2022年工商局關于涉農(nóng)收費的調(diào)研報告

1、高品質(zhì)文檔2022年工商局關于涉農(nóng)收費的調(diào)研報告建立健全涉農(nóng)收費公示制度。治理農(nóng)村亂收費是一項常抓不懈的工作，#旗工商局自XX年7月開始在全旗推行涉農(nóng)價格和收費公示制度。公示內(nèi)容涉及按照中央和省兩級審批權限和程序制定的國家行政機關涉農(nóng)收費、公益事業(yè)單位收費，經(jīng)價格主管部門制定的涉及農(nóng)民的重要商品價格和服務價格。在前旗所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各收費單位和每個行政村設立長期保留的公示欄或公示牌，將收費項目、收費標準（價格）、收費依據(jù)、收費范圍、計價或計費單位、監(jiān)制部門和13358價格投訴舉報電話等向農(nóng)民群眾公示。以透明、直接的方式把國家的價格和收費政策告訴農(nóng)民，讓農(nóng)民知道哪些是自己該交的費用，哪些是自己不該交的

2、費用，明白依靠國家的政策保護自己的合法權益，監(jiān)督執(zhí)收單位是否嚴格執(zhí)行國家的政策。另外，還向農(nóng)民免費發(fā)放價格、收費手冊1000冊。在全旗每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了價格監(jiān)督站，聘請了義務價格監(jiān)督員15員，形成了鎮(zhèn)鎮(zhèn)有牌子、村村有版面、戶戶有手冊的局面。通過涉及公示制度的推行和農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡建設，有效遏制了農(nóng)村“三亂”行為，促進了農(nóng)民增收。一、增強涉農(nóng)收費透明度，切實減輕農(nóng)民負擔。為增強涉農(nóng)收費公示的透明度，前旗工商局首先對145個部門和單位2314個涉農(nóng)收費項目進行了審查，共刪除不合法的收費項目45項，降低收費標準15項，每年可減輕農(nóng)民負擔近20萬元。收費公示后廣大農(nóng)民群眾反映說：“收費公示前，不知道什么

3、費該繳、什么費不該繳，對任何收費都懷疑，有的勉強繳了，也怨氣很大?，F(xiàn)在有了公示牌，我們心里不僅明白該繳哪些費、該繳多少錢，并且該繳的我們主動繳?！薄斑^去不太清楚什么費該交，什么費不該交。自從內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟#旗工商局物價部門價格公示進咱們屯子以來，我們不交糊涂費，也不花冤枉錢了！”XX年11月19日，談起價格服務進農(nóng)牧區(qū)的好處，在興安盟#旗額爾格圖大集上，牧民老漢哈斯巴根對筆者如是說。學費收多少為合法？婚姻登記費、辦理戶口費等等又該如何收??？目前，這費那費具體是多少，已經(jīng)不再困擾#旗的農(nóng)牧民了。為充分保障群眾的知情權，增強物價政策的透明度，#旗工商局物價部門先后在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村全面鋪開了“一卡、一

4、欄、一手冊”工作?！耙豢ā奔疵靼卓?，為方便群眾了解與日常生活關系密切的各種收費項目與標準，該局把與農(nóng)牧民生活息息相關的教育、醫(yī)療、婚姻登記、計劃生育、國土資源、稅務、工商交通等10大類50多項涉農(nóng)價格和收費標準做成了便捷的“明白卡”，先后印制了XX張，向群眾免費發(fā)放，受到群眾好評?！耙粰凇奔磧r格公示欄。在每個村建立了農(nóng)村價格服務宣傳欄，向村民宣傳價格法律法規(guī)，分期分批在價格服務宣傳欄上公示國家規(guī)定可收取的價費。公示欄的內(nèi)容以最新的物價政策及收費標準為主，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的價格監(jiān)督站進行定期更換和日常維護，價格公示欄已做到了一村一處。“一手冊”指的是12358價格舉報熱線宣傳手冊，他們還向轄區(qū)農(nóng)戶免費發(fā)

5、放“內(nèi)蒙古自治區(qū)涉農(nóng)收費明白手冊”3000冊，設立公布價格舉報電話。以嘎查、村廣播適時將涉農(nóng)主要價費、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、種苗等價格信息在小喇叭上廣播。農(nóng)牧民不出村屯便可以了解到各種價格收費政策和價格變化信息，長期困擾農(nóng)牧民的教育、看病、辦證以及涉農(nóng)價格收費等不再半遮半掩，而成為呈現(xiàn)在農(nóng)牧民監(jiān)督之下的“陽光收費”。哈拉黑農(nóng)民趙老三收到手冊后，抱著試試看的態(tài)度，撥打了“12358”服務熱線，反映安裝電表收費較高的問題，#旗工商局物價人員在詳細調(diào)查了相關情況后，及時給予了滿意的答復，這位農(nóng)民連聲說：“你們的舉報電話，就是咱老百姓辦事的熱心電話！”二、優(yōu)化完善社會監(jiān)督機制，給農(nóng)民知情和監(jiān)督權因?qū)r(nóng)民的亂收

6、費是一種普遍現(xiàn)象，有的亂收費問題還相當突出。廣大農(nóng)民群眾雖然要求保護其利益，查處各種亂收費的愿望十分迫切，但由于物價工作人員少、經(jīng)費緊張，管理向農(nóng)村延伸困難，加大交通和通信不便等因素，許多亂收費問題長期處于無人抵制、無人反映或不能及時查處的狀況。推行涉農(nóng)價格和收費公示后，一方面把政策交給農(nóng)民群眾，發(fā)動和依靠廣大農(nóng)民群眾參與對價格和收費的監(jiān)督；另一方面，建立起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)價格監(jiān)督站，聘請了農(nóng)村義務價格監(jiān)督員，構筑起了縣、鄉(xiāng)、村三級價格監(jiān)督網(wǎng)絡，彌補了農(nóng)村價格監(jiān)管力量不足的問題，成為加強農(nóng)村價格管理的根本保證。XX年5月12日，前旗12358價格舉報中心接到一位農(nóng)村婦女舉報旗屬某醫(yī)療單位出售注射用的頭孢

7、哌酮鈉舒巴坦鈉超出最高限價，前旗工商局物價檢查所立刻成立了檢查小組，對該單位的藥品價格進行了檢查，經(jīng)查證共計多收價款16.60元，責令退還給了消費者。三、規(guī)范涉農(nóng)收費行為。優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，農(nóng)村的“三亂”，不僅直接增加農(nóng)民的經(jīng)濟負擔，而且嚴重影響農(nóng)村投資環(huán)境，制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。推行涉農(nóng)收費公示制度，公開各項涉農(nóng)收費項目、標準、依據(jù)、監(jiān)督電話等，讓農(nóng)民群眾公開監(jiān)督，就可以有效地遏制各種亂收費行為，同時，也有利于促進農(nóng)村消費需求的增長。以往除了農(nóng)民收入低、增收慢等原因外，一些壟斷行業(yè)、權力部門亂漲價、亂收費，也直接抵制了農(nóng)村的消費。如農(nóng)民在建房、用電、醫(yī)療、教育等方面遇到的高價和亂收費等問題

8、，致農(nóng)民建不起房、用不起電、看不起病、上不起學的情況嚴重存在。據(jù)不完全統(tǒng)計，自XX年以來，前旗工商局共檢查涉及農(nóng)民建房的收費單位11個，查出違法金額15萬元；檢查農(nóng)村中小學50所，查出亂收費9萬元；檢查醫(yī)療單位30個，查出違法金額10萬元。推行涉農(nóng)收費公示后，收費單位規(guī)矩了，農(nóng)民交費明白了，有效遏制了“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。今年三月份內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳、自治區(qū)發(fā)改委聯(lián)合發(fā)出關于取消和清理部分自治區(qū)設立的行政事業(yè)性收費的通知(以下簡稱通知），取消和停止水利、環(huán)保、城建等方面的108項收費項目，#旗工商局利用收費許可證年檢之機，認真進行了檢查，逐項進行了落實，把該取消的收費項目進行了取消。四、改善黨群

9、、干群關系，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。過去個別地方因涉農(nóng)收費引發(fā)的惡性案件，嚴重影響了黨群、干群關系和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。通過公示，將收費政策交給農(nóng)民，使政策和部門收費行為受到社會各方面的監(jiān)督，減少了亂收費，也樹立了黨和政府的良好形象，維護了政府的合法權益。農(nóng)民不僅明白了收費政策，也明白了該交的費用，由原來不愿交，到現(xiàn)在主動交?；鶎诱陀嘘P部門合法收費時的阻力也減少了，黨群、干群關系融洽了，維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。涉農(nóng)收費公示前，群眾遇到不合理收費，要么忍氣吞聲，要么就去找政府上訪、要說法。由于基層政府和信訪部門不熟悉國家的價格政策，且沒有價格監(jiān)督行政執(zhí)法權，處理起來不僅不從心，而且處理不好還會發(fā)生重復上

10、訪和越級上訪事件。涉農(nóng)收費公示后，明確農(nóng)村“三亂”問題由價格主管部門依法治理；價格舉報案件由物價部門受理，農(nóng)民權益得到最大限度保護，被處理的收費單位也心服口服。群眾滿意了，政府放心了，社會穩(wěn)定了，也為物價工作增加了更廣闊的服務空間。加強收費公示是建設社會主義新農(nóng)村的重要保證。五、切實提高對減輕農(nóng)民負擔、建立和加強涉農(nóng)收費公示制度重要性和必要性的認識。目前，涉農(nóng)收費公示牌全部建立，不等于加強對涉農(nóng)收費的管理和監(jiān)督、切實減輕農(nóng)民負擔重要性的認識都統(tǒng)一了，因此，要加大對這項工作的宣傳教育的力度，使之做到家喻戶曉，人人皆知，使涉農(nóng)收費行為規(guī)范化、制度化，為推動農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。六、繼續(xù)完善涉農(nóng)收費