應(yīng)急避難可研報(bào)告課件

1、振堂公園修繕提升工程科研性報(bào)告 戊蠢瘤斟填橢檸贓妨惶腑蔓險(xiǎn)蜜槐拖史濃曙嚇喻五神扶充牛斡熊江鵬讕第一章 總 論1.1項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目名稱：1.2項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì) 提升改造1.3項(xiàng)目業(yè)主項(xiàng)目業(yè)主： 法人代表： 地 址：1.4 編制依據(jù)1.投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版），國家計(jì)委辦投資200215號(hào)；2.項(xiàng)目單位提供的相關(guān)資料1.5項(xiàng)目背景及由來公園是人類社會(huì)活動(dòng)的重要區(qū)域，公園的環(huán)境建設(shè)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的一個(gè)重要的組成部分。隨著城市化趨勢(shì)的不斷加速，給人民創(chuàng)造更好的休憩環(huán)境。公園作為人類休憩的重要場(chǎng)所之一，作為城市的一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，是城市環(huán)境建設(shè)中不可缺少的重要組成部分，在促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)

2、施中發(fā)揮著重要作用。1.6 項(xiàng)目概況1.6.1 項(xiàng)目建設(shè)地址本項(xiàng)目擬建于aaaaaa內(nèi)迎賓街（新華路堂陽路）段，振堂公園，場(chǎng)址地勢(shì)平坦，地塊比較規(guī)則，目前項(xiàng)目場(chǎng)址周邊環(huán)境良好，交通便利。1.6.2 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模（1）aaaa占地面積65075平方米（2）鋪設(shè)青石磚、面包磚、外墻及頂部維修1.6.3 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)期5個(gè)月。即2014年3月至2014年7月底。1.6.4 投資估算及資金來源項(xiàng)目總投資估算為621.8萬元。資金來源為財(cái)政專項(xiàng)資金。 1.7項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為宗旨，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，把人民生命

3、財(cái)產(chǎn)安全放在首位，按照政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、預(yù)防為主、屬地管理的方針，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所，全面提升我縣應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的綜合能力，最大限度地減少突發(fā)災(zāi)害性事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧新河提供安全保障。 1.8項(xiàng)目建設(shè)的基本原則（1）近期與長遠(yuǎn)相結(jié)合的原則。近期設(shè)置避難場(chǎng)所應(yīng)以安全安置居民為主，遠(yuǎn)期將縣城總體規(guī)劃加入安全縣城理念，預(yù)先考慮提供給居民安全的、設(shè)施完備的生活和避難險(xiǎn)空間。（2）因地制宜的原則。災(zāi)害發(fā)生后，結(jié)合人群緊急疏散的需求，將公園、綠地等場(chǎng)所賦予避險(xiǎn)的功能，充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的作用，增加少量設(shè)施，改善應(yīng)急避難功能。（3）平災(zāi)結(jié)合的原則

4、。指定為應(yīng)急避難場(chǎng)所的公園、綠地等建成具備兩種功能的綜合體，平時(shí)具有休閑、娛樂、健身和改善生態(tài)環(huán)境的功能，在發(fā)生突發(fā)性事件時(shí)發(fā)揮避難場(chǎng)所的功能。（4）均衡布局的原則。即就近原則，體現(xiàn)應(yīng)急、分散、集中、有序，使居民在發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害事件時(shí)，能夠安全、迅速到達(dá)避難場(chǎng)所。（5）安全易建的原則。應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)遠(yuǎn)離高大建筑物、易燃易爆物品、地下斷層等危險(xiǎn)場(chǎng)地，選擇地勢(shì)平坦、容易搭建帳篷的地方進(jìn)行建設(shè)。 （6）快速暢通的原則。依據(jù)場(chǎng)地的分布和道路現(xiàn)狀，劃定應(yīng)急避難場(chǎng)所用地和應(yīng)急疏散通道。 1.9項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性1.9.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性每年全球都有數(shù)以萬計(jì)的人們，受到地震、颶風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害的影響

5、失去他們的住所，在露天度過災(zāi)后最艱難的一段日子，由于沒有受到及時(shí)的庇護(hù)和救助，更多的生命消失在本不該讓其隕落的時(shí)刻。而在21世紀(jì)的今天，除自然災(zāi)害外，公共衛(wèi)生事件、恐怖事件、戰(zhàn)爭(zhēng)等人為災(zāi)害更在不斷地威脅著人類的生命和財(cái)產(chǎn)安全。而臺(tái)灣地震,四川文川地震,海地地震,智利地震,都顯示了人類需要一個(gè)應(yīng)付突發(fā)重大災(zāi)害性事件的臨時(shí)安置場(chǎng)所應(yīng)急避難場(chǎng)所。避難場(chǎng)所是政府應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和突發(fā)災(zāi)害時(shí)緊急疏散安置災(zāi)民的主要場(chǎng)所，是加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急救援體系建設(shè)的主要內(nèi)容，能增強(qiáng)城市綜合防護(hù)功能，提高某市防災(zāi)減災(zāi)能力，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有利于構(gòu)建和諧平安社會(huì)。為避免人類在自然災(zāi)害中失去更多親人，建設(shè)應(yīng)急避難

6、場(chǎng)所已成為各個(gè)國家和城市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中，為民生考慮的重要工程，列入了政府城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。建立抗災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急避難場(chǎng)所，是認(rèn)真貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，全面履行政府職能的重要方面，是加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，同時(shí)也是積極應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件、最大限度地減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失的必然要求。 1.9.2項(xiàng)目建設(shè)的可行性為提高抗擊重特大自然風(fēng)險(xiǎn)能力，減輕災(zāi)害損失，最大程度確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，本項(xiàng)目政府對(duì)新建應(yīng)急避難避難場(chǎng)所提供政策和專項(xiàng)資金支持，政策可行。該項(xiàng)目新建所需的河沙、水泥、卵石等建材可以就近取材，邢臺(tái)市本地建材公司即可完全提供。項(xiàng)目建設(shè)條件具備。該項(xiàng)目的建設(shè)是廣大群眾迫切期盼實(shí)

7、施的一項(xiàng)民生工程，項(xiàng)目建成后，有利于提高居民的生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，共享改革發(fā)展成果，提高黨和政府的威信，增強(qiáng)人民群眾的向心力和凝聚力。應(yīng)急避難廣場(chǎng)建設(shè)是廣大群眾迫切期盼的實(shí)施的一項(xiàng)民心工程，項(xiàng)目建成后，能使數(shù)萬人受益。項(xiàng)目建設(shè)具有很高的社會(huì)效益。 1.10結(jié)論實(shí)施aaa避難場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目，可盡快地為aaa城區(qū)提供應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和突發(fā)災(zāi)害時(shí)緊急疏散安置災(zāi)民的場(chǎng)所，從而減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)是十分必要和迫切的。本項(xiàng)目建設(shè)條件具備，方案可行，具有顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，建議批準(zhǔn)實(shí)施。建設(shè)業(yè)主應(yīng)抓緊項(xiàng)目前期工作，按照法律、法規(guī)和政府有關(guān)要求做好項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備和資金落實(shí)，做好建設(shè)

8、方案規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，以促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性2.1 項(xiàng)目背景2.1.1應(yīng)急避難場(chǎng)所的由來應(yīng)急避難場(chǎng)所是為了人們能在災(zāi)害發(fā)生后一段時(shí)期內(nèi)，躲避由災(zāi)害帶來的直接或間接傷害，并能保障基本生活而事先劃分的帶有一定功能設(shè)施的場(chǎng)地。由于災(zāi)后一段時(shí)間內(nèi)災(zāi)區(qū)的生活環(huán)境極其混亂，人們無法實(shí)現(xiàn)平日里看來極為簡單的活動(dòng)，所以為了能給人們提供一個(gè)相對(duì)安全并且有保障的地點(diǎn)作為臨時(shí)住所，各個(gè)國家積極的想辦法，做預(yù)案，以實(shí)現(xiàn)這一想法。日本在應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力尤為突出。日本是一個(gè)飽受自然災(zāi)害的國度，自然因素決定它必須要加強(qiáng)國家應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力，日本是最早有規(guī)劃地建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所的國家之一。不僅有應(yīng)急避難場(chǎng)

9、所的規(guī)劃、方案，而且每年還定期組織本國居民進(jìn)行應(yīng)急避難演習(xí)，加強(qiáng)了國民應(yīng)急意識(shí)。同時(shí)還統(tǒng)一了全日本的應(yīng)急避難場(chǎng)所標(biāo)志，使每一個(gè)本國居民無論在哪里都能在災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)標(biāo)志可以很快地找到最近的應(yīng)急避難場(chǎng)所。時(shí)下世界各地到處都是在開建避難所。2.1.2應(yīng)急避場(chǎng)所建設(shè)法規(guī)依據(jù)2004年9 月國務(wù)院下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的通知（國發(fā)200425號(hào)）明確指出“要結(jié)合城市廣場(chǎng)、綠地、公園等建設(shè)，規(guī)劃設(shè)置必需的應(yīng)急疏散通道和避險(xiǎn)場(chǎng)所，配置必要的避險(xiǎn)救生設(shè)施”。按照國務(wù)院要求，為進(jìn)一步增強(qiáng)城市應(yīng)對(duì)災(zāi)害的綜合能力，中國地震局印發(fā)了關(guān)于推進(jìn)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的意見，積極推動(dòng)省會(huì)城市和百萬人口以上城市災(zāi)害應(yīng)急避難

10、場(chǎng)所的規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃原則、建設(shè)思路、管理要求提出了建議，并要求各省、自治區(qū)、直轄市地震局要加強(qiáng)與各地政府的溝通，在1 2 年內(nèi)，先在有條件的城市完成1 2 個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)試點(diǎn)工作，隨后在轄區(qū)范圍內(nèi)逐步推進(jìn)。建立抗災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急避難場(chǎng)所，是認(rèn)真貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，全面履行政府職能的重要方面，是加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，同時(shí)也是積極應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件、最大限度地減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失的必然要求。2.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.2.1項(xiàng)目建設(shè)是抗擊特大自然災(zāi)害，最大程度確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全的需要每年全球都有數(shù)以萬計(jì)的人們，受到地震、颶風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害的影響失去他們的住所，在

11、露天度過災(zāi)后最艱難的一段日子，由于沒有受到及時(shí)的庇護(hù)和救助，更多的生命消失在本不該讓其隕落的時(shí)刻。而在21世紀(jì)的今天，除自然災(zāi)害外，公共衛(wèi)生事件、恐怖事件、戰(zhàn)爭(zhēng)等人為災(zāi)害更在不斷地威脅著人類的生命和財(cái)產(chǎn)安全。2008年突如其來的汶川大地震是建國以來我國遭遇的最大一次地質(zhì)災(zāi)害，慘烈的地震給我國人民帶來了巨大災(zāi)難和切膚之痛，至今仍歷歷在目，也給我們?nèi)祟愒趹?yīng)對(duì)突發(fā)危機(jī)的問題上敲響了警鐘。面對(duì)無法預(yù)測(cè)的各種危機(jī)，我們不能再手足無措，無以應(yīng)對(duì)，應(yīng)站在關(guān)注民生，尊重生命的高度上，大力開展以防災(zāi)自救，應(yīng)急避險(xiǎn)為主要內(nèi)容的民防知識(shí)教育，同時(shí)加快避難場(chǎng)所等硬件設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。aaa城區(qū)是由于受地理位置的限制，

12、城區(qū)范圍小，人口密集，加之城市建設(shè)規(guī)劃落后，萬一真有突發(fā)危機(jī)發(fā)生，則人們出逃極為不便，無處藏身。為此，加快完善aaa城區(qū)避難場(chǎng)所的規(guī)劃和加快建設(shè)符合我縣實(shí)際的避難場(chǎng)所，實(shí)是今后減災(zāi)防災(zāi)工作的重中之重。2.2.2項(xiàng)目建設(shè)體現(xiàn)“以人為本”“執(zhí)政為民”的理念應(yīng)急避難場(chǎng)所是一項(xiàng)嶄新的工作，它符合“以人為本”、執(zhí)政為民的政府科學(xué)發(fā)展觀執(zhí)政理念，能夠加強(qiáng)大城市應(yīng)對(duì)災(zāi)害事件的能力，彰顯政府處理災(zāi)害事件能力，是一項(xiàng)利民、便民、服務(wù)于民，實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益的工程。加強(qiáng)和促進(jìn)應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)工作，是地震部門為政府增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)，為加強(qiáng)人民群眾的自救能力，最大程度減少災(zāi)害給人民群眾造成生命財(cái)產(chǎn)損失的重要舉措.該

13、項(xiàng)目的建設(shè)是廣大群眾迫切期盼實(shí)施的一項(xiàng)民生工程，項(xiàng)目建成后，有利于提高居民的生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，共享改革發(fā)展成果，提高黨和政府的威信，增強(qiáng)人民群眾的向心力和凝聚力。 應(yīng)急避難廣場(chǎng)建設(shè)是廣大群眾迫切期盼的實(shí)施的一項(xiàng)民心工程，項(xiàng)目建成后，能使數(shù)萬人受益。第三章 項(xiàng)目業(yè)主單位基本情況3.1aaa基本概況aaa位于河北低平原區(qū)，屬黑龍港流域滏陽河沖積平原，境內(nèi)地勢(shì)平坦開闊，地表自西南向東北緩傾，海拔高程在2427.5米之間，坡降為1/50001/2000。按地形全縣大體分四種類型：卑濕積澇地，面積34平方公里，占全縣總面積的9.3%；沙壓地，面積115平方公里，占全縣總面積的31.7%；低洼地，面

14、積16.2平方公里，占全縣總面積的4.4%；平原地，面積197.8平方公里，占全縣總面積的54.6%。aaa境內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造較破碎，從整個(gè)縣域看來，這里古河道縱橫交錯(cuò)，在最古老的古河道尚能見到一些零星分散的沙丘、洼地等痕跡；縣域西側(cè)有束鹿凹陷內(nèi)最主要的斷裂帶牛家橋百尺口斷裂帶。3.2aaa城管局基本概況  aaa城管局始建于1996年，現(xiàn)有職工30人，其中黨員10人，內(nèi)設(shè)7個(gè)科室，即辦公室、法規(guī)股、財(cái)務(wù)股、環(huán)境衛(wèi)生管理所（垃圾污水處理所）、園林綠化管理所、市政維護(hù)管理所、城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)。 主要職能職責(zé)： 1、行使城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，強(qiáng)制拆除不符

15、合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的違法建筑物或設(shè)施。2、行使城市園林綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。 3、行使城市市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。4、行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。5、行使城市環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。6、行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)場(chǎng)外、店外經(jīng)營的無照商販，以及雖然有照，但不按執(zhí)照規(guī)定場(chǎng)地而進(jìn)行店外經(jīng)營的行為的行政處罰權(quán)；行使對(duì)違反戶外廣告設(shè)置規(guī)定行為的行政處罰權(quán)，行使對(duì)破損或者殘缺等影響市容的廣告行為的行政處罰權(quán)。7、貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣人民政府關(guān)于開展城市管理相對(duì)集中行政處

16、罰權(quán)工作的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，研究擬定我縣城市管理行政執(zhí)法方面的規(guī)范性文件，按程序報(bào)批后組織實(shí)施。8、負(fù)責(zé)全縣城市管理行政執(zhí)法工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)等有關(guān)工作；負(fù)責(zé)本局城市管理行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核和評(píng)比工作。9、承辦縣委、縣政府交辦的其它事項(xiàng)。第四章 項(xiàng)目建設(shè)選址及建設(shè)條件4.1 場(chǎng)址選擇4.1.1 選址地點(diǎn)本項(xiàng)目擬建于aaa新河鎮(zhèn)內(nèi)時(shí)代路以南齊家莊以北，裕華街以東，泰大街以西，場(chǎng)址地勢(shì)平坦，地塊比較規(guī)則，目前項(xiàng)目場(chǎng)址周邊環(huán)境良好，交通便利。4.1.2 場(chǎng)址選擇的原因時(shí)代路以南齊家莊以北，裕華街以東，泰大街以西是目前aaa最大的空曠場(chǎng)地，面積達(dá)到aa畝，同時(shí)也是人

17、口最密集的地方。4.2 建設(shè)條件4.2.1自然條件aaa屬我國東部季風(fēng)氣候，暖溫帶半干旱區(qū)，具有大陸性氣候特征顯著，四季分明之特點(diǎn)。根據(jù)1997年2010年縣氣候資料表明，年平均氣溫13.6，月平均氣溫以冬季一月份最低，以盛夏七月份最高，年較差為30.1；全縣域光照充足，年均日照時(shí)數(shù)為2410小時(shí)，日照百分率為59%；年均降雨量498毫米，降水年際變化大，70%集中在夏季，易形成春旱秋澇；年均無霜期為215天，最長227天，最少207天；歷年最大凍土深度為40厘米，平均相對(duì)濕度為65%；主導(dǎo)風(fēng)向以正南、正北風(fēng)為主。4.2.2地質(zhì)條件本縣境內(nèi)有四條季節(jié)性河流，自西北而東南依次一是滏陽河，境內(nèi)長1

18、5.2公里；二是滏陽新河，境內(nèi)長18.23公里，該河是復(fù)式斷面，設(shè)計(jì)泄洪量為3340立方米/秒；三是滏東排河，境內(nèi)24.75公里，設(shè)計(jì)流量390立方米/秒；四是西沙河，境內(nèi)長21.6公里，設(shè)計(jì)流量為3554立方米/秒，是滏東排河的較大支流。它們主要是行洪排澇，幾條河道都興建了節(jié)制閘，并開挖了干、支渠，年引客水3887萬立方米。全縣地下水資源貧乏，有開采價(jià)值的淺層淡水面積為21.6平方公里，平水年（機(jī)遇率50%）139萬立米，偏枯年（機(jī)遇率75%）112萬立方米；生活、生產(chǎn)用水主要靠深層淡水，但水量不足，水位下降嚴(yán)重，現(xiàn)已成為河北棗衡漏斗邊緣，形成超采狀況。深層淡水埋深一般在230350米以上，

19、單井出水量4090立方米/時(shí)，礦化度均在0.51克/升之間。水質(zhì)為重碳酸鈣納型水，可以飲用；目前嚴(yán)重超采，水量不能滿足城鄉(xiāng)生活用水及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的要求。南水北調(diào)工程實(shí)施后，將分配給本縣部分水量，從而將緩解缺水的局面。4.2.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件2010年底全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值13.39億元（按當(dāng)年價(jià)計(jì)）比上年增加2.39億元，增長21.7%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值0.77億元，增長27.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1.09億元，增長20.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值0.53億元，增長18%。三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為：26.6:47.4:26.0。全縣財(cái)政收入4208萬元，人均249.1元。農(nóng)民人均純收入為3088元。2010年

20、全縣耕地面積32.94萬畝，人均耕地1.95畝。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)14.46萬噸，人均產(chǎn)糧855.9公斤；棉花總產(chǎn)6434噸，人均38.1公斤；果品總產(chǎn)6.6萬噸，人均390.7公斤。全縣牛、羊、豬、禽當(dāng)年存欄數(shù)為67.18萬頭（只）。全縣年產(chǎn)奶9119噸左右，平均日產(chǎn)鮮奶25噸。已建成示范區(qū)和大型肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)30個(gè)，年產(chǎn)牛肉總量1610噸。建成肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)11個(gè)，年產(chǎn)羊肉總量242噸。全縣棗樹種植面積較廣，年產(chǎn)紅棗總量40000噸，品種以婆棗、中華辣椒棗、冬棗、雪棗為主。以生物化工、造紙、機(jī)械加工，眼鏡盒制造業(yè)等為支柱行業(yè)的工業(yè)，在2010年完成工業(yè)總產(chǎn)值26.35億元，增加值4.02億元，比上年

21、增長18%。全縣年銷售收入500萬元以上及國有、國有控股大中型工業(yè)企業(yè)有30家，完成工業(yè)銷售產(chǎn)值7.21億元，完成增加值2.12億元，年利潤6321.2萬元。4.3 建筑施工條件4.3.1 供電本項(xiàng)目擬從周邊市政電力管網(wǎng)引入兩路10KV供電電源。電源進(jìn)線室外采用電纜直埋引入方式。供電管網(wǎng)及供電量均可滿足項(xiàng)目需求。4.3.2 給排水現(xiàn)狀排水體制為雨污合流制。現(xiàn)狀合流管道主要分布在老城區(qū)內(nèi)，管徑最大1500mm，總長度約為50Km?，F(xiàn)狀排水系統(tǒng)大致可分為三個(gè)分區(qū)?？h城西北部，新華路以北、新興街以西地區(qū)，通過明渠向北排入滏東排河。振堂路以北的大部分地區(qū)，均通過振堂路向東排放，經(jīng)振堂路東泵站提升后排入

22、308國道邊溝。時(shí)代路兩側(cè)雨污水經(jīng)時(shí)代路干管排入污水處理廠，同時(shí)308國道邊溝中污水也經(jīng)過時(shí)代路干管排向污水處理廠。4.3.3 材料供應(yīng)該項(xiàng)目建設(shè)所需的河沙、水泥、卵石等建材可以就近取材，邢臺(tái)市本地建材公司即可完全提供。該區(qū)內(nèi)建材廠家眾多，水泥、鋼筋、磚、砂石、木材等建筑材料及其它裝飾材料購買方便,能滿足項(xiàng)目建設(shè)需求。4.3.4交通運(yùn)輸及通信條件aaa交通方便，308國道從西至東橫穿全縣，aaa火車站正在建設(shè)中，即將完工。青銀高速暢通無阻。 境內(nèi)有線電話，電信、移動(dòng)、聯(lián)通無線信號(hào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有線電視全覆蓋。第五章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及工程建設(shè)方案5.1建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模為提高aaa抗擊重特大自然風(fēng)險(xiǎn)能力

23、，減輕災(zāi)害損失，最大程度確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保aaa20%以上常住人口的應(yīng)急避險(xiǎn)需求，確定建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模如下：（1）應(yīng)急避難廣場(chǎng)150畝；（2）配置應(yīng)急設(shè)施設(shè)備（按照地震避難場(chǎng)所選址及配套設(shè)施<GB21734-2008>要求配置，設(shè)施設(shè)備清單見表5-1）； 表5-1 避難場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備序號(hào)設(shè)施設(shè)備名稱單位數(shù)量備 注一、避難室設(shè)施設(shè)備配置1小凳子 把1000不銹鋼底架二、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備1應(yīng)急指揮平臺(tái)套 1含視頻、通訊（有線和無線）指揮系統(tǒng)、調(diào)度2監(jiān)控系統(tǒng)套13應(yīng)急廣播系統(tǒng)套1 高音大功率喇叭4支4發(fā)電機(jī) 臺(tái)5150千瓦5應(yīng)急燈個(gè)300多功能手提式三、應(yīng)急儲(chǔ)備物質(zhì)1雨衣、雨鞋 套

24、5002電筒 把 5003床墊、草席 張 1000各500張4飲水機(jī) 臺(tái) 1005應(yīng)急棉被 床 10005.2 總平面布置aaa避難場(chǎng)所是將時(shí)代路以南齊家莊以北，裕華街以東，泰大街以西，作為避難廣場(chǎng)，建筑面積150畝。第六章 實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃6.1進(jìn)度計(jì)劃編制依據(jù)1. 項(xiàng)目工程量及施工條件、勞動(dòng)力、材料、構(gòu)件等的供應(yīng)條件所決定的工程工期。2.其他有關(guān)要求及資料，如：工程合同、建設(shè)單位的意見、風(fēng)險(xiǎn)因素等。6.2項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃該項(xiàng)目計(jì)劃工期4個(gè)月，即2013年4月至2013年8月。1前期準(zhǔn)備工作階段 計(jì)劃時(shí)間：2013年2月2013年3月。做好項(xiàng)目前期工作，完成項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、審批和施工招標(biāo)以

25、及資金籌措到位工作。3設(shè)施設(shè)備采購：計(jì)劃時(shí)間：2013年7-8月。5項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 計(jì)劃時(shí)間：2013年8月。第七章 項(xiàng)目投資估算及資金籌措7.1 投資估算按aaa市目前同類建筑實(shí)際決算價(jià)，參考邢臺(tái)市規(guī)劃和建設(shè)局公布的當(dāng)?shù)亟ú膬r(jià)格，按三級(jí)以上施工單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)綜合測(cè)算投資指標(biāo)進(jìn)行估算。工程管理費(fèi)用按財(cái)政部基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定（財(cái)建2002384號(hào)）計(jì)取，招標(biāo)代理費(fèi)按國家發(fā)改委招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法、工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定、工程監(jiān)理費(fèi)按建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定計(jì)取。 7.2資金籌措某某避難場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目估算總投資1750萬元。資金來源為申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)資金1750萬元。第

26、八章 項(xiàng)目組織管理8.1組織機(jī)構(gòu)按照邢臺(tái)市工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法及“項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制”的要求，aaa城管局為項(xiàng)目法人單位，張文國同志為法人代表，對(duì)aaa避難場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金管理和工程安全負(fù)責(zé)。并成立aaa避難場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，具體對(duì)工程實(shí)施管理。各具體建設(shè)單位參與工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理。8.2項(xiàng)目工程管理 工程建設(shè)嚴(yán)格遵守建設(shè)工程基本程序，遵守有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，工程建設(shè)中實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及嚴(yán)格的財(cái)務(wù)資金管理制度，對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位的管理，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資達(dá)到控制目標(biāo)，充分發(fā)揮該項(xiàng)

27、目的綜合效益。1.建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制由aaa城管局全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的建設(shè)和管理。由項(xiàng)目法人對(duì)本項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、經(jīng)營管理、資產(chǎn)的保值增值實(shí)行全過程負(fù)責(zé)。2.建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行合同管理制度項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度，遵守相關(guān)的法律法規(guī)。對(duì)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采編設(shè)備購置等均應(yīng)簽定書面合同，并依據(jù)法律法規(guī)及項(xiàng)目合同對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。3.工程建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)制按照國家發(fā)展和改革委員會(huì)第3號(hào)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的規(guī)定，依據(jù)中華人民共和國招投標(biāo)法和河北省國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例的要求，本項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)基本

28、程序，遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則實(shí)施招標(biāo)。4.工程建設(shè)實(shí)行工程監(jiān)理制項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制度，是由項(xiàng)目業(yè)主、承建商、監(jiān)理單位直接參加的“三方”管理體制，項(xiàng)目監(jiān)理制是連接項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制和加強(qiáng)政府宏觀管理的中間環(huán)節(jié)。實(shí)行工程監(jiān)理制，有利于本項(xiàng)目嚴(yán)格遵守建設(shè)程序，控制好本項(xiàng)目進(jìn)度、投資、質(zhì)量目標(biāo)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理的專業(yè)性與科學(xué)性，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。83項(xiàng)目資金管理1.嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)資金管理，實(shí)行?？顚Ｓ帽卷?xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照國家新建避難場(chǎng)所有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程建設(shè)管理，并接有關(guān)部門的監(jiān)督、審計(jì)、稽查。做到專賬核算、專款專用，專項(xiàng)管理，建立資金使用審批制度，設(shè)立規(guī)范的基本建設(shè)財(cái)務(wù)賬簿

29、，編制用款計(jì)劃和定期上報(bào)工程進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表。按項(xiàng)目進(jìn)度撥付，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，定期對(duì)資金的撥付、到位、使用情況進(jìn)行檢查。2、項(xiàng)目資金的檢查和審計(jì)加強(qiáng)對(duì)新建資金的撥付、使用和效果的全過程跟蹤審計(jì)，定期公布審計(jì)結(jié)果，確保資金的專款專用，不被侵占、截留或挪用。對(duì)查出的違規(guī)、違紀(jì)問題，政府要及時(shí)糾正、嚴(yán)肅處理。8.4竣工驗(yàn)收項(xiàng)目建設(shè)完成后，及時(shí)清理和整理好項(xiàng)目建設(shè)資料，辦理完畢結(jié)算手續(xù)，申請(qǐng)主管部門驗(yàn)收以及項(xiàng)目評(píng)估。接受縣城管局、監(jiān)察局、審計(jì)局的檢查監(jiān)督和審計(jì)。8.5項(xiàng)目建成后的管理 項(xiàng)目建成后，要落實(shí)專門部門加強(qiáng)管理，建立健全避難場(chǎng)所使用管理制度，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確

30、保緊急情況下民眾應(yīng)急避險(xiǎn)需求。第九章 環(huán)境保護(hù)與公共衛(wèi)生9.1 采用的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)河北省環(huán)保局相關(guān)規(guī)定要求，本項(xiàng)目執(zhí)行下列環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。1、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；（2）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）III類水域標(biāo)準(zhǔn)；（3）城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-1993）II類標(biāo)準(zhǔn)。2、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（1）大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；（2）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8975-1996）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。9.2 場(chǎng)址環(huán)境條件本項(xiàng)目屬于新建工程，項(xiàng)目建設(shè)工作經(jīng)政府、建設(shè)、國土等部門嚴(yán)格審核，做到了用地合理，建設(shè)合規(guī)，施工期對(duì)

31、周邊環(huán)境不產(chǎn)生污染源，對(duì)環(huán)境影響極為輕微。9.3 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀1、空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀據(jù)監(jiān)測(cè)，項(xiàng)目擬建地環(huán)境空氣質(zhì)量良好，SO2、NO、TSP均滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB30951996）中二級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。全年平均空氣污染指數(shù)API60。2、地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本項(xiàng)目所在區(qū)域地表水水質(zhì)均滿足或優(yōu)于地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382002）類水域標(biāo)準(zhǔn)要求。3、聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀擬選居住區(qū)域內(nèi)聲學(xué)環(huán)境良好，晝間、夜間噪聲監(jiān)測(cè)值均達(dá)到城市區(qū)域環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB309693）1類標(biāo)準(zhǔn)要求，完全滿足生活居住對(duì)環(huán)境的要求。9.4 主要污染源與污染物主要為施工期揚(yáng)塵、施工廢水、施工噪聲、建筑廢渣及建筑棄土。 9.

32、5 環(huán)境保護(hù)措施1、施工期嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)，文明施工、科學(xué)施工，嚴(yán)格控制噪音、污水、固體廢棄物對(duì)周圍維護(hù)。為防止揚(yáng)塵對(duì)周圍環(huán)境污染，建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)，對(duì)散料堆場(chǎng)采用水噴淋防塵，并用蓬布遮蓋；工地主要車道鋪墊一定厚度的砂石，并經(jīng)常灑水保持路面濕潤；施工期間設(shè)備維護(hù)，施工區(qū)加設(shè)圍墻，降低施工噪聲，按有關(guān)環(huán)保要求設(shè)置臨時(shí)廢水排放系統(tǒng)。項(xiàng)目在施工期應(yīng)采取一系列的防噪措施，應(yīng)滿足建筑施工場(chǎng)界噪聲限值(GB12523-90)中不同施工階段的噪聲限值要求。合理安排施工進(jìn)度，原則上不進(jìn)行夜間施工。加強(qiáng)項(xiàng)目施工期間的環(huán)境保護(hù)管理，減少地面揚(yáng)塵。2、運(yùn)營期（1）廢渣治理生活垃圾由專人收集、集中后運(yùn)至垃

33、圾處理廠處理。（2）噪聲治理對(duì)產(chǎn)生噪聲設(shè)備，如發(fā)電設(shè)備、水泵等，在設(shè)備選型時(shí)優(yōu)選低噪聲的設(shè)備。（3）污水處理項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)完善“雨污分流”管網(wǎng)和污水處理設(shè)施，落實(shí)建筑施工廢水及生活污水等用利于項(xiàng)目所在環(huán)境改善和環(huán)境保護(hù)措施，嚴(yán)禁污水直接排放。第十章 工程招標(biāo)方案本項(xiàng)目業(yè)主單位可以依據(jù)中華人民共和國招投標(biāo)法或中華人民共和國政府采購法相關(guān)規(guī)定確定工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購單位。政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。本報(bào)告主要對(duì)招標(biāo)投標(biāo)方案進(jìn)行說明。10.1招標(biāo)范圍本項(xiàng)目的招標(biāo)范圍包括:施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購。10.2招標(biāo)組織形式項(xiàng)

34、目采用委托招標(biāo)形式，由項(xiàng)目業(yè)主通過公開比選或邀請(qǐng)比選的競(jìng)爭(zhēng)方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)范圍的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目施工、監(jiān)理的招標(biāo)等由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成，項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、公開、誠實(shí)信用的原則。10.3招標(biāo)方式.項(xiàng)目將采用公開招標(biāo)或公開比選方式。具體采用的方式依據(jù)項(xiàng)目規(guī)模按照中華人民共和國招投標(biāo)法、河北省國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例、河北省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選項(xiàng)辦法確定。第十一章 社會(huì)評(píng)價(jià)每年全球都有數(shù)以萬計(jì)的人們，受到地震、颶風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害的影響失去他們的住所，在露天度過災(zāi)后最艱難的一段日子，由于沒有受到及時(shí)的庇護(hù)和救助，更多的生命消失在本不該讓其隕落的時(shí)刻。而在21世紀(jì)的今天，除自然

35、災(zāi)害外，公共衛(wèi)生事件、恐怖事件、戰(zhàn)爭(zhēng)等人為災(zāi)害更在不斷地威脅著人類的生命和財(cái)產(chǎn)安全。突如其來的汶川大地震是建國以來我國遭遇的最大一次地質(zhì)災(zāi)害，慘烈的地震給我國人民帶來了巨大災(zāi)難和切膚之痛，至今仍歷歷在目，也給我們?nèi)祟愒趹?yīng)對(duì)突發(fā)危機(jī)的問題上敲響了警鐘。面對(duì)無法預(yù)測(cè)的各種危機(jī)，我們不能再手足無措，無以應(yīng)對(duì)，應(yīng)站在關(guān)注民生，尊重生命的高度上，大力開展以防災(zāi)自救，應(yīng)急避險(xiǎn)為主要內(nèi)容的民防知識(shí)教育，同時(shí)加快避難場(chǎng)所等硬件設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。應(yīng)急避難場(chǎng)所是為了人們能在災(zāi)害發(fā)生后一段時(shí)期內(nèi)，躲避由災(zāi)害帶來的直接或間接傷害，并能保障基本生活而事先劃分的帶有一定功能設(shè)施的場(chǎng)地。由于災(zāi)后一段時(shí)間內(nèi)災(zāi)區(qū)的生活環(huán)境極其混亂，人們無法實(shí)現(xiàn)平日里看來極為簡單的活動(dòng)，所以為了能給人們提供一個(gè)相對(duì)安全并且有保障的地點(diǎn)作為臨時(shí)住所，各個(gè)國家積極的想辦法，做預(yù)案，以實(shí)現(xiàn)這一想法。建立抗災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急避難場(chǎng)所，是認(rèn)真貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，全面履行政府職能的重要方面，是加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的