食品容器包裝材料與食品安全的現(xiàn)狀及對(duì)策

1、食品容器包裝材料與食品安全的現(xiàn)狀及對(duì)策 食品安全不僅是食品本身的安全，而且也包括食品被包裝后的安全，食品包裝材料的安全性是食品安全不可分割的重要組成部分。食品容器、包裝材料是指包裝、盛放食品用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品和接觸食品的涂料。隨著化學(xué)工業(yè)和食品工業(yè)的發(fā)展，新的包裝材料越來(lái)越多，其中的有害物質(zhì)有可能向食品遷移。食品容器包裝材料根據(jù)衛(wèi)生學(xué)特性可以分成三大類(lèi): 木、紙、布等傳統(tǒng)材質(zhì)；金屬和含有金屬鹽或金屬氧化物的搪瓷、陶瓷等；用高分子化合物制成的包裝材料。就上述三大類(lèi)食品容器包裝材料對(duì)食品產(chǎn)生的危害分析如下:一、用布、紙等傳統(tǒng)材質(zhì)制成的食品包

2、裝材料其主要特點(diǎn)是表面粗糙, 質(zhì)地疏松, 滲水性強(qiáng), 因而會(huì)增加生物性污染的機(jī)會(huì)。用于食品包裝的包裝紙, 主要是防止再生紙對(duì)食品的細(xì)菌、病毒的污染和回收廢品紙張污染的化學(xué)物質(zhì)殘留在包裝紙上對(duì)食品造成污染。使用石蠟制作的浸蠟包裝紙必須符合食品添加劑的標(biāo)準(zhǔn), 控制其中多環(huán)芳羥含量。彩色包裝紙的油墨也應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。許多包裝紙箱也存在衛(wèi)生問(wèn)題, 有的用來(lái)盛裝水果等食品的包裝箱質(zhì)量低劣, 原材料來(lái)源復(fù)雜, 有的甚至是包裝過(guò)劇毒化學(xué)藥品的廢棄包裝箱經(jīng)過(guò)再生利用的制成品, 這種包裝紙箱對(duì)人的身體危害極大。二、金屬和含有金屬鹽或金屬氧化物的搪瓷、陶瓷等容器其主要特點(diǎn)是質(zhì)地堅(jiān)硬, 表面光潔, 不滲水, 因而存

3、在有害金屬溶出的可能。鋁制品包裝材料對(duì)食品衛(wèi)生的危害主要是鑄鋁中的雜質(zhì)金屬和回收鋁中的雜質(zhì), 禁止用回收鋁制造食品容器。對(duì)成品限制溶出物的雜質(zhì)金屬有鋅、鋁、鎘、砷等重金屬。陶瓷瓷釉中加入鉛鹽可降低熔點(diǎn), 容易燒結(jié), 但鉛鹽也會(huì)滲透到食品中。含鉛較多的陶瓷食品容器有時(shí)可因鉛溶出量過(guò)多而導(dǎo)致人的食物中毒。接觸食品面上的彩料有的因不再燒釉上彩而容易脫落, 并給人身體造成危害。三、用高分子化合物制成的食品包裝材料其主要特點(diǎn)是分子量越大, 越難溶、化學(xué)反應(yīng)越趨于惰性, 因而毒性越弱。一般來(lái)說(shuō), 充分聚合的高分子化合物本身難以移行到食品中, 而且毒性并不成問(wèn)題。但是在一些低分子化合物的塑料制品中, 卻含有

4、未參與聚合的游離單體、聚合不充分的低聚合度化合物、添加劑或加工過(guò)程中殘留的化學(xué)處理劑、低分子降解產(chǎn)物, 使用這些低分子化合物制成的食品容器、包裝材料有可能會(huì)對(duì)食品產(chǎn)生毒性。目前, 在我們的日常生活中經(jīng)常會(huì)見(jiàn)到以下幾種盛裝食品的塑料制品:1. 聚乙烯、聚丙烯制品用于食品包裝, 潛在的最大危害是再生制品, 由于原材料制造、原料來(lái)源、回收途徑復(fù)雜, 難以保證洗凈原料上的殘留物, 有的因廢品變色而再生時(shí)會(huì)加入大量深色顏料掩蓋, 故再生制品應(yīng)禁止用于食品的包裝。目前使用再生制品包裝食品現(xiàn)象還普遍存在, 比如用于分割肉、水產(chǎn)品、調(diào)理食品等食品的包裝, 此種現(xiàn)象應(yīng)引起檢驗(yàn)檢疫工作者高度重視。2. 聚苯乙烯是

5、苯乙烯的均聚物。與食品有關(guān)的聚苯乙烯, 無(wú)色透明、較脆、無(wú)彈性。常見(jiàn)的有透明小餐具盒、或食品包裝用的覆蓋薄膜。發(fā)泡聚苯乙烯用于食品容器的主要是低發(fā)泡的薄膜聚苯乙烯制品, 多數(shù)加工成一次性餐具。3. 聚氯乙烯由氯乙烯聚合而成, 聚氯乙烯是當(dāng)前工業(yè)產(chǎn)量最大的塑料品種, 曾經(jīng)被大量用于食品包裝材料, 聚氯乙烯分子中有氯, 使它有很多與其他塑料不同的特點(diǎn), 它于高溫下分解出鹽酸(HCI , 因此純聚氯乙烯樹(shù)脂較硬脆, 熱塑成型時(shí)必須加入穩(wěn)定劑, 防止熱分解。聚氯乙烯與低分子化合物的相容性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)聚乙烯、聚丙烯, 因而可加入多種輔助原料和添加劑。聚氯乙烯樹(shù)脂本身無(wú)毒, 主要危害在于單體和品種復(fù)雜的添加劑

6、。已知氯乙烯單體對(duì)人有致癌和致畸作用, 它在肝臟中可形成氧化氯乙烯, 具有強(qiáng)烈的烷化作用, 因此絕對(duì)不能用于制作食品包裝材料。4. 脲醛和三聚氰胺甲醛塑料制成的食品包裝材料, 質(zhì)地堅(jiān)硬美觀, 耐高溫 120 度, 其中含有游離甲醛, 由于甲醛是細(xì)胞原漿毒, 危害很大, 因此衛(wèi)生指標(biāo)主要是檢測(cè)甲醛溶出量。5. 聚偏二氯乙烯塑料制品有的用來(lái)做腸衣, 國(guó)外有的限定溶出物單體含量不超過(guò) 0.05mg/kg。這種塑料也使用增塑劑和穩(wěn)定劑, 對(duì)其溶出量的限制與聚氯乙烯一樣。我國(guó)的食品容器包裝材料的衛(wèi)生管理食品安全事關(guān)國(guó)計(jì)民生, 食品容器包裝材料也是確保食品安全的重要組成部分, 為了防止有毒物質(zhì)和有害生物危

7、害人的身體健康, 需要加強(qiáng)食品容器、包裝材料的衛(wèi)生管理。我國(guó)制定了有關(guān)的法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，涉及原材料、配方、生產(chǎn)工藝、新品種審批、抽樣及檢驗(yàn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售以及衛(wèi)生監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，主要內(nèi)容有：1生產(chǎn)食品容器、包裝材料所用的原材料和助劑必須是衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的品種，產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)便于清洗和消毒。2生產(chǎn)食品容器、包裝材料必須符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法檢驗(yàn)，合格后方可出廠和銷(xiāo)售。在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和過(guò)程中應(yīng)防止受到污染。3利用新原材料生產(chǎn)食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備及用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原材料生產(chǎn)的新品種，在投產(chǎn)前必須提供產(chǎn)品衛(wèi)生評(píng)價(jià)所需的資料和樣

8、品，按照規(guī)定的審批程序報(bào)請(qǐng)審批，經(jīng)審查同意后方可投產(chǎn)。4在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定的配方和工藝生產(chǎn)，如需更改配方中原料的品種，應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)方可生產(chǎn)。建立健全產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)制度，產(chǎn)品必須有清晰完整的生產(chǎn)廠名、廠址、批號(hào)、生產(chǎn)日期標(biāo)識(shí)和產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量合格證。5不得用酚醛樹(shù)脂生產(chǎn)直接接觸食品的容器、包裝材料、管道、運(yùn)送帶；油墨、顏料不得印刷在食品包裝材料的接觸食品面，復(fù)合食品包裝袋應(yīng)在兩層薄膜之間印刷，待油墨和粘合劑中的溶劑干燥后再粘合，防止向食品遷移；不得用工業(yè)級(jí)石蠟。6銷(xiāo)售單位在采購(gòu)時(shí)要索取檢驗(yàn)合格證或檢驗(yàn)證書(shū)，凡不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不得銷(xiāo)售；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。7應(yīng)

9、對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位加強(qiáng)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，并根據(jù)需要采取樣品進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)違反管理辦法者，應(yīng)根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)追究法律責(zé)任。8進(jìn)出口食品包裝容器、包裝材料應(yīng)按照國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布，2006年8月1日越實(shí)施的進(jìn)出口食品包裝容器、包裝材料實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管工作管理規(guī)定管理。食品容器包裝材料的衛(wèi)生管理中存在的問(wèn)題隨著食品工業(yè)的發(fā)展, 塑料食品容器、包裝材料在食品業(yè)的應(yīng)用越來(lái)越廣泛, 出現(xiàn)的衛(wèi)生問(wèn)題也較多, 如何對(duì)塑料食品容器、包裝材料的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為加以規(guī)范是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。1. 衛(wèi)生許可證的發(fā)放食品衛(wèi)生法第二十七條規(guī)定, 衛(wèi)生許可證的發(fā)放管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)制定。各

10、地發(fā)布的食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法規(guī)定了食品容器、包裝材料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須取得衛(wèi)生許可證, 但根據(jù)食品衛(wèi)生法第五十四條對(duì)“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”的定義, 食品容器、包裝材料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不屬食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的范疇, 因此, 對(duì)無(wú)衛(wèi)生許可證從事食品容器、包裝材料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為不能依據(jù)食品衛(wèi)生法第四十條追究法律責(zé)任。2. 標(biāo)識(shí)食品用塑料制品及原材料衛(wèi)生管理辦法第七條規(guī)定, 食品用塑料制品必須在明顯處印上“食品用”字樣, 但對(duì)食品用塑料制品的其他標(biāo)識(shí)內(nèi)容未做規(guī)定, 這樣, 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員在對(duì)塑料食品容器、包裝材料監(jiān)測(cè)取樣時(shí)很難填寫(xiě)樣品名稱(chēng)、產(chǎn)地、批號(hào)或編號(hào); 由于無(wú)法對(duì)抽取樣品所代表的產(chǎn)品屬性、數(shù)量進(jìn)行

11、明確認(rèn)定, 當(dāng)抽檢樣品不合格時(shí), 依據(jù)食品衛(wèi)生法第四十四條進(jìn)行行政處罰時(shí)就會(huì)因?yàn)檫`法所得無(wú)法確定、責(zé)令停止生產(chǎn)或使用的具體產(chǎn)品無(wú)法確定而難以操作。3. 塑料的鑒別由于塑料種類(lèi)繁多, 現(xiàn)場(chǎng)鑒別塑料制品的種類(lèi)時(shí), 需要具備通過(guò)感官和一些必要的簡(jiǎn)單試驗(yàn)迅速判斷的基礎(chǔ)知識(shí), 目前廣大消費(fèi)者、食品用塑料制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和衛(wèi)生監(jiān)督人員普遍缺乏相關(guān)知識(shí), 如何普及此類(lèi)知識(shí), 是當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。4. 索證管理根據(jù)食品衛(wèi)生法第二十五條, 各地發(fā)布的采購(gòu)食品索證管理辦法將食品容器、包裝材料列入需要索證的范圍, 但對(duì)生產(chǎn)塑料食品容器、包裝材料所用的原料(樹(shù)脂 、助劑(粘合劑 未作索證規(guī)定, 而導(dǎo)致塑料食品容器

12、、包裝材料不合格的許多案例是由劣質(zhì)粘合劑所致。加強(qiáng)索證管理應(yīng)是提高食品衛(wèi)生質(zhì)量的重要手段, 但食品衛(wèi)生法僅僅規(guī)定了索證的義務(wù), 而對(duì)相應(yīng)的法律責(zé)任未作規(guī)定, 使執(zhí)法者在具體工作中無(wú)法操作。5. 不合格產(chǎn)品的處理食品衛(wèi)生法第四十四條規(guī)定, “違反本法規(guī)定, 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者使用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法規(guī)定的食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備以及洗滌劑、消毒劑的, 責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用, 沒(méi)收違法所得, 并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款, 沒(méi)有違法所得的, 處以五千元以下的罰款”。由于對(duì)不合格產(chǎn)品未作銷(xiāo)毀規(guī)定, 又不得使用, 使當(dāng)事人在對(duì)不合格產(chǎn)品的處理上無(wú)所適從。 對(duì)衛(wèi)生管理中

13、存在的問(wèn)題的對(duì)策1. 補(bǔ)充、修改和完善食品衛(wèi)生法對(duì)無(wú)衛(wèi)生許可證從事食品容器、包裝材料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為及采購(gòu)食品容器、包裝材料未索證的違法行為規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任; 對(duì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品容器、包裝材料應(yīng)明確“責(zé)令停止生產(chǎn)用作食品包裝”, 而不能只“責(zé)令停止生產(chǎn)或使用”。2. 進(jìn)一步完善各類(lèi)食品容器、包裝材料衛(wèi)生管理辦法在食品用塑料制品及原材料衛(wèi)生管理辦法第七條中補(bǔ)充關(guān)于明確標(biāo)注生產(chǎn)廠家、批號(hào)或生產(chǎn)日期、塑料種類(lèi)等的規(guī)定, 以便衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)準(zhǔn)確地對(duì)不合格產(chǎn)品作出處理, 避免在行政訴訟中敗訴。3. 宣傳塑料制品鑒別方法衛(wèi)生行政執(zhí)法人員在執(zhí)法實(shí)踐中要注意搜集和掌握各種塑料的鑒別方法, 并向廣大消費(fèi)者和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者宣傳有關(guān)知識(shí), 有關(guān)部門(mén)應(yīng)將鑒別方法在各類(lèi)塑料食品容器、包裝材料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中予以補(bǔ)充, 使鑒別方法標(biāo)準(zhǔn)化、法定化, 以避免因各種鑒別方法的隨意性導(dǎo)致的糾紛。4. 加強(qiáng)