放射事故管理規(guī)定1

1、放射事故管理規(guī)定發(fā)布時間】 2001 年 8 月 26 日實施時間】 2001 年 8 月 26 日發(fā)布部門】衛(wèi)生部、公安部正文】 放射事故管理規(guī)定 衛(wèi)生部、公安部第 16 號部長令第一章總則第一條為加強放射事故的管理， 及時有效處理放射事故， 減輕事故造成的后果， 根據(jù)放射性同位素與射線裝置放射防護條例（以下簡稱條例及其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內生產、銷售、使用、轉讓、運輸、儲存放射性同位素及射線裝置過程中發(fā)生的放射事故的處理。第三條對放射事故處理實行部門負責、分級管理和報告、立案制度。第四條衛(wèi)生部和公安部按照條例規(guī)定的職責范圍，負責監(jiān)督、管理和

2、指導全國放射事故的調查處理工作。設區(qū)的市級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門、公安機關在各自的職責范圍內，負責放射事故的調查處理和監(jiān)督管理工作?？h級人民政府衛(wèi)生行政部門、公安機關協(xié)助上級人民政府衛(wèi)生行政部門、公安機關調查處理放射事故。第五條衛(wèi)生行政部門負責調查處理人體受到超劑量照射的放射事故，公安機關協(xié)助調查。公安機關負責調查處理放射性同位素丟失、被盜的放射事故，衛(wèi)生行政部門協(xié)助調查。第六條發(fā)生放射事故的單位及其上級主管部門，必須積極配合衛(wèi)生行政部門、公安機關對放射事故的調查，做好善后處理工作。第二章事故分級與報告第七條放射事故按人體受照劑量或者放射源活度分為：一般事故、嚴重事故和重大事故。具體分級

3、見附表一和附表二。混合放射事故，按其中最高一級判定。放射事故的級別由負責立案調查的行政機關確定。第八條發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)放射事故的單位和個人，必須盡快向衛(wèi)生行政部門、公安機關報告,最遲不得超過二小時。放射事故報告卡（見附件一）由事故單位在二十四小時內報出。造成環(huán)境放射性污染 的，還應當同時報告當?shù)丨h(huán)境保護部門?？h級衛(wèi)生行政部門、 公安機關在接到報告后，應當立即向有事故管轄權的市級衛(wèi)生行政部門、公安機關報告。第九條衛(wèi)生行政部門、公安機關在接到嚴重事故或者重大事故報告后，應當在二十四小時內逐級上報至衛(wèi)生部、公安部。第三章事故應急處理第十條發(fā)生人體受超劑量照射事故時，事故單位應當迅速安排受照人員接受醫(yī)學檢

4、查或者在指定的醫(yī)療機構救治，同時對危險源采取應急安全處理措施。第十一條發(fā)生工作場所放射性同位素污染事故時，事故單位應當：（一）立即撤離有關工作人員，封鎖現(xiàn)場；切斷一切可能擴大污染范圍的環(huán)節(jié)，迅速開展檢測，嚴防對食物、畜禽及水源的污染（二）對可能受放射性核素污染或者放射損傷的人員,立即采取暫時隔離和應急救援措施，在采取有效個人安全防護措施的情況下組織人員徹底清除污染并根據(jù)需要實施其他醫(yī)學救治及處理措施；（三）迅速確定放射性同位素種類、活度、污染范圍和污染程度；（四）污染現(xiàn)場尚未達到安全水平以前，不得解除封鎖。第十二條發(fā)生放射源丟失、被盜事故時，事故單位應當保護好現(xiàn)場，并認真配合公安機 關、衛(wèi)生行

5、政部門進行調查、偵破。第十三條事故發(fā)生地衛(wèi)生行政部門接到事故報告后，應當立即組織有關人員攜帶儀器設備趕赴事故現(xiàn)場，核實事故情況，估算受照劑量,判定事故類型級別，提出控制措施及救治方案，迅速進行立案調查。第十四條事故發(fā)生地公安機關接到事故報告后，應當立即派人趕赴事故現(xiàn)場，負責事故 現(xiàn)場的勘查、收集證據(jù)、現(xiàn)場保護和立案調查，并采取有效措施控制事故的擴大。第四章事故立案調查第十五條對放射事故，應當立案調查。第十六條對一般放射事故，由設區(qū)的市級人民政府衛(wèi)生行政部門和公安機關組織立案調 查，省級人民政府衛(wèi)生行政部門和公安機關進行監(jiān)督、指導。第十七條對嚴重、重大放射事故，由省級人民政府衛(wèi)生行政部門和公安機

6、關組織立案調查，下級人民政府衛(wèi)生行政部門和公安機關配合。衛(wèi)生部和公安部進行監(jiān)督、指導，并根據(jù)事故情況或者應省級人 民政府衛(wèi)生行政部門和公安機關的請求，給予行政和技術支持。第十八條對放射性物質丟失、被盜事故，由公安機關依法立案偵查，衛(wèi)生行政部門提供 技術支持。第十九條放射事故調查結束后，由負責立案調查的衛(wèi)生行政部門、公安機關依照有關法律、法規(guī)處理后結案；構成犯罪的，依法追究刑事責任。在結案后三十日內，負責查處的衛(wèi)生行政部門、公安機關應當寫出放射事故結案報告（見附件二）逐級上報衛(wèi)生部、公安部。第二十條對放射源丟失、被盜事故，從接到報案或者檢查發(fā)現(xiàn)之日起半年內，仍未追回丟失放射源或者仍未查清其下落的

7、，由負責立案偵查的公安機關作階段性報告，衛(wèi)生行政部門配合并給予技術支持。 階段性報告應當詳細記述偵查工作情況，說明未追回放射源或者未查清其下落的原因。第五章罰則第二十一條對因違反國家有關規(guī)定而發(fā)生放射事故的單位，由立案調查的衛(wèi)生行政部門按照有關法律、法規(guī)規(guī)定，給予行政處罰：（一）發(fā)生一般事故的，責令事故單位限期改進,并處以警告或者一千 元以上一萬元以下罰款， 依法沒收違法所得。（二）發(fā)生嚴重事故的，責令事故單位限期改進或者停業(yè)整頓，并處以五千元以上二萬元以下罰款，依法沒收違法所得。（三）發(fā)生重大事故的，責令事故單位限期改進或者停業(yè)整頓，并處以一萬元以上三萬元以下罰款， 依法沒收違法所得。 對情

8、節(jié)惡劣或者后果嚴重的，應當會同公安機關吊銷其許可登記證件。第二十二條對違反國家有關規(guī)定，未取得放射工作許可登記證件生產、銷售、使用、轉讓、運輸、儲存放射性同位素與射線裝置造成放射事故,尚不構成犯罪的，由衛(wèi)生行政部門依法予以取締，并處以 五千元以上三萬元以下罰款，依法沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對放射工作許可登記證件過期或者超許可登記范圍生產、銷售、使用、轉讓、運輸、儲存放射性同位素與射線裝置造成放射事故，尚不構成犯罪的，由衛(wèi)生行政部門責令改進，并處以五千元以上三萬元以下罰款，依法沒收違法所得；構成犯罪的,依法追究刑事責任。第二十三條單位違反本規(guī)定的，對其直接負責的主管人員和其他

9、直接責任人員，由其上 級主管部門給予行政處分；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究 刑事責任。第二十四條對發(fā)生放射事故隱瞞不報或者弄虛作假的，由原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門和公安 機關分別吊銷其許可登記證件，并由衛(wèi)生行政部門處以一萬元以上三萬元以下罰款。第二十五條發(fā)生放射事故的單位和個人拒絕、阻礙衛(wèi)生行政部門、公安機關的工作人員依法執(zhí)行職務，構成違反治安管理行為的， 由公安機關依法予以治安管理處罰；構成犯罪的, 依法追究刑事責任。第二十六條違反條例規(guī)定，發(fā)生放射事故的單位或者個人，應當承擔處理放射事故 的各種費用；給他人造成損害的，應當依法承擔民事責任。第二十七

10、條衛(wèi)生行政部門、公安機關的工作人員，有下列行為之一，導致發(fā)生重大事故干擾對有關責任人員的，或者發(fā)生嚴重、 重大事故后，不按規(guī)定程序和時限報告或者阻撓、 追究行政責任的，由所 在單位或者上級主管部門予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑（二）對已取得許可登記證件生產、銷售、使用、轉讓、運輸、儲存放射性同位素與射線裝置的單事責任：（一）違反條例規(guī)定批準不符合防護安全條件的單位和個人從業(yè)的;射性同位素與射線位和個人、未實施嚴格監(jiān)督檢查，或者發(fā)現(xiàn)其不再具備防護安全條件而不立即撤銷原批準的;（三）對未取得許可登記證件生產、銷售、使用、轉讓、運輸、儲存放 裝置不予取締、不依法給予行政處罰的；（四）其他未履行

11、監(jiān)督管理職責的。第二十八條衛(wèi)生行政部門、公安機關的工作人員在查處放射事故中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，由所在單位或者上級主管部門予以行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的, 依法追究刑事責任。第六章附則第二十九條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當將本轄區(qū)、本統(tǒng)計年度發(fā)生的放射 事故，按照衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報告管理規(guī)定及中國衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計報表中的放射衛(wèi)生監(jiān) 督監(jiān)則年報表的格式 報告。第三十條衛(wèi)生部、公安部建立全國放射事故信息庫。省級人民政府衛(wèi)生行政部門、公安 機關建立本轄區(qū)放射事故信息庫。第三十一條本規(guī)定中的放射事故”，是指放射性同位素丟失、被盜或者射線裝置、放射 性同位素失控而導致工作人員或者公

12、眾受到意外的、非自愿的異常照射。第三十二條本規(guī)定由衛(wèi)生部會同公安部解釋。第三十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1995年衛(wèi)生部和公安部聯(lián)合發(fā)布的放射事故管2）消防知識及消防器材的使用理規(guī)定同時廢止。物業(yè)安保培訓方案為規(guī)范保安工作，使保安工作系統(tǒng)化/規(guī)范化，最終使保安具備滿足工作需要的知識和技能，特制定本教學教材大綱。一、課程設置及內容全部課程分為專業(yè)理論知識和技能訓練兩大科目。其中專業(yè)理論知識內容包括：保安理論知識、消防業(yè)務知識、職業(yè)道德、法律常識、保安禮儀、救護知識。作技能訓練內容包括：崗位操作指引、勤務技能、消防技能、軍事技能。二.培訓的及要求培訓目的1）保安人員培訓應以保安理論知識、消防知識

13、、法律常識教學為主，在教學過程中，應要求學員全面熟知保安理論知識及消防專業(yè)知識，在工作中的操作與運用，并基本掌握現(xiàn)場保護及處理知識2）職業(yè)道德課程的教學應根據(jù)不同的崗位元而予以不同的內容，使保安在各自不同的工作崗位上都能養(yǎng)成具有本職業(yè)特點的良好職業(yè)道德和行為規(guī)范）法律常識教學是理論課的主要內容之一，要求所有保安都應熟知國家有關法律、法規(guī)，成為懂法、知法、守法的公民，運用法律這一有力武器與違法犯罪分子作斗爭。工作入口門衛(wèi)守護，定點守衛(wèi)及區(qū)域巡邏為主要內容，在日常管理和發(fā)生突發(fā)事件時能夠運用所學的技能保護公司財產以及自身安全。2、培訓要求1）保安理論培訓通過培訓使保安熟知保安工作性質、地位、任務、及工作職責權限，同時全面掌握保安專業(yè)知識以