關(guān)于誠信卡實(shí)施有關(guān)政策的解答關(guān)于加強(qiáng)廣西建筑業(yè)企業(yè)誠信信息庫日常維護(hù)管理的通知(確定)

1、附件關(guān)于誠信卡實(shí)施有關(guān)政策的解答一、關(guān)于誠信卡數(shù)量的問題原則上，對(duì)于施工企業(yè)的專職投標(biāo)員，總承包特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)分別發(fā)放30張、20張、10張和6張誠信卡，專業(yè)承包企業(yè)發(fā)放10張誠信卡；對(duì)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)代理員不設(shè)數(shù)量限制；對(duì)于監(jiān)理企業(yè)的專職投標(biāo)員，綜合、甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)企業(yè)分別發(fā)放30張、20張、10張和6張誠信卡。若因工作需要企業(yè)提出申請(qǐng)?jiān)黾樱瑧?yīng)及時(shí)滿足。二、關(guān)于鎖卡和解鎖權(quán)限問題我廳有項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專職投標(biāo)員、招標(biāo)代理員誠信卡的鎖卡、解卡權(quán)限。市級(jí)和縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門有對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師誠信卡的鎖卡、解卡權(quán)限，可持加密鎖進(jìn)行

2、查詢、鎖卡、解卡操作。各市、縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門所用的加密鎖為登陸“建筑業(yè)企業(yè)網(wǎng)上報(bào)送信息系統(tǒng)”所用的加密鎖，如遺失，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦。三、關(guān)于園林綠化資質(zhì)問題廣西建筑市場誠信卡管理暫行辦法第二條明確規(guī)定：“在我區(qū)境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)”的企業(yè)和個(gè)人納入誠信庫管理。因此，園林綠化工程招投標(biāo)不屬于誠信卡管理范圍。但持園林古建筑工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)辦理誠信庫入庫手續(xù)。此外，當(dāng)園林綠化工程招標(biāo)公告中要求投標(biāo)人具有市政公用工程施工總承包資質(zhì)或城市及道路照明工程專業(yè)承包資質(zhì)時(shí)，應(yīng)實(shí)施“開標(biāo)刷卡、中標(biāo)鎖卡”。四、關(guān)于誠信卡鎖定問題中標(biāo)通知書發(fā)放時(shí)，必須對(duì)投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理、專職

3、安全員的誠信卡進(jìn)行鎖定，實(shí)施鎖定時(shí)應(yīng)上傳中標(biāo)通知書，否則系統(tǒng)將不予受理；直接發(fā)包的工程，在辦理合同備案時(shí)進(jìn)行鎖定，鎖定時(shí)應(yīng)上傳合同中關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員規(guī)定的頁面掃描件，否則系統(tǒng)將不予受理。對(duì)于總監(jiān)理工程師，應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)放時(shí)錄入總監(jiān)理工程師在監(jiān)工程信息，同時(shí)上傳中標(biāo)通知書，一旦達(dá)到3個(gè)工程，由系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)其誠信卡實(shí)施鎖定。直接發(fā)包的工程應(yīng)在辦理施工許可證時(shí)錄入總監(jiān)理工程師在監(jiān)工程信息，并上傳合同中關(guān)于總監(jiān)理工程師規(guī)定的頁面掃描件，否則系統(tǒng)將不予受理。實(shí)施鎖卡時(shí)，具體實(shí)施鎖卡的工作人員應(yīng)填寫廣西建筑市場誠信卡鎖卡用表（附表1）。五、關(guān)于“一卡多投”問題投標(biāo)人在投標(biāo)過程中，應(yīng)慎重使用“一卡多

4、投”權(quán)力。（一）當(dāng)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法（如綜合評(píng)分法）中，設(shè)有對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的評(píng)審內(nèi)容時(shí)，評(píng)標(biāo)結(jié)果確定后投標(biāo)人若有兩個(gè)及以上不同項(xiàng)目同時(shí)中標(biāo)的，投標(biāo)人誠信卡將以先發(fā)放中標(biāo)通知書的工程為依據(jù)進(jìn)行鎖定。投標(biāo)人的誠信卡一旦被鎖定，其他擬中標(biāo)的項(xiàng)目將無法通過驗(yàn)證，中標(biāo)人視為自動(dòng)放棄其他中標(biāo)項(xiàng)目，其他中標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)按評(píng)標(biāo)結(jié)果排序重新確定中標(biāo)人。（二）當(dāng)評(píng)標(biāo)辦法中對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理未設(shè)置評(píng)審內(nèi)容（如合理定價(jià)評(píng)審隨機(jī)抽取定標(biāo)法）的，評(píng)標(biāo)結(jié)果確定后投標(biāo)人若有兩個(gè)及以上不同項(xiàng)目同時(shí)中標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人在征得招標(biāo)人及招投標(biāo)監(jiān)管部門的確認(rèn)后，可對(duì)本項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行更換，更換的項(xiàng)目經(jīng)理必須同一資格并滿足招標(biāo)文件要求。更換后按正常程序進(jìn)

5、行鎖卡。（三）當(dāng)專職安全員“一卡多投”時(shí)，評(píng)標(biāo)結(jié)果確定后投標(biāo)人若有兩個(gè)及以上不同項(xiàng)目同時(shí)中標(biāo)的，專職安全員誠信卡將以先發(fā)放中標(biāo)通知書的工程為依據(jù)進(jìn)行鎖定。其他擬中標(biāo)的項(xiàng)目，投標(biāo)人在征得招標(biāo)人及招投標(biāo)監(jiān)管部門的確認(rèn)后，可對(duì)本項(xiàng)目的專職安全員進(jìn)行更換。更換后按正常程序進(jìn)行鎖卡。六、關(guān)于注冊建造師“一個(gè)卡兩個(gè)工程”的問題廣西建筑市場誠信卡管理暫行辦法第十七條列出了5種注冊建造師可參與不超過2個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)或承發(fā)包活動(dòng)的情形。分別是：1. 單體建筑5000平方米以下的2個(gè)相鄰工程（工程相距3公里內(nèi)）；2. 與工程主體結(jié)構(gòu)無關(guān)，屬于小型專業(yè)工程；3. 同一建設(shè)項(xiàng)目的其他專業(yè)分包工程；4. 同一工作區(qū)域

6、內(nèi)，同一建設(shè)單位分期建設(shè)的項(xiàng)目；5. 非復(fù)雜型技術(shù)要求的其他工程，投資額在100萬元以下的。如果已中標(biāo)的工程未完工導(dǎo)致注冊建造師的誠信卡處于鎖定狀態(tài)，在上述5種情況下可由投標(biāo)人填寫廣西建設(shè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人誠信卡臨時(shí)解鎖申請(qǐng)表（附表2），經(jīng)批準(zhǔn)后可實(shí)施誠信卡臨時(shí)解鎖，解鎖時(shí)應(yīng)在系統(tǒng)中注明擬參加投標(biāo)的項(xiàng)目，并設(shè)定解鎖時(shí)間期限，臨時(shí)解鎖的誠信卡僅限于表中所申請(qǐng)的項(xiàng)目投標(biāo)使用。七、關(guān)于專職安全員“一個(gè)卡兩個(gè)工程”的問題廣西建筑市場誠信卡管理暫行辦法并未對(duì)專職安全員是否可以參與不超過2個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)定。因此，專職安全員在任何情況下都不允許同時(shí)在兩個(gè)項(xiàng)目擔(dān)任專職安全員，必須“一個(gè)卡一個(gè)工程”。八、

7、關(guān)于一個(gè)項(xiàng)目管理班子投多個(gè)標(biāo)的問題按照廣西建筑市場誠信卡管理暫行辦法第十七條的規(guī)定，在5種情形下注冊建造師可以“一個(gè)卡兩個(gè)工程”。此外，廣西建筑市場誠信卡管理暫行辦法沒有對(duì)其它項(xiàng)目管理人員進(jìn)行規(guī)定。因此，專職安全員只能“一個(gè)卡一個(gè)工程”，其余項(xiàng)目管理人員由于不辦理誠信卡，無法實(shí)施鎖卡。招標(biāo)人對(duì)其余項(xiàng)目管理人員有約定的從其約定。九、關(guān)于誠信卡解鎖問題當(dāng)主體工程竣工或完成中標(biāo)工程合同規(guī)定工程進(jìn)度的90%以上工程量，且剩余部分為非關(guān)鍵性或非復(fù)雜型技術(shù)工程時(shí)，或者中標(biāo)持卡人進(jìn)行變更且新變更人員已到位時(shí)，或者由于招標(biāo)人的原因?qū)е鹿こ淘?個(gè)月內(nèi)不能施工時(shí)，投標(biāo)人填寫廣西建筑市場誠信卡解鎖申請(qǐng)表（附表3），

8、經(jīng)批準(zhǔn)后可實(shí)施誠信卡解鎖。十、關(guān)于誠信卡刷卡問題如因誠信卡質(zhì)量問題或者誠信庫自身技術(shù)問題導(dǎo)致開標(biāo)時(shí)不能通過刷卡讀出投標(biāo)人信息，當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)管部門可以通過登陸誠信庫查詢核對(duì)投標(biāo)人信息。十一、關(guān)于一個(gè)人對(duì)應(yīng)多種身份的問題對(duì)于有多種身份的人只發(fā)一張誠信卡，一張卡上集成所有身份。如其項(xiàng)目經(jīng)理或?qū)Ｂ毎踩珕T或總監(jiān)理工程師身份因有在建項(xiàng)目或者因被處罰而鎖定，其所有身份將全部鎖定直至解鎖為止。此外，專職投標(biāo)員、招標(biāo)代理員與項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員之間只能選擇其中一個(gè)，不能身兼兩職。十二、關(guān)于誠信庫的信息更新不及時(shí)導(dǎo)致投標(biāo)受阻問題誠信庫內(nèi)的企業(yè)信息由企業(yè)自行填報(bào)，企業(yè)有義務(wù)對(duì)信息及時(shí)進(jìn)行更新并確保入庫成功。企業(yè)未能

9、及時(shí)將誠信庫中信息進(jìn)行變更導(dǎo)致投標(biāo)報(bào)名受阻或者應(yīng)得分項(xiàng)無法得分，其責(zé)任由企業(yè)自行承擔(dān)。但招標(biāo)文件有不同約定的，從其約定。十三、關(guān)于社保證明入庫問題所有入庫人員首次入庫審查時(shí)，必須提供三個(gè)月或以上的社保證明。社保延續(xù)證明由企業(yè)自行上傳掃描件錄入誠信庫，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不再審核。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)定期對(duì)企業(yè)社保繳納情況進(jìn)行抽查。十四、關(guān)于因質(zhì)量安全事故或有違法違規(guī)行為在招投標(biāo)中的適用問題投標(biāo)人已經(jīng)在投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié)刷卡認(rèn)證通過后，在開標(biāo)前因質(zhì)量安全事故或違法違規(guī)行為被住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門實(shí)施暫停投標(biāo)資格的處罰，并鎖定投標(biāo)人專職投標(biāo)員誠信卡，或者雖未鎖定但已被主管部門暫停投標(biāo)資格

10、的，應(yīng)取消其投標(biāo)資格，并依據(jù)有關(guān)處罰決定進(jìn)行處理。十五、關(guān)于企業(yè)提供虛假入庫信息的問題企業(yè)在填報(bào)入庫信息時(shí)如有瑕疵，辦理入庫手續(xù)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)責(zé)令及時(shí)改正。如申報(bào)的信息有弄虛作假、偽造資格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標(biāo)的，一經(jīng)查實(shí)，由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)該企業(yè)的專職投標(biāo)員誠信卡進(jìn)行鎖定，在全區(qū)通報(bào)批評(píng)，依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第六十八條的規(guī)定限制其投標(biāo)資格1年至3年，并將其不誠信信息通報(bào)有關(guān)部門。已經(jīng)中標(biāo)的，取消中標(biāo)資格。十六、關(guān)于開標(biāo)刷卡是否還要求企業(yè)提供相關(guān)證件原件審查的問題凡使用全區(qū)統(tǒng)一的招標(biāo)文件，明確約定實(shí)施報(bào)名刷卡、開標(biāo)刷卡，并且以誠信庫信息為

11、準(zhǔn)的，可不再審查原件；如未具備條件使用全區(qū)統(tǒng)一招標(biāo)文件的工程項(xiàng)目，要求提供原件審查的，應(yīng)按招標(biāo)文件的約定執(zhí)行。附表1廣西建筑市場誠信卡鎖卡用表持卡人信息姓名誠信卡號(hào)所在企業(yè)人員身份鎖卡原因1. 項(xiàng)目中標(biāo)2. 受到處罰3. 特殊情況詳細(xì)原因陳述：證明材料清單：經(jīng)辦人意見年 月 日項(xiàng)目所在地招投標(biāo)監(jiān)管部門或其它業(yè)務(wù)部門意見負(fù)責(zé)人意見： 蓋章：年 月 日辦結(jié)情況年 月 日（此表屬主管部門內(nèi)部鎖卡用表）附表2廣西建設(shè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人誠信卡臨時(shí)解鎖申請(qǐng)表已鎖卡工程名稱中標(biāo)單位名稱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名誠信卡證號(hào)擬參加投標(biāo)項(xiàng)目擬開標(biāo)時(shí)間臨時(shí)解鎖時(shí)間從 年 月 日至 年 月 日申請(qǐng)臨時(shí)解鎖原因（在中打）1. 單體建筑

12、5000平方米以下的2個(gè)相鄰工程（工程相距3公里內(nèi)）；2. 與工程主體結(jié)構(gòu)無關(guān)，屬于小型專業(yè)工程；3. 同一建設(shè)項(xiàng)目的其他專業(yè)分包工程；4. 同一工作區(qū)域內(nèi)，同一建設(shè)單位分期建設(shè)的項(xiàng)目；5. 非復(fù)雜型技術(shù)要求的其他工程，投資額在100萬元以下的。經(jīng)辦人： 申請(qǐng)單位蓋章：年 月 日總監(jiān)理工程師意見經(jīng)辦人： 單位蓋章：年 月 日招標(biāo)人意見經(jīng)辦人： 單位蓋章：年 月 日項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門意見經(jīng)辦人： 單位蓋章：年 月 日附表3廣西建筑市場誠信卡解鎖申請(qǐng)表持卡人信息姓名誠信卡號(hào)已鎖卡工程名稱申請(qǐng)解鎖原因（在中打）1.當(dāng)主體工程竣工或完成中標(biāo)工程合同約定工程內(nèi)容的90%以上工程量（剩余部分為非關(guān)鍵性或非復(fù)雜型技術(shù)工程；合同以外變更增加的項(xiàng)目同上對(duì)待）。2.