪水位的標(biāo)高、洪峰流量及淹沒(méi)的最大范圍，地表水與地下水的水力聯(lián)系情況及其對(duì)礦床開(kāi)采的影響。 3、老窿水和生產(chǎn)井對(duì)礦床

38、充水的影響：礦區(qū)內(nèi)生產(chǎn)井的位置，開(kāi)采的最大深度和最低標(biāo)高，開(kāi)采面積、產(chǎn)量、排水量和充水來(lái)源，歷年來(lái)發(fā)生突水事故的次數(shù)、突水量和原因；老窿的分布范圍、坑口標(biāo)高、開(kāi)采的最大深度及最低標(biāo)高、積水情況及對(duì)礦床開(kāi)采的影響。地表水距礦體的距離，連通關(guān)系；構(gòu)造破碎帶、斷層、斷裂與礦層、礦體的關(guān)系，是否切穿礦體，富水性強(qiáng)弱，特別是承壓水對(duì)礦床開(kāi)采的影響，礦體上部是否有采空區(qū)、老隆，其內(nèi)部有沒(méi)有積水，以往鉆孔施工的封孔質(zhì)量，是否成為地下水的通道。根據(jù)具體情況，本小節(jié)可繁可簡(jiǎn)。六、采礦坑道涌水量預(yù)測(cè)礦床充水的來(lái)源，涌水量的大小根據(jù)礦山開(kāi)采時(shí)的抽水資料，或摘錄勘查報(bào)告、參考鄰近礦山的抽排水量。七、水文地質(zhì)條件評(píng)述根據(jù)礦區(qū)勘查報(bào)告和礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范（GB 12719-1991），對(duì)礦區(qū)水文地質(zhì)條件進(jìn)行評(píng)述。主要礦體位于當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面以上，地形有利于自然排水，或礦體雖位于侵蝕基準(zhǔn)面以下，但含水層富水性弱，附近無(wú)地表水體，水文地質(zhì)條件屬于簡(jiǎn)單類型。主要礦體雖位于當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面上，地形有利于自然排水，但因礦體頂板有富水的含水層或斷裂帶對(duì)礦山生產(chǎn)造成危害；或主要礦體位于當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面以下，主要充水含水層富水性中等，但地下水補(bǔ)給條件差，地表水不構(gòu)成礦床充水的主要因素，礦山排水可引起局部地面變形破壞，水體輕度污染，水文地質(zhì)條件屬于中