專題講座資料（2021-2022年）公文寫作知識(shí)培訓(xùn)講座提綱公文的形式規(guī)范

1、公文寫作知識(shí)培訓(xùn)講座提綱公文的形式規(guī)范（武漢公司紀(jì)委書記、工會(huì)主席鄧道坪）第一，公文的基本概念公文、文件與文書。以前的“公文”為行政公文?！拔募睘辄h務(wù)公文。“文書”是大概念?，F(xiàn)在統(tǒng)稱為“黨政機(jī)關(guān)公文”。(“公務(wù)”包括內(nèi)務(wù)外務(wù)、事務(wù)政務(wù)。)黨政公文基本特征：特定效力，規(guī)范格式。公文知識(shí)分為形式規(guī)范、內(nèi)容要求兩大類。形式規(guī)范的依據(jù)與原則：一是以國(guó)家新條例和企業(yè)新辦法為依據(jù)。二是以中辦國(guó)辦正式文件及新華社通稿為范例。三是遵循簡(jiǎn)潔實(shí)用和約定俗成規(guī)律。第二，新的公文條例簡(jiǎn)介2012年4月中辦頒布新的條例，共8章42條，黨政公文自此規(guī)范合一。同時(shí)2012年6月以“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB”發(fā)布黨政機(jī)關(guān)公文格式與之配

2、合。1996年黨的條例、2000年政的辦法隨之廢止。2012年12月長(zhǎng)航集團(tuán)遵照?qǐng)?zhí)行，發(fā)布修訂的新辦法。第三，公文的基本構(gòu)成版頭（份號(hào)，密級(jí)與緊急程度，文件頭，發(fā)文字號(hào)，簽發(fā)人）。主體（標(biāo)題，主送單位，正文，附件存目，單位署名，成文時(shí)間，用印，附注，附件正文材料）。版記（抄送單位，印發(fā)單位與印發(fā)時(shí)間）。第四，公文法定文種介紹國(guó)家15個(gè)法定文種與長(zhǎng)航集團(tuán)9個(gè)文種：決議、決定、命令、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。（此次減去了“指示”、“條例”、“規(guī)定”）（“意見”由以前的上行文變?yōu)榱爽F(xiàn)在可多方向行文。）（以前的“會(huì)議紀(jì)要”簡(jiǎn)化為“紀(jì)要”）法定文種與非法定文種

3、（專業(yè)文種，或準(zhǔn)文種）。非法定公文不具備單獨(dú)行文資格或效力。第五，相近文種及術(shù)語(yǔ)辨析（法定文種中含“兩決、兩公，兩告、三通”，常易混淆。）決定與決議共“決”，都是“決策”所確定。“決議”一定是經(jīng)重要會(huì)議討論通過的，而“決定”未必。決議略為原則，決定較為具體。公告與公報(bào)都是重要的事項(xiàng)。公告簡(jiǎn)略，公報(bào)詳盡。公報(bào)有時(shí)稱“新聞公報(bào)”，具有“事件與觀點(diǎn)”的報(bào)道性。公告與通告前者高級(jí)，后者普通，期間還有法律性的“布告”。公告具有政治性，通告具有業(yè)務(wù)性。不可“濫用公告”，發(fā)布“公告”講究級(jí)別、資質(zhì)。通知與通告共“通”，都是傳達(dá)上級(jí)的意圖與要求。“通知”是對(duì)特定對(duì)象的告知?！巴ǜ妗钡姆秶?，是普遍告知。（近似

4、廣而告之）。通知與通報(bào)同“通”，都屬于告知、周知性文種?！巴ㄖ币欢ㄒ岢鲆庖娕c要求，而“通報(bào)”未必。“通知”可能涉及辦理事項(xiàng)，而“通報(bào)”只是針對(duì)性、典型性與教育意義?！巴▓?bào)”中要有分析議論，而“通知”、“通告”不必。請(qǐng)示與報(bào)告前者要求回復(fù)。向上級(jí)要錢要物要政策要辦法，用請(qǐng)示。只是匯報(bào)工作、反映情況，用“報(bào)告”?！罢?qǐng)示”是事前行文，不得“先斬后奏”，而“報(bào)告”在事前事中事后都可行文。（總經(jīng)理工作報(bào)告不屬于“報(bào)告”文種，也不屬于“講話稿”，其實(shí)是“工作總結(jié)”）（不得亂起文種名，如“請(qǐng)示報(bào)告”、“意見報(bào)告”）批復(fù)與批示“批復(fù)”是針對(duì)“請(qǐng)示”而言的，而“批示”未必。（“批復(fù)”有時(shí)效性。有單位規(guī)定，如

5、一周內(nèi)不批復(fù)視為同意。）（對(duì)下級(jí)“批復(fù)”，對(duì)上級(jí)和平級(jí)常用“回復(fù)”。）用于表彰的文種命令、決定、通報(bào)。只是級(jí)別、性質(zhì)與公示范圍的不同。非法定文種的效力比較法規(guī)性、規(guī)定性、約束性遞減。規(guī)定（八項(xiàng)規(guī)定）、章程（黨的章程）、條例（紀(jì)律處分條例）、準(zhǔn)則（廉潔從業(yè)準(zhǔn)則）、合同。制度（事故報(bào)告制度）、辦法、規(guī)則（考場(chǎng)規(guī)則）、規(guī)程（操作規(guī)程）、守則（學(xué)生守則）、公約（小區(qū)環(huán)保公約）、協(xié)議、倡議。計(jì)劃類公文的比較規(guī)劃、計(jì)劃、要點(diǎn)、安排。文種之間的邏輯關(guān)聯(lián)上級(jí)針對(duì)“請(qǐng)示”而“批復(fù)”。上級(jí)針對(duì)“報(bào)告”而“批示”。先有來“函”，后有“復(fù)函”。先有“計(jì)劃”，后有“總結(jié)”。先有“通知”，后有“報(bào)告”。“法定文種”針對(duì)“

6、非正式文種”或“機(jī)關(guān)日常應(yīng)用文”而言?！案郊笔轻槍?duì)“主件”而言，“附件”不能寫成“副件”。（從內(nèi)容看，有時(shí)附件比主件更重要。）但文件可以有“正本”和“副本”之分。批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)與印發(fā)“批轉(zhuǎn)”只能是上級(jí)機(jī)關(guān)的行文，而“轉(zhuǎn)發(fā)”可用于多種方向的行文?！坝“l(fā)”多用于內(nèi)部公文化處理，是首次發(fā)，具有中性。凡轉(zhuǎn)發(fā)的公文至少是第二次發(fā)，遇有多次轉(zhuǎn)發(fā)者，要設(shè)法避免出現(xiàn)過多的“關(guān)于、關(guān)于”以及過多的“通知的通知”。）撤銷與廢止前者是“自始無效”，后者自宣布后無效。議案與提案人大為“議案”，有人數(shù)要求，有法定效力。政協(xié)和工會(huì)職代會(huì)為“提案”，行使民主監(jiān)督和參與職能。被討論通過后即為“建議案”。擬辦、批辦、承辦、注辦、

7、催辦“擬辦”是文秘部門、部門負(fù)責(zé)人和承辦人提出意見。“批辦”是部門負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)。“承辦”包括“辦文”與“辦事”，前者為文書人員，后者為責(zé)任部門。“注辦”是承辦人將動(dòng)態(tài)與結(jié)果在公文處理單上跟蹤性注明?！按咿k”是文秘部門。主送、抄送，分送“主送”是主要發(fā)送或承辦單位。“抄送”只是被告知單位。“分送”是針對(duì)“紀(jì)要”而言，因其只是告知，不需辦理。（取消以前用的較雜亂的：報(bào)送、抄發(fā)、發(fā)、報(bào)、送等。）第六，版式與印制規(guī)范統(tǒng)一使用A4紙，即16開，國(guó)際通用。全紙尺寸210X297MM。（我國(guó)以前用B5紙，略小。）上邊留白37MM（下邊35MM），左邊留28MM（右邊26MM），上多下少，左多右少。正文字

8、號(hào)3號(hào)仿宋。主標(biāo)題小二號(hào)標(biāo)宋。每頁(yè)22行，每行28字，行距固定值28。頁(yè)碼。以4號(hào)、半角、宋體阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注，左右各一條一字線。單頁(yè)面居右空一字、雙頁(yè)面居左空一字。附件應(yīng)與正文另面編排，并一起裝訂，統(tǒng)一編頁(yè)碼流水號(hào)。雙面印制，裝訂眼上下距邊均為70MM，約各為1/4。第七，涉密文件規(guī)范涉密公文不得在互聯(lián)網(wǎng)相通電腦上操作，或應(yīng)安裝隔離卡。涉密公文不得郵寄，要專人送達(dá)，可通過屬地機(jī)要部門辦理。不得帶涉密文件回家或外出，不得復(fù)印或翻印全文。秘密、機(jī)密、絕密文件，分別保密期限為10年、20年、30年?；蛄硇幸?guī)定解密時(shí)間。第八，行文規(guī)則解讀總的規(guī)則：公文的運(yùn)行應(yīng)當(dāng)“確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作

9、性”。解讀：可發(fā)可不發(fā)的文，不發(fā)?！翱筛呖傻汀钡奈模鹊桶l(fā)?？啥喟l(fā)可少發(fā)的，少發(fā)。講究文件運(yùn)行的時(shí)效與質(zhì)量。上行文規(guī)則：（一）一般不得越級(jí)行文。特殊情況需要越級(jí)行文時(shí)，如有雙重上級(jí)，應(yīng)當(dāng)抄送被越過的另一上級(jí)。（二）原則上只“主送”一個(gè)上級(jí)單位?；蚋鶕?jù)需要同時(shí)“抄送”相關(guān)上級(jí)單位和同級(jí)單位，但不得同時(shí)抄送下級(jí)單位。（三）請(qǐng)示類的上行文應(yīng)有擬辦意見，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)。（四）請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。（五）上行文不得報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。（六）報(bào)送上級(jí)單位的公文，不得徑送承辦部門或多頭分送，而應(yīng)由上級(jí)單位辦公室統(tǒng)一登記、分轉(zhuǎn)和督辦。下行文規(guī)則：（一）上級(jí)單位可直接對(duì)其下級(jí)單位發(fā)文

10、。主送受理單位，根據(jù)需要抄送相關(guān)單位。（二）指定主辦。向下級(jí)單位指示的公文，如屬兩個(gè)以上單位共同辦理的，應(yīng)指定一個(gè)主辦單位。（三）“下行上抄”。向下級(jí)單位發(fā)送的重要行文，應(yīng)同時(shí)抄送發(fā)文單位的直接上級(jí)單位。（四）上級(jí)單位向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)單位行文，應(yīng)抄送另一個(gè)上級(jí)單位。聯(lián)合行文規(guī)則。“同級(jí)”單位之間或不相隸屬單位之間可聯(lián)合行文。多個(gè)單位聯(lián)合行文，主辦單位排列在前；單位內(nèi)部同級(jí)或相應(yīng)黨政工聯(lián)合發(fā)文，排列順序?yàn)辄h、政、工。非同級(jí)不得聯(lián)合行文。部門間協(xié)商與行文規(guī)則。各部門之間遇有問題應(yīng)以非公文形式協(xié)商為主，除人員任免、獎(jiǎng)懲、調(diào)動(dòng)外，原則上不相互行文；涉及多個(gè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致的，

11、不得向下行文；擅自行文的，上級(jí)單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。辦公室行文特例?？偨?jīng)辦可就一般性事項(xiàng)對(duì)所屬二級(jí)單位發(fā)文;其他職能部門可就職權(quán)范圍的事項(xiàng)，對(duì)所屬二級(jí)單位對(duì)口部門發(fā)文，如需對(duì)下級(jí)單位發(fā)文，應(yīng)由總經(jīng)辦統(tǒng)一發(fā)文；除總經(jīng)辦外其他各部門不得對(duì)外正式行文（除非是“函”）。幾個(gè)具體的行文規(guī)則運(yùn)用：A，向上級(jí)行文主要用請(qǐng)示、報(bào)告，或請(qǐng)示性的“意見”。（實(shí)踐中，對(duì)上用“意見”，不如用請(qǐng)示、報(bào)告適宜。）對(duì)上也不宜用“通知”。不得在上行文的“附注”中規(guī)定閱文范圍。B，向下級(jí)行文一般用通知、意見、決定、決議、通報(bào)、紀(jì)要等。C，向平級(jí)行文主要使用供參考的“意見”和“函”。（意見與函的區(qū)別：對(duì)平行機(jī)關(guān)或不相屬者，

12、如只是告知，可用“意見”，或“意見的函”；如要求對(duì)方回復(fù)，則用“函”。）“函”有規(guī)范格式、法定效力。而“便函”只是簡(jiǎn)便的書信。D，“函”的活用（對(duì)平行或不相隸屬單位的“會(huì)議通知”可用“邀請(qǐng)函”。）（“請(qǐng)示”代“函”：當(dāng)有求于人時(shí)，通常以“請(qǐng)示”代“函”，其實(shí)這是文種的亂用與違規(guī)，但實(shí)踐中管用）（申請(qǐng)類的函：其結(jié)語(yǔ)用“請(qǐng)審批”，但不能用“請(qǐng)批示”。因?qū)Ψ讲皇侵苯由霞?jí)。）第九，公文的審核領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，主辦部門初審，辦公室復(fù)審。審核的重點(diǎn)：行文理由與依據(jù)？?jī)?nèi)容合規(guī)合法？是否完整體現(xiàn)發(fā)文意圖？是否與現(xiàn)行公文銜接？所提措施和意見是否可行？發(fā)文前是否協(xié)商一致？文種、格式是否合規(guī)？文字、數(shù)據(jù)等是否準(zhǔn)確得體？第

13、十，公文表述規(guī)范舉例（一）結(jié)構(gòu)層次的規(guī)范章節(jié)標(biāo)題層次及同級(jí)標(biāo)題序碼，必須段落分明、前后一致。除篇、章、節(jié)以外的分層序碼，可參照下列規(guī)格處理：第一檔標(biāo)題用黑體字：一、二、三；第二檔標(biāo)題用楷體字：（一）（二）（三）；第三檔標(biāo)題用仿宋字：、（圓點(diǎn)）、；第四檔（仿宋）：（1）、（2）、（3）；第五檔：、。以上層次序號(hào)，可以跳檔、省略使用，但不得顛倒使用。層次序數(shù)不宜過多，以免煩瑣。關(guān)鍵要在內(nèi)在邏輯層次和小標(biāo)題的精心安排上下功夫。序號(hào)中凡使用了括號(hào)等標(biāo)號(hào)，則不得再用點(diǎn)號(hào)。凡涉及統(tǒng)一全稿的數(shù)目、序數(shù)等，需改動(dòng)時(shí)逐頁(yè)改正或注明。條例、準(zhǔn)則等準(zhǔn)公文中的結(jié)構(gòu)層次，一般采用“總分附”層次，即總則、各分則及附則。其

14、邏輯層次也相當(dāng)于公文結(jié)構(gòu)的引據(jù)、論據(jù)、結(jié)語(yǔ)。也可采用“章條款”層次，即章為第一層次，條為第二層次，第三層次用（一）（二）等表示，相當(dāng)于款，款以下為“項(xiàng)”。（二）標(biāo)點(diǎn)、符號(hào)的規(guī)范標(biāo)號(hào)與點(diǎn)號(hào)的區(qū)別。（引號(hào)、括號(hào)與書名號(hào)等屬于標(biāo)號(hào)，用來標(biāo)明詞語(yǔ)的性質(zhì)與作用。其中，引號(hào)具有“引用、強(qiáng)調(diào)、反語(yǔ)”三個(gè)作用。括號(hào)是注解與說明。）標(biāo)題中的引號(hào)、括號(hào)與書名號(hào)。標(biāo)題中盡量不使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。（只有法規(guī)性文件名才用書名號(hào)，其他的用引號(hào)。）（對(duì)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”等特定稱謂可用引號(hào)。）（對(duì)“試行”“暫行”“修改草案”“征求意見稿”等要在題尾用括號(hào)標(biāo)注，是對(duì)文件成熟程度的限定。）附件存目，其文件名不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。標(biāo)點(diǎn)在正文中盡量不在一

15、行字的首位。公文中引用文件名，應(yīng)先以書名號(hào)引用標(biāo)題，再用括號(hào)寫出文號(hào)。引用外文，要用括號(hào)注明中文含義。（三）名稱使用的規(guī)范名稱在文稿中第一次出現(xiàn)時(shí)，盡量用全稱，或使用無歧義的規(guī)范簡(jiǎn)稱。如果名稱太長(zhǎng)需要用簡(jiǎn)稱，則應(yīng)在第一次出現(xiàn)全稱時(shí)，后面用括號(hào)加以說明。同一名稱在文稿中出現(xiàn)多次時(shí)，要注意前后統(tǒng)一。有多個(gè)名稱相繼出現(xiàn)時(shí)，要謹(jǐn)用“他”。提到幾個(gè)名稱時(shí)，要根據(jù)場(chǎng)合，注意排列次序。譯名規(guī)范統(tǒng)一。凡外國(guó)國(guó)名、重要的常見地名、人名、黨派、政府機(jī)構(gòu)、報(bào)刊等譯名，均應(yīng)以正式譯名為準(zhǔn)。運(yùn)用生僻的專門術(shù)語(yǔ)時(shí)要有通俗解釋。專用名稱或提法要規(guī)范。如：“蘇聯(lián)十月革命”應(yīng)改為“俄國(guó)十月革命”；“滿清”應(yīng)改為“前清”或“清朝

16、”；“有清一代”，其中的有字是字頭，無實(shí)際意義?！懊勺濉睉?yīng)改為“蒙古族”（“蒙文”的叫法還是可以的）；“老革命根據(jù)地”應(yīng)改為“革命老根據(jù)地”；“各省、市、自治區(qū)”并稱時(shí)，要改稱“各省、自治區(qū)、直轄市”；（四）時(shí)間表述的規(guī)范時(shí)間值、時(shí)段與時(shí)點(diǎn)要界定清晰如：“收入由原來（2000年）的6億元上升到2004年的12億元”?！敖衲辏瓿酰┮詠怼薄！坝?jì)劃到十一五期（末）擁有運(yùn)力100萬(wàn)噸”?！暗?010年十一五期，老舊船比例將”。（重復(fù)，使時(shí)段模糊）使用時(shí)間代詞要顧及文稿發(fā)表以后的情況。如“今年”、“明年”、“最近”，“本月”、“上月”。又如“截止（截至）3月30日”等。使用時(shí)不能以起草文稿時(shí)間計(jì)算，而

17、要以發(fā)表時(shí)間為準(zhǔn)。特別在歲末年頭更要注意，以免造成時(shí)間錯(cuò)誤。因此，一般情況下，應(yīng)避免用時(shí)間代詞而用具體日期。寫作時(shí)參考舊資料或網(wǎng)上下載，必須特別注意資料中的日期及有關(guān)事實(shí)，作出適當(dāng)處理，避免失實(shí)。如有“最近”、“不久以前”等字樣的，要說明是當(dāng)時(shí)的情況。避免運(yùn)用交待不夠清楚的時(shí)間概念，如“上月以前”、“前年以后”等。在運(yùn)用我國(guó)歷史上各個(gè)朝代年號(hào)時(shí)，一般應(yīng)加注公歷年份，如“清道光二十年”應(yīng)寫成“1840年”（清道光二十年），或“清道光二十年（1840年）”。要注意運(yùn)用時(shí)態(tài)助詞。如“了”表示動(dòng)作已經(jīng)完成，“著”表示動(dòng)作正在進(jìn)行等。（五）關(guān)于數(shù)字、數(shù)據(jù)的規(guī)范用數(shù)字說話，使語(yǔ)言更有說服力。（劉鄧大軍19

18、50年解放大西南，鄧小平講話大意：“一是90萬(wàn)國(guó)軍改造。二是6000萬(wàn)西南人民土改。三是60萬(wàn)解放軍成為戰(zhàn)斗隊(duì)和工作隊(duì)?！遍L(zhǎng)航集團(tuán)2012年12月文中表述：“公文中的數(shù)字，除成文時(shí)間（其實(shí)新條例已改為阿拉伯?dāng)?shù)字）、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)及具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，一般均應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字”。對(duì)體例常不統(tǒng)一的（如年月日、物理量、代碼等），要求凡是可以使用阿拉伯?dāng)?shù)字而且又很得體的地方，特別是當(dāng)所表示的數(shù)目比較準(zhǔn)確時(shí)，均應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。如遇特殊情況，或?yàn)楸苊馄缌x，可靈活變通，但全篇體例要統(tǒng)一。凡具有統(tǒng)計(jì)意義的數(shù)字，必須使用阿拉伯?dāng)?shù)字。尤其是在企業(yè)匯報(bào)生產(chǎn)經(jīng)

19、營(yíng)中的數(shù)字業(yè)績(jī)時(shí)。如：30萬(wàn)噸。1200萬(wàn)元。11個(gè)月。東經(jīng)23°2730"。1：500。1/4。39°C（物理量均應(yīng)小寫）。公元前440年。年份要用全數(shù)。1978年，不得簡(jiǎn)寫為78年、或七八年。15時(shí)40分，或下午3點(diǎn)40分，可15：40。代號(hào)、序號(hào)均用小寫。8341部隊(duì)。國(guó)辦發(fā)【2014】9號(hào)文件。37/38次列車。93號(hào)汽油。維生素B12。文選第5卷第20頁(yè)。34%35%，不能寫成3435%。數(shù)字的書寫分節(jié)及整數(shù)位。用于多位數(shù)和多位的小數(shù)。以小數(shù)點(diǎn)為準(zhǔn)，分別向前或后，三位數(shù)一組，空半角（不能以千里分撇表示）。尾數(shù)有多位0的數(shù)字，一般改寫為以萬(wàn)、億為單位。數(shù)字

20、的小寫應(yīng)避免斷行。用漢字表示數(shù)字的舉例。定型的詞組、慣用語(yǔ)、具有修辭色彩的詞語(yǔ)中作為語(yǔ)素的數(shù)字，必須用漢字。如：兩面派。十滴水。星期五。四氧化三鐵。二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征?！笆濉庇?jì)劃。七上八下。九三學(xué)社。路易十八。五省一市。二八年華。第三季度。十八屆三中全會(huì)。一機(jī)部三所。一一九師。一0五九農(nóng)藥。用漢字表示的特例。如，中國(guó)干支紀(jì)年和夏歷月日等農(nóng)歷用漢字，“八月十五中秋節(jié)”，“正月初一”清代及清以前的紀(jì)年用漢字，并以括號(hào)作阿拉伯?dāng)?shù)字的公元注釋。如，太平天國(guó)庚申十年（清咸豐十年，公元1860年）知名度高的紀(jì)念日用漢字。如，五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)。五四運(yùn)動(dòng)。一.二八事變。一二.九學(xué)生運(yùn)動(dòng)（為免歧義，用間隔號(hào)分開）。七七事變。“九一三”事件?！叭环胚^”。（知名度不高者用引號(hào)）概數(shù)或約數(shù)用漢字，其間不得用頓號(hào)。如十之八九。七八十種。五六萬(wàn)元。十二三歲。十幾天。幾十萬(wàn)分之一。（幾字約數(shù)用漢字）。但相對(duì)精確的大位數(shù)用小寫，如3000多萬(wàn)噸。美國(guó)人的就業(yè)指標(biāo)，已精確到了個(gè)位，已經(jīng)不只是數(shù)字的表示問題。數(shù)據(jù)的來源，有無權(quán)威性或真實(shí)性？（治愈率？是誰(shuí)檢測(cè)的。）數(shù)據(jù)的口徑。（應(yīng)發(fā)數(shù)與實(shí)發(fā)數(shù)，稅前與稅后，剔除哪些因素，科目歸集與計(jì)算方式的變更等）。比例與增減表述要準(zhǔn)確清晰。同