食品容器包裝材料與食品安全的現狀及對策

1、食品容器包裝材料與食品安全的現狀及對策 食品安全不僅是食品本身的安全，而且也包括食品被包裝后的安全，食品包裝材料的安全性是食品安全不可分割的重要組成部分。食品容器、包裝材料是指包裝、盛放食品用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學纖維、玻璃等制品和接觸食品的涂料。隨著化學工業(yè)和食品工業(yè)的發(fā)展，新的包裝材料越來越多，其中的有害物質有可能向食品遷移。食品容器包裝材料根據衛(wèi)生學特性可以分成三大類: 木、紙、布等傳統材質；金屬和含有金屬鹽或金屬氧化物的搪瓷、陶瓷等；用高分子化合物制成的包裝材料。就上述三大類食品容器包裝材料對食品產生的危害分析如下:一、用布、紙等傳統材質制成的食品包

2、裝材料其主要特點是表面粗糙, 質地疏松, 滲水性強, 因而會增加生物性污染的機會。用于食品包裝的包裝紙, 主要是防止再生紙對食品的細菌、病毒的污染和回收廢品紙張污染的化學物質殘留在包裝紙上對食品造成污染。使用石蠟制作的浸蠟包裝紙必須符合食品添加劑的標準, 控制其中多環(huán)芳羥含量。彩色包裝紙的油墨也應符合衛(wèi)生標準。許多包裝紙箱也存在衛(wèi)生問題, 有的用來盛裝水果等食品的包裝箱質量低劣, 原材料來源復雜, 有的甚至是包裝過劇毒化學藥品的廢棄包裝箱經過再生利用的制成品, 這種包裝紙箱對人的身體危害極大。二、金屬和含有金屬鹽或金屬氧化物的搪瓷、陶瓷等容器其主要特點是質地堅硬, 表面光潔, 不滲水, 因而存

3、在有害金屬溶出的可能。鋁制品包裝材料對食品衛(wèi)生的危害主要是鑄鋁中的雜質金屬和回收鋁中的雜質, 禁止用回收鋁制造食品容器。對成品限制溶出物的雜質金屬有鋅、鋁、鎘、砷等重金屬。陶瓷瓷釉中加入鉛鹽可降低熔點, 容易燒結, 但鉛鹽也會滲透到食品中。含鉛較多的陶瓷食品容器有時可因鉛溶出量過多而導致人的食物中毒。接觸食品面上的彩料有的因不再燒釉上彩而容易脫落, 并給人身體造成危害。三、用高分子化合物制成的食品包裝材料其主要特點是分子量越大, 越難溶、化學反應越趨于惰性, 因而毒性越弱。一般來說, 充分聚合的高分子化合物本身難以移行到食品中, 而且毒性并不成問題。但是在一些低分子化合物的塑料制品中, 卻含有

4、未參與聚合的游離單體、聚合不充分的低聚合度化合物、添加劑或加工過程中殘留的化學處理劑、低分子降解產物, 使用這些低分子化合物制成的食品容器、包裝材料有可能會對食品產生毒性。目前, 在我們的日常生活中經常會見到以下幾種盛裝食品的塑料制品:1. 聚乙烯、聚丙烯制品用于食品包裝, 潛在的最大危害是再生制品, 由于原材料制造、原料來源、回收途徑復雜, 難以保證洗凈原料上的殘留物, 有的因廢品變色而再生時會加入大量深色顏料掩蓋, 故再生制品應禁止用于食品的包裝。目前使用再生制品包裝食品現象還普遍存在, 比如用于分割肉、水產品、調理食品等食品的包裝, 此種現象應引起檢驗檢疫工作者高度重視。2. 聚苯乙烯是

5、苯乙烯的均聚物。與食品有關的聚苯乙烯, 無色透明、較脆、無彈性。常見的有透明小餐具盒、或食品包裝用的覆蓋薄膜。發(fā)泡聚苯乙烯用于食品容器的主要是低發(fā)泡的薄膜聚苯乙烯制品, 多數加工成一次性餐具。3. 聚氯乙烯由氯乙烯聚合而成, 聚氯乙烯是當前工業(yè)產量最大的塑料品種, 曾經被大量用于食品包裝材料, 聚氯乙烯分子中有氯, 使它有很多與其他塑料不同的特點, 它于高溫下分解出鹽酸(HCI , 因此純聚氯乙烯樹脂較硬脆, 熱塑成型時必須加入穩(wěn)定劑, 防止熱分解。聚氯乙烯與低分子化合物的相容性遠遠超過聚乙烯、聚丙烯, 因而可加入多種輔助原料和添加劑。聚氯乙烯樹脂本身無毒, 主要危害在于單體和品種復雜的添加劑

6、。已知氯乙烯單體對人有致癌和致畸作用, 它在肝臟中可形成氧化氯乙烯, 具有強烈的烷化作用, 因此絕對不能用于制作食品包裝材料。4. 脲醛和三聚氰胺甲醛塑料制成的食品包裝材料, 質地堅硬美觀, 耐高溫 120 度, 其中含有游離甲醛, 由于甲醛是細胞原漿毒, 危害很大, 因此衛(wèi)生指標主要是檢測甲醛溶出量。5. 聚偏二氯乙烯塑料制品有的用來做腸衣, 國外有的限定溶出物單體含量不超過 0.05mg/kg。這種塑料也使用增塑劑和穩(wěn)定劑, 對其溶出量的限制與聚氯乙烯一樣。我國的食品容器包裝材料的衛(wèi)生管理食品安全事關國計民生, 食品容器包裝材料也是確保食品安全的重要組成部分, 為了防止有毒物質和有害生物危

7、害人的身體健康, 需要加強食品容器、包裝材料的衛(wèi)生管理。我國制定了有關的法律法規(guī)、衛(wèi)生標準和管理辦法，涉及原材料、配方、生產工藝、新品種審批、抽樣及檢驗、運輸、儲存、銷售以及衛(wèi)生監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，主要內容有：1生產食品容器、包裝材料所用的原材料和助劑必須是衛(wèi)生標準中規(guī)定的品種，產品應當便于清洗和消毒。2生產食品容器、包裝材料必須符合相應的國家標準和其他有關的衛(wèi)生標準，并按照衛(wèi)生標準和衛(wèi)生管理辦法檢驗，合格后方可出廠和銷售。在生產、運輸、儲存和過程中應防止受到污染。3利用新原材料生產食品容器、包裝材料和食品用工具、設備及用衛(wèi)生標準規(guī)定的原材料生產的新品種，在投產前必須提供產品衛(wèi)生評價所需的資料和樣

8、品，按照規(guī)定的審批程序報請審批，經審查同意后方可投產。4在生產過程中應嚴格執(zhí)行質量標準，按規(guī)定的配方和工藝生產，如需更改配方中原料的品種，應經批準方可生產。建立健全產品衛(wèi)生質量檢驗制度，產品必須有清晰完整的生產廠名、廠址、批號、生產日期標識和產品衛(wèi)生質量合格證。5不得用酚醛樹脂生產直接接觸食品的容器、包裝材料、管道、運送帶；油墨、顏料不得印刷在食品包裝材料的接觸食品面，復合食品包裝袋應在兩層薄膜之間印刷，待油墨和粘合劑中的溶劑干燥后再粘合，防止向食品遷移；不得用工業(yè)級石蠟。6銷售單位在采購時要索取檢驗合格證或檢驗證書，凡不符合衛(wèi)生標準的產品不得銷售；食品生產經營者不得使用不符合標準的產品。7應

9、對生產、經營和使用單位加強經常性衛(wèi)生監(jiān)督，并根據需要采取樣品進行檢驗。對違反管理辦法者，應根據有關的法律法規(guī)追究法律責任。8進出口食品包裝容器、包裝材料應按照國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布，2006年8月1日越實施的進出口食品包裝容器、包裝材料實施檢驗監(jiān)管工作管理規(guī)定管理。食品容器包裝材料的衛(wèi)生管理中存在的問題隨著食品工業(yè)的發(fā)展, 塑料食品容器、包裝材料在食品業(yè)的應用越來越廣泛, 出現的衛(wèi)生問題也較多, 如何對塑料食品容器、包裝材料的生產經營行為加以規(guī)范是一個亟待解決的問題。1. 衛(wèi)生許可證的發(fā)放食品衛(wèi)生法第二十七條規(guī)定, 衛(wèi)生許可證的發(fā)放管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門制定。各

10、地發(fā)布的食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法規(guī)定了食品容器、包裝材料生產經營單位必須取得衛(wèi)生許可證, 但根據食品衛(wèi)生法第五十四條對“食品生產經營”的定義, 食品容器、包裝材料生產經營活動不屬食品生產經營活動的范疇, 因此, 對無衛(wèi)生許可證從事食品容器、包裝材料生產經營活動的行為不能依據食品衛(wèi)生法第四十條追究法律責任。2. 標識食品用塑料制品及原材料衛(wèi)生管理辦法第七條規(guī)定, 食品用塑料制品必須在明顯處印上“食品用”字樣, 但對食品用塑料制品的其他標識內容未做規(guī)定, 這樣, 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員在對塑料食品容器、包裝材料監(jiān)測取樣時很難填寫樣品名稱、產地、批號或編號; 由于無法對抽取樣品所代表的產品屬性、數量進行

11、明確認定, 當抽檢樣品不合格時, 依據食品衛(wèi)生法第四十四條進行行政處罰時就會因為違法所得無法確定、責令停止生產或使用的具體產品無法確定而難以操作。3. 塑料的鑒別由于塑料種類繁多, 現場鑒別塑料制品的種類時, 需要具備通過感官和一些必要的簡單試驗迅速判斷的基礎知識, 目前廣大消費者、食品用塑料制品生產經營者和衛(wèi)生監(jiān)督人員普遍缺乏相關知識, 如何普及此類知識, 是當前迫切需要解決的問題。4. 索證管理根據食品衛(wèi)生法第二十五條, 各地發(fā)布的采購食品索證管理辦法將食品容器、包裝材料列入需要索證的范圍, 但對生產塑料食品容器、包裝材料所用的原料(樹脂 、助劑(粘合劑 未作索證規(guī)定, 而導致塑料食品容器

12、、包裝材料不合格的許多案例是由劣質粘合劑所致。加強索證管理應是提高食品衛(wèi)生質量的重要手段, 但食品衛(wèi)生法僅僅規(guī)定了索證的義務, 而對相應的法律責任未作規(guī)定, 使執(zhí)法者在具體工作中無法操作。5. 不合格產品的處理食品衛(wèi)生法第四十四條規(guī)定, “違反本法規(guī)定, 生產經營或者使用不符合衛(wèi)生標準和衛(wèi)生管理辦法規(guī)定的食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設備以及洗滌劑、消毒劑的, 責令停止生產或者使用, 沒收違法所得, 并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款, 沒有違法所得的, 處以五千元以下的罰款”。由于對不合格產品未作銷毀規(guī)定, 又不得使用, 使當事人在對不合格產品的處理上無所適從。 對衛(wèi)生管理中

13、存在的問題的對策1. 補充、修改和完善食品衛(wèi)生法對無衛(wèi)生許可證從事食品容器、包裝材料生產經營活動的違法行為及采購食品容器、包裝材料未索證的違法行為規(guī)定相應的法律責任; 對不符合衛(wèi)生標準的食品容器、包裝材料應明確“責令停止生產用作食品包裝”, 而不能只“責令停止生產或使用”。2. 進一步完善各類食品容器、包裝材料衛(wèi)生管理辦法在食品用塑料制品及原材料衛(wèi)生管理辦法第七條中補充關于明確標注生產廠家、批號或生產日期、塑料種類等的規(guī)定, 以便衛(wèi)生監(jiān)督部門準確地對不合格產品作出處理, 避免在行政訴訟中敗訴。3. 宣傳塑料制品鑒別方法衛(wèi)生行政執(zhí)法人員在執(zhí)法實踐中要注意搜集和掌握各種塑料的鑒別方法, 并向廣大消費者和生產經營者宣傳有關知識, 有關部門應將鑒別方法在各類塑料食品容器、包裝材料衛(wèi)生標準中予以補充, 使鑒別方法標準化、法定化, 以避免因各種鑒別方法的隨意性導致的糾紛。4. 加強