《試點方案9篇》

1、試點方案9篇 試點方案 篇1 一、指導(dǎo)思想和基本原則以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，不斷推進新農(nóng)保制度建設(shè)，完善制度體系，逐步擴大覆蓋面，努力使我縣農(nóng)村居民享有養(yǎng)老保障。基本原則：新農(nóng)保試點的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng);二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng);三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保;對參保農(nóng)村居民實行屬地管理，逐步提高基金管理層次。二、任務(wù)目標(biāo)探索建立個人繳費、集體補

2、助、政府補貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。新農(nóng)保試點工作啟動后，在全縣范圍內(nèi)開展參保登記辦理工作，力爭20xx年年底實現(xiàn)對全縣30%農(nóng)村適齡居民的覆蓋，20xx年基本實現(xiàn)全覆蓋。三、參保范圍本縣行政區(qū)域內(nèi)年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、具有本縣戶籍的農(nóng)村居民，可以在戶籍所在地自愿參加新農(nóng)保。四、基金籌集新農(nóng)保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。(一) 個人繳費。未滿60周歲的參保人應(yīng)按年足額繳納養(yǎng)老保險費。繳費檔次設(shè)為每年100元、200元、300元、400元

3、、500元5個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。繳費檔次隨農(nóng)村居民人均純收入增長情況適時調(diào)整。(二)集體補助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民代表大會民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。(三)政府補貼。參保人符合領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇時，由中央財政全額支付每人每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。省、州、縣財政對參保人繳費給予補貼，其中：省財政補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元;州財政補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5元;縣財政補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年10元。對農(nóng)村重度殘疾人(1-2級)，省財政按照最低100元繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)逐年全額代繳養(yǎng)老保險費，同時享受上述政府給予的繳費補

4、貼。參保人當(dāng)年未按時足額繳費的，不能享受當(dāng)年的政府繳費補貼。五、建立個人賬戶新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)為每個參保繳費的參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，省、州、縣財政對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額每年按照中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。參保人跨縣(市、區(qū))轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系時，可將其個人賬戶儲存額全部轉(zhuǎn)入新參保地，按照新參保地有關(guān)規(guī)定繼續(xù)參保繳費，并享受相應(yīng)待遇;轉(zhuǎn)入地尚未開展新農(nóng)保工作的，可將其個人賬戶儲存額暫存于原參保地，待條件具備時轉(zhuǎn)移。參保人在本縣內(nèi)轉(zhuǎn)移時，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移

5、其個人賬戶儲存額。六、養(yǎng)老金待遇養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成?；A(chǔ)養(yǎng)老金：中央財政全額支付的每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金：個人賬戶全部儲存額除以個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)，即個人賬戶月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139。參保人死亡，其個人賬戶資金余額，除政府繳費補貼(本息)外，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人;政府繳費補貼(本息)用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的有農(nóng)村戶籍的參保人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。新農(nóng)保實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金

6、，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費。距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，對其在年滿45周歲到新農(nóng)保啟動時之間的未繳費年限，可在其年滿59周歲當(dāng)年一次性補繳相應(yīng)年限的養(yǎng)老保險費，同時享受政府給予的繳費補貼，但累計繳費年限不超過15年。距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費年限不得少于15年。鼓勵其在累計繳費年限滿15年后繼續(xù)按年繳 納養(yǎng)老保險費，長期繳費，長繳多得。新農(nóng)保試點實施后中斷的繳費年限不允許補繳養(yǎng)老保險費，參保人在繳費期間未實現(xiàn)連續(xù)繳費的，可從中斷繳費的次年繼續(xù)繳費，其中斷前后的繳費年限累計計算。要引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保、長期繳費，多繳多得。八、基金管理新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)要建立健全

7、新農(nóng)?；鹭攧?wù)會計制度。新農(nóng)保基金在農(nóng)村信用社開設(shè)收入戶和支出戶，目前暫時實行縣級統(tǒng)籌，納入社會保障基金縣級財政專戶，實行收支兩條線管理，待條件成熟時實行州級統(tǒng)籌。九、基金監(jiān)督縣勞動保障行政部門要切實履行新農(nóng)保基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責(zé)實施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?。新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費和待遇領(lǐng)取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。十、經(jīng)辦管理服務(wù)要認(rèn)真記

8、錄農(nóng)村居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存;要按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會服務(wù)資源，加強新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)，運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費不得從新農(nóng)?；鹬虚_支。十一、相關(guān)制度銜接截止20xx年11月30日，××縣有人口515331人，其中農(nóng)業(yè)人口449673人;農(nóng)業(yè)人口中1659周歲的有301216人，60周歲及以上的有56212人;農(nóng)村重度殘疾人有2255人(持證人員)。原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱老農(nóng)保)有參保人員19844人，已享受待遇人員有702人。原來以個人繳費為主、完全個人賬戶的老農(nóng)村社會

9、養(yǎng)老保險，要在妥善處理老農(nóng)?；饌鶛?quán)問題的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度銜接。凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金;對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。十二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)為確保我縣新農(nóng)保試點工作順利開展，成立新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府縣長王家

10、林同志任組長，縣人民政府副縣長劉興標(biāo)同志任副組長，成員單位由縣勞動保障局、縣編辦、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣國土局、縣財政局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)局、縣計生局、縣廣電局、縣殘聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成。試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣勞動保障局，由馬云璉同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)新農(nóng)保的各項具體工作?？h勞動保障行政部門是新農(nóng)保試點工作的主管部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認(rèn)識開展新農(nóng)保試點工作的重大意義，將其列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h勞動保障部門要切實履行新農(nóng)保試點工作行政主管部門的職責(zé)，會同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。十三、機構(gòu)和

11、經(jīng)費保障為確保新農(nóng)保試點工作順利啟動實施，在縣勞動和社會保障局下設(shè)立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理中心，性質(zhì)為事業(yè)單位，編制40人，其中：彌陽鎮(zhèn)4人;其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人;縣級14人。人員工資和工作經(jīng)費納入縣財政預(yù)算，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費及設(shè)備配置費也納入縣財政預(yù)算。新農(nóng)保啟動時，縣財政另安排60萬元啟動資金。十四、做好輿論宣傳工作建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是應(yīng)對國際金融危機、擴大國內(nèi)消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。各

12、有關(guān)部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對新農(nóng)保試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導(dǎo)適齡農(nóng)民積極參保。十五、實施時間及步驟本方案自發(fā)文之日起實施。在未來一年內(nèi)將按以下四個階段進行：第一階段(20xx年12月1日12月15日)：宣傳發(fā)動。相關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好啟動前的宣傳動員工作，利用廣播、電視、報刊等媒體廣泛宣傳新農(nóng)保政策，做到家喻戶曉、人人皆知。第二階段(20xx年12月16日20xx年6月30日)：正式啟動新農(nóng)保工作。做好參保登記、待遇審核等工作。第三階段(20xx年7月1日9月30日)：完善制度。進一步完善管理制度，使各項

13、業(yè)務(wù)管理更加規(guī)范。第四階段(20xx年10月1日12月31日)：總結(jié)驗收。認(rèn)真總結(jié)新農(nóng)保工作中存在的問題和好的經(jīng)驗，對存在問題加以整改。 試點方案 篇2 根據(jù)法學(xué)兩院領(lǐng)導(dǎo)班子檢查分析報告中提出的主要問題和解決問題的基本思路，經(jīng)過兩院領(lǐng)導(dǎo)班子的專題討論，決定在重點解決檢查分析報告中所提出的兩個突出問題，即“探索和完善法學(xué)兩院合作機制”和“完善與法律實務(wù)部門合作機制”的基礎(chǔ)上，進一步完善和制定三項與教職工利益和規(guī)范管理密切相關(guān)的制度，以此切實推動貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀長效機制的建設(shè)。一、整改的具體事項在原有制度的基礎(chǔ)上，第三階段將著力修改、完善和制定好以下五項規(guī)章制度：法學(xué)院與刑科院協(xié)調(diào)發(fā)展實施綱要。

14、落實法學(xué)兩院與法律實務(wù)部門合作協(xié)議的規(guī)定法學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和管理實施要點法學(xué)院與刑科院教工激勵機制的規(guī)定。法學(xué)院院聘教授和副教授暫行規(guī)定。上述整改事項均在7月30號前完成。二、整改的具體思路完善法學(xué)院與刑科院協(xié)調(diào)發(fā)展實施綱要，進一步明確作為全國優(yōu)勢學(xué)科的刑法學(xué)和訴訟法學(xué)帶動其他法學(xué)二級學(xué)科發(fā)展的途徑和舉措；進一步完善兩院在教學(xué)、科研、對外交流、分配等方面的協(xié)同規(guī)定，使法學(xué)兩院創(chuàng)新體制的潛在優(yōu)勢得以更加充分地發(fā)揮。制定落實法學(xué)兩院與法律實務(wù)部門合作協(xié)議的規(guī)定，鞏固與法律實務(wù)部門的聯(lián)系，并以此為平臺提高法學(xué)兩院的司法服務(wù)能力、擴大北師大法學(xué)學(xué)利的影響和推進學(xué)生的素質(zhì)教育。完善和修改法學(xué)院本科教

15、學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和規(guī)范管理實施要點，鞏固本科教學(xué)評估的成績，規(guī)范教學(xué)管理活動，推動教學(xué)與科研和教學(xué)與實踐兩個方面的結(jié)合，切實提高本科教學(xué)質(zhì)量。完善和修改法學(xué)院與刑科院教職工激勵機制的規(guī)定，進一步調(diào)動全體教職工敬崗愛業(yè)的熱情和積極性，形成院內(nèi)的良性競爭局面，尤其是為青年教工的脫穎而出創(chuàng)造必要的制度環(huán)境?；诜▽W(xué)院青年教師的比重較大而高級職稱的教師比例偏低的實際情況，制定法學(xué)院院聘教授和副教授暫行規(guī)定，促進教師結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，并適當(dāng)緩解青年教師在職稱評定和生活待遇方面的壓力，努力營造以人為本、共享學(xué)院發(fā)展成果的和諧氛圍。三、整改任務(wù)的分工及進度前述整改事項的具體分工和進度如下：整改事項 牽頭人 直接負(fù)責(zé)人

16、完成時間法學(xué)院與刑科院調(diào)發(fā)展實施綱要 趙秉志張遠煌 陰建峰黃振中 20xx年7月20日法學(xué)院本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和管理實施要點 夏利民 熊躍敏 20xx年7月15日落實法學(xué)院兩院與法律實務(wù)部門合作協(xié)議的規(guī)定 趙秉志張遠煌 夏利民劉志偉 20xx年7月20日法學(xué)院與刑科院教職工激勵機制的規(guī)定 張遠煌趙秉志 魏天經(jīng)盧建平 20xx年7月20日法學(xué)院院聘教授和副教授暫行規(guī)定 趙秉志張遠煌 張遠煌 20xx年7月20日 試點方案 篇3 為貫徹落實中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見，加快推進我省電力市場建設(shè)，積極穩(wěn)妥開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點，根據(jù)國家有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法和關(guān)于規(guī)范開展增

17、量配電業(yè)務(wù)改革的通知相關(guān)要求，制定本工作方案。一、試點區(qū)域及預(yù)期目標(biāo)(一)試點區(qū)域。經(jīng)報國家批準(zhǔn)同意，我省首期增量配電業(yè)務(wù)改革試點區(qū)域為資興市東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、衡陽白沙洲工業(yè)園、益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和湘潭經(jīng)開區(qū)4個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。(二)預(yù)期目標(biāo)。通過試點放開增量配電市場，引進社會資本參與增量配電業(yè)務(wù)，創(chuàng)新增量配網(wǎng)建設(shè)運營方式，探索電力行業(yè)混合所有制改革，到20xx年基本形成社會資本投資增量配電網(wǎng)的有效途徑，初步形成安全有序的增量配電業(yè)務(wù)區(qū)域市場，為全面放開增量配電業(yè)務(wù)，建設(shè)公平、開放、有序的增量配電市場積累經(jīng)驗。二、明確增量配電網(wǎng)項目(一)制訂實施方案。各市發(fā)改委、能源局指導(dǎo)各試點園區(qū)管委會按照國家

18、有序放開配電業(yè)務(wù)管理辦法和關(guān)于規(guī)范開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點的通知相關(guān)要求，結(jié)合本園區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造實際需求，抓緊制定園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點實施方案，于20xx年3月底前上報省能源局審定后實施，同時抄送國家能源局湖南監(jiān)管辦。(二)編制配網(wǎng)規(guī)劃。各園區(qū)管委會依據(jù)全省和所在市配電網(wǎng)規(guī)劃，委托專業(yè)機構(gòu)按照配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則等國家最新標(biāo)準(zhǔn)編制試點園區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造規(guī)劃，包括負(fù)荷需求、供電范圍、能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、用戶電能質(zhì)量要求、園區(qū)及周邊電源接入需要、變電站選址和布局、線路選型及走廊等內(nèi)容，其中投資估算、與存量資產(chǎn)關(guān)系、公用電網(wǎng)接入方案等內(nèi)容要詳細說明。規(guī)劃于4月中旬報省能源局。省能源局組織評審修訂后予

19、以反饋，并由市人民政府予以發(fā)布。(三)甄別增量項目。試點園區(qū)所在市人民政府及發(fā)改、能源部門根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、供電能力、供電質(zhì)量、供電的經(jīng)濟合理性等科學(xué)合理確定增量配電網(wǎng)供電營業(yè)區(qū)，指導(dǎo)園區(qū)管委會和規(guī)劃單位甄別增量配電網(wǎng)項目。增量配電包括園區(qū)供電范圍內(nèi)除國網(wǎng)湖南省電力公司以外的存量配電資產(chǎn)，以及供電營業(yè)區(qū)范圍內(nèi)110千伏及以下電壓等級電網(wǎng)和220千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟開發(fā)區(qū))等局域電網(wǎng)。(四)確定建設(shè)時序。各試點園區(qū)要將增量配電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)分解形成年度實施(投資)計劃，于20xx年5月中旬前通過市發(fā)改委、能源局報送至省能源局，由省能源局向社會公示。公示內(nèi)容包括項目規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點等基

20、本信息。公示過程中出現(xiàn)重大爭議的項目，省能源局組織開展深入論證，必要時進行調(diào)整。公示通過的項目，按照程序補充納入全省配電網(wǎng)建設(shè)改造“十三五”規(guī)劃。三、公開透明優(yōu)選主體按照有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法相關(guān)要求，增量配電網(wǎng)項目主體分兩階段確定項目主體：第一階段，由省能源局通過競爭性磋商、競爭性談判或公開招標(biāo)方式，分別確定4個增量配電網(wǎng)試點園區(qū)的項目業(yè)主，并向社會公示;第二階段，由項目業(yè)主依法依規(guī)確定新增配電網(wǎng)項目的施工單位，并向社會公示。確定項目業(yè)主必須堅持公開、公平、公正，突出以下“三個優(yōu)選”：(一)優(yōu)選混合所有制企業(yè)。鼓勵用電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力設(shè)計(施工)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社會資本組建

21、混合所有制公司參與增量配電網(wǎng)試點。試點區(qū)域內(nèi)存在國網(wǎng)湖南省電力公司存量配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)的，國網(wǎng)省電力公司可通過產(chǎn)權(quán)置換方式處理資產(chǎn)，或轉(zhuǎn)化為股本入股混合所有制公司。(二)優(yōu)選政府與社會資本合作(PPP)模式。鼓勵采取PPP模式建設(shè)增量配電網(wǎng)，由省發(fā)改委、能源局作為責(zé)任主體，通過公開招標(biāo)等市場化方式確定社會資本。由政府資本與社會資本聯(lián)合成立項目公司。(三)優(yōu)選誠實守信的投資主體。參與首批增量配電網(wǎng)建設(shè)的項目業(yè)主應(yīng)為獨立法人，符合有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法所明確的準(zhǔn)入條件和投資能力，無不良信用記錄，確保誠實守信，依法依規(guī)經(jīng)營。具體要求在公開招標(biāo)等內(nèi)容中明確。四、統(tǒng)籌實施項目核準(zhǔn)增量配電試點項目由發(fā)改、

22、能源部門按照分級權(quán)限審批或核準(zhǔn)，基本程序如下：(一)組織申報。試點項目在完成可行性論證并獲得國土預(yù)審、規(guī)劃選址等支持性文件后，按程序通過在線投資監(jiān)管平臺報發(fā)改、能源部門申請核準(zhǔn)。(二)專家論證。發(fā)改、能源部門在收到核準(zhǔn)申請后，委托第三方機構(gòu)對項目進行評估論證，包括嚴(yán)格核定投資概算、厘定供電范圍、分析回報收益、評估項目可行性等，并出具詳細書面意見。發(fā)改、能源部門根據(jù)第三方的評估意見，確定是否啟動核準(zhǔn)程序或退回申報單位組織修改完善。(三)審批核準(zhǔn)。發(fā)改、能源部門在正式受理核準(zhǔn)后，將項目有關(guān)資料匯總至省能源局，省能源局對項目是否符合規(guī)劃、投資合理性、接入系統(tǒng)方案等重點內(nèi)容進行審查并出具審查意見。各級

23、發(fā)改、能源部門應(yīng)按時完成核準(zhǔn)工作并向社會公開，同時報備上一級發(fā)改、能源部門和國家能源局湖南監(jiān)管辦。五、有序推進建設(shè)運營(一)嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)。項目業(yè)主要優(yōu)化工程方案，控制建設(shè)成本，及時落實項目用地、拆遷安置、電網(wǎng)接入等外部建設(shè)條件，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)，取齊法律法規(guī)規(guī)定的支持性文件后方可開工建設(shè)，并將項目建設(shè)進度及時上報發(fā)改、能源部門。發(fā)改、能源等相關(guān)部門負(fù)責(zé)項目建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并及時按規(guī)程開展驗收。(二)有序組織運營。增量配電網(wǎng)竣工驗收后，項目業(yè)主通過市發(fā)改委、能源局向省能源局提出開展配電業(yè)務(wù)申請，省能源局依法對符合準(zhǔn)入條件和其他相關(guān)資質(zhì)的項目業(yè)主批復(fù)開展配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。試點區(qū)域內(nèi)，除電

24、網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，擁有存量配電網(wǎng)資產(chǎn)絕對控股權(quán)的公司，包括高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、地方電網(wǎng)、躉售縣等，未經(jīng)營配電業(yè)務(wù)，但符合準(zhǔn)入條件并取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)的，可通過市發(fā)改委、能源局向省能源局申請開展配電業(yè)務(wù)。符合準(zhǔn)入條件的項目業(yè)主可將配電網(wǎng)運營權(quán)委托電網(wǎng)企業(yè)或符合條件的配售電公司，自主簽訂委托協(xié)議。電網(wǎng)企業(yè)控股增量配電網(wǎng)擁有運營權(quán)，在配電區(qū)域內(nèi)僅從事配電業(yè)務(wù)，試點區(qū)域內(nèi)競爭性售電業(yè)務(wù)可由獨立的售電公司承擔(dān)，也可采取雙邊直接交易。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)與社會資本通過股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司經(jīng)營配電網(wǎng)。(三)保障供電可靠。增量配電網(wǎng)運營企業(yè)應(yīng)公開輸配電網(wǎng)絡(luò)的可用容量和實際使用容量等信息

25、，保障電網(wǎng)公平無歧視開放，履行供電營業(yè)區(qū)內(nèi)電力普遍服務(wù)義務(wù)，承擔(dān)保底供電責(zé)任;及時向市場主體及其用戶提供報裝、計量、抄表、維修、收費等服務(wù);在保證電網(wǎng)安全運行的前提下，按照有關(guān)規(guī)定收購分布式電源發(fā)電。配電網(wǎng)運營企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)的，應(yīng)強制退出;因自身經(jīng)營不善的或經(jīng)營轉(zhuǎn)向的，在履行相關(guān)義務(wù)后，可按規(guī)定退出。(四)其他相關(guān)服務(wù)。增量配電網(wǎng)運營企業(yè)可利用互聯(lián)網(wǎng)和智慧能源等先進技術(shù)，為電力用戶有償提供增值服務(wù)，包括用電規(guī)劃、合理用能、優(yōu)化用電、需求響應(yīng)、合同能源管理、用電設(shè)備運行維護、多種能源優(yōu)化組合，以及提供發(fā)電、供熱、供冷、供氣、供水等智能化綜合能源服務(wù)，受委托承擔(dān)供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的有關(guān)電力統(tǒng)計服務(wù)工作

26、。六、合理確定價費標(biāo)準(zhǔn)(一)核定配電價格。增量配電項目核準(zhǔn)后，省發(fā)改委按照省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法，組織專業(yè)機構(gòu)對增量配電網(wǎng)開展成本監(jiān)審、確定準(zhǔn)許收益和價內(nèi)稅金，經(jīng)省政府批復(fù)同意后報國家發(fā)改委備案。增量配電網(wǎng)配電價格核定前，暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價執(zhí)行。(二)明確購售電價。增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)同時從事配售電業(yè)務(wù)的企業(yè)，其配電業(yè)務(wù)獨立核算。試點區(qū)域內(nèi)售電價格由市場交易價格、省級共用電網(wǎng)輸配電價(含線損和政策性交叉補貼)、政府核定的增量配電價格以及代收的政府性基金及附加組成。(三)明確結(jié)算方式。增量配電網(wǎng)運營

27、企業(yè)承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)電費收取和結(jié)算業(yè)務(wù)，按照政府核定的配電價格收取配電費;按合同向各方支付相關(guān)費用，并向其供電的用戶開具發(fā)票;承擔(dān)代付配電區(qū)域內(nèi)的可再生能源電量補貼;代收政府性基金及附加，交電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財政。七、保障措施(一)組織協(xié)調(diào)。成立全省增量配電網(wǎng)改革試點推進協(xié)調(diào)聯(lián)席會議，聯(lián)席會議由省能源局牽頭，相關(guān)職能部門分工協(xié)作，充分調(diào)動電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和用電用戶等各方面積極性，協(xié)同推進增量配電網(wǎng)改革工作。各試點園區(qū)所在市同步成立增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)試點工作聯(lián)席會議，明確一名市領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各市發(fā)改委、能源局承擔(dān)統(tǒng)籌推進工作。(二)資金保障。積極爭取國家專項建設(shè)基金支持增量配電網(wǎng)建設(shè);加大省內(nèi)PPP

28、項目前期工作經(jīng)費和PPP項目投資引導(dǎo)基金對增量配電網(wǎng)的支持力度。(三)政策支持。探索研究增量配電網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)高可靠性、特殊電能質(zhì)量等用戶實行差異化電價;鼓勵增量配電網(wǎng)項目實施主體通過發(fā)行企業(yè)債券、專項債券、項目收益?zhèn)?、中期票?jù)等方式進行融資;引導(dǎo)政策性銀行在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，加大對增量配電網(wǎng)建設(shè)改造項目的信貸支持力度;研究將配電網(wǎng)建設(shè)改造項目納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄;探索可靠性保險方法進行供電可靠性管理。(四)形成合力。各級各單位要在省電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工合力推進增量配電網(wǎng)改革試點工作。發(fā)改、能源部門要建立健全增量配電網(wǎng)投資建設(shè)運營的相關(guān)規(guī)章制度，依法嚴(yán)格增量配

29、電網(wǎng)項目管理，依法依規(guī)核定配電價格，及時組織項目驗收。試點單位所在市人民政府要主動承擔(dān)增量配電網(wǎng)建設(shè)改造主體責(zé)任，及時調(diào)整完善相關(guān)規(guī)劃，指導(dǎo)試點園區(qū)制訂具體實施方案，為改革試點工作提供有力保障。試點園區(qū)要大膽探索，主動作為，敢于創(chuàng)新，力求穩(wěn)妥有序推進增量配電試點具體工作。國家能源局湖南監(jiān)管辦要及時為項目業(yè)主辦理電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)或賦予相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)，加強市場交易、電力安全和供電服務(wù)等方面的監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)要公平無歧視做好并網(wǎng)工作。電力調(diào)度機構(gòu)和交易機構(gòu)及時做好配電網(wǎng)投產(chǎn)運行安全校核。 試點方案 篇4 一、充分認(rèn)識開展農(nóng)村小額人身保險的重要性和必要性認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和

30、發(fā)展的若干意見的精神，開展農(nóng)村小額人身保險，為廣大農(nóng)民提供保險保障服務(wù)，是進一步完善社會保障體系，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革的具體舉措，是促進農(nóng)村經(jīng)濟和維護農(nóng)村社會穩(wěn)定及建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。開展此項工作，充分體現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府對“三農(nóng)”工作的高度重視，對全區(qū)廣大農(nóng)民群眾的關(guān)心愛護。開展農(nóng)村小額人身保險可切實提高農(nóng)村地區(qū)特別是低收入群體的風(fēng)險保障水平，減輕政府救助壓力，與城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險、社會救助辦法形成補充機制。同時，農(nóng)村小額人身保險具有保費低廉、保障適度、保單通俗、核保理賠簡單等特點，是小額金融的重要組成部分，也是一種有效的金融扶貧和保障手段。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門及保險企業(yè)要從落實科學(xué)發(fā)展觀和推進社會

31、主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認(rèn)識開展農(nóng)村小額人身保險的重要性和必要性，統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，強化措施、精心組織，扎實開展全區(qū)農(nóng)村小額人身保險試點工作，不斷提高農(nóng)民群眾抵御自然災(zāi)害和意外風(fēng)險的能力，促進社會穩(wěn)定和繁榮，推動和諧新農(nóng)村向更好更快方向發(fā)展。二、正確理解農(nóng)村小額人身保險的基本原則開展農(nóng)村小額人身保險，必須堅持以下原則：（一）堅持投保自愿原則。嚴(yán)禁搞強迫命令，嚴(yán)禁增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。（二）堅持政府引導(dǎo)原則。區(qū)政府為開展農(nóng)村小額人身保險搭建平臺，對自愿投保的農(nóng)民給予適當(dāng)?shù)难a助（僅限于投保喜來保產(chǎn)品，下同）。（三）堅持企業(yè)運作原則。由保險分公司負(fù)責(zé)農(nóng)村小額人身保險工作。保險分公司要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指

32、導(dǎo)，以提高廣大農(nóng)村家庭風(fēng)險抵御能力，完善農(nóng)村多層次保障體系，推進我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為總體目標(biāo)，以“邊試點、邊推廣、邊總結(jié)、邊完善”的工作思路，在拓展農(nóng)村小額保險業(yè)務(wù)工作中，務(wù)必認(rèn)真履行職責(zé)，做到誠信經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三、認(rèn)真落實農(nóng)村小額人身保險的鼓勵政策積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾尤其是低收入農(nóng)民群體參加農(nóng)村小額人身保險（保費繳納金額及應(yīng)獲得保險金額以合同約定為準(zhǔn)），對自愿投保的農(nóng)民，區(qū)財政給予一定的政策性補助。（一）補助對象。凡具有本地戶籍（不含北部新區(qū)，下同），年滿18周歲以上至60周歲以下、身體健康的農(nóng)村居民均可享受政府補助。（二）補助標(biāo)準(zhǔn)。凡符合上述條件的參保人員，每人每年只享受一份保險補貼（即

33、區(qū)財政補貼6元）。對區(qū)政府補貼的資金，農(nóng)民在購買保險時直接少交。鑒于全區(qū)已對農(nóng)村外出務(wù)工人員意外傷害保險進行相應(yīng)補貼（府辦發(fā)67號），根據(jù)不重復(fù)享受補助原則，凡自愿投保的農(nóng)民若同年度分別參保喜來保保險和外出務(wù)工人員意外傷害保險，區(qū)財政只對當(dāng)年度最先投保的險種進行補貼（以投保時間為準(zhǔn)）。（三）補助兌現(xiàn)。區(qū)財政局對投?；麅院捅ｋU單存根審核認(rèn)定后，直接將補助資金撥付保險分公司。四、扎實抓好農(nóng)村小額保險的重點工作（一）宣傳發(fā)動工作。通過各類新聞媒體，廣泛宣傳農(nóng)村小額人身保險有關(guān)政策和相關(guān)要求。及時召開全區(qū)農(nóng)村小額人身保險工作會議，傳達上級有關(guān)精神，安排部署有關(guān)工作。保險分公司要制作宣傳單，廣泛宣傳投

34、保險種的保障范圍、責(zé)任免除、理賠處理及保險人義務(wù)等內(nèi)容，并發(fā)到農(nóng)戶手中。（二）組織實施工作。保險分公司要組織各鎮(zhèn)街、村工作人員進行相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并且由市保監(jiān)局授權(quán)鎮(zhèn)街保險代辦員開展保險業(yè)務(wù)。保險公司要認(rèn)真審核投保單、投保清單的填寫是否規(guī)范、完整，計算是否正確。對于不符合投保條件的應(yīng)限制承保。保險公司負(fù)責(zé)繕制保險單，并按規(guī)定編制保險單號碼，按戶出具保險憑證。（三）保費收繳工作。各村將所收的保費統(tǒng)一交至各鎮(zhèn)街農(nóng)村小額人身保險中心，再由各鎮(zhèn)街農(nóng)村小額人身保險中心將保費存入保險分公司指定帳戶（開戶行：工行支行龍湖分理處，戶名：人壽保險股份有限公司分公司）。（四）考核驗收工作。每年末，各鎮(zhèn)街要將農(nóng)村

35、小額人身保險承保情況報區(qū)農(nóng)村小額人身保險管理中心。區(qū)農(nóng)村小額人身保險管理中心會同相關(guān)部門對各鎮(zhèn)街的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、政策落實、參保率等工作進行考核。（五）總結(jié)表彰工作。根據(jù)需要，每年對開展農(nóng)村小額保險成績突出的單位和個人進行表彰。五、切實加強農(nóng)村小額人身保險工作的組織領(lǐng)導(dǎo)開展農(nóng)村小額人身保險工作，是一項利民利區(qū)的民心工程，涉及面廣，工作量大，各級各部門要高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、狠抓落實，強化服務(wù)、扎實工作，建立長效機制，讓廣大農(nóng)民群眾享受實惠，得到保障。（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市區(qū)農(nóng)村小額人身保險工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)與保險分公司主要負(fù)責(zé)人任組長，區(qū)農(nóng)委、區(qū)財政局和

36、保險分公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)政府辦（區(qū)金融辦）、區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)法制辦、區(qū)廣播電視臺等部門分管領(lǐng)導(dǎo)和保險分公司團體業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村小額人身保險管理中心在區(qū)農(nóng)委，由保險分公司和區(qū)農(nóng)委抽調(diào)人員，負(fù)責(zé)日常工作。各鎮(zhèn)街要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機構(gòu)，安排工作人員抓好農(nóng)村小額人身保險工作。各村保險代辦員負(fù)責(zé)本村內(nèi)小額人身保險宣傳、發(fā)動及售后服務(wù)等工作。（二）搞好協(xié)調(diào)配合。在區(qū)農(nóng)村小額人身保險工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門要通力配合協(xié)作，認(rèn)真履行職責(zé)，切實抓好農(nóng)村小額人身保險工作。區(qū)政府辦（區(qū)金融辦）、區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村小額人身保險工作，指導(dǎo)和督促承辦單位、各

37、鎮(zhèn)街精心組織實施；保險分公司要依法辦理保險業(yè)務(wù)，廣泛深入開展保險知識的宣傳培訓(xùn)工作，加強投保業(yè)務(wù)辦理，及時辦結(jié)賠案，做到誠信經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務(wù)；區(qū)財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排經(jīng)費，確保補助資金及時到位，同時要加強對資金使用的檢查監(jiān)督工作；區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)法制辦要加大對農(nóng)民群眾的維權(quán)力度，讓應(yīng)享受保險的農(nóng)民群眾能夠得到及時救助；區(qū)廣播電視臺、今日新聞社等要加強對農(nóng)村小額人身保險工作的宣傳；各鎮(zhèn)街要高度重視，把農(nóng)村小額人身保險工作納入議事日程，切實做好各項工作。（三）加強宣傳培訓(xùn)。各鎮(zhèn)街要采取多種形式，進行廣泛深入的宣傳發(fā)動，切實抓好農(nóng)村小額人身保險工作。保險分公司、各鎮(zhèn)街、各村保險代辦員要深入實際，組織開

38、展人壽保險的相關(guān)知識和人身意外傷害保險實務(wù)操作培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民的參保意識，讓保險知識和參保的意義家喻戶曉，深入人心。（四）健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)街、保險分公司，要根據(jù)每個街鎮(zhèn)、村的業(yè)務(wù)工作量，確定保險代辦員，及時研究建立鎮(zhèn)街保險服務(wù)體系，明確保險代辦員的責(zé)、權(quán)、利和工作目標(biāo)任務(wù)，確保農(nóng)村小額人身保險工作落到實處。（五）優(yōu)化保險服務(wù)。保險分公司要誠信經(jīng)營，加大保險責(zé)任落實力度，做到保險手續(xù)完備，讓農(nóng)民知曉保險，信任保險，放心投保。當(dāng)保險事故發(fā)生后，要在第一時間開展理賠查勘，協(xié)助處理善后工作，撫慰出險家屬，維護穩(wěn)定。要引導(dǎo)客戶完善理賠手續(xù)，在規(guī)定的工作日內(nèi)完成理賠工作。（六）建立工作機制。一要把農(nóng)村

39、小額人身保險納入建立農(nóng)村社會保障機制的重要內(nèi)容，逐步健全農(nóng)村小額人身保險的服務(wù)體系。二要整合資源，區(qū)財政在公共安全和支農(nóng)資金中統(tǒng)籌安排經(jīng)費用于農(nóng)村小額人身保險補助。三要制定具體實施辦法，使農(nóng)村小額人身保險工作有章可循。四是保險分公司要建立農(nóng)村小額人身保險業(yè)務(wù)長效機制，制定切實有效的實施方案和獎勵措施，持續(xù)長久地推進此項工作，維護投保人的合法權(quán)利，讓廣大農(nóng)民群眾受益。 試點方案 篇5 近日，西安下發(fā)了西安市城市公立醫(yī)院綜合改革試點實施方案（以下簡稱方案）。方案指出，到20xx年底，西安要基本完成城市公立醫(yī)院綜合改革試點任務(wù)，徹底切斷醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員與藥品間利益鏈。個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比例將降至3

40、0%以下根據(jù)方案要求，到20xx年底，公立醫(yī)院公益性質(zhì)將充分體現(xiàn)。我市將落實政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮市場機制作用，建立新的城市公立醫(yī)院管理體制，破除公立醫(yī)院逐利機制，藥品、醫(yī)用耗材和檢驗檢查費用占醫(yī)療收入比重明顯下降。群眾滿意度明顯提升，就醫(yī)費用負(fù)擔(dān)明顯減輕，總體上個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比例降低到30%以下。衛(wèi)生總費用增幅與全市國民生產(chǎn)總值的增幅相協(xié)調(diào)，醫(yī)療總費用不合理增長得到有效控制。群眾就醫(yī)體驗切實改善，全市范圍內(nèi)建成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式，城市三級醫(yī)院普通門診就診人次占醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總診療人次的比重明顯降低。城市公立醫(yī)院運營規(guī)

41、范高效，公立醫(yī)院現(xiàn)代管理制度普遍建立，自主經(jīng)營權(quán)得到落實，醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值充分體現(xiàn)，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯提升，醫(yī)療服務(wù)流程明顯優(yōu)化，醫(yī)療服務(wù)安全更有保障，病床使用率、平均住院日等指標(biāo)更加合理?！笆濉逼陂g，主城區(qū)原則上不再新建公立醫(yī)院優(yōu)化城市醫(yī)療資源配置，科學(xué)設(shè)置城市公立醫(yī)院。編制西安市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（20xx20xx）和西安市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（20xx20xx），完善城市公立醫(yī)院布局和功能定位，推進部分一級、二級醫(yī)療機構(gòu)向中醫(yī)、康復(fù)等專科醫(yī)療機構(gòu)或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。“十三五”期間，除已審批同意立項及在建的公立醫(yī)院項目外，主城區(qū)原則上不再新建公立醫(yī)院，嚴(yán)格控制城市公立醫(yī)院的床位規(guī)模、建

42、設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和大型醫(yī)用設(shè)備配置數(shù)量，公立醫(yī)院所提供的特需服務(wù)規(guī)模不得超過自身總服務(wù)量的10%。制定分級診療標(biāo)準(zhǔn)和辦法，進一步明確不同級別醫(yī)療機構(gòu)的功能定位。推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，鼓勵城市公立醫(yī)院醫(yī)師將基層公立醫(yī)療機構(gòu)作為第二、三執(zhí)業(yè)地點開展醫(yī)療活動，城市三級醫(yī)療機構(gòu)普通門診就診人次在全市公立醫(yī)療機構(gòu)總門診人次的比重下降10%以上，預(yù)約轉(zhuǎn)診數(shù)占門診就診量的比例達到20%以上。推進社會力量參與公立醫(yī)院改革，堅持公立醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)體系中的主體地位，探索多種形式合作舉辦醫(yī)療機構(gòu)，嚴(yán)禁出售、變賣政府辦公立醫(yī)院。大力支持社會力量優(yōu)先舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)，引導(dǎo)非公立醫(yī)療機構(gòu)提供高端服務(wù)、臨終關(guān)懷等緊缺服務(wù)。嚴(yán)控醫(yī)療費

43、用，定期向社會公開財務(wù)信息公立醫(yī)院將規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療行為，強化醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)控制度，促進合理檢查、治療和用藥，醫(yī)療費用不合理增長將得到有效控制。公立醫(yī)院年平均門診人次診療費用和平均住院人次診療費用增長幅度低于同期居民消費價格增長指數(shù)，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的.比例降到30%以下。防止醫(yī)院高能耗運行，建立財務(wù)信息公開制度，定期主動向社會公開諸如公立醫(yī)院收支情況、門診次均醫(yī)藥費用及增幅、住院人均醫(yī)藥費用及增幅、主要病種例均費用等社會公眾關(guān)注度較高的信息。繼續(xù)深化平安醫(yī)院建設(shè)，建立由公安、財政、民政、法院、檢察院等部門共同參與的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，設(shè)立專門的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機構(gòu)，積極做好醫(yī)療糾紛人

44、民調(diào)解工作。在二級以上醫(yī)院建立15平方米以上的規(guī)范化警務(wù)室，統(tǒng)一外觀標(biāo)示，配備專職民警和必要的警用裝備，及時受理群眾報警求助。徹底切斷醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員與藥品間利益鏈破除“以藥補醫(yī)”機制，推進醫(yī)藥分開，取消藥品加成，實行零差率銷售。綜合采取處方點評、藥品負(fù)面清單、合理檢驗檢查、醫(yī)保審核監(jiān)管、打擊收受回扣等措施，徹底切斷醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員與藥品間的利益鏈，促進藥物合理使用。到20xx年，城市公立醫(yī)院藥占比總體降到30%左右，百元醫(yī)療收入中消耗的衛(wèi)生材料降到20元以下。對公立醫(yī)院的投入仍按原渠道撥付，即政府舉辦的公立醫(yī)院由財政補助，高等院校附屬醫(yī)院由各高校補助，企業(yè)醫(yī)院由舉辦企業(yè)補助。落實對中醫(yī)醫(yī)院、傳染病

45、醫(yī)院、精神病醫(yī)院、職業(yè)病防治醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院以及康復(fù)醫(yī)院等專科醫(yī)院的投入傾斜政策。方案要求，總體上要降低藥品、醫(yī)用耗材費用和大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療價格，合理提高診療、手術(shù)、護理、床位、中醫(yī)等服務(wù)項目價格。城市公立醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行省級藥品網(wǎng)上集中采購的相關(guān)規(guī)定，加強藥品（耗材）價格監(jiān)管，防止價格異動，積極探索臨床檢驗試劑網(wǎng)上陽光采購配送管理機制。嚴(yán)禁壟斷經(jīng)營和網(wǎng)下采購配送藥品醫(yī)用耗材，落實藥品醫(yī)用耗材采購及配送誠信記錄制度和市場清退機制。深化醫(yī)保支付制度改革，有效控制醫(yī)療費用逐步建立復(fù)合型付費方式，建立按病種付費、按次均費用定額付費、按人頭付費、按服務(wù)單元付費等復(fù)合型付費方式，探索按疾病診斷相

46、關(guān)分類付費方式，逐步減少按項目付費。20xx年底，臨床路徑管理的病例數(shù)達到公立醫(yī)院出院病例數(shù)的30%，管理病種不少于100個，單病種結(jié)算比例達到50%以上。發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療服務(wù)行為和費用的調(diào)控引導(dǎo)作用，將醫(yī)保監(jiān)管延伸到醫(yī)務(wù)人員診療、檢查、檢驗、處方等服務(wù)行為，監(jiān)控重點藥品，遏制藥品浪費，做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費，有效控制醫(yī)療費用。逐步縮小政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例與實際住院費用報銷比例間的差距，力爭到20xx年縮小到10個百分點以內(nèi)。推進基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險等多種保障制度的銜接，提高保障績效，進一步減輕患者醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。 試點方案 篇6 一、指導(dǎo)思想一體化

47、教學(xué)改革是當(dāng)前職業(yè)教育教學(xué)改革的重要方向，實施一體化教學(xué)試點是我校20xx年下學(xué)期教學(xué)教研工作的重點，學(xué)校要成立校教研室兩級領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)策劃和實施，要把試點和示范相結(jié)合、評價和獎勵相結(jié)合，充分調(diào)動教職員工的積極性和創(chuàng)造性，通過試點，建立一體化教學(xué)的范示，進而在全校推行一體化教學(xué)。二、工作目標(biāo)一體化教學(xué)是一種把理論教學(xué)和實踐教學(xué)融為一體的教學(xué)方法就是將理論教學(xué)和實踐教學(xué)在教學(xué)組織上一體化設(shè)置，教授與操作等教學(xué)手段一體化實施，教室、實驗室和實習(xí)車間一體化配置，專業(yè)知識、操作技能與職業(yè)要求一體化訓(xùn)練。實施一體化教學(xué)不可能一蹴而就，必須分階段進行，先通過試點再逐步推廣，經(jīng)過反復(fù)實踐和改進形成具有教研室

48、統(tǒng)性，科學(xué)性，程序性的范式。在試點階段，一體化化圍繞以下目標(biāo)開展工作：1、積極宣傳推介一體化教學(xué)理念，通過試點彰顯一體化教學(xué)的效果，形成一體化教學(xué)改革的共識。2、創(chuàng)建一體化教學(xué)條。一是打造一體化教學(xué)師資隊伍，參與一體化教學(xué)的教師原則上都是“雙師型”教師；二是開發(fā)一體化教學(xué)校本教材；三是規(guī)劃建設(shè)一體化教學(xué)場所。、建設(shè)一體化教學(xué)改革資料體教研室。通過試點，積累教學(xué)資料，通過改進，優(yōu)化教學(xué)資料，通過創(chuàng)新，豐富教學(xué)資料，通過歸納整理，規(guī)范教學(xué)資料，形成教學(xué)資料共享資，充分利用一體化教學(xué)改革成果。4、積極開展一體化教學(xué)的教學(xué)研究工作。通過試點，要開發(fā)出一批可以推廣使用的一體化教學(xué)大綱和教材。要撰寫一體化

49、教學(xué)科研論，積極創(chuàng)造一體化教學(xué)精品程。三、組織機構(gòu)設(shè)立校教研室兩級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，校級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)教改工作的總體策劃、宣傳、指導(dǎo)、督導(dǎo)、考評、以及資料的收集、整理、存檔、論的匯編和成果的申報。教研室部領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)教改工作的實施。（一）校級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)顧問：組長：副組長：辦公室：成員：（二）教研室領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)由各教研室主任負(fù)責(zé)組建四、工作內(nèi)容1試點時間：20xx年9月1日-20xx年12月0日2試點范圍：在機械工程教研室、電子電氣工程教研室、信息技術(shù)教研室進行試點。3試點項目：機械工程教研室：數(shù)控車工技能訓(xùn)練、鉗工技能訓(xùn)練、車工技能訓(xùn)練一體化教學(xué)試點；機械制圖、金屬材料與熱處理學(xué)生自選教師上試點。電子電氣工程

50、教研室：電力拖動技能訓(xùn)練、單片機原理及應(yīng)用、pL、電子電工、彩電維修一體化教學(xué)試點。信息技術(shù)教研室：計算機應(yīng)用一體化教學(xué)試點。4試點具體要求：（1）實行項目負(fù)責(zé)制，成立項目研究小組，確定項目負(fù)責(zé)人。（2）由項目研究小組編寫出項目實施方案，包括程名稱、項目負(fù)責(zé)人、主講人、教學(xué)計劃（包括講內(nèi)容、時間、地點）、教學(xué)大綱、場地設(shè)置、設(shè)備要求、經(jīng)費預(yù)算。（3）由校教研室領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)進行檢查和督導(dǎo)。（4）由校教研室組織示范并進行評比獎勵。（5）收集整理資料，形成共享的資。（6）撰寫匯編教改論。五、工作步驟19月1日-10日召開教改座談會，制訂教改方案29月11日-20日試點教研室出臺教改方案，并上報校一體化教

51、改辦公室9月21日-11月0日，校教研室領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)對教改進行檢查和督導(dǎo)，并進行階段性總結(jié)。4、12月1-1日，組織教改示范并進行評比與獎勵，收集教改論并進行匯編。六、評價與獎勵1評價的方式、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)由校教改辦組織從“教”和“學(xué)”兩個方面進行評價，評價的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)見下表：表：一體化教學(xué)效果評價表評價內(nèi)容權(quán)重評價標(biāo)準(zhǔn)實得分教教學(xué)計劃分有計劃且按計劃實施計分，有計劃未按計劃實施計分，無計劃計0分教學(xué)大綱分有大綱和國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)一致計分，有大綱和國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)不一致計2-4分，無大綱計0分教材20分有教材且與教學(xué)大綱一致、五單齊全計1-20分，有教材與教學(xué)大綱不一致、五單不全計-1分，無教材計0分

52、堂組織20分堂組織嚴(yán)密、教學(xué)手段多樣、教學(xué)效果好計1-20分，堂組織松散、教學(xué)手段單一、教學(xué)效果欠佳計-1分學(xué)理論考試20分按學(xué)生實得分平均在70分以上，優(yōu)秀率達20%以上，不及格率在%以下計20分，優(yōu)秀率每下降1%扣減1分，不及格率每上升1%扣減0分，最低分為0分技能操作20分按時按質(zhì)按量完成技能操作的學(xué)生在80%以上計20分，每下降1%扣減0分，最低分為0分學(xué)生評價10分學(xué)生評價為優(yōu)達90%以上計10分，每下降1%扣減0分，最低分為0分說明：1、實得分合計在8分以上為優(yōu)，60-84分為合格，60分以下為不合格2、五單是指：理論教學(xué)單、技能教學(xué)單、國家職業(yè)技能考核標(biāo)準(zhǔn)單、作業(yè)單、技能拓展單（

53、指該項技能的發(fā)展現(xiàn)狀及上網(wǎng)查詢學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容）3獎勵學(xué)校年終總結(jié)一體化教學(xué)改革經(jīng)驗，表彰一體化教學(xué)先進個及先進集體。評選一體化教學(xué)先進個人10名，每人獎勵200元；評選學(xué)?！皟?yōu)秀一體化教學(xué)方案”-個，各獎勵00元；評選一體化教學(xué)先進集體二個，各獎勵1000元。xx市第一高級技工學(xué)校一體化教學(xué)改革辦公室20xx年9月1日 試點方案 篇7 根據(jù)一、參加人員根據(jù)筆試成績從高分到低分，在資格復(fù)審合格人員中，按入圍人數(shù)與招錄計劃5:1的比例確定參加職位能力水平測試、面試人員，具體名單見附件。二、時間安排職位能力水平測試于7月26日至27日采取實地調(diào)研的方式進行，滿分100分?？忌?6日上午7:50在

54、省公安廳東院（武漢市洪山區(qū)雄楚大街181號）南樓一樓大廳集合，上午8:10仍未到達指定地點的考生視為自動棄權(quán)。面試于7月28日至29日進行，采取即興演講和無領(lǐng)導(dǎo)小組討論相結(jié)合的方式，滿分均為100分。按即興演講得分占50%、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論得分占50%的比例計算最終面試得分。28日舉行即興演講，29日舉行無領(lǐng)導(dǎo)小組討論。三、注意事項1、考生參加職位能力水平測試、面試須攜帶本人身份證（系基層民警的還需攜帶人民警察證）、筆試準(zhǔn)考證、遴選報名登記表、畢業(yè)證。2、此次職位能力水平測試、面試共需4天，請考生帶好換洗衣物和食宿費用。其中26日晚上統(tǒng)一安排住宿，其他時間由考生自行安排住宿。3、考生應(yīng)服從管理，

55、聽從指揮，遵守考試紀(jì)律，不得有任何作弊行為，否則按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。附件：職位能力水平測試、面試人員名單 試點方案 篇8 ××鎮(zhèn)已被列入第二批全國發(fā)展改革試點小城鎮(zhèn)，為進一步推進旅游事業(yè)發(fā)展，根據(jù)××鎮(zhèn)總體規(guī)劃、××鎮(zhèn)發(fā)展改革試點方案及××旅游總體規(guī)劃、新安江山水畫廊旅游區(qū)規(guī)劃，結(jié)合××鎮(zhèn)旅游事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本方案。一、××鎮(zhèn)旅游建設(shè)概況××鎮(zhèn)地處中國歷史文化名城××的南部，新安江上游，是“新安江山水畫廊”的主景區(qū)、“三潭枇杷”源產(chǎn)

56、地，擁有黃山市最大的內(nèi)陸碼頭，又是國際黃金旅游線黃山千島湖的交通樞紐，距黃山市52公里，黃山風(fēng)景區(qū)80公里，水路距浙江淳安千島湖鎮(zhèn)65公里。1996年被國家體改委、建設(shè)部等11個部委命名為57個全國綜合改革試點鎮(zhèn)之一，20xx年被確定為全省重點中心鎮(zhèn)，20xx年被確定為全國重點鎮(zhèn)。先后被國家建設(shè)部和省建設(shè)廳評為“村鎮(zhèn)建設(shè)先進鎮(zhèn)”，榮獲安徽省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)、優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 “一鎮(zhèn)一品”特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和安徽省首屆文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)等稱號。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積99平方公里，下轄12個行政村、2個居委會，人口2.8萬，鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有人口0.7萬人。20xx年，財政收入572萬元，農(nóng)民人均純收入4880元。

57、5;×鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積3.1平方公里，建成面積2.5平方公里。公安、工商、海事、國稅、地稅、交通、電信等部門及移動公司、聯(lián)通公司、農(nóng)業(yè)銀行都在××設(shè)有分局或辦事機構(gòu);成立了新安江山水畫廊風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)中心負(fù)責(zé)山水畫廊旅游接待服務(wù)，景點開發(fā)管理;為加強對水上旅游秩序的管理，縣政府還在××成立了××水上游船管理辦公室。鎮(zhèn)區(qū)擁有日供水1000噸自來水廠，供電所年供電491萬千瓦時。擁有二星級賓館一家，旅行社3家，旅游公廁一座。其中，××賓館為二星級涉外賓館，擁有標(biāo)準(zhǔn)客房52間，家庭客房4間，大型會議室及多功能室一間，小型會議室3間，可承辦各種會議、論壇，同時提供140人住