人力資源管理基本制度

1、人力資源管理基本制度文件編號：人力資源管理基本制度1 目的本文件規(guī)定了 XX農(nóng)村銀行（以下簡稱“本行” ）人力資源管理的框架和政策，旨在規(guī)范本行人力資源管理， 建立和完善適應(yīng)本行經(jīng)營管理特點(diǎn)的現(xiàn)代金融企業(yè)人力資源管理政策體系，形成公平、公正、有效的激勵(lì)與約束機(jī)制；建立員工職業(yè)生涯價(jià)值實(shí)現(xiàn)通道，增強(qiáng)員工隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，做優(yōu)做強(qiáng)“AHNJ”品牌，實(shí)現(xiàn)本行可持續(xù)發(fā)展。2 范圍本文件適應(yīng)于本行的人力資源管理， 是指導(dǎo)和規(guī)范本行人力資源管理工作的綱領(lǐng)性文件。3 定義、縮寫和分類31 定義人力資源管理：是指根據(jù)本行發(fā)展戰(zhàn)略的要求，對人力資源進(jìn)行合理配置，通過對本行員工的招聘、培訓(xùn)、使用、考核、激勵(lì)、

2、調(diào)整和日常行為管理等一系列過程，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，挖掘員工的潛能，為本行創(chuàng)造價(jià)值，確保本行戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。32 縮寫AH省農(nóng)村信用社聯(lián)合社縮寫為“省聯(lián)社” 。33 分類無4 組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)權(quán)限41 組織結(jié)構(gòu)第1頁共12頁人力資源管理基本制度文件編號：股東大會董事會監(jiān)事會提名與薪酬委員會審計(jì)委員會提名委員會經(jīng)營管理層其他部門、分支機(jī)人力資源部門內(nèi)部審計(jì)部門構(gòu)4.2 職責(zé)與權(quán)限4.2.1董事會職責(zé)1）負(fù)責(zé)審議審批本行的人力資源管理政策和重大人力資源管理事項(xiàng)，保障和監(jiān)督下設(shè)專門委員會及經(jīng)營管理層貫徹落實(shí)人力資源管理政策；2）負(fù)責(zé)審議審批本行提名與薪酬委員會提交的董事和高級管理人員的選任程序和標(biāo)準(zhǔn)

3、，決定聘任和解聘本行行長， 以及根據(jù)行長的提名， 聘任或解聘副行長和計(jì)劃財(cái)務(wù)、內(nèi)部審計(jì)、合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)管理部門負(fù)責(zé)人；3）負(fù)責(zé)審議決定本行的分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置及內(nèi)設(shè)職能部門設(shè)置；4）負(fù)責(zé)定期聽取本行經(jīng)營管理層人力資源管理方面工作匯報(bào)，并檢查、組織考核人力資源管理方面工作；5）負(fù)責(zé)審議審批本行董事及高級管理人員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法或方案；6）負(fù)責(zé)授權(quán)董事會下設(shè)的審計(jì)委員會對本行員工聘用、薪酬等相關(guān)人力資源管理工作進(jìn)行監(jiān)督、評估等；7）負(fù)責(zé)審議審批本行經(jīng)營管理層提交的人力資源管理方案和人力資源報(bào)告，并對本行人力資源管理的有效性作出最終評價(jià)；8）本行章程賦予的其他人力資源管理職責(zé)。4.2.2監(jiān)事會職責(zé)1）

4、監(jiān)督本行人力資源政策的實(shí)施，確保被認(rèn)定的人力資源管理薄弱環(huán)節(jié)得到及時(shí)第2頁共12頁人力資源管理基本制度文件編號：改善；2）監(jiān)督董事會和經(jīng)營管理層履行人力資源管理職責(zé)的有效性；3）每年至少一次評價(jià)本行人力資源管理狀況；4）本行章程賦予的其他人力資源管理職責(zé)。4.2.3提名與薪酬委員會職責(zé)1）根據(jù)本行經(jīng)營活動(dòng)情況、資產(chǎn)規(guī)模和股權(quán)結(jié)構(gòu)對董事會的人員組成與結(jié)構(gòu)向董事會提出建議；2）研究本行董事及高級管理人員的選任程序和標(biāo)準(zhǔn)，建立高級管理人員的人才儲備庫；3）對本行董事及高級管理人員候選人的任職資格進(jìn)行初步審查；4）根據(jù)行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定制訂本行董事及高級管理人員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)和考核方案；5）組織對本行董事及

5、高級管理人員履行職責(zé)情況并對其進(jìn)行年度績效考評，向董事會提交考核評價(jià)意見；6）董事會授權(quán)的其他事宜。4.2.4監(jiān)事會提名委員會職責(zé)1）研究監(jiān)事選任標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立非職工監(jiān)事人才儲備庫，并向監(jiān)事會提出建議；2）對監(jiān)事會的人數(shù)和構(gòu)成向監(jiān)事會提出建議；3）對監(jiān)事的任職資格進(jìn)行初步審查；4）監(jiān)事會授權(quán)的其他事項(xiàng)。4.2.5經(jīng)營管理層職責(zé)1）負(fù)責(zé)制訂和適時(shí)修改本行的人力資源管理政策，并制定與管理政策相適應(yīng)的具體制度與程序；2）提請董事會聘任或者解聘副行長以及計(jì)劃財(cái)務(wù)、內(nèi)部審計(jì)、合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)管理部門負(fù)責(zé)人；3）聘任或者解聘應(yīng)由董事會聘任或者解聘以外的本行內(nèi)部各職能部門以及分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；4）負(fù)責(zé)組織并保障本

6、行人力資源管理政策、制度和程序的實(shí)施，保證人力資源得以合理配置和有效發(fā)揮，確保本行戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；5）負(fù)責(zé)審議審批本行除非職工董事和高級管理人員以外人員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法或方案；第3頁共12頁人力資源管理基本制度文件編號：6）負(fù)責(zé)審議審批本行員工教育培訓(xùn)、崗位競聘、崗位調(diào)配、機(jī)構(gòu)與員工績效考核等人力資源管理方面的重大決策；7）對本行人力資源管理體系的充分性與有效性進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測、評估和改進(jìn)；8）定期或不定期向董事會報(bào)告本行人力資源管理狀況、采取的管理措施以及人力資源長短期規(guī)劃等；9）及時(shí)向董事會、監(jiān)事會及其下設(shè)的相關(guān)專門委員會報(bào)告本行人力資源管理重大事件；10）本行董事會授權(quán)的其他人力資源管理

7、事宜。4.2.6人力資源部門職責(zé)1）負(fù)責(zé)擬定本行人力資源管理相關(guān)制度和辦法；2）根據(jù)董事會授權(quán)，負(fù)責(zé)牽頭組織開展本行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)新增、撤銷、變更等工作；3）負(fù)責(zé)擬訂本行工作崗位設(shè)置及員工編制，牽頭組織開展本行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)工作職責(zé)和員工崗位說明書的編制；4）具體負(fù)責(zé)對本行員工的招聘錄用、勞動(dòng)合同關(guān)系調(diào)整、定崗調(diào)配、教育培訓(xùn)、職稱評聘、請休假、出國境、人事檔案等的日常管理；5）負(fù)責(zé)本行員工職業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)設(shè)計(jì)，擬訂本行中層管理人員的培養(yǎng)和選拔程序；6）負(fù)責(zé)協(xié)同本行計(jì)劃財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)等部門，制訂除董事及高級管理人員以外人員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法或方案，報(bào)經(jīng)營管理層審批后，牽頭組織實(shí)施考核工作；7）負(fù)

8、責(zé)監(jiān)督本行員工薪酬的考核分配與發(fā)放，統(tǒng)籌員工社會保險(xiǎn)及其他福利管理；8）負(fù)責(zé)對本行高管人員任職資格材料的準(zhǔn)備和申報(bào)；9）負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、分析本行人力資源管理數(shù)據(jù)和人事、工資報(bào)表的編制、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)；10）本行經(jīng)營層授權(quán)的其他事宜。4.2.7內(nèi)部審計(jì)部門職責(zé)1）按權(quán)限組織開展本行管理人員履離職審計(jì)、重要崗位人員離崗審計(jì)；2）組織開展對本行人力資源管理專項(xiàng)審計(jì)，提出整改建議和并進(jìn)行后續(xù)檢查跟蹤。4.2.8其他部門及分支機(jī)構(gòu)職責(zé)1）定期向本行人力資源部門提供人力資源相關(guān)信息。2）配合本行人力資源部門開展員工的甄選錄用、考核、教育培訓(xùn)等管理工作；3）按照本行人力資源管理相關(guān)制度和程序，做好本部門（分支機(jī)構(gòu)）員

9、工的日常管理工作。第4頁共12頁人力資源管理基本制度文件編號：5 原則與政策要求5.1 原則1）全員聘用原則。本行實(shí)行全員勞動(dòng)合同聘用制，并強(qiáng)化對聘用制員工的職業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)指導(dǎo)和后續(xù)教育培訓(xùn)工作，規(guī)范員工合理有序流動(dòng)行為。2）公開、公平、公正原則。本行在新員工招聘、員工競爭上崗、管理人員競聘等管理活動(dòng)中堅(jiān)持信息公開透明，程序依法合規(guī)，結(jié)果公平公正。3）合理有序競爭原則。本行在人力資源管理活動(dòng)中，將積極為員工建立一個(gè)合理有序競爭的內(nèi)外部良好環(huán)境，逐步完善擇優(yōu)任用、優(yōu)勝劣汰、能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。4）按勞分配、效率優(yōu)先原則。本行在薪酬方案設(shè)計(jì)、考核、發(fā)放等過程中堅(jiān)持按勞分配、效率優(yōu)先，堅(jiān)持薪

10、酬總量與經(jīng)營績效密切掛鉤、員工薪酬水平與其崗位責(zé)任和貢獻(xiàn)掛鉤，并嚴(yán)格問責(zé)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。5.2 政策要求5.2.1員工招聘管理1）本行人力資源管理部門應(yīng)根據(jù)本行人才建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，以及本行各部門、各分支機(jī)構(gòu)實(shí)際，結(jié)合自然減員情況、本行業(yè)務(wù)經(jīng)營和發(fā)展?fàn)顩r，確定需求方案，合理制訂年度招聘計(jì)劃；2）本行員工招聘年度計(jì)劃經(jīng)本行董事會審議批準(zhǔn)后，由人力資源部門承辦，具體負(fù)責(zé)招聘工作的日常事務(wù)和管理；3）員工招聘由省聯(lián)社統(tǒng)一組織筆試、面試，本行按照公開、公平、公正的原則，擇優(yōu)錄取。5.2.2員工勞動(dòng)合同關(guān)系管理1）本行實(shí)行全員勞動(dòng)合同聘用制管理，所有員工均須與本行簽訂一定形式的書面勞動(dòng)用工合同；2）勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)

11、以書面形式訂立，并就合同期限，雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等內(nèi)容做出明確規(guī)定；3）本行勞動(dòng)合同由董事長或董事長授權(quán)人負(fù)責(zé)與員工逐人簽訂，合同的日常管理部門為人力資源管理部門；第5頁共12頁人力資源管理基本制度文件編號：4）合同期限屆滿后是否續(xù)簽、合同條款變更后是否執(zhí)行等由本行和員工按照平等自愿、協(xié)商一致的原則協(xié)商解決；5）凡符合勞動(dòng)合同中有關(guān)勞動(dòng)合同解除條款規(guī)定的，本行或職工本人均可提出解除勞動(dòng)合同，對解除勞動(dòng)關(guān)系前在原單位負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的人員，本行保留對其依法追償或要求其履行責(zé)任的權(quán)力；6）本行成立由工會、人力資源、監(jiān)察部門和員工代表組成的勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會，負(fù)責(zé)調(diào)解本行與員工之間發(fā)生的勞動(dòng)爭議；7

12、）勞動(dòng)合同雙方發(fā)生勞動(dòng)爭議，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商無效的可以提交本行勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會調(diào)解，調(diào)解不了的提交當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁部門依據(jù)勞動(dòng)合同法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。5.2.3員工從業(yè)資格管理1）在本行從事相關(guān)業(yè)務(wù)、管理崗位工作人員，應(yīng)持有由國家有關(guān)部門或本行業(yè)主管部門頒發(fā)的相關(guān)從業(yè)資格證書；2）本行將逐步建立以員工基本從業(yè)資格管理為主，特定從業(yè)資格管理為輔相結(jié)合的員工從業(yè)資格管理體系，著力推動(dòng)從業(yè)資格全面準(zhǔn)入；3）本行員工從業(yè)資格管理由人力資源部門進(jìn)行歸口管理，相關(guān)職能部門協(xié)助管理，由人力資源部門集中建檔備案。5.2.4員工教育培訓(xùn)管理1）本行注重員工的教育與培訓(xùn)工作。人力資源部門負(fù)責(zé)制定分專業(yè)、分崗位

13、的教育培訓(xùn)大綱和年度培訓(xùn)計(jì)劃， 由各職能部門針對不同崗位、不同層次的員工開展多種形式的教育培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)員工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、合規(guī)意識和職業(yè)道德水平，培養(yǎng)高管人員駕馭現(xiàn)代金融企業(yè)應(yīng)具備的素質(zhì)；2）本行加強(qiáng)對員工教育和培訓(xùn)工作的管理，建立培訓(xùn)考試和考核機(jī)制，確保教育培訓(xùn)質(zhì)量；3）本行鼓勵(lì)員工進(jìn)行自學(xué)和參加在職教育，對取得培訓(xùn)合格證、國家承認(rèn)學(xué)歷或資質(zhì)證書的員工給予一定形式的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；4）本行教育培訓(xùn)實(shí)施成果由人力資源部門進(jìn)行歸口管理，相關(guān)職能部門協(xié)助管理，由人力資源部門集中建檔備案。5.2.5員工專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理第6頁共12頁人力資源管理基本制度文件編號：1）本行制定專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理辦

14、法，建立專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任機(jī)制，并根據(jù)專業(yè)及實(shí)際業(yè)務(wù)工作需要，合理設(shè)置專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位；2）本行成立專業(yè)技術(shù)職稱管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本行專業(yè)技術(shù)人員的考核、評聘等工作；人力資源管理部門負(fù)責(zé)對本行的專業(yè)技術(shù)職稱進(jìn)行日常管理和建檔備案。5.2.6管理人員聘任管理1）依據(jù)本行章程，本行設(shè)董事長、監(jiān)事長、行長、副行長、董秘等高級管理崗位，以及部門正副經(jīng)理、支行正副行長等中層管理崗位；2）本行高級管理人員，實(shí)行聘任制，依據(jù)章程規(guī)定選舉、聘任；3）本行中層管理人員，由本行經(jīng)營管理層按照公開、公平、公正的原則選拔聘任；4）需要向監(jiān)管部門報(bào)高管任職資格請示的，由本行人力資源管理部門負(fù)責(zé)材料準(zhǔn)備和正常申報(bào)；

15、5）本行各級管理人員實(shí)行問責(zé)制。管理人員因履職不力，在聘任期內(nèi)造成本單位管理混亂或重大經(jīng)營損失的，由本行根據(jù)規(guī)定程序予以問責(zé)追究；6）本行管理人員實(shí)行履離職審計(jì)制。本行管理人員任職期間或任期屆滿（含提前解聘），按照干部管理權(quán)限進(jìn)行履離職審計(jì)。5.2.7員工崗位管理1）本行建立員工請休假管理制度，在保證員工享有法定休假權(quán)的同時(shí)，規(guī)范員工的請休假管理；2）本行建立交流輪崗、親屬回避和強(qiáng)制休假制度，加強(qiáng)對員工的監(jiān)督管理，防范風(fēng)險(xiǎn)；3）本行建立內(nèi)部退養(yǎng)和退休管理制度，不斷優(yōu)化本行人力資源結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，促進(jìn)員工崗位退出機(jī)制形成。5.2.8員工薪酬福利管理1）本行實(shí)行按勞分配制度、同時(shí)兼顧效率優(yōu)

16、先的原則。員工個(gè)人收入高低與其業(yè)務(wù)水平高低、崗位責(zé)任大小、工作質(zhì)量的好壞、貢獻(xiàn)多少緊密聯(lián)系起來，客觀公正地進(jìn)行崗位勞動(dòng)評價(jià)，體現(xiàn)多勞多得、少勞少得，克服平均主義；同時(shí)，員工的收入要與本行綜合經(jīng)營效益掛鉤，工資漲幅應(yīng)與收入、利潤增幅保持合理配比；2）本行為員工依法繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)等法定福利，同時(shí)積極建立住房公積金、企業(yè)年金等補(bǔ)充福利；3）本行董事及高級管理人員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，由提名與薪酬委員會依據(jù)行業(yè)管理有關(guān)第7頁共12頁人力資源管理基本制度文件編號：規(guī)定研究制訂，由董事會批準(zhǔn)實(shí)施；其他人員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，由本行人力資源部門研究制訂，由本行經(jīng)營管理層批準(zhǔn)實(shí)施；4）本行在保證薪酬適

17、度增長的同時(shí)，改進(jìn)薪酬分配方式方法，建立延期支付制度，兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)發(fā)展利益，提高本行的風(fēng)險(xiǎn)防范水平，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。5.2.9 考核管理1）本行建立對分支機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)職能部門和員工的考核制度，對機(jī)構(gòu)經(jīng)營績效、職能部門及員工履職情況進(jìn)行考核評價(jià)；考核嚴(yán)格遵循獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并將考核結(jié)果與評先、晉升、推薦培訓(xùn)、經(jīng)營績效等有機(jī)結(jié)合；2）本行成立專門的考評領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織開展對分支機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)職能部門和除董事及高級管理人員以外員工的考核工作；3）本行對董事及高級管理人員的考核辦法或方案，由提名與薪酬委員會依據(jù)有關(guān)規(guī)定研究制訂，經(jīng)董事會批準(zhǔn)后，由提名與薪酬委員會組織實(shí)施；4）本行對分支機(jī)

18、構(gòu)、內(nèi)設(shè)職能部門和除董事及高級管理人員以外員工的考核辦法或方案，由人力資源部門會同有關(guān)職能部門一起研究制訂，經(jīng)本行經(jīng)營管理層批準(zhǔn)后，由考評領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。5.2.10人事檔案管理1）本行嚴(yán)格按照黨和國家人事檔案管理有關(guān)規(guī)定，制定員工人事檔案管理辦法；2）本行人力資源管理部門是人事檔案管理的具體承辦部門，負(fù)責(zé)對員工人事檔案資料的搜集制作、甄別和整理歸檔工作；3）本行建立人事檔案借（調(diào)）閱制度，規(guī)范人事檔案調(diào)（借）閱、轉(zhuǎn)遞流程，確保員工人事檔案有序流轉(zhuǎn)。6 檢查監(jiān)督牽頭檢檢查內(nèi)容檢查頻次報(bào)告路線檢查結(jié)果利用查部門內(nèi) 部 審人力資源管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查董事會、監(jiān)事一年一次持續(xù)改進(jìn)計(jì)部門評價(jià)會第

19、8頁共12頁人力資源管理基本制度文件編號：7 相關(guān)文件7.1法規(guī)、規(guī)則和準(zhǔn)則1）中華人民共和國勞動(dòng)合同法2）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例3）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會辦公廳關(guān)于優(yōu)化農(nóng)村銀行人力資源結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見4）中華人民共和國公司法5）治安管理處罰條例6）中華人民共和國檔案法7）企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法8）銀監(jiān)會農(nóng)村商業(yè)銀和農(nóng)村合作銀行管理辦法9）中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例10）中華人民共和國社會保險(xiǎn)法11）中華人民共和國職業(yè)病防治法7.2 內(nèi)部規(guī)章1） AH 省農(nóng)村信用社勞動(dòng)用工制度改革指導(dǎo)意見（皖農(nóng)信聯(lián)發(fā)2005 14 號）2） AH 省農(nóng)村信用社薪酬制度改革指導(dǎo)意見（皖農(nóng)信聯(lián)發(fā)2

20、00515 號）3） AH 省農(nóng)村信用社員工管理暫行辦法（皖農(nóng)信聯(lián)發(fā)2005 22 號）4） AH 省農(nóng)村信用社員工人事檔案管理辦法 (試行）（皖農(nóng)信聯(lián)發(fā) 200523 號）5） AH 省農(nóng)村信用社員工招聘辦法（皖農(nóng)信聯(lián)發(fā) 200536 號）6） AH 省農(nóng)村信用社聯(lián)合社員工招聘和干部聘任暫行辦法（皖農(nóng)信聯(lián)發(fā)200554 號）7） AH 省農(nóng)村信用社聯(lián)合社員工考勤管理暫行辦法（皖農(nóng)信聯(lián)辦200543 號）8） AH 省農(nóng)村信用社聯(lián)合社假期管理暫行辦法（皖農(nóng)信聯(lián)辦200545 號）9） AH 省農(nóng)村信用社員工因公因私出國（境）管理暫行規(guī)定（皖農(nóng)信聯(lián)發(fā)2006150 號）10）AH 省農(nóng)村信用社專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理辦