水災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案+水災(zāi)現(xiàn)場處置方案

1、水災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案+水災(zāi)現(xiàn)場處置方案水災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1. 事故類型和危害程序分析根據(jù)本單位的行業(yè)特點(diǎn)及生產(chǎn)具體情況，施工現(xiàn)場多處于東峽河河岸地段。如遇到雨季或突降暴雨，很可能發(fā)生水災(zāi)。一旦發(fā)生災(zāi)情會(huì)造成人員喪亡和財(cái)產(chǎn)損失，對施工生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。2. 應(yīng)急處置基本原則2.1 迅速行動(dòng)、靈活應(yīng)對。處理事故險(xiǎn)情時(shí)，由項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案并實(shí)施；2.2 以人為本。險(xiǎn)情處理應(yīng)首先保證人身安全（包括救護(hù)人員和遇險(xiǎn)人員）；2.3 強(qiáng)化防護(hù)。迅速疏散無關(guān)人員，阻斷危險(xiǎn)物質(zhì)來源，防止次生事故發(fā)生。3. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援組織體系由項(xiàng)目行政主管領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生

2、產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)與辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、安質(zhì)環(huán)保部、財(cái)務(wù)部、施工單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人組成。3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1 指揮機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部由搶險(xiǎn)組、救護(hù)組、 疏導(dǎo)組、 保障組、善后組、調(diào)查組和現(xiàn)場應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成。事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，值班電話：XXX 。項(xiàng)目部事故應(yīng)急自救辦公室應(yīng)設(shè)在辦公室，明確24 小時(shí)值班、值班人員和固定電話。搶險(xiǎn)組：安質(zhì)部和工程部組成。救護(hù)組：由安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)人和事故所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成。疏導(dǎo)組：辦公室、設(shè)備部組成。保障組：由辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人組成，必要時(shí)邀請技術(shù)專家參加。善后組：項(xiàng)目辦公室、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)

3、部負(fù)責(zé)人組成。調(diào)查組：由工程部、設(shè)備部、物資部負(fù)責(zé)人組成?，F(xiàn)場應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：由現(xiàn)場施工單位有關(guān)人員組成。3.2.2 事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)A 總指揮的職責(zé)a 貫徹國家、地方、 行業(yè)等上級(jí)有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；b 組織實(shí)施單位應(yīng)急預(yù)案，掌握單位事故災(zāi)害及險(xiǎn)情情況，解決應(yīng)急工作中的重大問題；C根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，下令進(jìn)入相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急狀態(tài)，必要時(shí)向上級(jí)（相關(guān)單位）事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況；d確保應(yīng)急資源配備投入到位，組織項(xiàng)目應(yīng)急演練，指揮項(xiàng)目應(yīng)急行動(dòng)。B副總指揮的職責(zé)：協(xié)助總指揮開展應(yīng)急指揮工作，總指揮不在位時(shí)，代行其職 責(zé)；b組織編制應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督落實(shí)項(xiàng)目應(yīng)急行動(dòng)程序，督促檢查

4、主管部門搞好培訓(xùn)、演習(xí)；C進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場指揮，并根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展情況， 提出改進(jìn)措施；d組織指揮善后現(xiàn)場恢復(fù)。C應(yīng)急辦公室職責(zé)：a掌握項(xiàng)目部事故災(zāi)害及險(xiǎn)情情況，及時(shí)向總指揮報(bào)告；b負(fù)責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配，傳達(dá)應(yīng)急各項(xiàng)指令；根據(jù)總指揮指令負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P(guān)單位）應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告險(xiǎn)情及信息溝通。D搶險(xiǎn)組職責(zé)：實(shí)施應(yīng)急處置時(shí)，將人員和設(shè)備迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。E救護(hù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。F疏導(dǎo)組職責(zé)：維護(hù)現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。H保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)

5、應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、 設(shè)備 和資金及時(shí)到位和后勤保障。I 善后組職責(zé)：妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。J 調(diào)查組職責(zé)：收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故在此發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報(bào)告并做好相關(guān)工作的移交。4. 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控通過查看水文地質(zhì)資料、現(xiàn)場觀察水位和水流速度及收報(bào)當(dāng)?shù)靥鞖猬F(xiàn)象等方式了解施工現(xiàn)場和生活區(qū)水位變化，進(jìn)行水災(zāi)危險(xiǎn)源的監(jiān)測監(jiān)控， 做好數(shù)據(jù)分析研究。同時(shí)收聽當(dāng)?shù)胤篮椴块T有關(guān)洪澇災(zāi)害的預(yù)報(bào)。4.2 預(yù)警行動(dòng)根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)

6、害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、施工現(xiàn)場人員和物質(zhì)設(shè)備情況，進(jìn)行分析評估，及時(shí)對可能受到的水災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警。當(dāng)洪水即將來臨或突然來臨影響到施工生產(chǎn)和危及人員、財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)立即停止施工。按照現(xiàn)場處置方案及時(shí)確定應(yīng)對，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，對可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，及時(shí)做出必要的預(yù)警或向項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部辦公室提出相應(yīng)的預(yù)警建議。事發(fā)單位和有關(guān)部門做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。5. 信息報(bào)告程序5.1 當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場值班人員立即組織危險(xiǎn)區(qū)域施工人員撤離， 并迅速報(bào)告應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速評估險(xiǎn)情，

7、 判斷是否啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案，同時(shí)上報(bào)項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部辦公室，確定等級(jí)并上報(bào)屬地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。5.2 現(xiàn)場報(bào)警方式采用警報(bào)器、喊話或其它方式來疏散人員，并采用電話向值班室報(bào)警。5.3 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時(shí)與地方政府、應(yīng)急救援隊(duì)伍、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保 24 小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真等。5.4 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報(bào)警，報(bào)警的內(nèi)容主要是：水災(zāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、水量情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。5.5 應(yīng)急人員以電話向外進(jìn)行求援。6. 應(yīng)急處置6.1 響應(yīng)分級(jí)二級(jí)水災(zāi)事

8、故定義為一次可能導(dǎo)致死亡2 人以下，直接影響施工或?qū)Νh(huán)境造成影響，項(xiàng)目部能自己處理的；一級(jí)水災(zāi)事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡3 人以上，直接導(dǎo)致施工中斷或?qū)Νh(huán)境造成嚴(yán)重影響，項(xiàng)目部不能完全自己處理，需上級(jí)、地方人民政府救援。6.2 響應(yīng)程序項(xiàng)目部應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組獲取水災(zāi)的險(xiǎn)情報(bào)告后，迅速啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案，同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部，項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部接到信息后上報(bào)項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)，立即對險(xiǎn)情進(jìn)行評估，根據(jù)險(xiǎn)情評估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)并啟動(dòng)預(yù)案。6.3 處置措施6.3.1 二級(jí)應(yīng)急行動(dòng)A 當(dāng)發(fā)生水災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)水災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場處置方案，搶險(xiǎn)組將遇險(xiǎn)人員迅速撤離危險(xiǎn)

9、地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資救助遇險(xiǎn)人員。B 疏導(dǎo)組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。C 救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作。根據(jù)傷員受傷程度，立即對受傷人員進(jìn)行緊急處理和做好送往就近醫(yī)院救治轉(zhuǎn)運(yùn)工作。D 保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位和后勤保障。E 善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。F 調(diào)查組收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故再次發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報(bào)告。G 人員全部疏散后，停工

10、觀察。根據(jù)觀察結(jié)果和相關(guān)信息，確認(rèn)安全后進(jìn)行災(zāi)后生產(chǎn)、生活恢復(fù)。6.3.2 一級(jí)應(yīng)急行動(dòng)A 水災(zāi)重大事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即組織現(xiàn)場作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)地帶，并同時(shí)立即將災(zāi)情上報(bào)項(xiàng)目部、上級(jí)事故應(yīng)急救援指揮部和屬地應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。B 項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部立即組織有關(guān)部門人員和專家在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，配合政府救援指揮機(jī)構(gòu)做好救援工作。6.3.3 水災(zāi)事故緊急救援注意事項(xiàng)A 保證救援人員自身的安全和防止再次發(fā)生事故；B 在就近安全地帶緊急搶救受傷人員，必要時(shí)及時(shí)轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治；C 搶救、 抽排水和疏通道路是緊急搶險(xiǎn)的重點(diǎn)工作之一，必須在確保安全的情況下進(jìn)行；D 做好水文地質(zhì)觀測，關(guān)注當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報(bào)

11、，避免在惡劣氣象環(huán)境下?lián)岆U(xiǎn)；E 考慮環(huán)境保護(hù)因素。7. 應(yīng)急物資與裝備保障7.1 項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部安排保障組負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備管理和應(yīng)急處置時(shí)的調(diào)配。7.2 按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，確定應(yīng)急物資、設(shè)備機(jī)具、防護(hù)用品的品種、 規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn),報(bào)送需求計(jì)劃,由相關(guān)專業(yè)主管部門審核匯總后，根據(jù)物資、裝備類別報(bào)送項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部的保障組，保障組對需求計(jì)劃再進(jìn)行審核并組織實(shí)施，確保應(yīng)急所需物資、裝備及時(shí)供應(yīng)、補(bǔ)充和更新。7.3 各部門、各單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，對應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備情況進(jìn)行檢查和核實(shí)。水災(zāi)現(xiàn)場處置方案1. 事故特征1.1 施工現(xiàn)場處于山區(qū)及溝河地段,生活區(qū)

12、在低洼地帶,一但遇到連續(xù)降雨天氣,可能發(fā)生水災(zāi)。1.2 水災(zāi)可能發(fā)生在施工區(qū)和職工生活區(qū),將對施工生產(chǎn)和人員造成傷害。1.3 水災(zāi)多發(fā)生在春夏兩季。1.4 水害發(fā)生前一般會(huì)出現(xiàn)連續(xù)的降雨天氣或強(qiáng)暴雨天氣，造成河水徒漲和積水無法外排，從而發(fā)生事故。2. 應(yīng)急組織與職責(zé)2.1 應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)2.1.1 應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：副組長：2.1.2 自救組：副經(jīng)理、各施工隊(duì)隊(duì)長及指定人員組成。2.1.3 救護(hù)組：項(xiàng)目書記、辦公室、各施工隊(duì)工班長指定人員組 成。2.1.4 疏導(dǎo)組：由項(xiàng)目副經(jīng)理、安質(zhì)部、測量室、各施工隊(duì)值班人員組成。2.1.5 保障組： 由項(xiàng)目總工、辦公室、 工程部、 物資部、

13、 設(shè)備部、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、各施工隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人及指定人員組成。2.1.6 善后組： 由項(xiàng)目書記、辦公室、 計(jì)劃部、 財(cái)務(wù)部、 各施工隊(duì)指定人員組成。2.1.7 調(diào)查組：由項(xiàng)目副經(jīng)理、總工、工程部、安質(zhì)部、設(shè)備部、物資部、各施工隊(duì)指定人員組成。2.2 應(yīng)急崗位職責(zé)2.2.1 組長的職責(zé)A 執(zhí)行國家、地方、 行業(yè)、 上級(jí)有關(guān)安全應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案；B 隨時(shí)掌握項(xiàng)目現(xiàn)場事故災(zāi)害及險(xiǎn)情；C 根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，啟動(dòng)并組織實(shí)施項(xiàng)目現(xiàn)場處置方案，向項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告有關(guān)情況；D 確保應(yīng)急資源配備投入到位，組織項(xiàng)目應(yīng)急演練，指揮項(xiàng)目應(yīng)急行動(dòng)。2.2.2 副組長的職責(zé)：A 協(xié)助組長開展

14、應(yīng)急指揮工作，組長不在位時(shí)，代行其職責(zé)；B 組織編制現(xiàn)場處置方案，落實(shí)項(xiàng)目應(yīng)急行動(dòng)，組織搞好培訓(xùn)和演練；C 負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置，根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展，提出改進(jìn)措施；D 組織落實(shí)現(xiàn)場善后恢復(fù)。2.2.3 自救組職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場處置，將人員和設(shè)備迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度及時(shí)做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。2.2.5 疏導(dǎo)組職責(zé)：維護(hù)現(xiàn)場，將獲救人員及時(shí)轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。2.2.6 保障組職責(zé)：提供技術(shù)保障，并保證應(yīng)急處置的通訊暢通，物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤供給。2.2.7 善后組職責(zé)：妥善安置傷亡人員和接

15、待傷亡人員的家屬，配合項(xiàng)目做好相應(yīng)及理賠工作。2.2.8 調(diào)查組職責(zé)：按要求提供事故情況和相關(guān)資料，參與評估事故影響程度和損失，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議。評估險(xiǎn)情，判斷是否啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案。3. 應(yīng)急處置3.2 事故應(yīng)急處置程序3.1.1 當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，值班人員立即組織危險(xiǎn)區(qū)域施工人員撤離，迅速報(bào)告應(yīng)急自救組長，自救組長迅速上報(bào)項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部辦公室。3.1.2 報(bào)警方式采用警報(bào)器、喊話或其它方式疏散人員，并采用電話向值班室報(bào)警。3.1.3 當(dāng)事故有擴(kuò)大趨勢時(shí)，應(yīng)急自救組長向項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部申請啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)與地方政府、應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，

16、確保24 小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真、電子郵件等。3.1.4 現(xiàn)場應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報(bào)警，報(bào)警的內(nèi)容主要是：水災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、水量情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。3.2 事故應(yīng)急救援程序（見應(yīng)急處置方案后的圖表式樣附件）。3.3 現(xiàn)場應(yīng)急處置措施3.3.1 收到預(yù)報(bào)時(shí)處置措施停止施工，切斷可能被水浸淹的設(shè)備電源,人員和物質(zhì)、設(shè)備疏散轉(zhuǎn)移到安全地帶。檢查、 維修抽水設(shè)備，疏通排水溝渠,準(zhǔn)保好各種搶險(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì)。進(jìn)一步收集水文氣象資料，以便對災(zāi)情后續(xù)發(fā)展作出判斷。3.3.2 事故發(fā)生處置措施迅速撤離所有作業(yè)人員，切斷電源，確保安全。監(jiān)測采集水文氣象數(shù)據(jù)，記錄相應(yīng)水量的流量、流速，利用抽排設(shè)備進(jìn)行抽排；在確保安全的情況下，保護(hù)物質(zhì)設(shè)備和生產(chǎn)成果,組織搶險(xiǎn)人員和物質(zhì)進(jìn)行救災(zāi)。3.3.3 有遇險(xiǎn)人員時(shí)的處置措施遇險(xiǎn)人員要積極自救，同時(shí)要想方設(shè)法通知救援人員自己所處的準(zhǔn)確位置，以便得到及時(shí)救援；救援人員