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文檔簡介
1、青海省花久公路JL2監(jiān)理辦安全監(jiān)理規(guī)戈青海省花久公路JL2監(jiān)理辦二0一三年九月開心快樂每一天安全監(jiān)理規(guī)劃、工程慨況二、監(jiān)理目標、投資目標:、進度目標:、質量目標:按合同要求執(zhí)行。按合同要求執(zhí)行。按合同要求執(zhí)行。、安全、環(huán)境目標:(1) 、施工準備階段的安全監(jiān)理工作有:經綜合分析本項目特點,本監(jiān)理部對的環(huán)工程的環(huán)境指標、安全 目標進行分解如下:認真進行本項目環(huán)境、安全管理體系的運行。積 極參加組織的安全環(huán)保意識等方面的培訓, 并組織監(jiān)理部內部的相關 培訓不斷提高本監(jiān)理部全體員工節(jié)約能源、資源,保護環(huán)境、預防污 染的環(huán)保意識;注意節(jié)能降耗,使監(jiān)理部紙張作費率連續(xù)下降;注意 做好職業(yè)健康安全工作,保
2、證員工傷亡率為 0,安全、火災事故發(fā)生 率為0,爭創(chuàng)“安全文明示范工地”。制定安全監(jiān)理工作文件,包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃、專項安全監(jiān)理實施細則以及在建設工程項目監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案。安全監(jiān)理工程師要重點審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方 案;審查總包單位、專業(yè)分包和勞務分包單位資質,要求施工單位向 當地建設行政主管部門辦理安全生產許可證; 安全監(jiān)理工程師要協助 建設單位辦理建設工程安全報監(jiān)備案手續(xù),簽訂項目安全生產協議 書,簽署建設工程施工安全生產文明承諾書和建設工程施工安全措施 備案表。安全監(jiān)理工程師在審查勘察設計文件時,發(fā)現不滿足有關法 律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的以及在施工中
3、存在較大的施工風險時, 應及時向建設單位和施工單位提出。安全監(jiān)理工程師要審查施工現場 專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人 員、爆破工等特種作業(yè)人員資格。安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位是 否制定確保安全生產的各項規(guī)章制度以及是否建立了安全崗位責任 制。安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位是否針對施工現場實際制定應急 救援預案、建立應急救援體系。安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位投入 施工使用的大型施工機械的檢測、檢驗、驗收、備案手續(xù)。安全監(jiān)理工程師還要檢查施工現場的實體安全施工前提條件。以上所述,安全 監(jiān)理工程師的審查和檢查驗收結果,均應反映在“安全監(jiān)理臺帳”之 中。(2) 、施工過程
4、中的安全監(jiān)理工作:、監(jiān)督施工單位按照國家有關安全生產的法律法規(guī)和工程建設 強制性標準以及已通過審查批準的專項安全施工方案組織施工。、對施工現場安全生產情況進行巡視檢查,檢查施工單位各項 安全措施的具體落實情況。對易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié)實施旁站 監(jiān)理,發(fā)現存在事故隱患應要求施工單位立即進行整改, 情況嚴重的, 由總監(jiān)理工程師下達暫時停工令并報告建設單位;施工單位拒不整改 的應及時向工程所在地建設行政主管部門(安全監(jiān)督機構)報告。、檢查施工現場使用的大型施工機械,未按照規(guī)定進行檢測、 檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養(yǎng)的,總監(jiān)理工程師應下 達暫停使用指令,責令施工單位整改并報告建設單位,
5、 施工單位拒不 整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門 (安全監(jiān)督機構)報告。、督促施工單位進行安全自檢工作(班組檢查、項目部檢查、 公司檢查),參加施工現場的安全生產檢查,同時不定期抽查現場持 證上崗情況。、檢查施工單位安全文明措施費的使用情況。督促施工單位按 規(guī)定投入使用安全文明措施費。、發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時,報告總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫時停工令并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門(安全監(jiān)督 機構)和有關部門報告,并積極配合有關部門、單位做好應急救援和 現場保護工作,協助有關部門對事故進行調查分析, 督促施工單位按 照“四不放過” (即: 一是事故原因不清楚不放過;二是事故責任者
6、 和員工沒受到教育不放過;三是事故責任者和責任領導不處理不放 過;四是事故處理后沒有整改和預防措施不放過)進行處理。、參與安全檢查評價工作,掌握安全檢查評分標準和匯總表總 得分計算,懂得現行安全等級的確定。如果現行安全等級評價考慮安 全管理資料的符合性就更加完善了。(3)、安全監(jiān)理資料安全監(jiān)理資料包括:安全監(jiān)理內部管理資料和審查或檢查驗收施 工單位安全措施的管理資料。、安全監(jiān)理內部管理資料1、安全監(jiān)理規(guī)劃;2、分項或分部安全監(jiān)理實施細則;3、專項安 全施工監(jiān)理實施細則;4、監(jiān)理日志;5、監(jiān)理月報;6、安全監(jiān)理臺 帳;7、建筑施工現場安全檢查日檢表;8、安全檢查隱患整改監(jiān)理通 知單。、審查或檢查
7、施工單位的安全管理資料1、現場安全管理資料、施工組織設計、專項安全施工方、現場安全文明施工管理組織機構及責任劃分表。2 、安全文明防護資料、安全生產協議書,安全文明生產承諾書以及安全生產措施備案表;、項目部安全生產責任制度;、分項或分部工程或專項安全施工方案的安全措施;、各類安全防護設施的檢查驗收記錄;、安全技術交底記錄;、特殊工種名冊及復印件;入場安全教育記錄;、防護用品合格證及檢測資料;、臨時用電安全檢查驗收記錄;、施工機械安全檢查驗收記錄;(11)、保衛(wèi)、消防安全檢查記錄;(12) 、料具安全檢查記錄;(13) 、現場環(huán)境保護檢查記錄;(14) 、環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄;(15) 、安全檢查評
8、分表、匯總表。(4) 、建設工程安全生產的主要監(jiān)理工作內容監(jiān)理辦應當根據建設單位的委托,按照法律、法規(guī)和工程建設強 制性標準實施監(jiān)理,對所監(jiān)理工程的施工安全生產進行監(jiān)督管理, 具 體工作內容包括:(一) 施工準備階段安全生產的主要監(jiān)理工作內容1、監(jiān)理辦應根據建設工程安全生產管理條例的規(guī)定,按照工 程建設的強制性標準和建設工程監(jiān)理規(guī)范的要求,編制包括安全生產 監(jiān)督管理方案的項目監(jiān)理規(guī)劃,明確安全生產監(jiān)督管理工作的范圍、 目標、內容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責等。2、對中型及以上項目或危險性較大的分部分項工程, 應當編制安 全生產監(jiān)督管理實施細則。實施細則應當明確安全生產監(jiān)督管理工
9、作 的特點、方法和措施、控制要點和目標等,并制定對施工單位安全技 術措施的檢查方案。3、審核施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性 較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合安全生產強制性標 準要求,并簽署意見。4、為認真貫徹落實建設工程安全生產管理條例,指導和督促 工程監(jiān)理單位落實安全生產監(jiān)理責任,切實加強建設工程安全生產管理工作,提出如下意見:(1) 施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合標準規(guī)范要 求;(2) 基坑支護與降水、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、拆 除等分部分項工程的安全生產技術措施和安全專項施工方案是否符 合標準規(guī)范要求;(3) 施工現場臨時用電施工組織設
10、計或者安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合標準規(guī)范要求;(4) 冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合實際需要;(5) 施工總平面布置圖是否合理,辦公、宿舍、食堂、道路等臨 時設施設置以及排水、防火措施是否符合安全技術標準和文明施工的 要求。4 、檢查施工單位安全生產保證體系、安全生產規(guī)章制度的建立、 健全情況,督促施工單位檢查各分包企業(yè)的安全生產制度。5 、審查施工企業(yè)資質和安全生產許可證是否合法有效。6、審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備資格,專職安 全生產管理人員的配備是否滿足相關要求。、審核特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書。、審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費
11、用使用計劃。(二) 施工階段安全生產的主要監(jiān)理工作內容、監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和安全專項 施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。、每天定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。、核查施工現場建筑施工機械和安全設施的驗收手續(xù),并簽署意 見。、檢查施工現場各種安全標志和安全網架設、臨時用電設備等安 全防護、文明施工措施是否符合有關工程技術標準規(guī)范要求,并簽認 所發(fā)生費用。5、督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位自查情況進行 抽查,參加建設單位組織的安全生產專項檢查。(5)、建設工程安全生產的監(jiān)理工作程序(一)監(jiān)理辦按照建設工程監(jiān)理規(guī)范(GB50319要求,編制
12、含有安全生產監(jiān)督管理內容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則。(二)在施工準備階段,審查核驗施工單位提交的有關技術文件 及材料,并由項目總監(jiān)在技術文件上簽署意見;審查未通過的,安全 技術措施及安全專項施工方案不得實施。(三)在施工階段,監(jiān)理辦派專人對施工現場安全生產情況進行 巡視檢查,對發(fā)現的各類安全隱患,應書面通知施工單位,并督促其 立即整改;情況嚴重的,監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令,要求施工 單位停工整改,并同時報告建設單位。隱患消除后,監(jiān)理單位應檢查 整改結果,簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應當及時向工程所在地建設行政主管部門報告,以電話形式 報告的,應當有通話記錄。檢查、
13、整改、復查、報告等情況應當在監(jiān) 理日記、監(jiān)理月報中記載。監(jiān)理單位核查施工單位提交的有關施工機 械、安全設施等驗收記錄,并由項目總監(jiān)在驗收記錄上簽署意見。(四)工程竣工后,監(jiān)理辦應將有關安全生產的技術文件、驗收 記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報和監(jiān)理會議紀要等 立卷歸檔。(6)、建設工程安全生產的監(jiān)理責任(一)監(jiān)理辦應對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方 案進行審查。施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案未經監(jiān) 理辦審查簽字認可,施工單位擅自施工的,監(jiān)理辦將及時下達書面指 令予以制止,并將情況及時書面報告建設單位。 檢查施工單位的安全 管理制度和安全監(jiān)管機構的建立、健全及專
14、職安全生產管理人員配備 情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規(guī)章制度的建立情 況。5 、審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。6、審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格,是 否與投標文件相一致。7 、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。8 、審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。二、建設工程安全監(jiān)理的工作程序(一)監(jiān)理辦按照建設工程監(jiān)理規(guī)范和相關行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要 求,編制含有安全監(jiān)理內容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。(二)在施工準備階段,監(jiān)理辦審查核驗施工單位提交的有關技 術文件及資料,并由項目總監(jiān)在有關技術文件報審表上簽署意見; 審 查未通過
15、的,安全技術措施及專項施工方案不得實施。(三)在施工階段,監(jiān)理辦應對施工現場安全生產情況進行巡視 檢查,對發(fā)現的各類安全事故隱患,應書面通知施工單位,并督促其 立即整改;情況嚴重的,監(jiān)理辦要及時下達工程暫停令,要求施工單 位停工整改,并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位 應檢查整改結果,簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工 整改的,監(jiān)理辦應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行 業(yè)主管部門報告,以電話形式報告的,應當有通話記錄,并及時補充 書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。監(jiān)理辦應核查施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手 架、模板
16、等自升式架設設施和安全設施等驗收記錄, 并由安全監(jiān)理人 員簽收備案。(四)工程竣工后,監(jiān)理單位應將有關安全生產的技術文件、驗 收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要及相關 書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。三、建設工程安全生產的監(jiān)理責任(一)應對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行 審查。施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案未經監(jiān)理單位 審查簽字認可,施工單位擅自施工的,監(jiān)理單位應及時下達工程暫停 令,并將情況及時書面報告建設單位。(二)在監(jiān)理巡視檢查過程中,發(fā)現存在安全事故隱患的,應按照有關規(guī)定及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工。監(jiān)理單位發(fā)現安全事故隱患沒
17、有及時下達書面指令要求施工單位進行 整改或停止施工的,應承相應的責任。(三)施工單位拒絕按照監(jiān)理辦的要求進行整改或者停止施工的, 監(jiān)理單位應及時將情況向當地建設主管部門或工程項目的行業(yè)主管 部門報告。四、落實安全生產監(jiān)理責任的主要工作(一)健全監(jiān)理辦安全監(jiān)理責任制。我監(jiān)理公司法定代表人對我 辦監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理全面負責。 總監(jiān)理工程師要對工程項目的 安全監(jiān)理負責,并根據工程項目特點,明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責。(二)完善監(jiān)理辦安全生產管理制度。在健全審查核驗制度、檢 查驗收制度和督促整改制度基礎上,完善工地例會制度及資料歸檔制 度。定期召開工地例會,針對薄弱環(huán)節(jié),提出整改意見,并督促落實;
18、指定專人負責監(jiān)理內業(yè)資料的整理、分類及立卷歸檔。(三)建立監(jiān)理人員安全生產教育培訓制度。監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經安全生產教育培訓后方可上崗,其教育培 訓情況記入個人繼續(xù)教育檔案。(二)監(jiān)理辦在監(jiān)理巡視檢查過程中,發(fā)現存在安全隱患的,監(jiān) 理單位應按照法律法規(guī)和建設工程監(jiān)理規(guī)范有關規(guī)定及時下達書 面指令要求施工單位進行整改或停止施工。若監(jiān)理單位沒有及時下達 書面指令要求施工單位進行整改或停止施工的,應承擔相應的責任。(三)施工單位拒絕按照監(jiān)理辦的要求進行整改或者停止施工的, 我辦應及時將情況向建設主管部門報告。 如果監(jiān)理辦已履行了上述規(guī)定的職責,施工單位的違法行為仍不能得到有效制止, 繼續(xù)施工發(fā)生 安全事故的,應依法追究其他相關單位和人員的法律責任。(7)、落實安全生產監(jiān)理責任的主要工作(一)健全監(jiān)理辦安全生產監(jiān)督管理責任制。監(jiān)理辦總監(jiān)理工程師我辦所監(jiān)理的工程項目的安全生產監(jiān)督管理工作全面負責??偙O(jiān)理 工程師
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