我國鉬礦業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1、我國鉬礦業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢及對策作者：姚公一 發(fā)布時間:2015-05-07我國鉬礦業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀“十二五”以來，受 2005年2007年鉬價格暴漲刺激，鉬礦資源儲量增長幅度較大。 目前，無論鉬消費量還是產(chǎn)量， 我國均居世界第一位， 但行業(yè)的發(fā)展也帶來了環(huán)境保護(hù)不到 位、產(chǎn)能過剩等問題。1.1我國鉬礦儲量分布及特點我國鉬礦資源豐富，總保有儲量840萬噸，居世界第2位；探明儲量的礦區(qū)有 222處,分布于28個?。▍^(qū)、市）。我國鉬礦的一個重要特征就是大型礦床多，陜西金堆城、河南 欒川、遼寧楊家仗子、吉林大黑山鉬礦均屬世界級規(guī)模的大礦。礦床類型以斑巖型鉬礦和斑石英脈型次之；沉積型鉬-鈾-釩-鎳礦床有較

2、大的潛在價值，偉晶巖脈型從形成時代來看，除少數(shù)形成于晚古生代和新生代之外，絕大多數(shù)鉬礦床為燕山期構(gòu)造巖漿活動的產(chǎn)物。我國鉬礦分布就大區(qū)來看，中南占全國鉬總儲量的 35.7%，居首位；隨后是東北19.5%、西北13.9%、華北12%西南僅占4%就各省（區(qū)）來看，河南最多，占全國鉬礦總儲量的 30.1%，其次陜西占13.6%、吉林占13%另外儲量較多的?。▍^(qū)）還有：山東占6.7%、河北占4%遼寧占3.7%、內(nèi)蒙古占3.6%。以上8個?。▍^(qū)）合計儲量占全國鉬礦總儲量的81.1%,其中前三位共占 56.5%。（見下方表 1）巖-矽卡巖型鉬礦為最重要，前者如陜西金堆城、江西德興，后者如河南南泥湖鉬礦；矽

3、卡 巖型、碳酸鹽脈、 鉬礦無工業(yè)意義。 均形成于中生代，¥珠f&S規(guī)樓刊用fli況1中煨叮訂7&膽】尼月IF吉林吝永占且門丿比.樸腸求仕QbHF遼屮占笑戶脇審B.I4I4遼屮占齣序島質(zhì)(1< 1 4 15河北齒豐寧縣U.tJf7fh心野4咗窯礦問班芒冰A&中醴eiMlKY7A：網(wǎng)用帕礦牝托縣M. I IKII拮山1繪我鑒城縣中型ItJXnlV尚車出tUB山畑生棲敢斗中空llf.U53141金堆li罐目曠大血已殺1 1的龍埔®礦IMJISJ心上 房溝也口巾制網(wǎng)杏棗!IG(m. 1 4(1L2霊IJ盅門旳勺關(guān)r叮 57J*采L41地沏遼程育田-t&

4、#187;.LA采1*耶略乳1虻屮型(11.(3/(Il已來L出畔霍山tJL茅金昕屮邀.龍丄占辿克且申型U-12J注17疔寶山帥linfir一黑疋i:肯蹴江縣V.l>Hn門我譏'f hkr遼i丹咯團(tuán)沁左貿(mào)毘0.225lJ小曲対刑*封汁冋匕吿沖泉吐4 M mi：lL釆El人咼Z訓(xùn)曠r4ii;WU-o. M 721呻第山山齊f吿魁肯市戈:塑25二迺LL牠皿列由省車川且0.1 !S23商尼悶也曠河1址畜螫川且o.fn7524俊反鐘皿河閑再叭氏Lt0.1333呂下悵1嶺牡訐M遼酉貧仆宜Sip.dR4閩廠礦/門匹VT唸帀otM 1采27京'、冊日M礦, J丐翁wz2h澗囁齊桂陽&a

5、mp;0.1 mL1蕖2'J苗;珂汕i汁'沏出川t<lA<6 iU2掖竹丸1冷亍，卄注甜r制曲？n寥只inkrl已求All麗I制祈悲才I區(qū)中懼“ w巧.12xr ii； A；坪-小坪廣甩權(quán)|聞育*審犁Ll-.11卡尼藺恂曠薩藏H治區(qū)汀込辿“ 1 a誦律古養(yǎng)流n«，1 KMtX.IS天由齊祥盲好<S 1陽門尢寶山恫礦L布省業(yè)訂注".Me37廠話宵五?？趏. 1 n，我國鉬礦的第一個特點是探明儲量雖多，但品位與世界主要鉬資源國（美國和智利）相比，顯著偏低，多屬低品位礦床。礦區(qū)平均品位小于0.1%的低品位礦床，其儲量占總儲量的65% 其中小于0.

6、05%的占10%。中等品位（0.1%0.2%）礦床的儲量占總儲量的30% 品位較富的（0.2%0.3%）礦床的儲量占總儲量的4%而品位大于0.3%的富礦儲量只占總儲量的1%第二個特點是雖然品位低，但伴生有益組分多，經(jīng)濟(jì)價值高。據(jù)統(tǒng)計，鉬作為單一礦產(chǎn)的礦床，其儲量只占全國鉬總儲量的14%作為主礦產(chǎn)，還伴生有其它有用組分的礦床，其儲量占總儲量的64%與銅、鎢、錫等金屬共生和伴生的，儲量占總儲量的22%。第三個特點是規(guī)模大，并且多適合于露采。據(jù)統(tǒng)計，儲量大于10萬噸的大型鉬礦，其儲量占全國總儲量的 76%儲量在110萬噸的中型礦床，其儲量占總儲量的20%適合于露采的鉬礦床儲量占總儲量的64%大型礦床

7、多可以露采，而且輝鉬礦的顆粒往往比較粗大，屬于易選型。就礦石類型來看，我國已探明的鉬礦儲量以便于利用的硫化鉬礦石為主，其儲量約占鉬礦總保有儲量的99%而不便于利用的氧化鉬礦石、 混合鉬礦石及類型不明的鉬礦石只占1%最后一個特點是地質(zhì)工作程度比較高。 經(jīng)過地質(zhì)工作達(dá)到勘探程度的儲量占總保有儲量 的50.5%，達(dá)到詳查程度的占 41.8%。二者合計，達(dá)詳查以上工作程度的儲量占到我國鉬礦 總保有儲量的92.3%。根據(jù)地質(zhì)找礦周期規(guī)律，特別是深部（500米2000米深）找礦難度甚大的規(guī)律，預(yù)測“十三五” （2016年2020年）期間，我國鉬礦資源儲量快速增加的趨勢將有所放緩。1.2我國鉬礦的采選能力、

8、鉬精礦產(chǎn)量及采選產(chǎn)能利用情況從“十一五”初（2006年）以來，我國鉬礦的采選能力及全國精礦產(chǎn)量均大幅增長。其中，鉬礦采礦能力從 2006年的9.3萬噸（實物噸）提高到 2008年的17.1萬噸，再提高 到2013年的31.3萬噸；鉬礦選礦能力從 2006年13.2萬噸（實物噸）提高到 2008年的21 萬噸，再提高到2013年35.2萬噸；鉬精礦產(chǎn)量（金屬噸）從2006年的4.5萬噸提高到2008 年的8.1萬噸，再提高至 2012年的12.1萬噸，再減少至 2013年的11.8萬噸。我國鉬礦采選能力主要集中在河南、陜西、遼寧、吉林等地，即鉬礦資源集中的省。上 述四省的鉬采礦能力、選礦能力分別

9、占全國總能力的71%和80%。值得關(guān)注的是，2008年我國鉬礦采礦產(chǎn)能利用率為92%選礦產(chǎn)能利用率為77%即：從2008年起，我國鉬選礦產(chǎn)能已出現(xiàn)過剩情況。2013年我國鉬礦選礦產(chǎn)能利用率大致統(tǒng)計與估算為78.6%,與2008年相似。2013年河南鉬選礦產(chǎn)能利用率為68.1%，屬產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。1.3我國鉬礦企業(yè)狀況我國鉬礦企業(yè)多，規(guī)模小，淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)重，優(yōu)強(qiáng)企業(yè)（洛鉬、金堆城、龍宇鉬業(yè)、新華龍鉬業(yè)等）少。2013年，河南省共有鉬（鎢）企業(yè) 45家，鉬產(chǎn)品產(chǎn)量2000噸/日以上 的僅11家，多數(shù)企業(yè)屬需淘汰落后產(chǎn)能。全國鉬礦企業(yè)狀況與河南省差不多。1.4國內(nèi)外鉬價格變化情況表2 200320

10、13年國內(nèi)外鉬年均價匯總時間中國鋁精礦中國鉗鐵歐洲氧化鋁20037945,45.22f)f)426341S.K162005533636.93k«20()6403627.424.K2f)f)7410728-131-22008355224,529.72009187612-711.12010210714,115.7201120631415.42012164011.3412,682013154010.5610.35單位元/噸度萬元/噸美元/磅鉗從表2可看出，2013年鉬均價高于2003年但低于2004年，已基本觸底。2014年鉬均 價由于慣性，還要下降，向 2003年均價趨近。但由于國際市場

11、需求回曖，現(xiàn)貨市場供應(yīng)較 緊缺，據(jù)此預(yù)測2015年國內(nèi)外鉬價格在觸底后，可能振蕩緩升。“十三五”我國鉬礦業(yè)發(fā)展趨勢若按70%概率分析“十三五”全國鉬礦業(yè)發(fā)展趨勢，就要分析其三大影響要素：一是全 球鉬產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略； 二是“十三五”我國鉬產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向； 三是“十三五”我國鉬市場供需 變化趨勢。2.1全球鉬產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略2.1.1資源控制及儲備戰(zhàn)略目前，全球85%勺鉬儲量集中在美國、中國、加拿大。美國控制著全球41%的鉬儲量，加拿大控制著全球 6%儲量，這兩個國家的原生鉬礦多。近幾年，兩國出口均逐年下降，美 國直接將鉬精礦出口到西歐、日本，減少自身污染。美國鉬資源雖然多， 卻是全球第一個實行鉬資源控制

12、儲備的國家，加拿大跟隨美國，也實施了這一戰(zhàn)略。日、韓兩國雖然是稀有金屬資源短缺國家，但已經(jīng)將鉬等稀有金屬儲備提升到國家戰(zhàn)略高度，其儲備目標(biāo)直指我國。 日、韓、歐洲通過各種途徑及手段， 從我國進(jìn)口鉬等稀有戰(zhàn)略資源，此舉必須引起高度關(guān)注。2.1.2專業(yè)化和規(guī)?；瘧?zhàn)略專業(yè)化生產(chǎn)是全球鉬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)律。美國及智利的著名鉬礦企業(yè)，利用鉬資源優(yōu)勢，生產(chǎn)鉬精礦，銷售給專業(yè)的焙燒廠進(jìn)行粗加工。美國、加拿大、日本等國的著名鉬加 工企業(yè)都是外購原料，利用其專業(yè)技術(shù)，生產(chǎn)附加值高的鉬金屬制品。這少數(shù)全球著名的鉬礦企業(yè)及鉬加工企業(yè)，均已實施規(guī)?；瘧?zhàn)略，產(chǎn)能規(guī)模大（單個企業(yè)年鉬精礦產(chǎn)能 3萬噸實 物量以上，年鉬焙

13、燒產(chǎn)能 2萬噸以上），控制了大量市場份額，可以靈活調(diào)節(jié)產(chǎn)量及價格。2.1.3技術(shù)開發(fā)及企業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略專業(yè)化生產(chǎn)這一鉬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，決定了必須投巨資進(jìn)行技術(shù)開發(fā)。女口，力拓集團(tuán)投資2.7億美元研究從鉬礦渣中回收鉬和錸的新技術(shù)、新工藝；利用物理、化學(xué)特殊轉(zhuǎn)化技術(shù)生 產(chǎn)高純鉬，研發(fā)新技術(shù)生產(chǎn)高溫鉬、鉬稀土合金、高溫高強(qiáng)鉬合金、鉬鎢合金、鉬錸合金等。 美國、智利等國將高排放、高污染的鉬鐵、氧化鉬生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)移到西歐與日本等國。22我國“十三五”鉬產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向“十一五”期間，國家通過關(guān)稅調(diào)整、出口配額、 指導(dǎo)性目錄等一系列產(chǎn)業(yè)政策，加大了對鉬產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控力度，略性安全及國內(nèi)市場需求。 在“十二五”期間，

14、市場需求， 制其出口， 化經(jīng)營等。國家出臺了一系列鉬產(chǎn)業(yè)政策：引導(dǎo)鉬礦資源向優(yōu)強(qiáng)企業(yè)整合，顯然，“十二五”鉬產(chǎn)業(yè)政策比指令性計劃總量控制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 保障了鉬等稀有金屬的戰(zhàn) 為進(jìn)一步保障鉬等稀有金屬戰(zhàn)略安全及國內(nèi)嚴(yán)格管理鉬礦開采， 鼓勵鉬資源性產(chǎn)品進(jìn)口和控 支持技術(shù)開發(fā)和鼓勵下游深加工，鼓勵開展國際“十一五”更加嚴(yán)格，更加完善。那么“十三五”鉬產(chǎn)業(yè)政策走向如何判斷呢？總體來看，根據(jù)國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、社會、改革、發(fā)展錯綜復(fù)雜的新形勢（緩慢復(fù)蘇、 大國貨幣、貿(mào)易投資、大宗商品價格等）及國際多元利益博弈的新問題全球礦產(chǎn)競爭，美國“策劃兩洋戰(zhàn)略”，即跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）和跨大西洋貿(mào)

15、易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定（TTIP），國家保障鉬等稀有金屬戰(zhàn)略安全及國內(nèi)市場需求，只能加強(qiáng)，不會 減弱一一此乃“十三五”鉬礦產(chǎn)業(yè)政策走向判斷的大前提。因此，“十三五”國家鉬產(chǎn)業(yè)政策將比“十二五”更加系統(tǒng)化、更加法治化、更加國際化，這是對其走向的基本判斷?！笆濉便f產(chǎn)業(yè)政策基本上要延伸到“十三五”前期。按照中央國務(wù)院減少行政審批，減少對市場干預(yù)的總體要求，國家稀有金屬管理條例及國家稀有金屬產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃 及各省市與之配套政策， 將在“十三五”前中期對鉬市場監(jiān)管、保障國家鉬戰(zhàn)略安全及國內(nèi)市場需求，起決定性作用。2.3我國“十三五”鉬市場供需變化趨勢從2010年起，隨著國際鉬市場需求回曖和鉬價的逐

16、步回升以及我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化的進(jìn)一步發(fā)展，受出口好轉(zhuǎn)及大量新增資源、新增產(chǎn)能的驅(qū)動，即使國家宏觀調(diào)控開采配額及產(chǎn)量計劃對鉬產(chǎn)量增加有所影響，但鉬產(chǎn)量（金屬噸）年平均增速仍可達(dá)3%左右，預(yù)計2015年鉬產(chǎn)量（金屬噸）達(dá) 13萬噸，2020年達(dá)15萬噸。而國內(nèi)消費量 平均增長達(dá)10%左右，預(yù)計 2015年達(dá)12萬噸，2020年達(dá)13.5萬噸。且“十三五” 期間，我國鉬市場 但在“十三五”2.4我國“十三五”鉬礦業(yè)發(fā)展趨勢由于我國與全球一些發(fā)達(dá)國家均將鉬作為稀有戰(zhàn)略資源進(jìn)行控制與儲備， 鉬產(chǎn)業(yè)政策將圍繞“控制與儲備”為主而制定，有專家預(yù)測，“十三五”可能供需兩旺，大致平衡；國內(nèi)

17、鉬價在2015年觸底后震蕩回升的概率大，觸高（2005年國內(nèi)精礦年均價 5336元/噸度）的概率較??；鉬資源儲量大幅度增加的概率 減小。根據(jù)上述幾點，可推斷我國“十三五”鉬礦業(yè)發(fā)展環(huán)境較好， 保護(hù)，建設(shè)鉬綠色礦山的趨勢不會變。獻(xiàn)策“十三五”鉬礦業(yè)改革根據(jù)我國鉬礦業(yè)的現(xiàn)狀及“十三五”我國鉬礦業(yè)的發(fā)展趨勢， 方面提出若干建議，進(jìn)行探討，供大家謀劃鉬礦業(yè)“十三五”發(fā)展參考。3.1加大戰(zhàn)略合作共贏力度（企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)法治化建設(shè)）根據(jù)前述鉬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，即專業(yè)化，規(guī)模化，鉬礦企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的提升，規(guī)模化、專業(yè)化，再結(jié)合我國優(yōu)強(qiáng)鉬礦企業(yè)少，中小企業(yè)多的實際，筆者提出建議：在在保護(hù)中開采，在開采中筆者從改

18、革、創(chuàng)新、發(fā)展也必然是“十三五”力度, 持股、 同體）期間，鉬礦優(yōu)強(qiáng)企業(yè)與中小企業(yè)應(yīng)以政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)為機(jī)制，加大戰(zhàn)略合作共贏形成混合所有制等多元法人治理先進(jìn)結(jié)構(gòu)（國有資本、集體資本、非公有資本等交叉相互融合，允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實體企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共。按照國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的指導(dǎo)意見（國發(fā)201341號）的要求，“對整合產(chǎn)能過剩的企業(yè)，積極穩(wěn)妥開展并購貸款業(yè)務(wù)，合理確定并購貸款利率，貸款期限可延長至七年”。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改革、創(chuàng)新、發(fā)展，方可逐步形成在全國乃至全球有較強(qiáng)競爭力的專業(yè)化、規(guī)模化鉬礦企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。這符合國家改革發(fā)展產(chǎn)業(yè)導(dǎo) 向，也符合

19、鉬礦業(yè)發(fā)展規(guī)律，勢在必行?！笆濉逼陂g，我國企業(yè)（包括鉬礦企業(yè)）新的發(fā)展模式將是“ 1+3”。“1”為企業(yè)治理結(jié)構(gòu)法治化，此乃主題；“ 3”為抓手，即誠信法制化、貿(mào)易法制化、監(jiān)管法制化。3.2繼續(xù)加大鉬礦資源勘查投入力度與銅、鋁、鉛等常用有色金屬不同，鉬的再生性能差，其生產(chǎn)消費主要依賴原生資源的 消耗；盡管我國鉬礦資源豐富，但人均占有資源量較少；“十三五”末，我國要基本實現(xiàn)小康及中國復(fù)興夢，鉬的消費需求將日益加大。為此，在“十三五”期間，應(yīng)繼續(xù)加大對斑巖型-矽卡型等工業(yè)類型鉬礦資源的勘查投入力度，建立更多可供開采的鉬礦山資源基地，這 符合控制與儲備鉬礦資源的規(guī)律，也是政府與企業(yè)責(zé)任。3.3堅

20、持培育自主創(chuàng)新能力我國優(yōu)強(qiáng)鉬礦企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)比較先進(jìn)（誠信較為法制化、貿(mào)易較為法制化、監(jiān)管較為法制化等），可堅持培育自主創(chuàng)新能力；中小鉬礦企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不夠先進(jìn)，培育自主創(chuàng)新 能力甚難。為此，我國優(yōu)強(qiáng)鉬礦企業(yè)走“探、采、選、治、加”一體化的創(chuàng)新特色之路，是 合理的。“十三五”期間，優(yōu)強(qiáng)鉬礦企業(yè)自主創(chuàng)新，應(yīng)堅持兩條腿走路的方針。一要加大科 技投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研三結(jié)合，將研究成果及時向生產(chǎn)技術(shù)、工藝設(shè)備、產(chǎn)品開發(fā)、綜合利用 轉(zhuǎn)化；與此同時，對鉬精深加工的技術(shù)設(shè)備， 要舍得投巨資強(qiáng)化引進(jìn)、 消化、吸收與再創(chuàng)新。 中小鉬礦企業(yè)必須與優(yōu)強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作共贏，搭車率先提高自身治理結(jié)構(gòu)能力，否則， 中小企業(yè)

21、堅持自主創(chuàng)新是很難的。3.4擴(kuò)大礦產(chǎn)經(jīng)營范圍和境外資源開發(fā)利用我國已查明鉬礦資源是以鉬為主礦產(chǎn)，并共（伴）生多金屬為主流類型。鉬與銅、鎢（伴）共生成礦規(guī)律決定了， 在“十三五“期間，深部找礦將可能發(fā)現(xiàn)若干個大型銅鉬礦床及鉬鎢 礦床。建議鉬礦企業(yè)主動抓住查明銅鉬礦床及銅鎢礦床的機(jī)遇，擴(kuò)大礦產(chǎn)經(jīng)營范圍，從單一鉬礦開發(fā)利用向銅鎢等多金屬開發(fā)利用轉(zhuǎn)型?！白叱鋈ァ遍_發(fā)利用境外資源，是我國銅資源等短缺礦種持續(xù)利用的基本戰(zhàn)略，境外銅鉬共（伴）生資源較多，控制占有銅資源，也就可能控制占有鉬資源。“十三五”國家產(chǎn)業(yè) 政策，必將鼓勵優(yōu)強(qiáng)鉬礦企業(yè)“走出去”，開發(fā)利用境外銅鉬資源。3.5關(guān)注研究上海自由貿(mào)易試驗區(qū)動態(tài)

22、3.5.1“開放促改革再試驗”是后危機(jī)大變革的必然選擇實踐一再證明，一次大經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后必然會大變革，此乃馬克思揭示的資本市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。本次后危機(jī)時代，即自2011年以來，出現(xiàn)了一系列大變革新情況；舊平衡被打破，新平衡（歐美服務(wù)業(yè)創(chuàng)新板塊與東亞中、日、韓制造業(yè)板塊的沖突與合作）正在建立；互聯(lián)網(wǎng) 經(jīng)濟(jì)（制造的智能化與服務(wù)的數(shù)字化融合）產(chǎn)業(yè)價值鏈不斷涌現(xiàn)新的高附加值結(jié)點，多數(shù)為歐美所掌握；全球跨國公司生產(chǎn)從離岸布局轉(zhuǎn)向近岸布局。全球貿(mào)易投資規(guī)則出現(xiàn)了一場革命：美國正在策劃“兩洋戰(zhàn)略”，即TPP （跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議）及 TTIP （跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)議）；美國與多國談判新 服務(wù)貿(mào)

23、易協(xié)定（TISA）。與此同時，全球商貿(mào)也涌現(xiàn)了許多新議題：服務(wù)貿(mào)易談判、實體貿(mào)易轉(zhuǎn)向數(shù)字貿(mào)易談判、從關(guān)境處事轉(zhuǎn)向境內(nèi)處事談判、從正面清單到負(fù)面清單談判、從自由貿(mào)易到公平貿(mào)易、從經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)到道德 標(biāo)準(zhǔn)談判等。國內(nèi)取得了舉世矚目的社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就，也出現(xiàn)一些新問題：部份產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、房地產(chǎn)過熱、政府企業(yè)個人年負(fù)債之和已大大超過全國年GDP值，這三大要素引發(fā)金融危機(jī)的概率越來越大；人口能源環(huán)境的矛盾日以突出等。通過國內(nèi)外新情況新問題對比分析，不難判斷：已往“以開放促進(jìn)增長”（招商引資、遍地開花）的發(fā)展模式已難以為繼。 為了抓住戰(zhàn)略新機(jī)遇，迎接新戰(zhàn)略挑戰(zhàn)，中央下定決心，“以開放倒逼改革、以改革促進(jìn)增長”的新發(fā)展模式在上海進(jìn)行試驗，以制度創(chuàng)新為核心的自貿(mào)區(qū)涌現(xiàn)于上海，此乃后危機(jī)大變革的必然選擇。3.5.2 “十三五”我國經(jīng)濟(jì)社會加快轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式的大致判斷自十一屆三中全會以來，從深圳、到浦東、再到加入WTO其發(fā)展模式均是“