精品資料（2021-2022年收藏的）水體達(dá)標(biāo)方案編制技術(shù)指南試行word

1、附件水體達(dá)標(biāo)方案編制技術(shù)指南（試行）2015 年 10 月 目錄一、總體要求 . 1（一）編制依據(jù) . 1（二）適用范圍 . 1（三）編制主體 . 2（四）編制原則 . 2二、工作步驟 . 3 三、技術(shù)路線 . 3（一）工作大綱編制的技術(shù)路線 . 3（二）達(dá)標(biāo)方案編制的技術(shù)路線 . 4 四、達(dá)標(biāo)方案框架. 4（一）總則 . 4（二）區(qū)域概況 . 5（三）水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查分析評估與預(yù)測 . 5（四）主要水環(huán)境問題診斷和識別 . 6（五）污染排放與水質(zhì)響應(yīng)關(guān)系建立 . 6（六）許可排放量分配 . 7（七）主要任務(wù)和措施 . 7（八）重點(diǎn)工程和投資匡算 . 7（九）目標(biāo)可達(dá)性分析 . 8（十）保障措施

2、 . 8 -i-附 1：達(dá)標(biāo)方案匯總表 . 9附 2：達(dá)標(biāo)方案編制工作大綱的技術(shù)路線圖 . 10 附 3：達(dá)標(biāo)方案編制的技術(shù)路線圖 . 11 附 4：參考目錄參 1 污染特征識別 . 12 參 2 現(xiàn)狀調(diào)查分析與評估 . 12 參 3 控制單元細(xì)化分解技術(shù) . 19 參 4 污染排放與水質(zhì)響應(yīng)關(guān)系建立方法 . 22 參 5 許可排放量計(jì)算與分配技術(shù) . 24 參 6 主要整治任務(wù)和措施 . 26 參 7 入海河流總氮控制要求 . 30 參 8 重點(diǎn)工程與投資匡算 . 32 -ii-環(huán)境保護(hù)法規(guī)定，未達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府，應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并采取措施按期達(dá)標(biāo)

3、。水污染防治行動(dòng)計(jì)劃（以下簡稱水十條）要求，未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的地區(qū)要制定達(dá)標(biāo)方案，將治污任務(wù)逐一落實(shí)到匯水范圍內(nèi)的排污單位，明確防治措施及達(dá)標(biāo)時(shí)限。為深入貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)法和水十條，加強(qiáng)達(dá)標(biāo)方案的科學(xué)編制，切實(shí)推進(jìn)水污染防治工作，制定本技術(shù)指南。一、總體要求（一）編制依據(jù)1環(huán)境保護(hù)法；2.水污染防治法；3中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的指 導(dǎo)意見；4水污染防治行動(dòng)計(jì)劃；5國家與各省（區(qū)、市）人民政府及地方各級人民政 府簽訂的水污染防治目標(biāo)責(zé)任書；6各級人民政府及其相關(guān)部門制定的水污染防治相關(guān) 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及功能區(qū)劃、規(guī)劃、計(jì)劃。（二）適用范圍本指南是未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的地區(qū)，制定未達(dá)標(biāo)

4、水體達(dá)標(biāo)方案，開展水污染防治工作的重要技術(shù)支撐。本指南中的“未達(dá)標(biāo)水體”是指未達(dá)到目標(biāo)責(zé)任書和各級人民政府制定的水污染防治工作方案水質(zhì)目標(biāo)要求的水體，主要針對重點(diǎn)流域、集中式飲用水水源地、近岸海域等類型。其他水體污染防治方案可參照本指南編制。（三）編制主體 結(jié)合水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃，主要以地級市（包括地區(qū)、自治州、盟，下同）行政區(qū)域?yàn)閱卧幹莆催_(dá)標(biāo)水體達(dá)標(biāo)方案?？绲丶壥行姓^(qū)域的方案由相關(guān)地級市協(xié)商編制，協(xié)商不成的由上級人民政府或其相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。（四）編制原則1.目標(biāo)管理，系統(tǒng)施治。達(dá)標(biāo)方案應(yīng)堅(jiān)持水環(huán)境質(zhì)量 改善目標(biāo)導(dǎo)向，以水質(zhì)達(dá)標(biāo)倒逼任務(wù)措施，科學(xué)制定達(dá)標(biāo)路 線圖和時(shí)間表，強(qiáng)化科學(xué)決策與系

5、統(tǒng)施治，全面涵蓋污染減 排、環(huán)境承載力提升和水生態(tài)修復(fù)等措施。2.統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。達(dá)標(biāo)方案應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向， 水陸統(tǒng)籌、河海兼顧、地表與地下污染共治，充分考慮當(dāng)?shù)?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特征與水環(huán)境、水資源、水生態(tài)條件，抓住導(dǎo) 致水質(zhì)超標(biāo)的主要因素和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，與相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃或方 案有機(jī)銜接，系統(tǒng)梳理、整合提升，有針對性地提出整治對 策和措施。3.精細(xì)管理，責(zé)任落地。達(dá)標(biāo)方案應(yīng)突出精細(xì)化管理 要求，在時(shí)間尺度上覆蓋水質(zhì)達(dá)標(biāo)的全過程，逐年分解目標(biāo)任務(wù)，圍繞年度目標(biāo)制定詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，在空間尺度上將治污任務(wù)逐一落實(shí)到匯水范圍內(nèi)的各級行政區(qū)和排污單位。4.信息公開，全民行動(dòng)。達(dá)標(biāo)方案編制應(yīng)將公眾參與 作為重要

6、環(huán)節(jié)，廣泛聽取社會(huì)公眾對治理目標(biāo)、任務(wù)措施的 意見和建議，定期公布達(dá)標(biāo)方案及實(shí)施進(jìn)展情況，接受公眾 和社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)公眾參與方案編制與達(dá)標(biāo)整治行動(dòng)。二、工作步驟達(dá)標(biāo)方案編制工作可分為工作啟動(dòng)、方案編制、方案審 查與報(bào)批、方案報(bào)備與公示等四個(gè)階段。達(dá)標(biāo)方案應(yīng)充分征求各相關(guān)地方、部門的意見，經(jīng)技術(shù) 審查后報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級人民政府備案。根 據(jù)已報(bào)備的達(dá)標(biāo)方案，形成執(zhí)行文本和年度計(jì)劃，定期向社 會(huì)公布。制定年度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)階段目標(biāo)完成情況及時(shí)調(diào) 整年度任務(wù)和重點(diǎn)工程。省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)方案的匯總工作， 匯總表格式詳見附1。三、技術(shù)路線（一）工作大綱編制的技術(shù)路線應(yīng)在工作啟

7、動(dòng)階段編制工作大綱，開展初步的資料收集和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，針對目標(biāo)責(zé)任書和水污染防治工作方案、 規(guī)劃等明確的控制斷面和水質(zhì)目標(biāo)，勾劃匯水區(qū)，界定工作 范圍和重點(diǎn)區(qū)域，提出階段性目標(biāo)要求，明確主要工作內(nèi)容、技術(shù)路線、組織構(gòu)架與進(jìn)度安排。工作大綱編制的技術(shù)路線圖詳見附2。（二）達(dá)標(biāo)方案編制的技術(shù)路線深入調(diào)查評估水環(huán)境現(xiàn)狀，診斷和識別主要水環(huán)境問 題，查找與水質(zhì)目標(biāo)和要求的差距，分級構(gòu)建更精細(xì)的控制 單元，建立污染排放與水質(zhì)響應(yīng)關(guān)系，以階段性水質(zhì)改善目 標(biāo)為約束，統(tǒng)籌考慮水資源優(yōu)化調(diào)控，測算入河/入海允許 排放量，將允許排放量逐一分配至匯水區(qū)內(nèi)的各級行政區(qū)和 排污單位，擬定許可排放量?？茖W(xué)分配各控制單元

8、污染物削 減量，根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書、工作方案和其他規(guī)劃、區(qū)劃要求， 因地制宜地細(xì)化整治任務(wù)和措施，合理安排重點(diǎn)工程。從技 術(shù)經(jīng)濟(jì)角度論證目標(biāo)可達(dá)性，提出方案落實(shí)的保障措施等。 達(dá)標(biāo)方案編制的技術(shù)路線圖詳見附3。四、達(dá)標(biāo)方案框架達(dá)標(biāo)方案一般包括以下主要內(nèi)容。（一）總則1.目的意義。結(jié)合當(dāng)?shù)厮h(huán)境特征和達(dá)標(biāo)要求，說明 達(dá)標(biāo)方案實(shí)施對完成目標(biāo)責(zé)任書和水污染防治工作方案、規(guī) 劃等目標(biāo)要求的支撐作用。2.編制依據(jù)。列明達(dá)標(biāo)方案編制的主要依據(jù)。3.工作范圍和時(shí)限。根據(jù)匯水特征和水體達(dá)標(biāo)要求，合理確定達(dá)標(biāo)方案編制的工作范圍和重點(diǎn)區(qū)域。一般情況下，以控制斷面（節(jié)點(diǎn)）以上的匯水區(qū)為工作范圍（集中式地下水型飲用水水源

9、地工作范圍應(yīng)為飲用水水源保護(hù)區(qū)及 其補(bǔ)給區(qū)），但不超越本地級市行政區(qū)界。各地可根據(jù)水質(zhì) 現(xiàn)狀、目標(biāo)要求和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，科學(xué)確定達(dá)標(biāo)時(shí)限。4.階段性目標(biāo)要求。根據(jù)水體水環(huán)境現(xiàn)狀，查找與水 質(zhì)目標(biāo)要求的差距，確定主要污染物、首要污染物和優(yōu)先控 制污染物名單，重點(diǎn)對首要污染物確定年度改善目標(biāo)，同時(shí) 兼顧其他超標(biāo)污染物的達(dá)標(biāo)要求，相關(guān)技術(shù)方法詳見附4（參1）。確定階段性水質(zhì)目標(biāo)可采用內(nèi)插法、水質(zhì)改善效果綜合 分析法等。（二）區(qū)域概況1.地理位置。采用圖表說明編制達(dá)標(biāo)方案的行政區(qū)、 匯水區(qū)和控制單元所處位置及三者之間的空間關(guān)系。2.自然概況。包括地形地貌與水系特征、水文水資源 狀況、氣象氣候條件、植被覆

10、蓋情況和土壤特征等。3.經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況。包括行政區(qū)劃、人口分布與密度、 產(chǎn)業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和土地利用特征等。（三）水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查分析評估與預(yù)測開展土地利用狀況、水文水資源現(xiàn)狀、污染源排放現(xiàn)狀、水環(huán)境質(zhì)量狀況等調(diào)查，必要時(shí)開展水文水質(zhì)同步監(jiān)測，分 析評估水環(huán)境現(xiàn)狀?？刹捎萌丝谠鲩L預(yù)測模型、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展預(yù)測方法、單位排放強(qiáng)度法和水量供需分析法等方法，預(yù) 測區(qū)域人口增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、污染排放、水資源利用等趨勢。相關(guān)技術(shù)方法詳見附4（參2）。（四）主要水環(huán)境問題診斷和識別根據(jù)水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查分析與評估結(jié)果，全面分析未達(dá)標(biāo)水體面臨的主要問題和成因，識別當(dāng)前亟需解決的癥結(jié)問 題。一般可從五個(gè)方面進(jìn)行分析：一是

11、從自然環(huán)境條件分析 水資源與水環(huán)境承載力的客觀限制；二是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間 布局分析環(huán)境壓力；三是從污染源與水質(zhì)現(xiàn)狀分析污染負(fù)荷 構(gòu)成；四是從治理措施分析治理力度與差距；五是從水環(huán)境 管理現(xiàn)狀分析環(huán)境監(jiān)督管理能力與差距。（五）污染排放與水質(zhì)響應(yīng)關(guān)系建立以控制斷面（節(jié)點(diǎn)）為基點(diǎn)，采用圖形疊加和融合等方法勾劃出匯水區(qū)范圍；以匯水區(qū)為基礎(chǔ)，結(jié)合行政區(qū)劃進(jìn)一 步細(xì)化控制單元，建立“關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)控制河段對應(yīng)陸 域”的水陸響應(yīng)關(guān)系，構(gòu)建覆蓋未達(dá)標(biāo)水體匯水區(qū)各控制單 元的水環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。相關(guān)技術(shù)方法詳見附4（參3）。根據(jù)污染源、水文水質(zhì)特征以及資料、技術(shù)條件，選擇 成熟簡便并滿足精度要求的方法，建立污染排放

12、與水體水質(zhì) 之間的定量響應(yīng)關(guān)系。有條件的地區(qū)可開展排污口調(diào)查，率 定污染物排放量與入河排放量之間的相關(guān)系數(shù)。根據(jù)基礎(chǔ)資 料和實(shí)測數(shù)據(jù)積累情況，不斷更新完善模型參數(shù)，逐步提高 預(yù)測精度。相關(guān)技術(shù)方法詳見附4（參4）。以水質(zhì)目標(biāo)為約束條件，采用已建立的污染排放與水質(zhì) 響應(yīng)關(guān)系，計(jì)算首要污染物允許排放量。（六）許可排放量分配綜合考慮現(xiàn)狀排污格局、污染源可控性和經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行 性等因素，兼顧公平與效率，將允許排放量逐一分配至匯水 區(qū)內(nèi)的各級行政區(qū)和排污單位，擬定許可排放量。相關(guān)技術(shù) 方法詳見附4（參5）。（七）主要任務(wù)和措施 以水質(zhì)達(dá)標(biāo)為核心，系統(tǒng)推進(jìn)“調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)布局”“控源減排”“節(jié)水及水資源保護(hù)調(diào)度”

13、“生態(tài)環(huán)境綜合治理”和“執(zhí) 法監(jiān)管與強(qiáng)化管理”等五大任務(wù)措施，各地可結(jié)合實(shí)際情況 和水質(zhì)改善要求，因地制宜地安排任務(wù)措施。采用污染排放 與水質(zhì)響應(yīng)關(guān)系，分析各項(xiàng)任務(wù)措施的水質(zhì)改善效果，確定 優(yōu)先順序。每項(xiàng)任務(wù)措施應(yīng)細(xì)化分解到匯水區(qū)內(nèi)的各級行政 區(qū)和排污單位，明確實(shí)施責(zé)任主體和完成時(shí)限，核算各項(xiàng)措 施的環(huán)境效益。相關(guān)技術(shù)方法詳見附4（參6）。近岸海域地市應(yīng)提出入海總氮控制措施。入?？偟刂?要求可通過濃度相關(guān)關(guān)系分析、負(fù)荷歷時(shí)分析等方法確定， 相關(guān)技術(shù)方法詳見附4（參7）。（八）重點(diǎn)工程和投資匡算開列落實(shí)各類任務(wù)措施的重點(diǎn)工程清單，明確工程名 稱、建設(shè)內(nèi)容、工程規(guī)模、預(yù)期環(huán)境效益、責(zé)任單位和實(shí)施

14、 周期等，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行投資匡算。視項(xiàng)目成熟程度，優(yōu)先納入水污染防治專項(xiàng)資金支持范圍。相關(guān)技術(shù)方法詳見附4（參8）。（九）目標(biāo)可達(dá)性分析分析各類工程措施的經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性，采用已建立的污 染排放與水質(zhì)響應(yīng)關(guān)系，綜合評估主要任務(wù)和重點(diǎn)工程實(shí)施 后的水質(zhì)改善效果，確保目標(biāo)可達(dá)、措施可行。（十）保障措施從強(qiáng)化責(zé)任主體、加強(qiáng)組織保障、明確部門分工、分解落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)能力建設(shè)、健全投融資機(jī)制、強(qiáng)化考核問責(zé)、推進(jìn)流域聯(lián)防聯(lián)治、推動(dòng)全民參與等方面，提出落實(shí)達(dá)標(biāo)方案的保障措施。建立定期評估機(jī)制，滾動(dòng)強(qiáng)化整治任務(wù)、重點(diǎn)工程與水質(zhì)目標(biāo)之間的有機(jī)聯(lián)系。 附1達(dá)標(biāo)方案匯總表序 號 未達(dá)標(biāo)水體名稱所在地市所在縣區(qū)達(dá)標(biāo)時(shí)

15、限總體目標(biāo)階段目標(biāo)重點(diǎn)工程數(shù)量總體投資情況（萬元）備注2015年2016年2017年2018年2019年2020年總投資中央財(cái)政資金地方財(cái)政資金社會(huì)資金合計(jì)12345注：1.本表以省、自治區(qū)、直轄市為單位，匯總填寫本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)各地級市未達(dá)標(biāo)水體及相關(guān)內(nèi)容。2.達(dá)標(biāo)時(shí)限、總體及階段目標(biāo)、重點(diǎn)工程數(shù)量及投資情況應(yīng)與對應(yīng)的達(dá)標(biāo)方案一致。附2達(dá)標(biāo)方案編制工作大綱的技術(shù)路線圖附3達(dá)標(biāo)方案編制的技術(shù)路線圖 附4參考目錄參1污染特征識別在進(jìn)行污染特征識別時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧主要污染物、首要污染物和優(yōu)先控制污染物。其中，主要污染物是指納入各級政府總量控制約束性指標(biāo)的化學(xué)需氧量、氨氮等指標(biāo)；首要污染物 是指

16、對水體超標(biāo)影響程度較高的污染因子，采用單因子標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)法評價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)大于1的前3-5位污染指標(biāo)；優(yōu)先控制污染物是指毒性強(qiáng)、難降解、殘留時(shí)間長，對人體健康和生態(tài)安全影響較大的污染物。有條件的地區(qū)，應(yīng)兼顧地方特征污染物和除上述三類污染物外的其他超標(biāo)污染物的控制工作。評價(jià)各污染因子超標(biāo)情況一般采用單因子標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)法。對于優(yōu)先控制污染物，可在有條件的飲用水水源地開展篩選識別工作，再根據(jù)控制單元內(nèi)的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)特征進(jìn)行甄別。參2現(xiàn)狀調(diào)查分析與評估1土地利用狀況調(diào)查應(yīng)收集土地利用現(xiàn)狀有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，有條件的地區(qū)可收集多年數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分 析，繪制土地利用變化趨勢圖。統(tǒng)計(jì)各類土地利用類型所占面積及比例，形成

17、相應(yīng)統(tǒng)計(jì)圖表。一般可參考土地利用現(xiàn)狀分類（GB/T 21010）中一級土地利用類型的分類標(biāo)準(zhǔn)，將林地、草地、水域3類之外的 類別視為人類干擾區(qū)，統(tǒng)計(jì)人類干擾區(qū)所占面積和比例，分析研究區(qū)域受人類干擾的程度。根據(jù)上述統(tǒng)計(jì)和分析結(jié)果，識別影響土地利用變化的主要因素。2 水文水資源現(xiàn)狀調(diào)查2.1 水文特征調(diào)查（1）單向河流水文調(diào)查的內(nèi)容可包括水位、水深、河寬、流量、流速等，同時(shí)應(yīng)收集相關(guān)水文站近 10 年最枯月平均流量或90%保證率最枯月平均流量、多年平均流量等數(shù)據(jù)；沒有水文站的河段可通過水文比擬法估算出近十年最枯月平均流量或90%保證率最枯月平均流量。（2）感潮河段水文調(diào)查的內(nèi)容可包括潮區(qū)界、潮流界

18、、潮差、漲潮歷時(shí)、落潮歷時(shí)等。（3）湖泊、水庫水文調(diào)查的內(nèi)容可包括集雨面積、水面面積和形狀（附平面圖）、庫容，豐水期、平水期、枯水期的流入與流出的水量、停留時(shí)間,水量的調(diào)度和貯量,水深、水溫分層情況及水流狀況（流向、流速）等。2.2 水資源利用狀況調(diào)查2.2.1 用水平衡狀況 應(yīng)收集匯水區(qū)域內(nèi)各縣級行政區(qū)（有條件的可細(xì)化至鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的各項(xiàng)蓄水、引水、提水工程的位置、規(guī)模、取水口、取水量，供水設(shè)施的位置、規(guī)模和供水范圍，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、城鎮(zhèn)公共、生態(tài)等各類用水量。自備水源比重較大的地區(qū)應(yīng)增加自備水源調(diào)查。繪制取水水源和水廠分布圖，以控制單元為單位統(tǒng)計(jì)蓄、引、提水量，統(tǒng)計(jì)各供水單位的供水量和各用水途

19、徑的用水量。分析各控制單元的供水量、用水量平衡情況，以及水量資料的合理性。2.2.2 水利水電開發(fā)狀況調(diào)查匯水區(qū)內(nèi)防洪、水電、灌溉、供水等水利水電工程基本情況，應(yīng)涵蓋大型、中型、小型等各類水利水電工程。 應(yīng)收集水利水電工程的工程概況和環(huán)境保護(hù)措施等資料，包括：工程性質(zhì)、地理位置、占地面積、匯水面積、工程規(guī)模（庫容、供水量、發(fā)電量等）、工程投資、水資源開發(fā)比例、環(huán)境保護(hù)措施情況（生態(tài)用水量保障、過魚設(shè)施等）。繪制水利水電工程分布示意圖。根據(jù)調(diào)查資料，分析水利水電開發(fā)對水資源利用以及下游生態(tài)流量的影響情況。3 污染源排放現(xiàn)狀調(diào)查3.1 工業(yè)污染源調(diào)查 調(diào)查不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、

20、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的“十小”行業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，開列“十小”企業(yè)排污清單；調(diào)查造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等“十 大”重點(diǎn)行業(yè)排污現(xiàn)狀，開列“十大”重點(diǎn)行業(yè)排污清單。主要調(diào)查內(nèi)容可包括企業(yè)名稱、 所在縣（區(qū)）、所在鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)緯度、所屬行業(yè)、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)值、新鮮用水量、主要污 染物和首要污染物產(chǎn)生量、削減量、排放量、在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況等。調(diào)查工業(yè)集聚區(qū)排污現(xiàn)狀，主要調(diào)查內(nèi)容可包括集聚區(qū)名稱、所在縣（區(qū)）、所在鎮(zhèn)（街 道）、經(jīng)緯度、區(qū)內(nèi)企業(yè)名稱、產(chǎn)值、新鮮用水量、預(yù)處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況、污染集中治 理設(shè)施建設(shè)

21、運(yùn)行情況、固體廢棄物處理處置設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況、在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況 等，以及主要污染物和首要污染物產(chǎn)生量、削減量、排放量，開列工業(yè)集聚區(qū)排污清單。調(diào)查規(guī)?；B(yǎng)殖場以及其他排放超標(biāo)污染物企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、用水量、排水量以及主要 污染物和首要污染物產(chǎn)生量、削減量、排放量等數(shù)據(jù)。以控制單元等為單位，匯總統(tǒng)計(jì)上述各類工業(yè)污染排放量數(shù)據(jù)，分析企業(yè)達(dá)標(biāo)排放情況、行業(yè)排放占比情況、區(qū)域污染源集中情況等。有條件的地區(qū)應(yīng)采用排污系數(shù)法與實(shí)測相結(jié)合的方法核算工業(yè)污染物產(chǎn)生量和排放量。排污系數(shù)的選取可參考有關(guān)規(guī)范、行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或 污染源普查數(shù)據(jù)。3.2 城鎮(zhèn)生活污染源調(diào)查主要調(diào)查城鎮(zhèn)生活污水排放現(xiàn)狀和生活垃圾排放

22、現(xiàn)狀。統(tǒng)計(jì)各控制單元、各鎮(zhèn)街人口數(shù)，分析各鎮(zhèn)街所提供的用水量數(shù)據(jù)，估算控制單元城市生活綜合人均日用水量?？蓞⒖汲鞘?排水工程規(guī)劃規(guī)范（GB 50318）等技術(shù)規(guī)范，確定城鎮(zhèn)綜合生活污水排放系數(shù)，計(jì)算生活污水產(chǎn)生量。調(diào)查生活污水處理設(shè)施的設(shè)計(jì)規(guī)模、工藝路線、出水標(biāo)準(zhǔn)、主要污染物，以及首要污染物產(chǎn)生量、削減量和排放量等數(shù)據(jù)，計(jì)算生活污染源削減量和排放量。根據(jù)人口數(shù) 和人均垃圾產(chǎn)生量估算生活垃圾排放量。3.3 面污染源調(diào)查面污染源可劃分為種植業(yè)源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)源、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)源、農(nóng)村生活源、礦山徑流和城市徑流等類型。種植業(yè)調(diào)查內(nèi)容可包括各鎮(zhèn)（包括農(nóng)場）耕地面積、園地面積、施肥量等； 畜禽養(yǎng)殖業(yè)調(diào)查內(nèi)容可

23、包括養(yǎng)殖場（含規(guī)?；头稚B(yǎng)殖場）名稱、位置（經(jīng)緯度、行政村）、 養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖數(shù)量、糞污清理方式等；水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)調(diào)查內(nèi)容可包括養(yǎng)殖場名稱、位置、養(yǎng) 殖種類、養(yǎng)殖投放量、養(yǎng)殖產(chǎn)量等；農(nóng)村生活源調(diào)查可包括行政村人口、污水處理設(shè)施等； 礦山徑流污染源調(diào)查內(nèi)容可包括地形地貌、礦山類型、開采面積、開采時(shí)間、開采工藝、有 無截流處理設(shè)施、尾礦及廢渣數(shù)量等；城市徑流污染源調(diào)查內(nèi)容可包括地形、建成區(qū)面積、 綠化率、公路密度、降雨量、下水管網(wǎng)覆蓋率等。3.4 其他污染源調(diào)查對于通航河流和近岸海域，調(diào)查區(qū)域內(nèi)船舶排污現(xiàn)狀以及港口、碼頭、裝卸站的吞吐量和排污現(xiàn)狀。船舶污染物排放現(xiàn)狀可根據(jù)控制單元內(nèi)船舶數(shù)量、噸位以及

24、現(xiàn)有的污染物接收 處理設(shè)施情況進(jìn)行估算。河道和湖庫底泥淤積嚴(yán)重影響水體環(huán)境質(zhì)量的地區(qū)，有條件時(shí)應(yīng)開展底泥污染調(diào)查。調(diào) 查的物理指標(biāo)可包括力學(xué)性質(zhì)、質(zhì)地、含水率、粒徑等；化學(xué)指標(biāo)可包括有機(jī)質(zhì)、氨氮、總 磷、總氮、重金屬及有機(jī)類污染物的含量及分布等。應(yīng)盡可能采用分層采樣方式。3.5 開展地下水污染源調(diào)查與評價(jià)的特殊性要求地下水型集中式飲用水源地污染源調(diào)查與評價(jià)可參考地下水環(huán)境狀況調(diào)查評價(jià)工作指南（試行）（環(huán)辦函201499 號）、環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-地下水環(huán)境（HJ 610）執(zhí) 行，但應(yīng)注意以下幾方面的問題。3.5.1 調(diào)查與評價(jià)的特定要求調(diào)查應(yīng)遵循資料收集與現(xiàn)場調(diào)查相結(jié)合、污染源所在場地調(diào)查與

25、類比考察相結(jié)合、現(xiàn)場監(jiān)測與資料分析相結(jié)合的原則。應(yīng)對地下水質(zhì)量和污染狀況分別進(jìn)行評價(jià)。 調(diào)查應(yīng)主要針對人為污染帶來的地下水水質(zhì)超標(biāo)問題；對于天然地質(zhì)背景不良導(dǎo)致的超標(biāo)問題原則上僅要求開展調(diào)查評估，分析污染程度或主要超標(biāo)因子。3.5.2 調(diào)查范圍地下水調(diào)查與評價(jià)的范圍以能說明地下水型集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)及其補(bǔ)給區(qū)環(huán)境狀況為原則。調(diào)查評價(jià)范圍一般以本地級市行政區(qū)域范圍為邊界，包括集中式飲用水水源保 護(hù)區(qū)及其補(bǔ)給區(qū)，涵蓋與之相關(guān)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和敏感區(qū)域，有條件時(shí)可擴(kuò)展到區(qū)域外完整 的水文地質(zhì)單元。3.5.3 調(diào)查內(nèi)容及方法（1）水文地質(zhì)條件調(diào)查收集水源地水文地質(zhì)圖（含地下水等水位線圖）。主要調(diào)查內(nèi)

26、容和方法可參考環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-地下水環(huán)境的相關(guān)要求確定。（2）水源保護(hù)區(qū)及補(bǔ)給區(qū)基本狀況調(diào)查 調(diào)查內(nèi)容可包括：水源地基本地質(zhì)、水文地質(zhì)特征；水源地基本情況、管理狀況、輔助設(shè)施建設(shè)情況、污染源分布情況、海水入侵狀況；水源地監(jiān)測井信息及周邊地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源分布 等。（3）污染源調(diào)查列出礦山開采區(qū)、再生水灌溉區(qū)、垃圾填埋場、危險(xiǎn)廢物處置場、固體廢物堆放（填埋）場、石油化工生產(chǎn)銷售企業(yè)、其他工業(yè)污染源、高爾夫球場、生活污染源、規(guī)?；B(yǎng)殖場、 農(nóng)業(yè)種植業(yè)等污染源清單，分析其規(guī)模和布局，評估其污染程度和影響范圍。應(yīng)著重調(diào)查各 類污染源的種類、規(guī)模、土地利用類型、是否有處理設(shè)施、是否有監(jiān)測設(shè)施、是否處于飲用

27、 水水源保護(hù)區(qū)、首要污染物產(chǎn)生量/排放量/削減量等內(nèi)容。礦山開采區(qū)：主要調(diào)查礦山企業(yè)基本情況（礦種類型、開采規(guī)模、開采時(shí)間）、管理情 況（是否有環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測頻次等）、污染物排放情況（廢水、固體廢物與占用土 地情況）、污染物處理處置情況（處理規(guī)模與工藝、運(yùn)行時(shí)間）。分析礦山開采區(qū)及周邊區(qū)域 地下水流場（地下水位等值線），了解礦山開采區(qū)及周邊區(qū)域地下水補(bǔ)給、徑流和排泄情況， 以及與地表水是否存在水力聯(lián)系等。重點(diǎn)工業(yè)污染源：調(diào)查污染源分布、用水量、污水量、首要污染物排放量等；污染區(qū)地 下水基本特征；土壤與地下水的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、地下水埋藏條件、地下水流場等；地下水水質(zhì)及 污染狀況；沿地下水流向從

28、污染區(qū)到水源地的水井監(jiān)測資料。農(nóng)業(yè)污染源：調(diào)查施用農(nóng)藥、化肥的種類及數(shù)量。對于污灌區(qū)，重點(diǎn)調(diào)查土壤類型、污 灌面積、污灌水源、水質(zhì)、污灌量、灌溉方式及施用農(nóng)藥、化肥情況。有條件的地區(qū)應(yīng)對污 灌區(qū)的土壤類型、污灌前后土壤污染物含量及累積進(jìn)行對比分析。固體廢物堆放（填埋）場：調(diào)查其位置、堆積面積、堆積高度、堆積量等，了解堆放（填 埋）場的啟用時(shí)間、封場時(shí)間、填埋方式、設(shè)計(jì)日處理能力和實(shí)際處理量以及防滲情況。有 條件的地區(qū)可采集有代表性的樣品進(jìn)行浸溶試驗(yàn)、土柱淋濾試驗(yàn)，了解廢物的有害成份、可 浸出量、雨后淋濾水中污染物種類、濃度和入滲情況。危險(xiǎn)廢物處置場：省級規(guī)劃的危險(xiǎn)廢物處置場可采取普查方法；對各

29、企業(yè)自行建設(shè)的危 險(xiǎn)廢物處置場，選擇具有代表性的處置場進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容可與固體廢物堆放（填埋）場 基本相同。石油化工生產(chǎn)銷售企業(yè)：調(diào)查地下水包氣帶巖性、厚度及其區(qū)域分布；含水層的巖性組 成、厚度與分布，邊界條件，弱透水層的巖性、分布與厚度等地下水系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，了解企業(yè)基本概況以及運(yùn)營歷史，設(shè)施設(shè)置狀況及輔助配套系統(tǒng)、儲(chǔ)存物質(zhì)及配置情況；了解地下水受影響情況等。 高爾夫球場：調(diào)查高爾夫球場的位置、占地面積、球洞數(shù)、氣象條件、土壤類型、草坪草種類型以及周邊地下水開采用途、開采量、服務(wù)人口等。了解地下水包氣帶巖性、厚度及 其區(qū)域分布；含水層的巖性組成、厚度與分布，邊界條件，弱透水層的巖性、分布與厚度等

30、 地下水系統(tǒng)結(jié)構(gòu)；地下水補(bǔ)給、徑流和排泄條件變化及影響變化的主要因素及貢獻(xiàn)等。（4）調(diào)查方法 采用資料收集、現(xiàn)場勘察、現(xiàn)狀監(jiān)測、人員訪談等多種方法相結(jié)合，具體可參考地下水環(huán)境狀況調(diào)查評價(jià)工作指南、地下水污染地質(zhì)調(diào)查評價(jià)規(guī)范（DD 2008-01）、環(huán)境影 響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-地下水環(huán)境等相關(guān)方法。（5）監(jiān)測分析要求 監(jiān)測分析以利用現(xiàn)有監(jiān)測井和監(jiān)測數(shù)據(jù)為主，補(bǔ)充監(jiān)測為輔。應(yīng)首先收集已有監(jiān)測井的資料，確定監(jiān)測井的數(shù)量、點(diǎn)位，現(xiàn)場核定已有監(jiān)測井的可用性；然后根據(jù)調(diào)查區(qū)和主要調(diào) 查對象的特點(diǎn)和需求，確定是否需要新建監(jiān)測井。編制地下水監(jiān)測點(diǎn)分布圖。對具有集中式生活飲用水水源功能的監(jiān)測點(diǎn)位，需收集有毒有害指標(biāo)

31、監(jiān)測資料,必要時(shí) 進(jìn)行補(bǔ)充監(jiān)測，分析指標(biāo)可參考地下水環(huán)境狀況調(diào)查評價(jià)工作指南選定；重點(diǎn)工業(yè)污染 源、礦山開采區(qū)、危險(xiǎn)廢物處置場、垃圾填埋場、加油站和儲(chǔ)油庫、農(nóng)業(yè)污染源以及高爾夫 球場等監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)監(jiān)測地下水主要特征污染物指標(biāo)。如監(jiān)測點(diǎn)位地下水走向的上游同時(shí)具有多個(gè)污染源類型，補(bǔ)充監(jiān)測指標(biāo)應(yīng)涵蓋各類型污 染源地下水測定指標(biāo)。3.6 近岸海域污染源調(diào)查與評價(jià)的特殊性要求3.6.1 入海河流污染通量調(diào)查 調(diào)查可采用直接測量污染物入海通量與區(qū)間總體平衡分析相結(jié)合的方法進(jìn)行，主要污染指標(biāo)應(yīng)包括高錳酸鹽指數(shù)、無機(jī)氮（氨氮、亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮）、總氮、活性磷酸鹽、 總磷等?？蓞⒖枷铝蟹椒ㄩ_展調(diào)查工作：在主要入

32、海河流豐水期潮流界處設(shè)置入海通量監(jiān)測 斷面，在沿海地市與毗鄰地市河流交界斷面設(shè)置海岸帶腹地流域入境通量監(jiān)測斷面，實(shí)施水 文水質(zhì)同步監(jiān)測，每月監(jiān)測一次，每次監(jiān)測應(yīng)包括兩個(gè)潮周期，估算河流污染物入海通量和 入境通量；對沿海地市內(nèi)污染源入河量、上游區(qū)域?qū)θ牒Ｍ康谋尘柏暙I(xiàn)、污染物入海通量 等多組數(shù)據(jù)進(jìn)行平衡分析，檢驗(yàn)污染物入海通量測算與污染源調(diào)查成果的合理性。調(diào)查方法可參考近岸海域環(huán)境監(jiān)測規(guī)范（HJ 442）及地表水污染源調(diào)查等相關(guān)規(guī)范。3.6.2 海上污染源調(diào)查調(diào)查陸域向近岸海域的排污情況，應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查污水排放量 100 噸/日以上以及排放第一 類污染物、有害重金屬或難降解污染物的直排入海排污口，核

33、算其入海污染負(fù)荷；調(diào)查近岸 海域海（漁）港分布、船舶數(shù)量、不同噸位的船舶數(shù)、船舶駐港天數(shù)，分別估算船舶含油污水、生活污水、生活垃圾等污染負(fù)荷。調(diào)查方法可采用資料調(diào)查法或參考地表水污染源調(diào)查等相關(guān)規(guī)范。3.6.3 大氣干濕沉降通量調(diào)查在有條件的地區(qū)和氮磷、重金屬等水質(zhì)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)的海域，應(yīng)開展大氣干濕沉降通量的監(jiān)測和調(diào)查。4 水環(huán)境質(zhì)量狀況評估4.1 水文水質(zhì)同步監(jiān)測4.1.1 水文觀測（1）水文觀測斷面（點(diǎn)）應(yīng)盡量涵蓋控制單元出口以及單元內(nèi)跨行政區(qū)交接斷面。（2）條件許可時(shí)應(yīng)調(diào)查一個(gè)水文年的豐水期、平水期和枯水期。一般情況下，可只調(diào) 查枯水期和豐水期。若條件不允許，可只調(diào)查枯水期。（3）單向河

34、流應(yīng)連續(xù)觀測 3 日，每日上午、下午、晚上至少觀測 1 次。感潮河段觀測 應(yīng)覆蓋大潮、小潮期，測量時(shí)間間隔不超過 2 小時(shí)，每個(gè)潮期至少連續(xù)測量25小時(shí)以上。（4）水文觀測可參照水文調(diào)查規(guī)范（SL 196）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.1.2 水質(zhì)監(jiān)測（1）水質(zhì)監(jiān)測斷面（點(diǎn)）和水期應(yīng)盡量與水文觀測一致。（2）每期水質(zhì)監(jiān)測應(yīng)不少于 3 日，單向河流上午、下午和晚上至少各采樣一次，感潮 河流采樣間隔應(yīng)不超過 3 小時(shí)。（3）監(jiān)測指標(biāo)至少應(yīng)覆蓋主要污染物、首要污染物及其他超標(biāo)污染物等，每個(gè)水期應(yīng) 至少開展一次覆蓋地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3838）表 1 中 24 項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測。（4）樣品采集、保存、運(yùn)輸和測

35、試等可參照地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（HJ/T 91）。4.2 地表水水質(zhì)評價(jià)4.2.1 評價(jià)方法 可采用單因子標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)法等方法進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)應(yīng)以國家與各省及地方各級人民政府簽訂的水污染防治目標(biāo)責(zé)任書和各級政府制定的水污染防治工作方案作為重要依據(jù)。評價(jià)指標(biāo) 與方法可參照地表水環(huán)境質(zhì)量評價(jià)辦法（環(huán)辦201122 號）和環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo) 則 地面水環(huán)境（HJ/T 2.3）的有關(guān)內(nèi)容。4.2.2 首要污染物的確定對各個(gè)水質(zhì)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)從大到小排序，排在前 3-5 位的污染物可作為該控制單元的首要污染物。如溶解氧的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)較高，可將 COD、氨氮等耗氧性污染物列為首要污染物。4.2.3 污染物通量計(jì)

36、算河流污染物時(shí)段通量可用下式計(jì)算：式中，F(xiàn)lux 為某污染物的通量（g/s）， Ci 為第 i 次實(shí)測濃度(mg/L)， Qi 為第 i 次實(shí)測流量（m3/s）， n 為監(jiān)測時(shí)段內(nèi)的樣品數(shù)量。4.3 近岸海域水環(huán)境質(zhì)量評價(jià)近岸海域水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查應(yīng)以已有監(jiān)測站位為基礎(chǔ)，必要時(shí)才增加監(jiān)測點(diǎn)位。監(jiān)測指標(biāo)可包括 pH、溶解氧、無機(jī)氮、活性磷酸鹽、高錳酸鹽指數(shù)、石油類、懸浮物、重金屬（汞、 銅、鉛、鎘）、非離子氨等，有條件的地區(qū)可增加硅酸鹽、鐵、錳等富營養(yǎng)化和赤潮促激性 指標(biāo)。對于重金屬、石油類和營養(yǎng)鹽超標(biāo)嚴(yán)重的海域還應(yīng)開展沉積物質(zhì)量和底棲生物質(zhì)量調(diào) 查評價(jià)。調(diào)查時(shí)段一般為豐、平、枯三個(gè)水期，調(diào)查方法以

37、資料分析為主，資料不足時(shí)應(yīng)開 展補(bǔ)充監(jiān)測。4.3.1 水質(zhì)評價(jià)方法 依據(jù)近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃規(guī)定的功能類別和水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，采用標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)法進(jìn)行水質(zhì)評價(jià)。將標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)排在前 3-5 位的污染物列為首要污染物。 對于赤潮高發(fā)海域，還可采用海水營養(yǎng)指數(shù)法等方法進(jìn)行富營養(yǎng)化評價(jià)，具體參見海洋調(diào)查規(guī)范（GB/T 12763.9）。4.3.2 河流污染物入海通量核算方法 根據(jù)潮周期水文水質(zhì)同步調(diào)查結(jié)果估算污染物時(shí)段通量。估算方法有潮周期平均法和潮時(shí)累積計(jì)算法等，各地可根據(jù)資料情況選用。（1）潮周期平均法 某種污染物一個(gè)潮周期內(nèi)（漲潮、落潮）濃度均值與凈泄流量之積即為該污染物的潮周期入海通量：Wk=Qa Caa

38、式中，Qa為凈泄流量（m3/s），Ca為潮周期濃度均值（mg/L），k為潮周歷時(shí)。污染物年入海通量為Wk與全年潮時(shí)周期數(shù)的乘積。（2）潮時(shí)累積計(jì)算法將每個(gè)潮時(shí)的落潮通量減去漲潮通量，即為某種污染物的“潮時(shí)入海量”，具體計(jì)算式如下：式中，Wk為某一潮時(shí)某污染物入海量，其中，k=1，2，3,n（年內(nèi)潮周期總數(shù)）；t0為落潮開始時(shí)間；t1 為落潮憩流開始的時(shí)間；t2 為漲潮開始的時(shí)間；t3 為漲潮憩流開始的時(shí)間；Qi、Qj、Ci、Cj分別表示實(shí)測的落潮流量（m3/s）、漲潮流量（m3/s）、落潮濃度（mg/L）和漲潮濃度（mg/L）。某污染物的年入海通量可由下式計(jì)算：4.4 地下水質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)在調(diào)查

39、的基礎(chǔ)上對地下水質(zhì)量進(jìn)行分層評價(jià)，評價(jià)方法可采用單因子標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)法。地下 水型飲用水水源保護(hù)區(qū)和補(bǔ)給區(qū)水質(zhì)評價(jià)可采用地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 14848）中的 類標(biāo)準(zhǔn)。對于地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之外的微量有機(jī)污染物指標(biāo)可參照地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 中“集中式生活飲用水地表水源地特定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值”進(jìn)行評價(jià)。根據(jù)評價(jià)結(jié)果繪制地下水質(zhì)量評價(jià)分區(qū)圖、超標(biāo)指標(biāo)濃度分布圖、有機(jī)指標(biāo)檢出點(diǎn)位分 布圖和超標(biāo)指標(biāo)點(diǎn)位分布圖。參3 控制單元細(xì)化分解技術(shù)一般情況下，未達(dá)標(biāo)水體對應(yīng)的匯水區(qū)內(nèi)由于匯水特征、水環(huán)境功能具有空間差異性，需結(jié)合代表性控制節(jié)點(diǎn)、下一級行政區(qū)界等因素進(jìn)一步細(xì)化控制單元。1 總體要求應(yīng)充分體現(xiàn)水陸統(tǒng)籌。以未達(dá)標(biāo)

40、水體所處匯水區(qū)為基礎(chǔ)，將匯水區(qū)內(nèi)不同水環(huán)境功能區(qū)/水功能區(qū)的水域向陸域延伸，細(xì)化為若干個(gè)控制單元。對于城市建成區(qū)等人工改變的匯水 區(qū)，應(yīng)按照實(shí)際匯水特征劃分控制單元?？蓪⒅挝圬?zé)任逐級落實(shí)。治污責(zé)任應(yīng)逐級落實(shí)到控制單元和行政區(qū)，實(shí)現(xiàn)空間上的責(zé)任 分擔(dān)。細(xì)化形成的控制單元水質(zhì)目標(biāo)應(yīng)與上一級控制單元目標(biāo)銜接一致。2 工作步驟2.1 資料準(zhǔn)備2.1.1 基礎(chǔ)地理信息應(yīng)收集工作范圍內(nèi)的各級行政邊界、水系分布等矢量數(shù)據(jù)，地理坐標(biāo)一般采用WGS1984，格式為shp、coverage 或 ArcGIS 可識別的文件。必要時(shí)，采用人工數(shù)字化等手段將村莊、 社區(qū)邊界疊加至行政邊界，如圖 1 所示。圖 1 行政邊

41、界與水系分布示意圖2.1.2 關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)主要包括跨行政區(qū)交接斷面、常規(guī)監(jiān)測斷面、重要水文站點(diǎn)和閘壩、重要支流入河口、重要污染源排污口等。2.1.3 各類功能區(qū)劃應(yīng)收集省級人民政府批復(fù)的水功能區(qū)劃、地表水環(huán)境功能區(qū)劃、飲用水水源保護(hù)區(qū)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃等資料，并將各水體功能區(qū)劃目標(biāo)反映在矢量圖件上。2.2 水文響應(yīng)單元?jiǎng)澐?小型匯水區(qū)水文響應(yīng)單元?jiǎng)澐挚刹捎檬謩?dòng)提取或自動(dòng)提取等方法。2.2.1 手動(dòng)提?。?）利用數(shù)字高程圖（DEM 或等高線圖），識別出山脊和山凹，提取出河道和分水嶺；平坦地區(qū)可參照公路、小道、行政邊界等進(jìn)行提取。（2）從河口開始，沿分水嶺再回到河口，勾描出一個(gè)封閉的多邊形，

42、形成一個(gè)閉合小流域（圖2）。圖2 提取的小流域邊界示意圖（3）將提取結(jié)果與已有同級水資源分區(qū)圖進(jìn)行比對，調(diào)整相差較大的邊界。（4）利用實(shí)際水系圖，對小流域間的邊界和河口匯流處進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)保證一個(gè)河段只在一個(gè)流域內(nèi)。（5）可以忽略人工修整的河道和池塘。2.2.2 自動(dòng)提取基于GIS平臺和 DEM 數(shù)據(jù)，采用 ArcGis 軟件中的 Hydrology Modeling 模塊自動(dòng)提取水文響應(yīng)單元。基本操作步驟是：（1）載入無洼地的 DEM；（2）流向分析（Flow Direction）；（3）計(jì)算流水累積量（Flow Accumulation）；（4）提取河流網(wǎng)絡(luò)（Stream Net）；（5）流

43、域分析（Watershed）；（6）柵格轉(zhuǎn)成矢量；（7）流域邊界合并，根據(jù)詳細(xì)的水系圖調(diào)整水文響應(yīng)單元。自動(dòng)提取水文響應(yīng)單元時(shí)，設(shè)定單元數(shù)量應(yīng)多于預(yù)定的最終單元數(shù)量，以便合并和調(diào)整。2.3 匯水區(qū)切割 以多邊形屬性的各級行政區(qū)界對形成的水文響應(yīng)單元進(jìn)行切割，建立水文響應(yīng)單元與各行政區(qū)的對應(yīng)關(guān)系。2.4 結(jié)果修正結(jié)合關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)和匯水區(qū)內(nèi)匯水特征，將行政區(qū)-水文響應(yīng)單元有機(jī)融合，建立“關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)-控制河段-對應(yīng)陸域”的水陸響應(yīng)關(guān)系。對于樹狀河流的單個(gè)河段和湖庫，根據(jù)地形圖、匯水區(qū)、入河（湖）支流等因素，基于行政邊界劃分下一級控制單元的陸域范圍。對于三角洲河網(wǎng)，根據(jù)等高線、河網(wǎng)水系汊點(diǎn)等因素，基

44、于行政邊界劃分控制單元的陸域范 圍，與河網(wǎng)水域連成一個(gè)封閉的控制單元。3 劃分結(jié)果示例以縣級控制單元為例，將其細(xì)化為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的下級控制單元，如圖 3 所示。圖 3 細(xì)化控制單元?jiǎng)澐纸Y(jié)果示意圖圖3中某河流穿過X縣（紅色為縣邊界），X縣共有 6 個(gè)鎮(zhèn)，河流AF段為一個(gè)地表水環(huán) 境功能區(qū)。根據(jù)劃分方法，將河流AF段劃分為AB、BC、CD、DE、EF五段，每一段均為控制 單元的水域部分。以AB段為例，其左岸污染源來自于鎮(zhèn)6，右岸污染源來自于鎮(zhèn) 1 的一部分 1-1。因此，在劃分控制單元水域 AB 段的基礎(chǔ)上，劃定鎮(zhèn) 1 的 1-1 和鎮(zhèn) 6，即ABI和 ABJ組成的閉合區(qū)域構(gòu)成了兩個(gè)下一級的控制單元。

45、BC、CD、DE、EF 等四段可以按照劃分方法 劃定相應(yīng)的陸域控制范圍，形成對應(yīng)的控制單元。4 環(huán)境數(shù)據(jù)庫建立細(xì)化的控制單元應(yīng)建立環(huán)境數(shù)據(jù)庫，用于統(tǒng)計(jì)、匯總、計(jì)算環(huán)境允許排放量，為許可排 放量分配奠定基礎(chǔ)?？刂茊卧膶傩詳?shù)據(jù)包括編碼、名稱、面積、水域范圍、陸域范圍、廢 水排放量、主要污染物和首要污染物排放量，以及環(huán)境允許排放量和點(diǎn)源許可排放量等。參4 污染排放與水質(zhì)響應(yīng)關(guān)系建立方法污染排放與水質(zhì)響應(yīng)關(guān)系的建立一般可采用水質(zhì)相關(guān)法、數(shù)學(xué)模型法和物理模型法等方 法。物理模型法和數(shù)學(xué)模型法的精度較高，但基礎(chǔ)數(shù)據(jù)需求量和計(jì)算難度較大，有條件的地 區(qū)可根據(jù)數(shù)據(jù)積累情況選用。水質(zhì)相關(guān)法屬于半定量方法，基礎(chǔ)

46、數(shù)據(jù)缺乏的地區(qū)可采用該法 進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。1 水質(zhì)相關(guān)法 水質(zhì)相關(guān)法是將污染物濃度與主要影響因子建立相關(guān)關(guān)系的一種半定量方法。對于水文數(shù)據(jù)、地形數(shù)據(jù)缺乏或難以建立定量化數(shù)學(xué)模型的地區(qū)，可將污染物排放量、人口數(shù)量、GDP 等與污染排放相關(guān)的指標(biāo)作為自變量，污染物濃度作為因變量，采用多年數(shù) 據(jù)建立統(tǒng)計(jì)學(xué)關(guān)系。通過回歸分析，估算水質(zhì)恢復(fù)到達(dá)標(biāo)狀態(tài)時(shí)應(yīng)控制的污染物排放量。一 般情況下，水體中污染物濃度與污染排放相關(guān)的指標(biāo)呈正相關(guān)關(guān)系。2 數(shù)學(xué)模型法數(shù)學(xué)模型法利用表達(dá)水體凈化機(jī)制的數(shù)學(xué)方程預(yù)測污染物入河引起的水質(zhì)變化，能預(yù)測 水質(zhì)時(shí)空分布規(guī)律，有條件的地區(qū)應(yīng)優(yōu)先采用。一般可按下列步驟進(jìn)行建模。2.1 數(shù)

47、據(jù)收集 對于河流，應(yīng)側(cè)重收集水位、流速、流量、寬深比、河道坡降、糙率等數(shù)據(jù)；對于湖泊或水庫，應(yīng)側(cè)重收集進(jìn)出庫流量、庫容曲線等數(shù)據(jù)；對于近岸海域，應(yīng)收集海流、海浪、潮 流、風(fēng)向風(fēng)速和地形等數(shù)據(jù)。同時(shí)還應(yīng)收集水環(huán)境功能區(qū)/水功能區(qū)目標(biāo)、水質(zhì)和污染源等 資料。2.2 計(jì)算單元?jiǎng)澐?對于某個(gè)控制單元，根據(jù)計(jì)算需要可能需進(jìn)一步劃分為若干個(gè)計(jì)算單元，使每個(gè)計(jì)算單元具有相對一致的水文水動(dòng)力與水質(zhì)特征，以便選擇適用的水環(huán)境模型。劃分時(shí)需重點(diǎn)關(guān)注 河道形態(tài)或水動(dòng)力條件發(fā)生突變處、較大的支流匯入處或河道分流處、較大的入河排放口匯 入處、較大的提水工程取水點(diǎn)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。2.3 計(jì)算模型選擇 各計(jì)算單元應(yīng)根據(jù)不同的水

48、文水動(dòng)力與水質(zhì)特征，選擇相應(yīng)的水環(huán)境模型進(jìn)行計(jì)算。按照水域類型不同，可以分為河流、河口、湖泊（水庫）、近岸海域和地下水水質(zhì)模型。一般情況下，可采用下列常用水質(zhì)模型：2.3.1 河流水質(zhì)模型（1）零維水質(zhì)模型。常用模型為河流混合稀釋模型，適用于持久性污染物連續(xù)穩(wěn)定排 放且水體充分混合后的穩(wěn)態(tài)河流中斷面平均水質(zhì)預(yù)測。模型的控制方程可參考環(huán)境影響評 價(jià)技術(shù)方法（2010 版）中公式（6-1）-（6-3）。（2）一維水質(zhì)模型。常用模型為一維穩(wěn)態(tài)水質(zhì)模型、S-P 模型和修正 S-P 模型（歐康 奈爾模型）、感潮河網(wǎng)水質(zhì)模型等。對于單向河流中符合一級反應(yīng)動(dòng)力學(xué)降解規(guī)律的一般污染物，如有機(jī)毒物、COD 和氨

49、氮 等水質(zhì)指標(biāo)，在離散作用可忽略不計(jì)時(shí)，可采用一維穩(wěn)態(tài)水質(zhì)模型。模型的控制方程可參考環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境中公式（25）。S-P 模型主要用于模擬一維穩(wěn)態(tài)河流中 BOD 與 DO 的變化。該模型假定 BOD 衰減反應(yīng)為 一級反應(yīng)，且河流中的耗氧只由 BOD 衰減反應(yīng)引起。BOD 的衰減反應(yīng)速率與河水中溶解氧(DO) 的減少速率相同，且復(fù)氧速率與河水中的虧氧量 D 成正比。模型的控制方程可參考環(huán)境影 響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境中公式（25）-（29）。修正 S-P 模型（歐康奈爾模型）是在S-P 模型基礎(chǔ)上引入含氮有機(jī)物對水質(zhì)的影響。模型的控制方程可參考環(huán)境水質(zhì)模型概論（第二版）等文獻(xiàn)

50、。 感潮河網(wǎng)水質(zhì)模型主要用于受潮汐影響明顯的復(fù)雜河網(wǎng)水域。模型的控制方程可參考河流非恒定流隱式方程組的汊點(diǎn)分組解法（水利學(xué)報(bào)1997 第 3 期）等文獻(xiàn)。（3）二維水質(zhì)模型。常用模型為河流二維穩(wěn)態(tài)混合衰減水質(zhì)模型。適用于流量較大、稀釋擴(kuò)散能力強(qiáng)、岸邊水流相對平緩、橫斷面可概化為矩形且在排污口下游一定范圍內(nèi)形成 污染帶的河流。模型的控制方程可參考環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境中公式（36）-（39）。2.3.2 河口水質(zhì)模型（1）非感潮河口。單向河流的河口水質(zhì)預(yù)測可參考河流水質(zhì)模型。（2）感潮河口。持久性污染物的模擬，模型的控制方程可參考環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境中公式（55）-（56）

51、；非持久性污染物的預(yù)測，模型的控制方程可參考環(huán) 境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境中公式（59）-（64）。2.3.3 湖泊（水庫）水質(zhì)模型（1）零維模型。對于污染物停留時(shí)間較長，水質(zhì)基本處于穩(wěn)定，污染物出湖前可混合均勻的湖（庫），可采用完全混合箱式模型。模型的控制方程可參考環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo) 則 地面水環(huán)境中公式（75）-（77）。（2）二維模型。對于近岸環(huán)流顯著的湖泊（水庫），可采用湖泊二維穩(wěn)態(tài)混合衰減模型。模型的控制方程可參考環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境中公式（79）-（80）。2.3.4 近岸海域水質(zhì)模型假設(shè)污染物垂向均勻混合，可采用近岸海域平面二維水動(dòng)力、水質(zhì)模型建立污染排放與 水質(zhì)

52、響應(yīng)關(guān)系。模型的控制方程可參考環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境中公式（91）-（94）。2.3.5 地下水水質(zhì)模型 對于非均質(zhì)、各向異性、空間三維結(jié)構(gòu)、非穩(wěn)定地下水流系統(tǒng)中的水質(zhì)模擬，模型的控制方程可參考環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境中公式（F.18）-（F.27）。2.3.6 其他模型 有條件的地區(qū)可采用一些應(yīng)用較為廣泛和成熟的模型。河流海岸水動(dòng)力水質(zhì)模擬推薦Delft SOBEK、Delft3D 和 DHI Mike 系列等模型，流域面源模擬推薦 SWAT、BASINS 和 HSPF 等模型。2.4 模型參數(shù)確定 主要的模型參數(shù)是污染物綜合降解系數(shù)，一般可采用實(shí)測數(shù)據(jù)進(jìn)行率定或參照相關(guān)研

53、究成果取值，具體率定方法可參考環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境等技術(shù)規(guī)范。2.5 模擬效果檢驗(yàn) 水質(zhì)模型建立后，應(yīng)采用實(shí)測數(shù)據(jù)對模擬精度進(jìn)行檢驗(yàn)，如果驗(yàn)證效果不理想，應(yīng)考慮收集更多的資料對模型參數(shù)進(jìn)行重新率定。3 物理模型法此方法是依據(jù)相似理論，在一定比例縮小的環(huán)境模型上進(jìn)行水質(zhì)模擬實(shí)驗(yàn)，能反映復(fù)雜 的水環(huán)境特點(diǎn)，定量化程度較高，有條件的地區(qū)可選擇使用。參5 許可排放量計(jì)算與分配技術(shù)1 允許排放量計(jì)算運(yùn)用已建立的污染排放與水質(zhì)響應(yīng)關(guān)系，以各個(gè)計(jì)算單元末端斷面（或各個(gè)控制節(jié)點(diǎn)）水質(zhì)達(dá)標(biāo)為約束，按照現(xiàn)狀排污口位置，反算（或試算）計(jì)算單元內(nèi)的環(huán)境允許排放量。計(jì)算時(shí)，河流一般選擇近 10 年最枯月平均流量（或 90%保證率枯水流量）作為設(shè)計(jì)流 量條件，湖庫一般選擇近 10 年最枯月平均庫容作為水文設(shè)計(jì)條件，以反映不利水文條件對 水質(zhì)達(dá)標(biāo)的影響。水質(zhì)邊界條件一般可參考上游水功能區(qū)/水環(huán)境功能區(qū)目標(biāo)或水質(zhì)現(xiàn)狀進(jìn) 行設(shè)定。對于多個(gè)首要污染物，應(yīng)分別計(jì)算環(huán)境允許排放量。2 許可排放量分配許可排放量主要針對責(zé)任主體明確的排放口和排污單位。若控