關(guān)于誠信卡實施有關(guān)政策的解答關(guān)于加強(qiáng)廣西建筑業(yè)企業(yè)誠信信息庫日常維護(hù)管理的通知(確定)

1、附件關(guān)于誠信卡實施有關(guān)政策的解答一、關(guān)于誠信卡數(shù)量的問題原則上，對于施工企業(yè)的專職投標(biāo)員，總承包特級、一級、二級、三級企業(yè)分別發(fā)放30張、20張、10張和6張誠信卡，專業(yè)承包企業(yè)發(fā)放10張誠信卡；對于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)代理員不設(shè)數(shù)量限制；對于監(jiān)理企業(yè)的專職投標(biāo)員，綜合、甲級、乙級、丙級企業(yè)分別發(fā)放30張、20張、10張和6張誠信卡。若因工作需要企業(yè)提出申請增加，應(yīng)及時滿足。二、關(guān)于鎖卡和解鎖權(quán)限問題我廳有項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專職投標(biāo)員、招標(biāo)代理員誠信卡的鎖卡、解卡權(quán)限。市級和縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門有對項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師誠信卡的鎖卡、解卡權(quán)限，可持加密鎖進(jìn)行

2、查詢、鎖卡、解卡操作。各市、縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門所用的加密鎖為登陸“建筑業(yè)企業(yè)網(wǎng)上報送信息系統(tǒng)”所用的加密鎖，如遺失，應(yīng)及時補(bǔ)辦。三、關(guān)于園林綠化資質(zhì)問題廣西建筑市場誠信卡管理暫行辦法第二條明確規(guī)定：“在我區(qū)境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動”的企業(yè)和個人納入誠信庫管理。因此，園林綠化工程招投標(biāo)不屬于誠信卡管理范圍。但持園林古建筑工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)辦理誠信庫入庫手續(xù)。此外，當(dāng)園林綠化工程招標(biāo)公告中要求投標(biāo)人具有市政公用工程施工總承包資質(zhì)或城市及道路照明工程專業(yè)承包資質(zhì)時，應(yīng)實施“開標(biāo)刷卡、中標(biāo)鎖卡”。四、關(guān)于誠信卡鎖定問題中標(biāo)通知書發(fā)放時，必須對投標(biāo)人的項目經(jīng)理、專職

3、安全員的誠信卡進(jìn)行鎖定，實施鎖定時應(yīng)上傳中標(biāo)通知書，否則系統(tǒng)將不予受理；直接發(fā)包的工程，在辦理合同備案時進(jìn)行鎖定，鎖定時應(yīng)上傳合同中關(guān)于項目經(jīng)理、專職安全員規(guī)定的頁面掃描件，否則系統(tǒng)將不予受理。對于總監(jiān)理工程師，應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)放時錄入總監(jiān)理工程師在監(jiān)工程信息，同時上傳中標(biāo)通知書，一旦達(dá)到3個工程，由系統(tǒng)自動對其誠信卡實施鎖定。直接發(fā)包的工程應(yīng)在辦理施工許可證時錄入總監(jiān)理工程師在監(jiān)工程信息，并上傳合同中關(guān)于總監(jiān)理工程師規(guī)定的頁面掃描件，否則系統(tǒng)將不予受理。實施鎖卡時，具體實施鎖卡的工作人員應(yīng)填寫廣西建筑市場誠信卡鎖卡用表（附表1）。五、關(guān)于“一卡多投”問題投標(biāo)人在投標(biāo)過程中，應(yīng)慎重使用“一卡多

4、投”權(quán)力。（一）當(dāng)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法（如綜合評分法）中，設(shè)有對項目經(jīng)理的評審內(nèi)容時，評標(biāo)結(jié)果確定后投標(biāo)人若有兩個及以上不同項目同時中標(biāo)的，投標(biāo)人誠信卡將以先發(fā)放中標(biāo)通知書的工程為依據(jù)進(jìn)行鎖定。投標(biāo)人的誠信卡一旦被鎖定，其他擬中標(biāo)的項目將無法通過驗證，中標(biāo)人視為自動放棄其他中標(biāo)項目，其他中標(biāo)項目應(yīng)按評標(biāo)結(jié)果排序重新確定中標(biāo)人。（二）當(dāng)評標(biāo)辦法中對項目經(jīng)理未設(shè)置評審內(nèi)容（如合理定價評審隨機(jī)抽取定標(biāo)法）的，評標(biāo)結(jié)果確定后投標(biāo)人若有兩個及以上不同項目同時中標(biāo)時，投標(biāo)人在征得招標(biāo)人及招投標(biāo)監(jiān)管部門的確認(rèn)后，可對本項目的項目經(jīng)理進(jìn)行更換，更換的項目經(jīng)理必須同一資格并滿足招標(biāo)文件要求。更換后按正常程序進(jìn)

5、行鎖卡。（三）當(dāng)專職安全員“一卡多投”時，評標(biāo)結(jié)果確定后投標(biāo)人若有兩個及以上不同項目同時中標(biāo)的，專職安全員誠信卡將以先發(fā)放中標(biāo)通知書的工程為依據(jù)進(jìn)行鎖定。其他擬中標(biāo)的項目，投標(biāo)人在征得招標(biāo)人及招投標(biāo)監(jiān)管部門的確認(rèn)后，可對本項目的專職安全員進(jìn)行更換。更換后按正常程序進(jìn)行鎖卡。六、關(guān)于注冊建造師“一個卡兩個工程”的問題廣西建筑市場誠信卡管理暫行辦法第十七條列出了5種注冊建造師可參與不超過2個項目的投標(biāo)活動或承發(fā)包活動的情形。分別是：1. 單體建筑5000平方米以下的2個相鄰工程（工程相距3公里內(nèi)）；2. 與工程主體結(jié)構(gòu)無關(guān)，屬于小型專業(yè)工程；3. 同一建設(shè)項目的其他專業(yè)分包工程；4. 同一工作區(qū)域

6、內(nèi)，同一建設(shè)單位分期建設(shè)的項目；5. 非復(fù)雜型技術(shù)要求的其他工程，投資額在100萬元以下的。如果已中標(biāo)的工程未完工導(dǎo)致注冊建造師的誠信卡處于鎖定狀態(tài)，在上述5種情況下可由投標(biāo)人填寫廣西建設(shè)工程項目負(fù)責(zé)人誠信卡臨時解鎖申請表（附表2），經(jīng)批準(zhǔn)后可實施誠信卡臨時解鎖，解鎖時應(yīng)在系統(tǒng)中注明擬參加投標(biāo)的項目，并設(shè)定解鎖時間期限，臨時解鎖的誠信卡僅限于表中所申請的項目投標(biāo)使用。七、關(guān)于專職安全員“一個卡兩個工程”的問題廣西建筑市場誠信卡管理暫行辦法并未對專職安全員是否可以參與不超過2個項目的招投標(biāo)活動進(jìn)行規(guī)定。因此，專職安全員在任何情況下都不允許同時在兩個項目擔(dān)任專職安全員，必須“一個卡一個工程”。八、

7、關(guān)于一個項目管理班子投多個標(biāo)的問題按照廣西建筑市場誠信卡管理暫行辦法第十七條的規(guī)定，在5種情形下注冊建造師可以“一個卡兩個工程”。此外，廣西建筑市場誠信卡管理暫行辦法沒有對其它項目管理人員進(jìn)行規(guī)定。因此，專職安全員只能“一個卡一個工程”，其余項目管理人員由于不辦理誠信卡，無法實施鎖卡。招標(biāo)人對其余項目管理人員有約定的從其約定。九、關(guān)于誠信卡解鎖問題當(dāng)主體工程竣工或完成中標(biāo)工程合同規(guī)定工程進(jìn)度的90%以上工程量，且剩余部分為非關(guān)鍵性或非復(fù)雜型技術(shù)工程時，或者中標(biāo)持卡人進(jìn)行變更且新變更人員已到位時，或者由于招標(biāo)人的原因?qū)е鹿こ淘?個月內(nèi)不能施工時，投標(biāo)人填寫廣西建筑市場誠信卡解鎖申請表（附表3），

8、經(jīng)批準(zhǔn)后可實施誠信卡解鎖。十、關(guān)于誠信卡刷卡問題如因誠信卡質(zhì)量問題或者誠信庫自身技術(shù)問題導(dǎo)致開標(biāo)時不能通過刷卡讀出投標(biāo)人信息，當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)管部門可以通過登陸誠信庫查詢核對投標(biāo)人信息。十一、關(guān)于一個人對應(yīng)多種身份的問題對于有多種身份的人只發(fā)一張誠信卡，一張卡上集成所有身份。如其項目經(jīng)理或?qū)Ｂ毎踩珕T或總監(jiān)理工程師身份因有在建項目或者因被處罰而鎖定，其所有身份將全部鎖定直至解鎖為止。此外，專職投標(biāo)員、招標(biāo)代理員與項目經(jīng)理、專職安全員之間只能選擇其中一個，不能身兼兩職。十二、關(guān)于誠信庫的信息更新不及時導(dǎo)致投標(biāo)受阻問題誠信庫內(nèi)的企業(yè)信息由企業(yè)自行填報，企業(yè)有義務(wù)對信息及時進(jìn)行更新并確保入庫成功。企業(yè)未能

9、及時將誠信庫中信息進(jìn)行變更導(dǎo)致投標(biāo)報名受阻或者應(yīng)得分項無法得分，其責(zé)任由企業(yè)自行承擔(dān)。但招標(biāo)文件有不同約定的，從其約定。十三、關(guān)于社保證明入庫問題所有入庫人員首次入庫審查時，必須提供三個月或以上的社保證明。社保延續(xù)證明由企業(yè)自行上傳掃描件錄入誠信庫，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不再審核。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)定期對企業(yè)社保繳納情況進(jìn)行抽查。十四、關(guān)于因質(zhì)量安全事故或有違法違規(guī)行為在招投標(biāo)中的適用問題投標(biāo)人已經(jīng)在投標(biāo)報名環(huán)節(jié)刷卡認(rèn)證通過后，在開標(biāo)前因質(zhì)量安全事故或違法違規(guī)行為被住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門實施暫停投標(biāo)資格的處罰，并鎖定投標(biāo)人專職投標(biāo)員誠信卡，或者雖未鎖定但已被主管部門暫停投標(biāo)資格

10、的，應(yīng)取消其投標(biāo)資格，并依據(jù)有關(guān)處罰決定進(jìn)行處理。十五、關(guān)于企業(yè)提供虛假入庫信息的問題企業(yè)在填報入庫信息時如有瑕疵，辦理入庫手續(xù)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)責(zé)令及時改正。如申報的信息有弄虛作假、偽造資格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標(biāo)的，一經(jīng)查實，由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對該企業(yè)的專職投標(biāo)員誠信卡進(jìn)行鎖定，在全區(qū)通報批評，依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條和招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第六十八條的規(guī)定限制其投標(biāo)資格1年至3年，并將其不誠信信息通報有關(guān)部門。已經(jīng)中標(biāo)的，取消中標(biāo)資格。十六、關(guān)于開標(biāo)刷卡是否還要求企業(yè)提供相關(guān)證件原件審查的問題凡使用全區(qū)統(tǒng)一的招標(biāo)文件，明確約定實施報名刷卡、開標(biāo)刷卡，并且以誠信庫信息為

11、準(zhǔn)的，可不再審查原件；如未具備條件使用全區(qū)統(tǒng)一招標(biāo)文件的工程項目，要求提供原件審查的，應(yīng)按招標(biāo)文件的約定執(zhí)行。附表1廣西建筑市場誠信卡鎖卡用表持卡人信息姓名誠信卡號所在企業(yè)人員身份鎖卡原因1. 項目中標(biāo)2. 受到處罰3. 特殊情況詳細(xì)原因陳述：證明材料清單：經(jīng)辦人意見年 月 日項目所在地招投標(biāo)監(jiān)管部門或其它業(yè)務(wù)部門意見負(fù)責(zé)人意見： 蓋章：年 月 日辦結(jié)情況年 月 日（此表屬主管部門內(nèi)部鎖卡用表）附表2廣西建設(shè)工程項目負(fù)責(zé)人誠信卡臨時解鎖申請表已鎖卡工程名稱中標(biāo)單位名稱項目負(fù)責(zé)人姓名誠信卡證號擬參加投標(biāo)項目擬開標(biāo)時間臨時解鎖時間從 年 月 日至 年 月 日申請臨時解鎖原因（在中打）1. 單體建筑

12、5000平方米以下的2個相鄰工程（工程相距3公里內(nèi)）；2. 與工程主體結(jié)構(gòu)無關(guān)，屬于小型專業(yè)工程；3. 同一建設(shè)項目的其他專業(yè)分包工程；4. 同一工作區(qū)域內(nèi)，同一建設(shè)單位分期建設(shè)的項目；5. 非復(fù)雜型技術(shù)要求的其他工程，投資額在100萬元以下的。經(jīng)辦人： 申請單位蓋章：年 月 日總監(jiān)理工程師意見經(jīng)辦人： 單位蓋章：年 月 日招標(biāo)人意見經(jīng)辦人： 單位蓋章：年 月 日項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門意見經(jīng)辦人： 單位蓋章：年 月 日附表3廣西建筑市場誠信卡解鎖申請表持卡人信息姓名誠信卡號已鎖卡工程名稱申請解鎖原因（在中打）1.當(dāng)主體工程竣工或完成中標(biāo)工程合同約定工程內(nèi)容的90%以上工程量（剩余部分為非關(guān)鍵性或非復(fù)雜型技術(shù)工程；合同以外變更增加的項目同上對待）。2.