策略性資訊系統(tǒng)規(guī)劃與企業(yè)再造對(duì)組織發(fā)展之影響比較

1、策略性資訊系統(tǒng)規(guī)劃與企業(yè)再造對(duì)組織發(fā)展之影響比較企業(yè)再造為近年來(lái)在企業(yè)界所盛行的活動(dòng)，同時(shí)也是企業(yè)主管為了因應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境 之競(jìng)爭(zhēng)壓力所可能采取的措施；而資訊科技的日新月異，也為企業(yè)組織帶來(lái)了許 多先前所無(wú)法提供之策略機(jī)會(huì)。在推動(dòng)企業(yè)再造的組織中，常運(yùn)用資訊科技來(lái)改 善企業(yè)流程，以求組織績(jī)效的成長(zhǎng)；而其余沒(méi)有進(jìn)行企業(yè)再造的組織，亦可能運(yùn) 用資訊系統(tǒng)來(lái)協(xié)助組織降低生產(chǎn)成本、提高服務(wù)品質(zhì)，希望在市場(chǎng)上能獲得更高 的競(jìng)爭(zhēng)力，并透過(guò)策略性資訊系統(tǒng)規(guī)劃、或直接進(jìn)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的方式來(lái)引進(jìn)與運(yùn) 用資訊系統(tǒng)。因此本研究擬以企業(yè)再造與資訊系統(tǒng)規(guī)劃對(duì)組織發(fā)展的影響比較 為主要研究的議題，并希望研究成果能做為各界參考與改

2、進(jìn)的依據(jù)?；谏鲜龅?研究背景，可以發(fā)現(xiàn)不同的資訊科技運(yùn)用方式，將會(huì)給企業(yè)組織帶來(lái)相異的結(jié) 果。有些組織利用資訊科技，進(jìn)行企業(yè)程序的重新設(shè)計(jì)，卻常常因?yàn)槿狈芾砣?員的持續(xù)支持、授權(quán)與認(rèn)同的不足、不切實(shí)際的期望與員工的抗拒改變而失敗(Bashein et al .，1994)。因?yàn)榻M織的管理者對(duì)于企業(yè)再造的認(rèn)知不明確，這 是肇因于Hamme對(duì)企業(yè)再造定義的不夠清楚所導(dǎo)致的結(jié)果(Nwabueze 1997)；并且由于員工對(duì)于企業(yè)再造的了解不夠深，往往跟裁員以及工作負(fù)擔(dān)加重等負(fù)面 印象聯(lián)想在一起，再加上推行企業(yè)再造時(shí)沒(méi)有一套良好的推動(dòng)架構(gòu)來(lái)遵循，則失 敗的機(jī)率亦相對(duì)性的提高(Nwabueze 19

3、97)。另一方面，基于企業(yè)愈來(lái)愈重視 策略性的應(yīng)用資訊系統(tǒng)，以降低生產(chǎn)成本、有效區(qū)隔市場(chǎng)、并提供差異化的服務(wù) 與產(chǎn)品，獲得更高的競(jìng)爭(zhēng)力(Blake and Gerard， 1984)，因此有效的推動(dòng)策略 性資訊系統(tǒng)規(guī)劃與商業(yè)目標(biāo)相結(jié)合，并進(jìn)一步了解其為組織所帶來(lái)的效益，成為 實(shí)務(wù)與學(xué)術(shù)界所欲探討的方向。本研究擬根據(jù)企業(yè)的特質(zhì)，并參酌各項(xiàng)組織與環(huán) 境的因子，以比較組織在運(yùn)用資訊科技上方法的不同，是否在組織的績(jī)效反應(yīng)上 亦有所差別。在企業(yè)利用資訊科技推動(dòng)資訊系統(tǒng)開(kāi)發(fā)之系統(tǒng)規(guī)劃階段過(guò)程中，通 常都會(huì)對(duì)企業(yè)現(xiàn)行之問(wèn)題進(jìn)行檢討與改進(jìn)，以期設(shè)計(jì)出一個(gè)符合較佳效率與效能(efficie ncy and ef

4、fective ness )，而且具體可行的管理資訊系統(tǒng)。該項(xiàng)針對(duì) 企業(yè)現(xiàn)行作業(yè)問(wèn)題的檢討改進(jìn)工作與企業(yè)再造的精神，在某種程度上有相互的吻 合。因此本研究希望能夠藉由資訊科技的潛在能力，與現(xiàn)今企業(yè)組織易于接受運(yùn) 用資訊科技之有利局面，來(lái)探討透過(guò)引進(jìn)資訊科技所需的策略性系統(tǒng)規(guī)劃，并與 商業(yè)規(guī)劃目標(biāo)相整合、運(yùn)用長(zhǎng)期性的推動(dòng)方式來(lái)落實(shí)企業(yè)再造所欲達(dá)成的目標(biāo)， 并且降低員工抗拒心態(tài)，使企業(yè)組織獲得績(jī)效大幅成長(zhǎng)的可行性。本研究的目 的，旨在證實(shí)以策略性資訊系統(tǒng)規(guī)劃的方式，來(lái)引進(jìn)資訊科技于組織中，對(duì)組織 所帶來(lái)的績(jī)效，將較組織直接運(yùn)用企業(yè)再造方法來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)力的效果為佳，并且 員工的抗拒程度較低。本研究并藉

5、由專家的訪談，以期進(jìn)一步找出一整合性的組 織發(fā)展推動(dòng)模式，運(yùn)用策略性資訊系統(tǒng)規(guī)劃，來(lái)成功落實(shí)企業(yè)再造所欲達(dá)成的目 標(biāo)，以期能補(bǔ)充國(guó)內(nèi)在資訊系統(tǒng)規(guī)劃與企業(yè)再造方面的實(shí)證研究。一、企業(yè)程序再造十九世紀(jì)末，商業(yè)環(huán)境變動(dòng)越來(lái)越快速，顧客的要求水準(zhǔn)提高、企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng) 進(jìn)入空前激烈的戰(zhàn)場(chǎng)，稍一不慎，即大幅落后于對(duì)手，獲利與顧客滿意度降低， 生存愈發(fā)困難。因此此時(shí)期的組織變革的頻率與幅度都遠(yuǎn)勝以往，為了達(dá)到組織 成功變革，競(jìng)爭(zhēng)力提升的目的，企業(yè)程序再造便成了本世紀(jì)末最被人注意的手段 與工具。企業(yè)程序再造(Business Process Reengineering )是在1980年代中 期左右形成的觀念，

6、在變動(dòng)越來(lái)越快速的環(huán)境中，企業(yè)為了生存和競(jìng)爭(zhēng)力的提 升，運(yùn)用資訊科技對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行大規(guī)模的變革，并獲得卓越的績(jī)效。這樣的情 形被學(xué)術(shù)界與管理顧問(wèn)公司所重視，進(jìn)而對(duì)之深入的研究，最后歸納出一些共同 的原則與步驟，終于形成了企業(yè)程序再造的具體觀念。1990年6月Davenport和 Short 在 Sloan Man ageme nt Review 發(fā)表了” The New In dustrialEngin eeri ng : In formatio n Tech no logy and Bus in ess Process Redesig n ”， 以及隨后由 Michael Hammer 在

7、Harvard Bus in ess Review 發(fā)表的”Reengineering Work : Don' t Automate ，Obliterate ”，就此揭開(kāi)了企業(yè)再造 的序幕。這些論文旋即獲得企業(yè)界熱烈的回響，許多的公司都開(kāi)始著手進(jìn)行企業(yè) 再造的計(jì)劃，其中不乏一些知名的公司，包括IBM、Xerox與Bell Atlantic 等(Davenport， 1995)。根據(jù)Hamme與Champy在 1993年對(duì)企業(yè)程序再造的定義是：從根本重新思考， 徹底翻新企業(yè)程序，以便在成本、品質(zhì)、服務(wù)與速度上，獲得大幅度的改善。從 定義中可以了解：第一，企業(yè)程序再造必須是從根本重新思考企

8、業(yè)程序的目的， 也就是企業(yè)組織必須問(wèn)自己一個(gè)問(wèn)題：我們?yōu)楹我霈F(xiàn)在做的事？以破除一切舊 有的規(guī)則，跳出舊有的思考模式，重新決定什么才是企業(yè)應(yīng)該做的事。第二，企 業(yè)程序再造是徹底的、大幅度的翻新舊有的程序，以求得績(jī)效戲劇性的成長(zhǎng)。最 后一個(gè)重要的關(guān)鍵，在于企業(yè)再造是針對(duì)程序本身，而非組織。根據(jù)Dave nport對(duì)程序的定義：商業(yè)程序是一組邏輯上相關(guān)的工作（tasks ），藉由推行這些 工作以達(dá)到預(yù)定的商業(yè)產(chǎn)出，程序有兩個(gè)重要的特征：程序的產(chǎn)出必然有接受 者,不論是組織外的消費(fèi)者或是組織內(nèi)的員工；程序是跨越組織邊界（boundary） 的，并且獨(dú)立于正式的組織架構(gòu)之外（ Davenport an

9、d Short ， 1990）。一般 的企業(yè)管理者都只注意到人力資源，或是組織架構(gòu)，對(duì)于商業(yè)程序運(yùn)作的概念卻 往往相當(dāng)缺乏。Hamme并強(qiáng)調(diào)，企業(yè)程序再造是丟開(kāi)傳統(tǒng)的包袱，設(shè)計(jì)全新的 程序架構(gòu)；因此我們可以了解，Hamme的企業(yè)再造理論是激進(jìn)而革命性的改變 組織做生意的方式。Hamme和Champy（ 1993）認(rèn)為如果沒(méi)有資訊科技（IT）的 力量，企業(yè)再造就只是空談。資訊科技在企業(yè)再造中扮演著關(guān)鍵性的角色，它是 一股推動(dòng)的力量。但企業(yè)在運(yùn)用資訊科技時(shí)最常犯的錯(cuò)，就是把資訊科技用來(lái)加 強(qiáng)、加速或改善現(xiàn)有的程序。但這只會(huì)增強(qiáng)舊思想和舊的行為模式。所謂再造是 全盤(pán)的創(chuàng)新，是利用最新科技去達(dá)成嶄新的

10、目標(biāo)。我們用資訊科技來(lái)“do theright things”，而不是“ do the things right”。綜合以上學(xué)者的研究，我們可以知道，資訊科技的運(yùn)用可以破除許多舊時(shí)代的限制，創(chuàng)造出新的工作方 式；事實(shí)上，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則和基準(zhǔn)也將因此重寫(xiě)。資訊科技的運(yùn)用將影響企業(yè) 程序的設(shè)計(jì)，改變程序的性質(zhì)，進(jìn)而影響到程序的表現(xiàn)，因此也勢(shì)必對(duì)企業(yè)再造 的效益，產(chǎn)生一定程度的影響。而不同的資訊科技將對(duì)程序的特性及績(jī)效將造成 不同的影響，進(jìn)而影響到企業(yè)程序再造的成敗，因此企業(yè)再造與資訊科技密不可 分。能夠策略性應(yīng)用這些資訊科技的企業(yè)，在資訊科技的使用上都是用來(lái)增強(qiáng)企 業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)；這些公司并不只

11、是將資訊科技視為是支援企業(yè)營(yíng)運(yùn)的工具； 相反的，它們更重視資訊科技所能夠帶來(lái)的機(jī)會(huì)，并且充份地使用資訊科技來(lái)使 日常運(yùn)作的流程更為合理化。企業(yè)程序再造的實(shí)施步驟，幾乎都是以專案為導(dǎo) 向，也就是企業(yè)若要推行企業(yè)再造必須成立一個(gè)再造小組，用專案的方式來(lái)推 動(dòng)。根據(jù)Davenport （ 1993）的實(shí)務(wù)研究顯示，還沒(méi)有見(jiàn)過(guò)有企業(yè)用不同的方法 來(lái)實(shí)施企業(yè)再造，其相信這是唯一并且最好的方法。Davenport和Short （ 1990）曾提出一個(gè)包含五個(gè)步驟的企業(yè)程序再造的生命周期模式：1.定義企業(yè)遠(yuǎn)見(jiàn)及程序目標(biāo)：過(guò)去程序重設(shè)計(jì)都只是消除明顯的程序瓶頸與無(wú)效率的部份，而與企業(yè) 的遠(yuǎn)景無(wú)關(guān)，Davenp

12、ort強(qiáng)烈建議程序合理化并不足以當(dāng)成程序重設(shè)計(jì)的目標(biāo)， 而是必須將商業(yè)的遠(yuǎn)景與相關(guān)的目標(biāo)考慮在內(nèi)，例如成本的降低、生產(chǎn)時(shí)程的縮 短、產(chǎn)品或服務(wù)的品質(zhì)提升、工作品質(zhì)的提升、學(xué)習(xí)品質(zhì)的提升等等。此外還要 對(duì)這些目標(biāo)排定優(yōu)先等級(jí)，并將目標(biāo)量化，以刺激創(chuàng)造力與提供稽核的準(zhǔn)則。2.界定出應(yīng)該重新設(shè)計(jì)的程序：雖然組織會(huì)將程序全面重設(shè)計(jì)當(dāng)成最終的目標(biāo)，但 是在啟始的時(shí)候由于缺乏高階主管的足夠承諾，因此大部份的組織都會(huì)先挑選關(guān) 鍵性的程序來(lái)進(jìn)行重設(shè)計(jì)以便獲得改善成果。所以界定要重設(shè)計(jì)的程序以及優(yōu)先 順序是一個(gè)關(guān)鍵的議題，這對(duì)管理者是一個(gè)相當(dāng)困難的議題，因?yàn)楹苌儆泄芾碚?會(huì)把商業(yè)上的運(yùn)作以程序的觀點(diǎn)來(lái)考量。Da

13、venport提出了兩種方法：一是窮舉法(Exhaustive approach)，就是列出所有的企業(yè)程序；一是重點(diǎn)法(High-impact approach)，也就是只界定最重要的程序或是違背企業(yè)遠(yuǎn)景的程序。3. 了解與評(píng)估現(xiàn)有的程序：推行此步驟有兩點(diǎn)理由：第一，一旦了解問(wèn)題所在則將不會(huì)重蹈 覆轍；第二，正確的績(jī)效憑估是了解將來(lái)改善程度的準(zhǔn)則。4.界定資訊科技的角色與機(jī)會(huì)：由于工業(yè)工程中，并沒(méi)有在程序設(shè)計(jì)的時(shí)候把資訊科技的能力考量進(jìn) 去，因此Davenport認(rèn)為新工業(yè)工程應(yīng)該運(yùn)用對(duì)資訊科技能力的認(rèn)知來(lái)影響程序 設(shè)計(jì)。也就是在程序設(shè)計(jì)早期的階段，就把資訊科技考慮進(jìn)去，運(yùn)用想像力與創(chuàng) 造力來(lái)

14、發(fā)揮資訊科技的能力。5.設(shè)計(jì)并建立新程序的雛形：在程序設(shè)計(jì)與建立雛 型中有幾項(xiàng)重要的考量因子：一是將資訊科技當(dāng)成設(shè)計(jì)的工具，訂定設(shè)計(jì)的標(biāo) 準(zhǔn)，若是新的程序需要組織架構(gòu)的調(diào)整，則組織架構(gòu)的雛形也要設(shè)計(jì)出來(lái)。二、策略性資訊系規(guī)劃Hartog & Herbert認(rèn)為一個(gè)好的策略資訊系統(tǒng)規(guī)劃能幫助組織有效的使用資訊 系統(tǒng)，來(lái)達(dá)成組織目標(biāo)和資訊主管的主要目標(biāo)。此外，并能讓組織發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng) 優(yōu)勢(shì)的資訊系統(tǒng)，而對(duì)組織的策略產(chǎn)生影響(Hartog， 1986)。Henderson & Sifornis 從系統(tǒng)的角度來(lái)定義策略資訊系統(tǒng)規(guī)劃，其認(rèn)為規(guī)劃其實(shí)是一連串目 的與關(guān)系的結(jié)合，而策略資訊系統(tǒng)

15、規(guī)劃則提供企業(yè)策略規(guī)劃建立的目標(biāo)與資訊系 統(tǒng)策略規(guī)劃間的一個(gè)直接的連結(jié)(Henderson，1988)。Lederer & Sethi定義 策略資訊系統(tǒng)規(guī)劃為一個(gè)確認(rèn)電腦輔助應(yīng)用組合的程序，用以幫助組織執(zhí)行它的 事業(yè)計(jì)劃并了解它的企業(yè)目標(biāo)。策略資訊系統(tǒng)規(guī)劃并形成支援這些應(yīng)用所須的資 料庫(kù)與系統(tǒng)的規(guī)格，選擇組織現(xiàn)行計(jì)劃所需的應(yīng)用系統(tǒng)。此外，策略資訊系統(tǒng)規(guī) 劃可能包括尋找具高度影響與能力來(lái)創(chuàng)造超越競(jìng)爭(zhēng)者優(yōu)勢(shì)的應(yīng)用系統(tǒng)(Lederer，l988 )。綜合以上的觀念，吾人可以將策略資訊系統(tǒng)規(guī)劃定義為：策 略性資訊系統(tǒng)規(guī)劃是一個(gè)程序，針對(duì)企業(yè)特性建立一個(gè)涵蓋整個(gè)組織的資訊架 構(gòu)，并有效連結(jié)企業(yè)策

16、略與資訊系統(tǒng)策略目標(biāo)，以期能幫助組織利用資訊建立競(jìng) 爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此策略性資訊系統(tǒng)規(guī)劃可以說(shuō)是企業(yè)為了達(dá)成其經(jīng)營(yíng)的目的與策略， 考慮外在的法令、政治、科技、競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的環(huán)境變化，以及考慮內(nèi)在資源的限制 與本身的優(yōu)缺強(qiáng)弱，來(lái)規(guī)劃出企業(yè)現(xiàn)在與未來(lái)的資訊需求，并針對(duì)這些需求架構(gòu) 出整體長(zhǎng)期的資訊系統(tǒng)架構(gòu)，及根據(jù)這些專案的需求來(lái)作資訊資源的最有效配置 與排程（包括：硬體、軟體、網(wǎng)路、資料、人員、預(yù)算）。伍、結(jié)論與建議對(duì)之前的分析結(jié)果做一總結(jié)，并且針對(duì)分析所顯示之現(xiàn)象，提出組織在引進(jìn)與運(yùn) 用資訊科技，以期推動(dòng)組織績(jī)效成長(zhǎng)時(shí)，所能夠依循并確實(shí)可行之推行模式。在 研究過(guò)程中所遭遇到的問(wèn)題，亦提出建議供后續(xù)研究者參

17、考。本研究經(jīng)過(guò)資料的 收集與分析后，可以得到以下幾點(diǎn)結(jié)論：1. 資訊部門(mén)員工在資訊系統(tǒng)相關(guān)專案中，仍然扮演著舉足輕重的角色，這 可以從受訪企業(yè)中，有41.5%的組織其專案成員里有超過(guò)50%是資訊系統(tǒng) 部門(mén)人員的情況看得出來(lái)。況且分析結(jié)果證實(shí)，組織中有無(wú)資訊部門(mén)的成 立，與其在采用不同的專案方法之間有顯著的相關(guān)性，甚至于組織中資訊 部門(mén)的存在與否都跟專案領(lǐng)導(dǎo)人所屬的部門(mén)有顯著的關(guān)連性 ，可以發(fā)現(xiàn)在 推動(dòng)相關(guān)專案時(shí)資訊部門(mén)的重要性。但是資訊部門(mén)員工占專案人數(shù)的百分 比越高并不代表此專案就能夠?qū)M織績(jī)效有較為顯著的影響，因此企業(yè)資 訊部門(mén)在專案中所扮演的角色，應(yīng)與企業(yè)在資訊科技引進(jìn)與運(yùn)用上的策略 相

18、互配合，才能發(fā)揮組織中資訊部門(mén)的功能，使其能對(duì)組織成長(zhǎng)有正面的 影響。2. 在員工參與度上，員工的參與度越高，對(duì)專案推動(dòng)的績(jī)效有顯著的影 響。而員工參與專案的程度若是越高，則其對(duì)專案推行時(shí)的抗拒程度就相 對(duì)性的降低。在分析資料中可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)員工對(duì)于資訊系統(tǒng)規(guī)劃專案的 參與度，高于企業(yè)再造專案，即便是直接進(jìn)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)之專案，其 員工參度亦高于企業(yè)再造專案。代表在資訊系統(tǒng)規(guī)劃專案中，員工的抗拒 度將較低；表示組織若利用資訊系統(tǒng)規(guī)劃的方式來(lái)引進(jìn)與運(yùn)用資訊科技， 其組織員工的接受程度將高于企業(yè)再造專案。3. 組織的電腦化程度越高，代表其員工對(duì)資訊科技的了解程度越高。一旦 其對(duì)資訊科技熟悉后，對(duì)資訊相關(guān)專案的推動(dòng)，其參與度也會(huì)相對(duì)的提 升，抗拒程度亦同時(shí)降低。表示在現(xiàn)今的市場(chǎng)環(huán)境中，大型企業(yè)在電腦化 的程度上皆有一定的水準(zhǔn)，其員工對(duì)于資訊科技的熟悉，成為一個(gè)有利的 因素，使得運(yùn)用資訊系統(tǒng)規(guī)劃的方式來(lái)協(xié)助組織的成長(zhǎng)，變得更容易被接 受且對(duì)組織績(jī)效有顯著的正面影響。相對(duì)于企再造專案所強(qiáng)調(diào)的徹底而劇 烈的變革，資訊系統(tǒng)規(guī)劃方式在推動(dòng)的環(huán)境因素上，即占了成功的先機(jī)。4. 將此三種專案（資訊系統(tǒng)規(guī)劃、企業(yè)再造、直接開(kāi)發(fā)資訊系統(tǒng)）做各方 面的比較，在員工抗拒度與參與度上，企業(yè)再造專案都明顯的較其它專案 （資訊系統(tǒng)規(guī)劃、直接進(jìn)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)）為高，表示企業(yè)為