南通市休閑生態(tài)農(nóng)莊星級(jí)管理考核評(píng)定辦法

1、1南通市星級(jí)休閑農(nóng)莊考評(píng)辦法（試行）為拓展農(nóng)業(yè)功能，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，壯大 區(qū)域經(jīng)濟(jì)， 形成政府引導(dǎo)、 農(nóng)旅結(jié)合、 社會(huì)推動(dòng)、 農(nóng)民收益、 充滿活力的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，提升休閑農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和 發(fā)展水平，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和良好服務(wù)，促進(jìn)休閑農(nóng) 業(yè)又好又快發(fā)展， 南通市農(nóng)業(yè)委員會(huì)決定，從2011年開(kāi)始，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展星級(jí)休閑農(nóng)莊考核評(píng)定工作。為確保評(píng)星 工作規(guī)范、公正、有序地進(jìn)行，特制定如下考評(píng)辦法：一、參評(píng)對(duì)象 凡在南通市域范圍內(nèi)，具備獨(dú)立法人資格、具有縣級(jí)以 上休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員身份的休閑農(nóng)莊均可自愿申報(bào)評(píng)星。二、申報(bào)條件 申報(bào)評(píng)星的休閑農(nóng)莊應(yīng)具備以下基本條件：1、依托“三農(nóng)”

2、。申報(bào)評(píng)星的休閑農(nóng)莊要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 資源、農(nóng)村自然景觀和當(dāng)?shù)孛袼孜幕癁橐劳?，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)（包括種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等）、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和特 色民俗風(fēng)情為基礎(chǔ)，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品（或綠 色食品、有機(jī)食品）的質(zhì)量要求，開(kāi)發(fā)的休閑項(xiàng)目能夠充分 挖掘、保護(hù)、弘揚(yáng)地方特色和傳統(tǒng)文化，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民就業(yè)增收有較強(qiáng)的帶動(dòng)能力，對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代 農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)有較強(qiáng)的支持和反哺作用2、規(guī)模較大。申報(bào)評(píng)定一至五星級(jí)的休閑農(nóng)莊，占地 面積分別為50、100、200、400、800畝以上；年?duì)I業(yè)額 分別為100、200、400、800、1200萬(wàn)元以上；年接待游 客分別為1、2、4、

3、8、12萬(wàn)人次以上。農(nóng)莊長(zhǎng)期招用當(dāng)?shù)?農(nóng)民工占員工總數(shù)50%以上，2與周邊農(nóng)村社區(qū)合作和互動(dòng)良 好。3、形象優(yōu)美。規(guī)劃科學(xué)，布局合理，環(huán)境優(yōu)美，建筑 物設(shè)計(jì)別具風(fēng)格，整體給人以賞心悅目、悠靜舒適、心曠神 怡的美感；有垃圾、污水等集中處理設(shè)備或措施，對(duì)周邊環(huán) 境無(wú)污染，保護(hù)耕地、水體等自然資源措施得力。4、特色鮮明。注重文化內(nèi)涵，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、景觀休閑、 參與性體驗(yàn)活動(dòng)、餐飲、住宿、服務(wù)等方面有獨(dú)到之處和突 出特色。5、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。遵紀(jì)守法，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，文明 待客；農(nóng)莊用地符合國(guó)家相關(guān)土地政策， 消費(fèi)者滿意度較高， 在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ闹?。三、評(píng)審內(nèi)容 對(duì)具備申報(bào)評(píng)星基本條件的休閑農(nóng)莊，按以下

4、評(píng)分項(xiàng)目 和分值標(biāo)準(zhǔn)（共1000分）進(jìn)行評(píng)審。1.交通條件（40分）。道路交通設(shè)施完善，有停車(chē)場(chǎng)， 農(nóng)莊內(nèi)功能分區(qū)、布局合理、道路暢通。2.游覽條件（80分）。設(shè)有游客服務(wù)中心、各種標(biāo)識(shí)牌和景物介紹牌； 能提供導(dǎo)游講解服務(wù)； 有游客公共休息設(shè)施。3.安全條件（50分）。建立完善的安全、消防、救護(hù)、 保衛(wèi)制度，無(wú)重大安全事故；有突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。4.衛(wèi)生條件（150分）。自然生態(tài)良好，環(huán)境優(yōu)美、空 氣清新； 公共廁所布局合理； 有專(zhuān)門(mén)的垃圾和污水處理設(shè)施； 食品衛(wèi)生符合國(guó)家規(guī)定。5.通訊條件 （20分）。通訊暢通， 可以連接國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)。36.購(gòu)物條件 （60分）。有購(gòu)物場(chǎng)所； 旅游商品種類(lèi)豐

5、富，農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)到無(wú)公害質(zhì)量安全要求。7.環(huán)境條件（90分）。有效保護(hù)自然生態(tài)、景觀、基本 農(nóng)田和文物古跡，無(wú)環(huán)境污染。8.食宿條件 （140分） 。具有與農(nóng)莊規(guī)模相適應(yīng)的接待、 住宿、餐飲、會(huì)議等基本條件和輔助設(shè)施。9服務(wù)條件（140分）。服務(wù)周到，服務(wù)人員素質(zhì)良 好，休閑體驗(yàn)項(xiàng)目較多。10.管理?xiàng)l件 （230分）。有效吸納農(nóng)民工就業(yè)和帶動(dòng)農(nóng) 民增收；有總體發(fā)展規(guī)劃；有獨(dú)特的企業(yè)形象；從業(yè)人員經(jīng) 專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格，持證上崗；與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民及農(nóng)村社區(qū)有良好互 動(dòng)，無(wú)拖欠職工工資現(xiàn)象。四、等級(jí)劃定南通市星級(jí)休閑農(nóng)莊的等級(jí)劃為五級(jí)。各等級(jí)分值：500600分為一星級(jí)、601700分為二星級(jí)、701800分為

6、三星級(jí)、801900分為四星級(jí)、901分以上為五星級(jí)。五、考評(píng)方法 南通市星級(jí)休閑農(nóng)莊考評(píng)實(shí)行自愿申報(bào)、專(zhuān)家評(píng)審、公開(kāi)公平原則。評(píng)審工作委托南通市休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)考察、專(zhuān)家 評(píng)審，評(píng)審結(jié)果報(bào)南通市農(nóng)業(yè)委員會(huì)審批并公布。六、考評(píng)程序1、農(nóng)莊申報(bào)。申請(qǐng)?jiān)u星的休閑農(nóng)莊對(duì)照申報(bào)條件和評(píng) 分標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)4展自評(píng)，確定申報(bào)級(jí)別后，向所在縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè) 行政主管部門(mén)提交申報(bào)書(shū)。主要申報(bào)材料有：填寫(xiě)南通市星級(jí)休閑農(nóng)莊考核評(píng)定申報(bào)表； 自我評(píng)價(jià)打分表；申報(bào)評(píng)星工作報(bào)告（概述農(nóng)莊基本情況、建設(shè)過(guò)程、突出經(jīng)驗(yàn)、特色品牌、發(fā)展目標(biāo)及申報(bào)理由等）；獲得榮譽(yù)證書(shū)復(fù)印件；產(chǎn)品及企業(yè)通過(guò)認(rèn)證情況（包括無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色 食品、

7、有機(jī)食品、原產(chǎn)地認(rèn)證等相關(guān)資料復(fù)印件）；營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生、消防安全、環(huán)境保護(hù)、輔助設(shè) 施等相關(guān)許可證復(fù)印件；征用或租用土地相關(guān)資料復(fù)印件；用工協(xié)議（合同）及員工花名冊(cè)復(fù)印件。申報(bào)三星、四星、五星級(jí)休閑農(nóng)莊還需報(bào)送介紹本農(nóng)莊的光盤(pán)。2、初審把關(guān)?？h（市）區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)?jiān)u 星農(nóng)莊所報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，核實(shí)數(shù)據(jù)，從嚴(yán)掌握不同級(jí) 別的評(píng)星標(biāo)準(zhǔn)，把好初審質(zhì)量關(guān)，對(duì)符合條件的，報(bào)南通市 農(nóng)業(yè)委員會(huì)休閑農(nóng)業(yè)處。3、專(zhuān)家評(píng)審。南通市休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)各 縣（市）區(qū)申報(bào)的評(píng)星農(nóng)莊實(shí)地考察、材料審核，形成初審 意見(jiàn)和候選名單。4、集體審核。南通市農(nóng)業(yè)委員會(huì)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，聽(tīng)取 南通市休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)

8、初審結(jié)果匯報(bào)， 在充分醞釀、 各抒已見(jiàn)、 查閱材料的基礎(chǔ)上，集體審核確定南通市星級(jí)休閑農(nóng)莊名 單。55、網(wǎng)上公示。通過(guò)審核的星級(jí)休閑農(nóng)莊，在“南通農(nóng) 業(yè)網(wǎng)”公示，廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)，10日內(nèi)無(wú)反饋意見(jiàn)， 或反饋意見(jiàn)查無(wú)事實(shí)的即確定為南通市星級(jí)休閑農(nóng)莊。6、審批授牌。通過(guò)考評(píng)的星級(jí)休閑農(nóng)莊經(jīng)公示無(wú)異議 后由南通市農(nóng)業(yè)委員會(huì)公布并授牌。七、復(fù)核認(rèn)定 為促進(jìn)星級(jí)休閑農(nóng)莊提檔升級(jí)，對(duì)評(píng)定的星級(jí)休閑農(nóng)莊 實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每三年進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定。對(duì)復(fù)核合格的，繼續(xù)保留其星級(jí)休閑農(nóng)莊稱號(hào)； 達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)的， 可以申請(qǐng)晉級(jí) 其程序是：（一）南通市農(nóng)業(yè)委員會(huì)發(fā)出復(fù)核認(rèn)定通知。（二）到期的星級(jí)休閑農(nóng)莊按本辦法第六條第

9、一款要 求，將申報(bào)復(fù)核認(rèn)定材料報(bào)送縣（市）區(qū)農(nóng)委（農(nóng)工局）， 縣（市）區(qū)農(nóng)委（農(nóng)工局）匯總、審核并出具是否合格的初 審意見(jiàn)后，報(bào)南通市農(nóng)業(yè)委員會(huì)休閑農(nóng)業(yè)處。（三）由南通市休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)組織專(zhuān)家進(jìn)行復(fù)核評(píng)審， 通過(guò)復(fù)核的星級(jí)休閑農(nóng)莊報(bào)市農(nóng)委審核，名單在“南通農(nóng)業(yè) 信息網(wǎng)”公示10天，公示期滿，對(duì)沒(méi)有異議的，南通市農(nóng) 業(yè)委員會(huì)發(fā)文公布復(fù)核認(rèn)定名單，頒發(fā)證書(shū)；對(duì)復(fù)核不合格 或公示有異議被查實(shí)的，取消其星級(jí)休閑農(nóng)莊資格。取消星 級(jí)休閑農(nóng)莊稱號(hào)除摘牌外，還將通過(guò)“南通農(nóng)業(yè)網(wǎng)”、協(xié)會(huì) 專(zhuān)刊等形式向社會(huì)發(fā)布，三年內(nèi)不得重新申報(bào)。八、工作要求1、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。各地和評(píng)審單位要嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定 的星級(jí)休6閑農(nóng)莊申報(bào)條件和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行材料初審、現(xiàn)場(chǎng)考 察，嚴(yán)把申報(bào)、評(píng)審質(zhì)量關(guān)。2、堅(jiān)持原則。評(píng)星工作全過(guò)程必須確保公開(kāi)、公平、 公正。申報(bào)評(píng)星的休閑農(nóng)莊應(yīng)自覺(jué)遵守本辦法各項(xiàng)規(guī)定，在 考評(píng)過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作行為的，取消當(dāng)年評(píng)星資格。3、規(guī)范程序。各地和評(píng)審單位應(yīng)嚴(yán)格按本辦法規(guī)定的 評(píng)星程序操作，有組織地開(kāi)展申報(bào)、評(píng)審工作。評(píng)星工作每 年集中舉行一次，不受理企業(yè)臨時(shí)申報(bào)評(píng)星。4、嚴(yán)肅紀(jì)律。凡申報(bào)