中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

1、關(guān)于中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告一、前言當(dāng)前 ,中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題日顯突出 ,已成為社會(huì)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)。學(xué)生課業(yè)負(fù) 擔(dān)過(guò)重，同時(shí)也是教學(xué)中存在的一個(gè)普遍問(wèn)題， 學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重， 除了指作業(yè) 量大以外，還表現(xiàn)在學(xué)生學(xué)得死，無(wú)興趣。在課改不斷推向深入之時(shí)，根本解決 這個(gè)問(wèn)題有待整個(gè)社會(huì)教育思想的徹底端正和教育教學(xué)評(píng)估手段的徹底更新。 但對(duì)此問(wèn)題不同人有不同想法。有的家長(zhǎng)認(rèn)為現(xiàn)在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈,不能讓孩子輸在起跑線上 ,現(xiàn)在讀書(shū)辛苦一點(diǎn)是應(yīng)該的 ,為將來(lái)找個(gè)好工作做準(zhǔn)備。而有的人認(rèn) 為這只是一種急功近利的不正常做法 ,表面看孩子成績(jī)不錯(cuò) ,也進(jìn)了大學(xué) ,但這只 是人生的起點(diǎn) ,將來(lái)他要面對(duì)的各種

2、考驗(yàn)還很多 ,不一定都能從容應(yīng)對(duì) ,這種拔苗 助長(zhǎng)的培養(yǎng)方式會(huì)造成孩子許多方面的缺損和異化 ,尤其是人格的扭曲 ,會(huì)影響其 一輩子的生活質(zhì)量。對(duì)此我于 2017 年 8 月 10 日在揚(yáng)州分別對(duì)教師、學(xué)生家長(zhǎng)、 學(xué)生進(jìn)行了抽樣問(wèn)卷調(diào)查。 這次共發(fā)放問(wèn)卷 300 份，收回有效問(wèn)卷共 258 份。其 中，小學(xué)生問(wèn)卷 138 份，家長(zhǎng)問(wèn)卷 85 份，教師問(wèn)卷 35 份。二、調(diào)查對(duì)象的基本情況揚(yáng)州中小學(xué)的在校老師、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)。三、本次調(diào)查的主要內(nèi)容 本次調(diào)查的主要內(nèi)容涉及學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)情況， 以及課后作業(yè)的布置情況， 以及 輔導(dǎo)班等社會(huì)上私辦的輔導(dǎo)類(lèi)課程的安排情況等。四、調(diào)查結(jié)果與分析（一）中小學(xué)

3、課業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀及其表現(xiàn)1. 在校時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，日課時(shí)總量較大 調(diào)查表明：小學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間每天約 67小時(shí)；初中生在校學(xué)習(xí)時(shí)間每天約 89個(gè)小時(shí)，除去吃飯半個(gè)小時(shí)，做作業(yè)需要 3到4個(gè)小時(shí)；高中生在校時(shí)間 每天約 11個(gè)小時(shí)，如果再加上晚自習(xí) 3個(gè)多小時(shí)，在校時(shí)間達(dá)到 14小時(shí)以上。 在調(diào)查中曾問(wèn)過(guò)一些中學(xué)生， “整天這樣學(xué)累嗎？”他們說(shuō)： “快累死了，但是我 們絲毫不敢放松，學(xué)習(xí)這么緊張，壓力這么大，別人都這么用功，你不加班加點(diǎn) 學(xué)，不是差距越來(lái)越大嗎？我們就像高速旋轉(zhuǎn)的蛇螺，想停都停不下來(lái)” 。某中學(xué)初中三年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)介紹， 他的孩子今年面臨升高中， 在校的學(xué)習(xí)時(shí)間平均在 12小時(shí)，如果在校沒(méi)有

4、完成作業(yè)還得在家做作業(yè)，睡覺(jué)時(shí)間基本在23 點(diǎn)左右。2. 作業(yè)過(guò)量，考試頻繁 一些中小學(xué)學(xué)生的平均作業(yè)量大都超過(guò)國(guó)家規(guī)定的一倍以上。 一般小學(xué)生日平均 完成家庭作業(yè)需花 1.5 小時(shí)，初中生日完成家庭作業(yè) 2.5 小時(shí)，初三學(xué)生超過(guò) 3 小時(shí)，遇到節(jié)假日， 學(xué)生的作業(yè)更令學(xué)生應(yīng)接不暇， 一些學(xué)校教學(xué)實(shí)驗(yàn)班學(xué)生的 家庭作業(yè)超過(guò)普通班一倍以上。 有些教師不但作業(yè)留的多， 而且在學(xué)生做錯(cuò)時(shí)要 加倍罰做，更加重了作業(yè)負(fù)擔(dān)。 各種形式的考試，如單元測(cè)試、年級(jí)考試、階段考試、統(tǒng)一考試仍十分頻繁，再 加上近兩年過(guò)濫的競(jìng)賽、評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，使得一些學(xué)生不堪負(fù)重。面對(duì)頻繁的考試， 不少學(xué)生產(chǎn)生厭考心理，考試作弊現(xiàn)象日

5、益嚴(yán)重。3. 學(xué)習(xí)資料，練習(xí)冊(cè)泛濫成災(zāi) 眼下學(xué)生書(shū)包的重量“與日俱增” ，一些學(xué)校的小學(xué)生五、六年級(jí)學(xué)生書(shū)包重達(dá) 5 千克，初中學(xué)生重達(dá) 6 千克，書(shū)包過(guò)重的原因是各種復(fù)習(xí)資料，練習(xí)冊(cè)太多， 太濫。這些書(shū)既有教研部門(mén)，學(xué)校規(guī)定購(gòu)買(mǎi)的，也有教師，家長(zhǎng)給購(gòu)買(mǎi)的，很多 復(fù)習(xí)資料和練習(xí)冊(cè)內(nèi)容重復(fù)，題目類(lèi)同，根本沒(méi)時(shí)間做，造成很大的浪費(fèi)。（二）學(xué)生課后負(fù)擔(dān)過(guò)重的原因分析 社會(huì)方面最主要的原因就是 “高考指揮棒” 的錯(cuò)誤導(dǎo)向， 因?yàn)榫湍壳暗挠萌诉x人 制度來(lái)看，只有經(jīng)過(guò)高考，并在高考中取得相應(yīng)的分?jǐn)?shù)才能進(jìn)入到理想的大學(xué)和 專業(yè)，進(jìn)而才能找到合適地工作。 其次就是市場(chǎng)上教輔材料泛濫成災(zāi)， 某些人受 經(jīng)濟(jì)利益的

6、驅(qū)動(dòng)打著某某專家組、 某某出題中心等旗號(hào)濫編濫印各種模擬題、 各 種復(fù)習(xí)資料，舉辦補(bǔ)習(xí)班、提高班、尖子班、特長(zhǎng)班等。這在一定程度上既加重 了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，另一方面也加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。家庭方面的原因主要是家長(zhǎng)望子成龍心切， 一味的要求學(xué)生取得高分、 滿分，隨 意要求學(xué)生完成某些作業(yè)， 有時(shí)還給學(xué)生聘請(qǐng)家教， 提高學(xué)習(xí)課程內(nèi)容或者是鞏 固已學(xué)過(guò)的內(nèi)容等等， 有些家長(zhǎng)為了讓孩子學(xué)會(huì)一些考試可以加分的特長(zhǎng)， 便強(qiáng) 制學(xué)生參加各種特長(zhǎng)班， 其實(shí)很多都不是學(xué)生真正喜歡的， 只是畏于父母的權(quán)威 才不得不去，可想而知，這種情況下學(xué)習(xí)效果會(huì)是什么樣子。教育管理體制方面的原因主要是從大的方面講， 由于教育資

7、源的不合理分布， 使 學(xué)生所在地域不同， 錄取分?jǐn)?shù)就不同。 如北京、 上海等大城市的大學(xué)院校對(duì)本地 區(qū)的學(xué)生考試的錄取分?jǐn)?shù)線要比其他省份的錄取分?jǐn)?shù)線低， 這種教育不公平性是 導(dǎo)致中學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重的最主要的原因之一。 其次，激烈的升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)也導(dǎo)致 了學(xué)校與學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)。 如今人們?cè)u(píng)判一所學(xué)校的優(yōu)劣， 往往依據(jù)的是學(xué)校的 升學(xué)率，而學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)必然會(huì)落實(shí)到教師和學(xué)生頭上， 教師要拼命地教， 學(xué) 生要拼命地學(xué)。一位教師告訴我們： “其實(shí)我也知道給學(xué)生布置太多作業(yè)不好， 但是不這樣，自己的學(xué)生考試成績(jī)就會(huì)不如別的班。 盡管上面不讓學(xué)生上晚自習(xí)， 但不上怎么行呢？除非應(yīng)付上級(jí)檢查， 讓學(xué)生休息兩天

8、。 雖然知道中學(xué)生課業(yè)負(fù) 擔(dān)重，但是誰(shuí)也不敢第一個(gè)站出來(lái)， 真正實(shí)施“減負(fù)”，因?yàn)橹苯雨P(guān)系到升學(xué)率， 升學(xué)率低了， 不要說(shuō)學(xué)校不愿意， 恐怕學(xué)生家長(zhǎng)更不愿意， 有時(shí)也影響到自己的 收入?！保ㄈ┱n后負(fù)擔(dān)過(guò)重給中小學(xué)生帶來(lái)的危害 首先，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重， 造成學(xué)生身體的危害是極大的。 如早晨上學(xué)過(guò)早， 有時(shí)連早飯也顧不得吃；在校時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，精神疲勞；晚上還要完成家庭作業(yè)，睡 眠時(shí)間不足等。中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，已經(jīng)超過(guò)了學(xué)生的承受能力。其直接、明 顯的后果是影響學(xué)生的健康。比如，中小學(xué)生中近視眼明顯增多。據(jù)對(duì)北京、天 津等12個(gè)省市 38.4萬(wàn)學(xué)生進(jìn)行監(jiān)測(cè)結(jié)果表明：學(xué)生視力不良率達(dá) 39%，近視

9、率 為 34%左右。其次，由于學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，造成學(xué)生巨大的精神壓力。 從對(duì)學(xué)習(xí)的影響來(lái)說(shuō)， 致使部分學(xué)生畏學(xué)、 厭學(xué)、逃學(xué)，甚至個(gè)別學(xué)生由于受到難以承受的學(xué)習(xí)和家長(zhǎng) 的壓力而走上絕路。 有些高校教師認(rèn)為， 課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的中學(xué)生， 其學(xué)習(xí)質(zhì)量呈 下降趨勢(shì)。 大學(xué)新生的基礎(chǔ)知識(shí)面、 獨(dú)立學(xué)習(xí)能力與分析思考能力等方面使人感 到“一屆不如一屆”。再次，由于課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，學(xué)生自由支配時(shí)間很少，學(xué)校 班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)減少，很少組織學(xué)生參加勞動(dòng)，接觸社會(huì)、接觸實(shí)踐也不多，這樣， 嚴(yán)重削弱了對(duì)學(xué)生的思想政治教育。學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重， 必將直接影響到學(xué)生的身體健康、 學(xué)習(xí)質(zhì)量和思想進(jìn)步。 中 小學(xué)生正處于最佳發(fā)育、

10、 成長(zhǎng)階段， 是長(zhǎng)身體長(zhǎng)知識(shí)的重要時(shí)期。 中小學(xué)教育的 根本任務(wù)，就是要促進(jìn)學(xué)生德、智、體全面發(fā)展和身心健康成長(zhǎng)。這個(gè)階段的教 育將影響人的一生。 現(xiàn)在中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重， 強(qiáng)迫發(fā)揮其身心潛能， 使學(xué)生 的生理、心理負(fù)擔(dān)處于滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷狀態(tài)， 這對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)是一種摧殘， 會(huì)造成破壞性的后果。 這就象用超過(guò)彈性限度的強(qiáng)力來(lái)拉伸彈簧， 即使彈簧當(dāng)時(shí) 沒(méi)有被拉斷，但那種看不見(jiàn)的彈簧的彈性已經(jīng)受到破壞。中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重， 也必將導(dǎo)致學(xué)生身心的損害和提前老化。 對(duì)中小學(xué)生 的強(qiáng)刺激（包括過(guò)量的反復(fù)練習(xí)，偏難偏深的學(xué)習(xí)內(nèi)容，頻繁的各種考試等） ， 不僅由于造成抑制對(duì)其學(xué)習(xí)階段會(huì)產(chǎn)生消極影響

11、， 而且在學(xué)生結(jié)束學(xué)校教育、 走 上工作崗位后的身心能量的發(fā)揮方面， 也會(huì)產(chǎn)生破壞性影響。 學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重 的隱性危害就在這里。五、采取的建議與意見(jiàn)鑒于上述狀況， 學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題已到了非抓不可的地步。 為此就學(xué)生課業(yè)負(fù) 擔(dān)過(guò)重的情況談幾點(diǎn)建議：（一）減輕學(xué)生課業(yè)過(guò)重的負(fù)擔(dān)，首先是思想觀念的徹底轉(zhuǎn)變 建立和完善科學(xué)的教育評(píng)價(jià)體系， 強(qiáng)化素質(zhì)教育， 沖淡分?jǐn)?shù)干擾， 緩解學(xué)生課業(yè) 壓力。首先， 要采取堅(jiān)決和切實(shí)可行的措施， 支持學(xué)校由片面應(yīng)試教育向全面素 質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌；其次，要統(tǒng)盤(pán)規(guī)劃，調(diào)整布局，盡快解決惟有上大學(xué)才是惟一出路 的問(wèn)題；第三，要加大對(duì)教育設(shè)施較差學(xué)校的投入，公平面對(duì)所有學(xué)校；四是

12、不 要讓減負(fù)流于形式，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的有關(guān)規(guī)定，一定要經(jīng)常檢查。 說(shuō)到底，“減負(fù)”不是給孩子“放羊” ，而是讓他們?cè)谟邢薜臅r(shí)間內(nèi)接受真正的素 質(zhì)教育。（二）轉(zhuǎn)變教學(xué)方式方法 各級(jí)教育行政部門(mén)、學(xué)校、教師都要轉(zhuǎn)變教育思想，更新教育觀念，樹(shù)立和落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀，以育人為本，以學(xué)生為主體。不斷提高教師專業(yè)素質(zhì)，改變教學(xué)方 式和學(xué)習(xí)方式，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、探究發(fā)現(xiàn)、交流合作，引導(dǎo)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)， 激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高課堂教學(xué)效率，向 40 分鐘的課堂教學(xué)要質(zhì)量。（三）提高課堂效率 提高課堂教學(xué)效益是減負(fù)的正確途徑。提高課堂效益，向 45 分鐘要質(zhì)量，就必 須優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，就要求教師備課實(shí)、講

13、話活、訓(xùn)練精、落實(shí)到位四個(gè)環(huán)節(jié) 有機(jī)結(jié)合，使學(xué)生學(xué)有所用，學(xué)有所得，學(xué)有所成。學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重對(duì)學(xué)生的身心造成了嚴(yán)重的危害， 而社會(huì)、 學(xué)校、家庭等都 嚴(yán)重阻礙了“減負(fù)”工作的開(kāi)展。所以，只有社會(huì)各界同心協(xié)力、一齊行動(dòng)，及時(shí)清除各種障礙，才能讓學(xué)生真正減負(fù)做一個(gè)快樂(lè)的學(xué)習(xí)者。（四）減負(fù)從教師和家長(zhǎng)做起作為教師，一方面要充分認(rèn)識(shí)減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)重要性， 認(rèn)真鉆研教材，準(zhǔn)確把 握教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)，從學(xué)生實(shí)際出發(fā)精心設(shè)計(jì)教學(xué)過(guò)程，精講精練，提高教學(xué)效 率，另一方面，要加強(qiáng)對(duì)不同層次學(xué)生的研究，加強(qiáng)對(duì)典型題型的研究，精心設(shè) 計(jì)、布置作業(yè)，注重作業(yè)的層次性、針對(duì)性和有效性，減少不必要的機(jī)械重復(fù)勞 動(dòng)，注重作業(yè)形式的多樣性和趣味性， 避免枯燥無(wú)味的勞動(dòng)，提高作業(yè)對(duì)學(xué)生的 吸引力，大力加強(qiáng)學(xué)法指導(dǎo)和作業(yè)習(xí)慣的培養(yǎng)，提高學(xué)生的作業(yè)速度和作業(yè)質(zhì)量， 達(dá)到輕負(fù)擔(dān)，高質(zhì)量的目的。作為家長(zhǎng)要注意培養(yǎng)孩子的學(xué)