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1、“雙減工作總結(jié)XX縣始終高度重視中小學(xué)生減負(fù)工作,將其作為實(shí)施素質(zhì)教育的重要手段,持續(xù)推進(jìn)育人方式調(diào)整,引導(dǎo)樹(shù)立科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向,切實(shí)減輕違背教育教學(xué)規(guī)律、有損中小學(xué)生身心健康的過(guò)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)。強(qiáng)化政府統(tǒng)籌,加強(qiáng)減負(fù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。2018年,XX縣政府成立XX縣治理和規(guī)范中小學(xué)幼兒園及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立減負(fù)工作聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌推進(jìn)中小學(xué)生減負(fù)工作。XX縣教育局在新一輪機(jī)構(gòu)調(diào)整中專(zhuān)門(mén)成立了民辦教育管理處,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理職能。各地相應(yīng)建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)屬地管理、部門(mén)分工合作、社會(huì)齊抓共管的工作機(jī)制。強(qiáng)化制度建設(shè),健全規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制。
2、2018年以來(lái),XX縣分別以縣政府、縣治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和部門(mén)聯(lián)合等名義印發(fā)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展、中小學(xué)辦學(xué)行為、教師從教行為和減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)等“1+3+5”文件。2021年,XX縣教育局制定印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物和體質(zhì)等“五項(xiàng)管理文件,做到“五項(xiàng)管理”與減負(fù)工作整體設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、一體推進(jìn)。強(qiáng)化家校共育,引導(dǎo)家長(zhǎng)履行教育責(zé)任。XX縣每所學(xué)校均建立了家長(zhǎng)學(xué)校,成立了校級(jí)、年級(jí)、班級(jí)三級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì),指導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立科學(xué)育兒觀念;每年組織開(kāi)展“家風(fēng)家訓(xùn)故事“好家風(fēng)伴我成長(zhǎng)等主題活動(dòng),培育良好家風(fēng)。從2015年開(kāi)始,“XX縣家庭讀書(shū)會(huì)推廣工程已培育XX名家庭讀書(shū)會(huì)推廣工程指導(dǎo)教師,創(chuàng)
3、建XXX多個(gè)班級(jí)XX萬(wàn)多個(gè)家庭讀書(shū)會(huì)。強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)效,推動(dòng)減負(fù)工作落實(shí)落地。XX縣政府將減負(fù)工作納入對(duì)地方政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容之一。各級(jí)教育行政部門(mén)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查、明察暗訪等多種形式,對(duì)學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)。“十三五時(shí)期,以縣治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組或教育局名義相繼開(kāi)展規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中小學(xué)生減負(fù)、教師有償補(bǔ)課等專(zhuān)項(xiàng)治理X次;2021年,將中小學(xué)生減負(fù)工作納入黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事重點(diǎn)任務(wù)之一。中央審議通過(guò)“雙減意見(jiàn),充分體現(xiàn)了以XXX對(duì)教育事業(yè)的高度重視,為目前統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了思想指引,為辦好人民滿意的教育提供了根本遵循。采取“宣
4、教、疏堵、放改、監(jiān)管”相結(jié)合的舉措,持續(xù)發(fā)力,久久為功,確?!半p減”工作取得實(shí)效。一是宣教結(jié)合推動(dòng)“雙減。宣就是通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳國(guó)家和縣里政策,在XX縣教育局網(wǎng)站設(shè)立專(zhuān)區(qū),在XX教育電視臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)欄,在學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)制度上墻、進(jìn)宣傳窗等?!敖獭本褪峭ㄟ^(guò)專(zhuān)題教育、主題班隊(duì)會(huì)、載體性活動(dòng)、簽訂教師承諾書(shū)、致家長(zhǎng)一封信等,營(yíng)造家校協(xié)同育人良好氛圍。二是疏堵結(jié)合推動(dòng)“雙減。“疏就是校內(nèi)提質(zhì)減負(fù),進(jìn)一步提升中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量,堅(jiān)持“零起點(diǎn)教學(xué),嚴(yán)禁削減或挪用體育、音樂(lè)、美術(shù)等課程課時(shí)和隨意提高教學(xué)難度、加快教學(xué)進(jìn)度,嚴(yán)控書(shū)面作業(yè)總量,全面開(kāi)展課后服務(wù),強(qiáng)化學(xué)校的育人功能。“
5、堵就是規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,嚴(yán)禁“超標(biāo)”“超前”培訓(xùn),整治培訓(xùn)機(jī)構(gòu)唯利是圖、超范圍經(jīng)營(yíng)、錯(cuò)誤言論、虛假?gòu)V告等不良行為,構(gòu)建培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。三是放改結(jié)合推動(dòng)“雙減”。“放”就是把教育教學(xué)的自主權(quán)還給學(xué)校,樹(shù)立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的教育觀,堅(jiān)決克服評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的“唯升學(xué)”“唯分?jǐn)?shù)”傾向。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校落實(shí)國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)、規(guī)范辦學(xué)行為等方面的監(jiān)督管理,確保正確辦學(xué)方向?!案木褪峭七M(jìn)考試招生調(diào)整,全面實(shí)施義務(wù)教育和普通高中“公民同招,不得以各類(lèi)考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書(shū)證明等作為招生依據(jù),不得以面試、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生。實(shí)施基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、
6、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校招生錄取模式,進(jìn)一步完善優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)到校政策,確保名額分配比例不低于75%o四是監(jiān)管結(jié)合推動(dòng)“雙減。監(jiān)就是強(qiáng)化監(jiān)督,各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校都設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話和監(jiān)督平臺(tái),暢通社會(huì)監(jiān)督,受理減負(fù)舉報(bào)。XX縣教育局研發(fā)中小學(xué)作業(yè)、睡眠、手機(jī)、體質(zhì)管理監(jiān)測(cè)平臺(tái),時(shí)時(shí)監(jiān)控和評(píng)估“雙減成效?!肮芫褪侵厝蝸y,將“雙減”工作作為督導(dǎo)“一號(hào)工程”,納入對(duì)縣級(jí)政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)和責(zé)任督學(xué)日常監(jiān)管的重要內(nèi)容。繼續(xù)實(shí)施教育局領(lǐng)導(dǎo)包保市(州)制度,充分運(yùn)用通報(bào)、約談、掛牌督辦等手段,持續(xù)深入各地開(kāi)展檢查指導(dǎo)。同時(shí),強(qiáng)化教育、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、人社等多部門(mén)綜合治理合力,多部門(mén)聯(lián)
7、動(dòng)抓“雙減,切實(shí)提升人民群眾的教育獲得感和幸福感。解讀“雙減”近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn))。意見(jiàn)提出,要在一年內(nèi)使學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)有效減輕,三年內(nèi)使各項(xiàng)負(fù)擔(dān)顯著減輕,教育質(zhì)量進(jìn)一步提高,人民群眾教育滿意度明顯提升。近年來(lái),按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,各地深入開(kāi)展減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙減)工作,取得了積極成效。但是,“目前,義務(wù)教育最突出的問(wèn)題,是中小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重。北京師范大學(xué)資深教授顧明遠(yuǎn)說(shuō),學(xué)生整天埋頭于作業(yè),睡眠不足,又缺乏鍛
8、煉,體力下降。“有一位校長(zhǎng)告訴我,有的高中學(xué)生,單杠引體向上做不了幾個(gè),跑步會(huì)昏倒。這樣下去,國(guó)民體質(zhì)下降,令人擔(dān)憂。那么,“雙減的工作目標(biāo)將如何實(shí)現(xiàn)?教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人以及部分專(zhuān)家對(duì)意見(jiàn)進(jìn)行了深度解讀。減少作業(yè)總量提高作業(yè)質(zhì)量目前,一些學(xué)校存在作業(yè)數(shù)量過(guò)多、質(zhì)量不高、功能異化等突出問(wèn)題,“雙減工作之一就是要減輕學(xué)生不合理的作業(yè)負(fù)擔(dān)。教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,意見(jiàn)通過(guò)健全作業(yè)管理機(jī)制、完善作業(yè)管理辦法、合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)、建立作業(yè)校內(nèi)公示制度,堅(jiān)決防止學(xué)生書(shū)面作業(yè)總量過(guò)多;通過(guò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)符合年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè),布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個(gè)性化作業(yè),堅(jiān)決克服機(jī)械、無(wú)效作業(yè),杜絕
9、重復(fù)性、懲罰性作業(yè);通過(guò)教師切實(shí)履行好作業(yè)指導(dǎo)職責(zé),指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書(shū)面作業(yè)、初中生在校內(nèi)完成大部分書(shū)面作業(yè),并及時(shí)做好反饋,不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)?!安贾米鳂I(yè)或批改作業(yè)屬于學(xué)校教育的范疇,因此意見(jiàn)要求嚴(yán)禁給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè),嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)檢查、批改作業(yè),不給家長(zhǎng)增加額外負(fù)擔(dān)。教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)既可有效解決家長(zhǎng)接送難題,同時(shí)也可以提供更多適應(yīng)學(xué)生健康成長(zhǎng)的服務(wù)內(nèi)容??墒?,目前部分學(xué)校的課后服務(wù)還存在服務(wù)時(shí)間偏短、經(jīng)費(fèi)保障不到位、吸引力還不夠強(qiáng)等問(wèn)題。為此,意見(jiàn)規(guī)定,學(xué)校的課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)卣O掳鄷r(shí)間,初中學(xué)校工作日晚上可開(kāi)設(shè)自習(xí)班。學(xué)校的課后服務(wù)
10、還要滿足學(xué)生個(gè)性化需求,既要指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè),還可以對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)與答疑,為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間。另外,也要通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的科普、文體等興趣小組及社團(tuán)活動(dòng),豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)生活。學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得上市融資嚴(yán)禁資本化運(yùn)作“受功利驅(qū)使和資本裹挾,為數(shù)許多的中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尤其是面廣量大的無(wú)資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),偏離了公益性辦學(xué)宗旨,迎合一些不合理的社會(huì)需求,無(wú)視教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn),以應(yīng)試為導(dǎo)向、以提分為目的,釆取搶先學(xué)、超綱教、反復(fù)練等方式,紛紛面向在校學(xué)生特別是義務(wù)教育學(xué)段學(xué)生過(guò)度開(kāi)展升學(xué)和考試學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)。這不僅加重了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、加劇了全社會(huì)教育焦慮感,也一定
11、程度沖擊了素質(zhì)教育、干擾了中小學(xué)校正常教學(xué)秩序。上海市教科院民辦教育研究所所長(zhǎng)、研究員董圣足說(shuō)。針對(duì)這些問(wèn)題,意見(jiàn)提出要全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為,要求各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),現(xiàn)有學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu),對(duì)線上學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改為審批制;對(duì)非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要求各地區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類(lèi)別,明確相應(yīng)主管部門(mén),分類(lèi)制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批;意見(jiàn)特別明確,學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資,嚴(yán)禁資本化運(yùn)作,已違規(guī)的,要進(jìn)行清理整治。減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)根本之策在于提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量“減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),根本之策在于全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量,做到應(yīng)教盡教,強(qiáng)化學(xué)校教育的主陣地。只有學(xué)
12、校教育最大限度滿足學(xué)生的需求,讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好,家長(zhǎng)才能不給孩子報(bào)班參加校外培訓(xùn)。北京師范大學(xué)教授、國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員鐘秉林說(shuō)。為此,意見(jiàn)明確提出,要通過(guò)積極開(kāi)展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作,促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(zhǎng),積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。同時(shí),做強(qiáng)做優(yōu)免費(fèi)線上學(xué)習(xí)服務(wù),提供高質(zhì)量的專(zhuān)題教育資源和覆蓋各年級(jí)各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源。課堂是教育教學(xué)的主陣地,意見(jiàn)要求學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好國(guó)家規(guī)定課程,嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點(diǎn)教學(xué),做到應(yīng)教盡教。目前,義務(wù)教育階段還存在著考試次數(shù)過(guò)多、考試形式單一、考試質(zhì)量不高和“唯分?jǐn)?shù)傾向等問(wèn)題。意見(jiàn)要求學(xué)校不得有提前結(jié)課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標(biāo)、考試排名等行為,考試成績(jī)表現(xiàn)實(shí)行等級(jí)制,降低學(xué)生的考試壓力。可是專(zhuān)家也提出,減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)并不代表著沒(méi)有作業(yè)?!罢n后練習(xí)包括重復(fù)性訓(xùn)練
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