精品資料（2021-2022年收藏的）水體達標方案編制技術指南試行word

1、附件水體達標方案編制技術指南（試行）2015 年 10 月 目錄一、總體要求 . 1（一）編制依據(jù) . 1（二）適用范圍 . 1（三）編制主體 . 2（四）編制原則 . 2二、工作步驟 . 3 三、技術路線 . 3（一）工作大綱編制的技術路線 . 3（二）達標方案編制的技術路線 . 4 四、達標方案框架. 4（一）總則 . 4（二）區(qū)域概況 . 5（三）水環(huán)境現(xiàn)狀調查分析評估與預測 . 5（四）主要水環(huán)境問題診斷和識別 . 6（五）污染排放與水質響應關系建立 . 6（六）許可排放量分配 . 7（七）主要任務和措施 . 7（八）重點工程和投資匡算 . 7（九）目標可達性分析 . 8（十）保障措施

2、 . 8 -i-附 1：達標方案匯總表 . 9附 2：達標方案編制工作大綱的技術路線圖 . 10 附 3：達標方案編制的技術路線圖 . 11 附 4：參考目錄參 1 污染特征識別 . 12 參 2 現(xiàn)狀調查分析與評估 . 12 參 3 控制單元細化分解技術 . 19 參 4 污染排放與水質響應關系建立方法 . 22 參 5 許可排放量計算與分配技術 . 24 參 6 主要整治任務和措施 . 26 參 7 入海河流總氮控制要求 . 30 參 8 重點工程與投資匡算 . 32 -ii-環(huán)境保護法規(guī)定，未達到國家環(huán)境質量標準的重點區(qū)域、流域的有關地方人民政府，應當制定限期達標規(guī)劃，并采取措施按期達標

3、。水污染防治行動計劃（以下簡稱水十條）要求，未達到水質目標要求的地區(qū)要制定達標方案，將治污任務逐一落實到匯水范圍內的排污單位，明確防治措施及達標時限。為深入貫徹落實環(huán)境保護法和水十條，加強達標方案的科學編制，切實推進水污染防治工作，制定本技術指南。一、總體要求（一）編制依據(jù)1環(huán)境保護法；2.水污染防治法；3中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的指 導意見；4水污染防治行動計劃；5國家與各省（區(qū)、市）人民政府及地方各級人民政 府簽訂的水污染防治目標責任書；6各級人民政府及其相關部門制定的水污染防治相關 法規(guī)、標準及功能區(qū)劃、規(guī)劃、計劃。（二）適用范圍本指南是未達到水質目標要求的地區(qū)，制定未達標

4、水體達標方案，開展水污染防治工作的重要技術支撐。本指南中的“未達標水體”是指未達到目標責任書和各級人民政府制定的水污染防治工作方案水質目標要求的水體，主要針對重點流域、集中式飲用水水源地、近岸海域等類型。其他水體污染防治方案可參照本指南編制。（三）編制主體 結合水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃，主要以地級市（包括地區(qū)、自治州、盟，下同）行政區(qū)域為單元編制未達標水體達標方案?？绲丶壥行姓^(qū)域的方案由相關地級市協(xié)商編制，協(xié)商不成的由上級人民政府或其相關部門協(xié)調解決。（四）編制原則1.目標管理，系統(tǒng)施治。達標方案應堅持水環(huán)境質量 改善目標導向，以水質達標倒逼任務措施，科學制定達標路 線圖和時間表，強化科學決策與系

5、統(tǒng)施治，全面涵蓋污染減 排、環(huán)境承載力提升和水生態(tài)修復等措施。2.統(tǒng)籌兼顧，突出重點。達標方案應堅持問題導向， 水陸統(tǒng)籌、河海兼顧、地表與地下污染共治，充分考慮當?shù)?經(jīng)濟社會發(fā)展特征與水環(huán)境、水資源、水生態(tài)條件，抓住導 致水質超標的主要因素和重點環(huán)節(jié)，與相關規(guī)劃、計劃或方 案有機銜接，系統(tǒng)梳理、整合提升，有針對性地提出整治對 策和措施。3.精細管理，責任落地。達標方案應突出精細化管理 要求，在時間尺度上覆蓋水質達標的全過程，逐年分解目標任務，圍繞年度目標制定詳細實施計劃，在空間尺度上將治污任務逐一落實到匯水范圍內的各級行政區(qū)和排污單位。4.信息公開，全民行動。達標方案編制應將公眾參與 作為重要

6、環(huán)節(jié)，廣泛聽取社會公眾對治理目標、任務措施的 意見和建議，定期公布達標方案及實施進展情況，接受公眾 和社會監(jiān)督，引導公眾參與方案編制與達標整治行動。二、工作步驟達標方案編制工作可分為工作啟動、方案編制、方案審 查與報批、方案報備與公示等四個階段。達標方案應充分征求各相關地方、部門的意見，經(jīng)技術 審查后報同級人民政府批準，并報上一級人民政府備案。根 據(jù)已報備的達標方案，形成執(zhí)行文本和年度計劃，定期向社 會公布。制定年度計劃時，應根據(jù)階段目標完成情況及時調 整年度任務和重點工程。省級環(huán)境保護行政主管部門負責達標方案的匯總工作， 匯總表格式詳見附1。三、技術路線（一）工作大綱編制的技術路線應在工作啟

7、動階段編制工作大綱，開展初步的資料收集和環(huán)境現(xiàn)狀調查，針對目標責任書和水污染防治工作方案、 規(guī)劃等明確的控制斷面和水質目標，勾劃匯水區(qū)，界定工作 范圍和重點區(qū)域，提出階段性目標要求，明確主要工作內容、技術路線、組織構架與進度安排。工作大綱編制的技術路線圖詳見附2。（二）達標方案編制的技術路線深入調查評估水環(huán)境現(xiàn)狀，診斷和識別主要水環(huán)境問 題，查找與水質目標和要求的差距，分級構建更精細的控制 單元，建立污染排放與水質響應關系，以階段性水質改善目 標為約束，統(tǒng)籌考慮水資源優(yōu)化調控，測算入河/入海允許 排放量，將允許排放量逐一分配至匯水區(qū)內的各級行政區(qū)和 排污單位，擬定許可排放量?？茖W分配各控制單元

8、污染物削 減量，根據(jù)目標責任書、工作方案和其他規(guī)劃、區(qū)劃要求， 因地制宜地細化整治任務和措施，合理安排重點工程。從技 術經(jīng)濟角度論證目標可達性，提出方案落實的保障措施等。 達標方案編制的技術路線圖詳見附3。四、達標方案框架達標方案一般包括以下主要內容。（一）總則1.目的意義。結合當?shù)厮h(huán)境特征和達標要求，說明 達標方案實施對完成目標責任書和水污染防治工作方案、規(guī) 劃等目標要求的支撐作用。2.編制依據(jù)。列明達標方案編制的主要依據(jù)。3.工作范圍和時限。根據(jù)匯水特征和水體達標要求，合理確定達標方案編制的工作范圍和重點區(qū)域。一般情況下，以控制斷面（節(jié)點）以上的匯水區(qū)為工作范圍（集中式地下水型飲用水水源

9、地工作范圍應為飲用水水源保護區(qū)及 其補給區(qū)），但不超越本地級市行政區(qū)界。各地可根據(jù)水質 現(xiàn)狀、目標要求和技術經(jīng)濟條件，科學確定達標時限。4.階段性目標要求。根據(jù)水體水環(huán)境現(xiàn)狀，查找與水 質目標要求的差距，確定主要污染物、首要污染物和優(yōu)先控 制污染物名單，重點對首要污染物確定年度改善目標，同時 兼顧其他超標污染物的達標要求，相關技術方法詳見附4（參1）。確定階段性水質目標可采用內插法、水質改善效果綜合 分析法等。（二）區(qū)域概況1.地理位置。采用圖表說明編制達標方案的行政區(qū)、 匯水區(qū)和控制單元所處位置及三者之間的空間關系。2.自然概況。包括地形地貌與水系特征、水文水資源 狀況、氣象氣候條件、植被覆

10、蓋情況和土壤特征等。3.經(jīng)濟社會概況。包括行政區(qū)劃、人口分布與密度、 產(chǎn)業(yè)類型、經(jīng)濟指標和土地利用特征等。（三）水環(huán)境現(xiàn)狀調查分析評估與預測開展土地利用狀況、水文水資源現(xiàn)狀、污染源排放現(xiàn)狀、水環(huán)境質量狀況等調查，必要時開展水文水質同步監(jiān)測，分 析評估水環(huán)境現(xiàn)狀?？刹捎萌丝谠鲩L預測模型、經(jīng)濟社會發(fā) 展預測方法、單位排放強度法和水量供需分析法等方法，預 測區(qū)域人口增長、經(jīng)濟發(fā)展、污染排放、水資源利用等趨勢。相關技術方法詳見附4（參2）。（四）主要水環(huán)境問題診斷和識別根據(jù)水環(huán)境現(xiàn)狀調查分析與評估結果，全面分析未達標水體面臨的主要問題和成因，識別當前亟需解決的癥結問 題。一般可從五個方面進行分析：一是

11、從自然環(huán)境條件分析 水資源與水環(huán)境承載力的客觀限制；二是從產(chǎn)業(yè)結構和空間 布局分析環(huán)境壓力；三是從污染源與水質現(xiàn)狀分析污染負荷 構成；四是從治理措施分析治理力度與差距；五是從水環(huán)境 管理現(xiàn)狀分析環(huán)境監(jiān)督管理能力與差距。（五）污染排放與水質響應關系建立以控制斷面（節(jié)點）為基點，采用圖形疊加和融合等方法勾劃出匯水區(qū)范圍；以匯水區(qū)為基礎，結合行政區(qū)劃進一 步細化控制單元，建立“關鍵控制節(jié)點控制河段對應陸 域”的水陸響應關系，構建覆蓋未達標水體匯水區(qū)各控制單 元的水環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫。相關技術方法詳見附4（參3）。根據(jù)污染源、水文水質特征以及資料、技術條件，選擇 成熟簡便并滿足精度要求的方法，建立污染排放

12、與水體水質 之間的定量響應關系。有條件的地區(qū)可開展排污口調查，率 定污染物排放量與入河排放量之間的相關系數(shù)。根據(jù)基礎資 料和實測數(shù)據(jù)積累情況，不斷更新完善模型參數(shù)，逐步提高 預測精度。相關技術方法詳見附4（參4）。以水質目標為約束條件，采用已建立的污染排放與水質 響應關系，計算首要污染物允許排放量。（六）許可排放量分配綜合考慮現(xiàn)狀排污格局、污染源可控性和經(jīng)濟技術可行 性等因素，兼顧公平與效率，將允許排放量逐一分配至匯水 區(qū)內的各級行政區(qū)和排污單位，擬定許可排放量。相關技術 方法詳見附4（參5）。（七）主要任務和措施 以水質達標為核心，系統(tǒng)推進“調結構優(yōu)布局”“控源減排”“節(jié)水及水資源保護調度”

13、“生態(tài)環(huán)境綜合治理”和“執(zhí) 法監(jiān)管與強化管理”等五大任務措施，各地可結合實際情況 和水質改善要求，因地制宜地安排任務措施。采用污染排放 與水質響應關系，分析各項任務措施的水質改善效果，確定 優(yōu)先順序。每項任務措施應細化分解到匯水區(qū)內的各級行政 區(qū)和排污單位，明確實施責任主體和完成時限，核算各項措 施的環(huán)境效益。相關技術方法詳見附4（參6）。近岸海域地市應提出入?？偟刂拼胧Ｈ牒？偟刂?要求可通過濃度相關關系分析、負荷歷時分析等方法確定， 相關技術方法詳見附4（參7）。（八）重點工程和投資匡算開列落實各類任務措施的重點工程清單，明確工程名 稱、建設內容、工程規(guī)模、預期環(huán)境效益、責任單位和實施

14、 周期等，依據(jù)相關規(guī)定進行投資匡算。視項目成熟程度，優(yōu)先納入水污染防治專項資金支持范圍。相關技術方法詳見附4（參8）。（九）目標可達性分析分析各類工程措施的經(jīng)濟技術可行性，采用已建立的污 染排放與水質響應關系，綜合評估主要任務和重點工程實施 后的水質改善效果，確保目標可達、措施可行。（十）保障措施從強化責任主體、加強組織保障、明確部門分工、分解落實責任、加強能力建設、健全投融資機制、強化考核問責、推進流域聯(lián)防聯(lián)治、推動全民參與等方面，提出落實達標方案的保障措施。建立定期評估機制，滾動強化整治任務、重點工程與水質目標之間的有機聯(lián)系。 附1達標方案匯總表序 號 未達標水體名稱所在地市所在縣區(qū)達標時

15、限總體目標階段目標重點工程數(shù)量總體投資情況（萬元）備注2015年2016年2017年2018年2019年2020年總投資中央財政資金地方財政資金社會資金合計12345注：1.本表以省、自治區(qū)、直轄市為單位，匯總填寫本省、自治區(qū)、直轄市內各地級市未達標水體及相關內容。2.達標時限、總體及階段目標、重點工程數(shù)量及投資情況應與對應的達標方案一致。附2達標方案編制工作大綱的技術路線圖附3達標方案編制的技術路線圖 附4參考目錄參1污染特征識別在進行污染特征識別時，應統(tǒng)籌兼顧主要污染物、首要污染物和優(yōu)先控制污染物。其中，主要污染物是指納入各級政府總量控制約束性指標的化學需氧量、氨氮等指標；首要污染物 是指

16、對水體超標影響程度較高的污染因子，采用單因子標準指數(shù)法評價，標準指數(shù)大于1的前3-5位污染指標；優(yōu)先控制污染物是指毒性強、難降解、殘留時間長，對人體健康和生態(tài)安全影響較大的污染物。有條件的地區(qū)，應兼顧地方特征污染物和除上述三類污染物外的其他超標污染物的控制工作。評價各污染因子超標情況一般采用單因子標準指數(shù)法。對于優(yōu)先控制污染物，可在有條件的飲用水水源地開展篩選識別工作，再根據(jù)控制單元內的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)特征進行甄別。參2現(xiàn)狀調查分析與評估1土地利用狀況調查應收集土地利用現(xiàn)狀有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，有條件的地區(qū)可收集多年數(shù)據(jù)進行對比分 析，繪制土地利用變化趨勢圖。統(tǒng)計各類土地利用類型所占面積及比例，形成

17、相應統(tǒng)計圖表。一般可參考土地利用現(xiàn)狀分類（GB/T 21010）中一級土地利用類型的分類標準，將林地、草地、水域3類之外的 類別視為人類干擾區(qū)，統(tǒng)計人類干擾區(qū)所占面積和比例，分析研究區(qū)域受人類干擾的程度。根據(jù)上述統(tǒng)計和分析結果，識別影響土地利用變化的主要因素。2 水文水資源現(xiàn)狀調查2.1 水文特征調查（1）單向河流水文調查的內容可包括水位、水深、河寬、流量、流速等，同時應收集相關水文站近 10 年最枯月平均流量或90%保證率最枯月平均流量、多年平均流量等數(shù)據(jù)；沒有水文站的河段可通過水文比擬法估算出近十年最枯月平均流量或90%保證率最枯月平均流量。（2）感潮河段水文調查的內容可包括潮區(qū)界、潮流界

18、、潮差、漲潮歷時、落潮歷時等。（3）湖泊、水庫水文調查的內容可包括集雨面積、水面面積和形狀（附平面圖）、庫容，豐水期、平水期、枯水期的流入與流出的水量、停留時間,水量的調度和貯量,水深、水溫分層情況及水流狀況（流向、流速）等。2.2 水資源利用狀況調查2.2.1 用水平衡狀況 應收集匯水區(qū)域內各縣級行政區(qū)（有條件的可細化至鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的各項蓄水、引水、提水工程的位置、規(guī)模、取水口、取水量，供水設施的位置、規(guī)模和供水范圍，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、城鎮(zhèn)公共、生態(tài)等各類用水量。自備水源比重較大的地區(qū)應增加自備水源調查。繪制取水水源和水廠分布圖，以控制單元為單位統(tǒng)計蓄、引、提水量，統(tǒng)計各供水單位的供水量和各用水途

19、徑的用水量。分析各控制單元的供水量、用水量平衡情況，以及水量資料的合理性。2.2.2 水利水電開發(fā)狀況調查匯水區(qū)內防洪、水電、灌溉、供水等水利水電工程基本情況，應涵蓋大型、中型、小型等各類水利水電工程。 應收集水利水電工程的工程概況和環(huán)境保護措施等資料，包括：工程性質、地理位置、占地面積、匯水面積、工程規(guī)模（庫容、供水量、發(fā)電量等）、工程投資、水資源開發(fā)比例、環(huán)境保護措施情況（生態(tài)用水量保障、過魚設施等）。繪制水利水電工程分布示意圖。根據(jù)調查資料，分析水利水電開發(fā)對水資源利用以及下游生態(tài)流量的影響情況。3 污染源排放現(xiàn)狀調查3.1 工業(yè)污染源調查 調查不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、

20、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴重污染水環(huán)境的“十小”行業(yè)生產(chǎn)項目，開列“十小”企業(yè)排污清單；調查造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等“十 大”重點行業(yè)排污現(xiàn)狀，開列“十大”重點行業(yè)排污清單。主要調查內容可包括企業(yè)名稱、 所在縣（區(qū)）、所在鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)緯度、所屬行業(yè)、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)值、新鮮用水量、主要污 染物和首要污染物產(chǎn)生量、削減量、排放量、在線監(jiān)測設施建設運行情況等。調查工業(yè)集聚區(qū)排污現(xiàn)狀，主要調查內容可包括集聚區(qū)名稱、所在縣（區(qū)）、所在鎮(zhèn)（街 道）、經(jīng)緯度、區(qū)內企業(yè)名稱、產(chǎn)值、新鮮用水量、預處理設施建設運行情況、污染集中治 理設施建設

21、運行情況、固體廢棄物處理處置設施建設運行情況、在線監(jiān)測設施建設運行情況 等，以及主要污染物和首要污染物產(chǎn)生量、削減量、排放量，開列工業(yè)集聚區(qū)排污清單。調查規(guī)模化養(yǎng)殖場以及其他排放超標污染物企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、用水量、排水量以及主要 污染物和首要污染物產(chǎn)生量、削減量、排放量等數(shù)據(jù)。以控制單元等為單位，匯總統(tǒng)計上述各類工業(yè)污染排放量數(shù)據(jù)，分析企業(yè)達標排放情況、行業(yè)排放占比情況、區(qū)域污染源集中情況等。有條件的地區(qū)應采用排污系數(shù)法與實測相結合的方法核算工業(yè)污染物產(chǎn)生量和排放量。排污系數(shù)的選取可參考有關規(guī)范、行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)或 污染源普查數(shù)據(jù)。3.2 城鎮(zhèn)生活污染源調查主要調查城鎮(zhèn)生活污水排放現(xiàn)狀和生活垃圾排放

22、現(xiàn)狀。統(tǒng)計各控制單元、各鎮(zhèn)街人口數(shù)，分析各鎮(zhèn)街所提供的用水量數(shù)據(jù)，估算控制單元城市生活綜合人均日用水量?？蓞⒖汲鞘?排水工程規(guī)劃規(guī)范（GB 50318）等技術規(guī)范，確定城鎮(zhèn)綜合生活污水排放系數(shù)，計算生活污水產(chǎn)生量。調查生活污水處理設施的設計規(guī)模、工藝路線、出水標準、主要污染物，以及首要污染物產(chǎn)生量、削減量和排放量等數(shù)據(jù)，計算生活污染源削減量和排放量。根據(jù)人口數(shù) 和人均垃圾產(chǎn)生量估算生活垃圾排放量。3.3 面污染源調查面污染源可劃分為種植業(yè)源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)源、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)源、農(nóng)村生活源、礦山徑流和城市徑流等類型。種植業(yè)調查內容可包括各鎮(zhèn)（包括農(nóng)場）耕地面積、園地面積、施肥量等； 畜禽養(yǎng)殖業(yè)調查內容可

23、包括養(yǎng)殖場（含規(guī)?；头稚B(yǎng)殖場）名稱、位置（經(jīng)緯度、行政村）、 養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖數(shù)量、糞污清理方式等；水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)調查內容可包括養(yǎng)殖場名稱、位置、養(yǎng) 殖種類、養(yǎng)殖投放量、養(yǎng)殖產(chǎn)量等；農(nóng)村生活源調查可包括行政村人口、污水處理設施等； 礦山徑流污染源調查內容可包括地形地貌、礦山類型、開采面積、開采時間、開采工藝、有 無截流處理設施、尾礦及廢渣數(shù)量等；城市徑流污染源調查內容可包括地形、建成區(qū)面積、 綠化率、公路密度、降雨量、下水管網(wǎng)覆蓋率等。3.4 其他污染源調查對于通航河流和近岸海域，調查區(qū)域內船舶排污現(xiàn)狀以及港口、碼頭、裝卸站的吞吐量和排污現(xiàn)狀。船舶污染物排放現(xiàn)狀可根據(jù)控制單元內船舶數(shù)量、噸位以及

24、現(xiàn)有的污染物接收 處理設施情況進行估算。河道和湖庫底泥淤積嚴重影響水體環(huán)境質量的地區(qū)，有條件時應開展底泥污染調查。調 查的物理指標可包括力學性質、質地、含水率、粒徑等；化學指標可包括有機質、氨氮、總 磷、總氮、重金屬及有機類污染物的含量及分布等。應盡可能采用分層采樣方式。3.5 開展地下水污染源調查與評價的特殊性要求地下水型集中式飲用水源地污染源調查與評價可參考地下水環(huán)境狀況調查評價工作指南（試行）（環(huán)辦函201499 號）、環(huán)境影響評價技術導則-地下水環(huán)境（HJ 610）執(zhí) 行，但應注意以下幾方面的問題。3.5.1 調查與評價的特定要求調查應遵循資料收集與現(xiàn)場調查相結合、污染源所在場地調查與

25、類比考察相結合、現(xiàn)場監(jiān)測與資料分析相結合的原則。應對地下水質量和污染狀況分別進行評價。 調查應主要針對人為污染帶來的地下水水質超標問題；對于天然地質背景不良導致的超標問題原則上僅要求開展調查評估，分析污染程度或主要超標因子。3.5.2 調查范圍地下水調查與評價的范圍以能說明地下水型集中式飲用水水源保護區(qū)及其補給區(qū)環(huán)境狀況為原則。調查評價范圍一般以本地級市行政區(qū)域范圍為邊界，包括集中式飲用水水源保 護區(qū)及其補給區(qū)，涵蓋與之相關的環(huán)境保護目標和敏感區(qū)域，有條件時可擴展到區(qū)域外完整 的水文地質單元。3.5.3 調查內容及方法（1）水文地質條件調查收集水源地水文地質圖（含地下水等水位線圖）。主要調查內

26、容和方法可參考環(huán)境影響評價技術導則-地下水環(huán)境的相關要求確定。（2）水源保護區(qū)及補給區(qū)基本狀況調查 調查內容可包括：水源地基本地質、水文地質特征；水源地基本情況、管理狀況、輔助設施建設情況、污染源分布情況、海水入侵狀況；水源地監(jiān)測井信息及周邊地區(qū)風險源分布 等。（3）污染源調查列出礦山開采區(qū)、再生水灌溉區(qū)、垃圾填埋場、危險廢物處置場、固體廢物堆放（填埋）場、石油化工生產(chǎn)銷售企業(yè)、其他工業(yè)污染源、高爾夫球場、生活污染源、規(guī)模化養(yǎng)殖場、 農(nóng)業(yè)種植業(yè)等污染源清單，分析其規(guī)模和布局，評估其污染程度和影響范圍。應著重調查各 類污染源的種類、規(guī)模、土地利用類型、是否有處理設施、是否有監(jiān)測設施、是否處于飲用

27、 水水源保護區(qū)、首要污染物產(chǎn)生量/排放量/削減量等內容。礦山開采區(qū)：主要調查礦山企業(yè)基本情況（礦種類型、開采規(guī)模、開采時間）、管理情 況（是否有環(huán)境管理機構、環(huán)境監(jiān)測頻次等）、污染物排放情況（廢水、固體廢物與占用土 地情況）、污染物處理處置情況（處理規(guī)模與工藝、運行時間）。分析礦山開采區(qū)及周邊區(qū)域 地下水流場（地下水位等值線），了解礦山開采區(qū)及周邊區(qū)域地下水補給、徑流和排泄情況， 以及與地表水是否存在水力聯(lián)系等。重點工業(yè)污染源：調查污染源分布、用水量、污水量、首要污染物排放量等；污染區(qū)地 下水基本特征；土壤與地下水的系統(tǒng)結構、地下水埋藏條件、地下水流場等；地下水水質及 污染狀況；沿地下水流向從

28、污染區(qū)到水源地的水井監(jiān)測資料。農(nóng)業(yè)污染源：調查施用農(nóng)藥、化肥的種類及數(shù)量。對于污灌區(qū)，重點調查土壤類型、污 灌面積、污灌水源、水質、污灌量、灌溉方式及施用農(nóng)藥、化肥情況。有條件的地區(qū)應對污 灌區(qū)的土壤類型、污灌前后土壤污染物含量及累積進行對比分析。固體廢物堆放（填埋）場：調查其位置、堆積面積、堆積高度、堆積量等，了解堆放（填 埋）場的啟用時間、封場時間、填埋方式、設計日處理能力和實際處理量以及防滲情況。有 條件的地區(qū)可采集有代表性的樣品進行浸溶試驗、土柱淋濾試驗，了解廢物的有害成份、可 浸出量、雨后淋濾水中污染物種類、濃度和入滲情況。危險廢物處置場：省級規(guī)劃的危險廢物處置場可采取普查方法；對各

29、企業(yè)自行建設的危 險廢物處置場，選擇具有代表性的處置場進行調查，調查內容可與固體廢物堆放（填埋）場 基本相同。石油化工生產(chǎn)銷售企業(yè)：調查地下水包氣帶巖性、厚度及其區(qū)域分布；含水層的巖性組 成、厚度與分布，邊界條件，弱透水層的巖性、分布與厚度等地下水系統(tǒng)結構，了解企業(yè)基本概況以及運營歷史，設施設置狀況及輔助配套系統(tǒng)、儲存物質及配置情況；了解地下水受影響情況等。 高爾夫球場：調查高爾夫球場的位置、占地面積、球洞數(shù)、氣象條件、土壤類型、草坪草種類型以及周邊地下水開采用途、開采量、服務人口等。了解地下水包氣帶巖性、厚度及 其區(qū)域分布；含水層的巖性組成、厚度與分布，邊界條件，弱透水層的巖性、分布與厚度等

30、 地下水系統(tǒng)結構；地下水補給、徑流和排泄條件變化及影響變化的主要因素及貢獻等。（4）調查方法 采用資料收集、現(xiàn)場勘察、現(xiàn)狀監(jiān)測、人員訪談等多種方法相結合，具體可參考地下水環(huán)境狀況調查評價工作指南、地下水污染地質調查評價規(guī)范（DD 2008-01）、環(huán)境影 響評價技術導則-地下水環(huán)境等相關方法。（5）監(jiān)測分析要求 監(jiān)測分析以利用現(xiàn)有監(jiān)測井和監(jiān)測數(shù)據(jù)為主，補充監(jiān)測為輔。應首先收集已有監(jiān)測井的資料，確定監(jiān)測井的數(shù)量、點位，現(xiàn)場核定已有監(jiān)測井的可用性；然后根據(jù)調查區(qū)和主要調 查對象的特點和需求，確定是否需要新建監(jiān)測井。編制地下水監(jiān)測點分布圖。對具有集中式生活飲用水水源功能的監(jiān)測點位，需收集有毒有害指標

31、監(jiān)測資料,必要時 進行補充監(jiān)測，分析指標可參考地下水環(huán)境狀況調查評價工作指南選定；重點工業(yè)污染 源、礦山開采區(qū)、危險廢物處置場、垃圾填埋場、加油站和儲油庫、農(nóng)業(yè)污染源以及高爾夫 球場等監(jiān)測點應監(jiān)測地下水主要特征污染物指標。如監(jiān)測點位地下水走向的上游同時具有多個污染源類型，補充監(jiān)測指標應涵蓋各類型污 染源地下水測定指標。3.6 近岸海域污染源調查與評價的特殊性要求3.6.1 入海河流污染通量調查 調查可采用直接測量污染物入海通量與區(qū)間總體平衡分析相結合的方法進行，主要污染指標應包括高錳酸鹽指數(shù)、無機氮（氨氮、亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮）、總氮、活性磷酸鹽、 總磷等?？蓞⒖枷铝蟹椒ㄩ_展調查工作：在主要入

32、海河流豐水期潮流界處設置入海通量監(jiān)測 斷面，在沿海地市與毗鄰地市河流交界斷面設置海岸帶腹地流域入境通量監(jiān)測斷面，實施水 文水質同步監(jiān)測，每月監(jiān)測一次，每次監(jiān)測應包括兩個潮周期，估算河流污染物入海通量和 入境通量；對沿海地市內污染源入河量、上游區(qū)域對入海通量的背景貢獻、污染物入海通量 等多組數(shù)據(jù)進行平衡分析，檢驗污染物入海通量測算與污染源調查成果的合理性。調查方法可參考近岸海域環(huán)境監(jiān)測規(guī)范（HJ 442）及地表水污染源調查等相關規(guī)范。3.6.2 海上污染源調查調查陸域向近岸海域的排污情況，應重點調查污水排放量 100 噸/日以上以及排放第一 類污染物、有害重金屬或難降解污染物的直排入海排污口，核

33、算其入海污染負荷；調查近岸 海域海（漁）港分布、船舶數(shù)量、不同噸位的船舶數(shù)、船舶駐港天數(shù)，分別估算船舶含油污水、生活污水、生活垃圾等污染負荷。調查方法可采用資料調查法或參考地表水污染源調查等相關規(guī)范。3.6.3 大氣干濕沉降通量調查在有條件的地區(qū)和氮磷、重金屬等水質指標嚴重超標的海域，應開展大氣干濕沉降通量的監(jiān)測和調查。4 水環(huán)境質量狀況評估4.1 水文水質同步監(jiān)測4.1.1 水文觀測（1）水文觀測斷面（點）應盡量涵蓋控制單元出口以及單元內跨行政區(qū)交接斷面。（2）條件許可時應調查一個水文年的豐水期、平水期和枯水期。一般情況下，可只調 查枯水期和豐水期。若條件不允許，可只調查枯水期。（3）單向河

34、流應連續(xù)觀測 3 日，每日上午、下午、晚上至少觀測 1 次。感潮河段觀測 應覆蓋大潮、小潮期，測量時間間隔不超過 2 小時，每個潮期至少連續(xù)測量25小時以上。（4）水文觀測可參照水文調查規(guī)范（SL 196）的相關規(guī)定執(zhí)行。4.1.2 水質監(jiān)測（1）水質監(jiān)測斷面（點）和水期應盡量與水文觀測一致。（2）每期水質監(jiān)測應不少于 3 日，單向河流上午、下午和晚上至少各采樣一次，感潮 河流采樣間隔應不超過 3 小時。（3）監(jiān)測指標至少應覆蓋主要污染物、首要污染物及其他超標污染物等，每個水期應 至少開展一次覆蓋地表水環(huán)境質量標準（GB 3838）表 1 中 24 項指標的監(jiān)測。（4）樣品采集、保存、運輸和測

35、試等可參照地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范（HJ/T 91）。4.2 地表水水質評價4.2.1 評價方法 可采用單因子標準指數(shù)法等方法進行評價。評價應以國家與各省及地方各級人民政府簽訂的水污染防治目標責任書和各級政府制定的水污染防治工作方案作為重要依據(jù)。評價指標 與方法可參照地表水環(huán)境質量評價辦法（環(huán)辦201122 號）和環(huán)境影響評價技術導 則 地面水環(huán)境（HJ/T 2.3）的有關內容。4.2.2 首要污染物的確定對各個水質指標的標準指數(shù)從大到小排序，排在前 3-5 位的污染物可作為該控制單元的首要污染物。如溶解氧的標準指數(shù)較高，可將 COD、氨氮等耗氧性污染物列為首要污染物。4.2.3 污染物通量計

36、算河流污染物時段通量可用下式計算：式中，F(xiàn)lux 為某污染物的通量（g/s）， Ci 為第 i 次實測濃度(mg/L)， Qi 為第 i 次實測流量（m3/s）， n 為監(jiān)測時段內的樣品數(shù)量。4.3 近岸海域水環(huán)境質量評價近岸海域水環(huán)境質量調查應以已有監(jiān)測站位為基礎，必要時才增加監(jiān)測點位。監(jiān)測指標可包括 pH、溶解氧、無機氮、活性磷酸鹽、高錳酸鹽指數(shù)、石油類、懸浮物、重金屬（汞、 銅、鉛、鎘）、非離子氨等，有條件的地區(qū)可增加硅酸鹽、鐵、錳等富營養(yǎng)化和赤潮促激性 指標。對于重金屬、石油類和營養(yǎng)鹽超標嚴重的海域還應開展沉積物質量和底棲生物質量調 查評價。調查時段一般為豐、平、枯三個水期，調查方法以

37、資料分析為主，資料不足時應開 展補充監(jiān)測。4.3.1 水質評價方法 依據(jù)近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃規(guī)定的功能類別和水質保護目標，采用標準指數(shù)法進行水質評價。將標準指數(shù)排在前 3-5 位的污染物列為首要污染物。 對于赤潮高發(fā)海域，還可采用海水營養(yǎng)指數(shù)法等方法進行富營養(yǎng)化評價，具體參見海洋調查規(guī)范（GB/T 12763.9）。4.3.2 河流污染物入海通量核算方法 根據(jù)潮周期水文水質同步調查結果估算污染物時段通量。估算方法有潮周期平均法和潮時累積計算法等，各地可根據(jù)資料情況選用。（1）潮周期平均法 某種污染物一個潮周期內（漲潮、落潮）濃度均值與凈泄流量之積即為該污染物的潮周期入海通量：Wk=Qa Caa

38、式中，Qa為凈泄流量（m3/s），Ca為潮周期濃度均值（mg/L），k為潮周歷時。污染物年入海通量為Wk與全年潮時周期數(shù)的乘積。（2）潮時累積計算法將每個潮時的落潮通量減去漲潮通量，即為某種污染物的“潮時入海量”，具體計算式如下：式中，Wk為某一潮時某污染物入海量，其中，k=1，2，3,n（年內潮周期總數(shù)）；t0為落潮開始時間；t1 為落潮憩流開始的時間；t2 為漲潮開始的時間；t3 為漲潮憩流開始的時間；Qi、Qj、Ci、Cj分別表示實測的落潮流量（m3/s）、漲潮流量（m3/s）、落潮濃度（mg/L）和漲潮濃度（mg/L）。某污染物的年入海通量可由下式計算：4.4 地下水質量現(xiàn)狀評價在調查

39、的基礎上對地下水質量進行分層評價，評價方法可采用單因子標準指數(shù)法。地下 水型飲用水水源保護區(qū)和補給區(qū)水質評價可采用地下水質量標準（GB/T 14848）中的 類標準。對于地下水質量標準之外的微量有機污染物指標可參照地表水環(huán)境質量標準 中“集中式生活飲用水地表水源地特定項目標準限值”進行評價。根據(jù)評價結果繪制地下水質量評價分區(qū)圖、超標指標濃度分布圖、有機指標檢出點位分 布圖和超標指標點位分布圖。參3 控制單元細化分解技術一般情況下，未達標水體對應的匯水區(qū)內由于匯水特征、水環(huán)境功能具有空間差異性，需結合代表性控制節(jié)點、下一級行政區(qū)界等因素進一步細化控制單元。1 總體要求應充分體現(xiàn)水陸統(tǒng)籌。以未達標

40、水體所處匯水區(qū)為基礎，將匯水區(qū)內不同水環(huán)境功能區(qū)/水功能區(qū)的水域向陸域延伸，細化為若干個控制單元。對于城市建成區(qū)等人工改變的匯水 區(qū)，應按照實際匯水特征劃分控制單元?？蓪⒅挝圬熑沃鸺壜鋵?。治污責任應逐級落實到控制單元和行政區(qū)，實現(xiàn)空間上的責任 分擔。細化形成的控制單元水質目標應與上一級控制單元目標銜接一致。2 工作步驟2.1 資料準備2.1.1 基礎地理信息應收集工作范圍內的各級行政邊界、水系分布等矢量數(shù)據(jù)，地理坐標一般采用WGS1984，格式為shp、coverage 或 ArcGIS 可識別的文件。必要時，采用人工數(shù)字化等手段將村莊、 社區(qū)邊界疊加至行政邊界，如圖 1 所示。圖 1 行政邊

41、界與水系分布示意圖2.1.2 關鍵控制節(jié)點主要包括跨行政區(qū)交接斷面、常規(guī)監(jiān)測斷面、重要水文站點和閘壩、重要支流入河口、重要污染源排污口等。2.1.3 各類功能區(qū)劃應收集省級人民政府批復的水功能區(qū)劃、地表水環(huán)境功能區(qū)劃、飲用水水源保護區(qū)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃等資料，并將各水體功能區(qū)劃目標反映在矢量圖件上。2.2 水文響應單元劃分 小型匯水區(qū)水文響應單元劃分可采用手動提取或自動提取等方法。2.2.1 手動提?。?）利用數(shù)字高程圖（DEM 或等高線圖），識別出山脊和山凹，提取出河道和分水嶺；平坦地區(qū)可參照公路、小道、行政邊界等進行提取。（2）從河口開始，沿分水嶺再回到河口，勾描出一個封閉的多邊形，

42、形成一個閉合小流域（圖2）。圖2 提取的小流域邊界示意圖（3）將提取結果與已有同級水資源分區(qū)圖進行比對，調整相差較大的邊界。（4）利用實際水系圖，對小流域間的邊界和河口匯流處進行調整，應保證一個河段只在一個流域內。（5）可以忽略人工修整的河道和池塘。2.2.2 自動提取基于GIS平臺和 DEM 數(shù)據(jù)，采用 ArcGis 軟件中的 Hydrology Modeling 模塊自動提取水文響應單元。基本操作步驟是：（1）載入無洼地的 DEM；（2）流向分析（Flow Direction）；（3）計算流水累積量（Flow Accumulation）；（4）提取河流網(wǎng)絡（Stream Net）；（5）流

43、域分析（Watershed）；（6）柵格轉成矢量；（7）流域邊界合并，根據(jù)詳細的水系圖調整水文響應單元。自動提取水文響應單元時，設定單元數(shù)量應多于預定的最終單元數(shù)量，以便合并和調整。2.3 匯水區(qū)切割 以多邊形屬性的各級行政區(qū)界對形成的水文響應單元進行切割，建立水文響應單元與各行政區(qū)的對應關系。2.4 結果修正結合關鍵控制節(jié)點和匯水區(qū)內匯水特征，將行政區(qū)-水文響應單元有機融合，建立“關鍵控制節(jié)點-控制河段-對應陸域”的水陸響應關系。對于樹狀河流的單個河段和湖庫，根據(jù)地形圖、匯水區(qū)、入河（湖）支流等因素，基于行政邊界劃分下一級控制單元的陸域范圍。對于三角洲河網(wǎng)，根據(jù)等高線、河網(wǎng)水系汊點等因素，基

44、于行政邊界劃分控制單元的陸域范 圍，與河網(wǎng)水域連成一個封閉的控制單元。3 劃分結果示例以縣級控制單元為例，將其細化為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的下級控制單元，如圖 3 所示。圖 3 細化控制單元劃分結果示意圖圖3中某河流穿過X縣（紅色為縣邊界），X縣共有 6 個鎮(zhèn)，河流AF段為一個地表水環(huán) 境功能區(qū)。根據(jù)劃分方法，將河流AF段劃分為AB、BC、CD、DE、EF五段，每一段均為控制 單元的水域部分。以AB段為例，其左岸污染源來自于鎮(zhèn)6，右岸污染源來自于鎮(zhèn) 1 的一部分 1-1。因此，在劃分控制單元水域 AB 段的基礎上，劃定鎮(zhèn) 1 的 1-1 和鎮(zhèn) 6，即ABI和 ABJ組成的閉合區(qū)域構成了兩個下一級的控制單元。

45、BC、CD、DE、EF 等四段可以按照劃分方法 劃定相應的陸域控制范圍，形成對應的控制單元。4 環(huán)境數(shù)據(jù)庫建立細化的控制單元應建立環(huán)境數(shù)據(jù)庫，用于統(tǒng)計、匯總、計算環(huán)境允許排放量，為許可排 放量分配奠定基礎?？刂茊卧膶傩詳?shù)據(jù)包括編碼、名稱、面積、水域范圍、陸域范圍、廢 水排放量、主要污染物和首要污染物排放量，以及環(huán)境允許排放量和點源許可排放量等。參4 污染排放與水質響應關系建立方法污染排放與水質響應關系的建立一般可采用水質相關法、數(shù)學模型法和物理模型法等方 法。物理模型法和數(shù)學模型法的精度較高，但基礎數(shù)據(jù)需求量和計算難度較大，有條件的地 區(qū)可根據(jù)數(shù)據(jù)積累情況選用。水質相關法屬于半定量方法，基礎

46、數(shù)據(jù)缺乏的地區(qū)可采用該法 進行統(tǒng)計學分析。1 水質相關法 水質相關法是將污染物濃度與主要影響因子建立相關關系的一種半定量方法。對于水文數(shù)據(jù)、地形數(shù)據(jù)缺乏或難以建立定量化數(shù)學模型的地區(qū)，可將污染物排放量、人口數(shù)量、GDP 等與污染排放相關的指標作為自變量，污染物濃度作為因變量，采用多年數(shù) 據(jù)建立統(tǒng)計學關系。通過回歸分析，估算水質恢復到達標狀態(tài)時應控制的污染物排放量。一 般情況下，水體中污染物濃度與污染排放相關的指標呈正相關關系。2 數(shù)學模型法數(shù)學模型法利用表達水體凈化機制的數(shù)學方程預測污染物入河引起的水質變化，能預測 水質時空分布規(guī)律，有條件的地區(qū)應優(yōu)先采用。一般可按下列步驟進行建模。2.1 數(shù)

47、據(jù)收集 對于河流，應側重收集水位、流速、流量、寬深比、河道坡降、糙率等數(shù)據(jù)；對于湖泊或水庫，應側重收集進出庫流量、庫容曲線等數(shù)據(jù)；對于近岸海域，應收集海流、海浪、潮 流、風向風速和地形等數(shù)據(jù)。同時還應收集水環(huán)境功能區(qū)/水功能區(qū)目標、水質和污染源等 資料。2.2 計算單元劃分 對于某個控制單元，根據(jù)計算需要可能需進一步劃分為若干個計算單元，使每個計算單元具有相對一致的水文水動力與水質特征，以便選擇適用的水環(huán)境模型。劃分時需重點關注 河道形態(tài)或水動力條件發(fā)生突變處、較大的支流匯入處或河道分流處、較大的入河排放口匯 入處、較大的提水工程取水點等關鍵節(jié)點。2.3 計算模型選擇 各計算單元應根據(jù)不同的水

48、文水動力與水質特征，選擇相應的水環(huán)境模型進行計算。按照水域類型不同，可以分為河流、河口、湖泊（水庫）、近岸海域和地下水水質模型。一般情況下，可采用下列常用水質模型：2.3.1 河流水質模型（1）零維水質模型。常用模型為河流混合稀釋模型，適用于持久性污染物連續(xù)穩(wěn)定排 放且水體充分混合后的穩(wěn)態(tài)河流中斷面平均水質預測。模型的控制方程可參考環(huán)境影響評 價技術方法（2010 版）中公式（6-1）-（6-3）。（2）一維水質模型。常用模型為一維穩(wěn)態(tài)水質模型、S-P 模型和修正 S-P 模型（歐康 奈爾模型）、感潮河網(wǎng)水質模型等。對于單向河流中符合一級反應動力學降解規(guī)律的一般污染物，如有機毒物、COD 和氨

49、氮 等水質指標，在離散作用可忽略不計時，可采用一維穩(wěn)態(tài)水質模型。模型的控制方程可參考環(huán)境影響評價技術導則 地面水環(huán)境中公式（25）。S-P 模型主要用于模擬一維穩(wěn)態(tài)河流中 BOD 與 DO 的變化。該模型假定 BOD 衰減反應為 一級反應，且河流中的耗氧只由 BOD 衰減反應引起。BOD 的衰減反應速率與河水中溶解氧(DO) 的減少速率相同，且復氧速率與河水中的虧氧量 D 成正比。模型的控制方程可參考環(huán)境影 響評價技術導則 地面水環(huán)境中公式（25）-（29）。修正 S-P 模型（歐康奈爾模型）是在S-P 模型基礎上引入含氮有機物對水質的影響。模型的控制方程可參考環(huán)境水質模型概論（第二版）等文獻

50、。 感潮河網(wǎng)水質模型主要用于受潮汐影響明顯的復雜河網(wǎng)水域。模型的控制方程可參考河流非恒定流隱式方程組的汊點分組解法（水利學報1997 第 3 期）等文獻。（3）二維水質模型。常用模型為河流二維穩(wěn)態(tài)混合衰減水質模型。適用于流量較大、稀釋擴散能力強、岸邊水流相對平緩、橫斷面可概化為矩形且在排污口下游一定范圍內形成 污染帶的河流。模型的控制方程可參考環(huán)境影響評價技術導則 地面水環(huán)境中公式（36）-（39）。2.3.2 河口水質模型（1）非感潮河口。單向河流的河口水質預測可參考河流水質模型。（2）感潮河口。持久性污染物的模擬，模型的控制方程可參考環(huán)境影響評價技術導則 地面水環(huán)境中公式（55）-（56）

51、；非持久性污染物的預測，模型的控制方程可參考環(huán) 境影響評價技術導則 地面水環(huán)境中公式（59）-（64）。2.3.3 湖泊（水庫）水質模型（1）零維模型。對于污染物停留時間較長，水質基本處于穩(wěn)定，污染物出湖前可混合均勻的湖（庫），可采用完全混合箱式模型。模型的控制方程可參考環(huán)境影響評價技術導 則 地面水環(huán)境中公式（75）-（77）。（2）二維模型。對于近岸環(huán)流顯著的湖泊（水庫），可采用湖泊二維穩(wěn)態(tài)混合衰減模型。模型的控制方程可參考環(huán)境影響評價技術導則 地面水環(huán)境中公式（79）-（80）。2.3.4 近岸海域水質模型假設污染物垂向均勻混合，可采用近岸海域平面二維水動力、水質模型建立污染排放與 水質

52、響應關系。模型的控制方程可參考環(huán)境影響評價技術導則 地面水環(huán)境中公式（91）-（94）。2.3.5 地下水水質模型 對于非均質、各向異性、空間三維結構、非穩(wěn)定地下水流系統(tǒng)中的水質模擬，模型的控制方程可參考環(huán)境影響評價技術導則 地下水環(huán)境中公式（F.18）-（F.27）。2.3.6 其他模型 有條件的地區(qū)可采用一些應用較為廣泛和成熟的模型。河流海岸水動力水質模擬推薦Delft SOBEK、Delft3D 和 DHI Mike 系列等模型，流域面源模擬推薦 SWAT、BASINS 和 HSPF 等模型。2.4 模型參數(shù)確定 主要的模型參數(shù)是污染物綜合降解系數(shù)，一般可采用實測數(shù)據(jù)進行率定或參照相關研

53、究成果取值，具體率定方法可參考環(huán)境影響評價技術導則 地面水環(huán)境等技術規(guī)范。2.5 模擬效果檢驗 水質模型建立后，應采用實測數(shù)據(jù)對模擬精度進行檢驗，如果驗證效果不理想，應考慮收集更多的資料對模型參數(shù)進行重新率定。3 物理模型法此方法是依據(jù)相似理論，在一定比例縮小的環(huán)境模型上進行水質模擬實驗，能反映復雜 的水環(huán)境特點，定量化程度較高，有條件的地區(qū)可選擇使用。參5 許可排放量計算與分配技術1 允許排放量計算運用已建立的污染排放與水質響應關系，以各個計算單元末端斷面（或各個控制節(jié)點）水質達標為約束，按照現(xiàn)狀排污口位置，反算（或試算）計算單元內的環(huán)境允許排放量。計算時，河流一般選擇近 10 年最枯月平均流量（或 90%保證率枯水流量）作為設計流 量條件，湖庫一般選擇近 10 年最枯月平均庫容作為水文設計條件，以反映不利水文條件對 水質達標的影響。水質邊界條件一般可參考上游水功能區(qū)/水環(huán)境功能區(qū)目標或水質現(xiàn)狀進 行設定。對于多個首要污染物，應分別計算環(huán)境允許排放量。2 許可排放量分配許可排放量主要針對責任主體明確的排放口和排污單位。若控