國有資產(chǎn)管理情況整改報告

1、國有資產(chǎn)管理情況整改報告 【概述】 結(jié)合當前工作需要，xx的會員“艾維斯”為你整理了這篇國有資產(chǎn)管理情況整改報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。 【正文】 區(qū)人大常委會： 杭州市富陽區(qū)第十六屆人大常委會第三十五次會議聽取和審議了杭州市富陽區(qū)人民政府關于2019年度全區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告和杭州市富陽區(qū)人民政府關于2019年度全區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況的專項報告。針對會議提出的國有資產(chǎn)管理情況整改意見，區(qū)相關單位積極落實整改，現(xiàn)將有關情況報告如下： 一、摸清家底，夯實企業(yè)國有資產(chǎn)管理基礎 （一）全面清查，摸清底數(shù)。區(qū)國資辦以2020年9月30日為基準日部署開展清查工作，對區(qū)

2、屬46家國有企業(yè)房產(chǎn)、土地進行“地毯式”清查，進一步摸清區(qū)屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)狀況。本次清查工作分三階段進行，一是10月底前各單位成立清查工作小組，明確工作責任和落實專職人員，組織開展清查；二是11月底前完成本企業(yè)國有資產(chǎn)情況的全面清查盤點；三是12月15日前形成分析報告，并根據(jù)盤點情況修正國資監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)，確保賬賬、賬實相符。截至目前，已清查出漏登房產(chǎn)51處、零星土地9處。 （二）信息管理，提高績效。進一步深化國資監(jiān)管平臺運用，在監(jiān)管平臺單設“資產(chǎn)管理”模塊，將國企自持房產(chǎn)、安置房、土地等資產(chǎn)全部納入監(jiān)管平臺，實現(xiàn)信息化監(jiān)管。同時，新建國有資產(chǎn)可視化模塊，依托數(shù)字賦能，實現(xiàn)對國有資產(chǎn)信息的可視

3、化管理，提升資產(chǎn)數(shù)據(jù)的可用性、實用性和精確性。目前已與軟件公司完成方案對接，預計2020年12底前完成模塊開發(fā)，2021年正式投入使用。 （三）加快處置，盤活存量。加快推動車位車庫公開拍賣、留用地指標置換安置房經(jīng)營性物業(yè)、國有資產(chǎn)線上拍租工作，加快盤活國企存量和有效資產(chǎn)。截至10月底，已啟動20個小區(qū)659個車庫、車位處置，處置率為22%，成交金額3949萬余元，預計2020年12月底處置率可達90%以上。同時完善“網(wǎng)上拍租信息系統(tǒng)”，啟動上線拍租549處，成交金額1231萬元，完成壓減閑置率14%，超額完成年初下達壓減閑置率10%的工作目標。下一步將積極開展國企存量住宅的盤活工作，計劃對國企

4、78套存量住宅進行公開處置，預計處置收入1.05億元。積極打造國有資產(chǎn)線上交易平臺，與阿里拍賣共同組建“杭州富陽區(qū)國有資產(chǎn)網(wǎng)絡競價交易云平臺”，國有資產(chǎn)拍租拍賣全部實現(xiàn)網(wǎng)上交易，提升資產(chǎn)保值增值能力和處置效率。 （四）定期督查，落實整改。以專項督查為抓手，對國有房產(chǎn)、土地的管理、使用與變動情況按季進行專項檢查，進一步夯實企業(yè)國有資產(chǎn)底數(shù)，檢查情況、整改情況與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核掛鉤。通過前三季度的專項督查，已發(fā)現(xiàn)存在漏登、誤登房產(chǎn)土地40余處，未進行公開處置的房產(chǎn)3處，目前已經(jīng)督促區(qū)屬國有企業(yè)整改，并在企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中予以扣分。 二、優(yōu)化監(jiān)管，全面防范國有資本運營風險 （一）積極落實出資人監(jiān)管。

5、區(qū)國資辦將進一步優(yōu)化監(jiān)管方式，圍繞“事前制定制度、事中加強督查、事后強化問責”的監(jiān)管思路，聯(lián)合國企監(jiān)事組開展國企季度督查工作，完善季度督查通報和整改反饋機制，將督查問題全部納入到經(jīng)營業(yè)績考核，與企業(yè)負責人薪酬和企業(yè)工資總額掛鉤，倒逼企業(yè)加強內(nèi)控機制建設，提升管理水平，防止國有資產(chǎn)流失。同時，區(qū)國資辦將建立子公司季度集中督查機制，每個集團選擇三家子公司開展集中督查，確保全年子公司集中督查率達到100%。 （二）推動內(nèi)部聯(lián)動監(jiān)管。落實企業(yè)主體責任，進一步落實企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，目前區(qū)屬五大集團已全部設立紀檢審計部，建立健全企業(yè)財務、采購、人事等方面的內(nèi)部督查制度，履行企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督職責。整合外部監(jiān)督力

6、量，首次探索監(jiān)管聯(lián)動工作機制，聯(lián)同區(qū)審計局、紀檢監(jiān)察組開展區(qū)屬國有企業(yè)2017-2019年運營情況交叉（協(xié)同）審計工作，并建立聯(lián)席會議制度，定期對工作進展和發(fā)現(xiàn)問題進行溝通反饋，本次交叉審計分為四個階段，目前已進入總結(jié)階段，共發(fā)現(xiàn)涉及國企制度建設、財務管理、采購管理、資產(chǎn)管理等七方面21小類問題，已形成審計意見和綜合報告。下一步，將繼續(xù)落實各監(jiān)督主體的監(jiān)督責任、重點和分工，健全監(jiān)督工作會商機制、監(jiān)管聯(lián)動機制、信息共享機制和協(xié)同合作機制，形成國資監(jiān)管新閉環(huán)，有效維護國有資本安全。 （三）嚴格防范運營風險。穩(wěn)步推進消債工作，采取項目轉(zhuǎn)型化債、履行支出責任、專項資金消債等方法，確保五年化債計劃落實到

7、位，截至10月底，已完成債務化解54.37億元，完成年度計劃的87.34%。采取LPR轉(zhuǎn)換、貸款置換、提前還款和鼓勵降息等措施，進一步降低融資成本，拉長平均債務年限，優(yōu)化債務結(jié)構(gòu)。建立健全國企債務風險監(jiān)測機制，設立債務風險事件應急領導小組，負責組織、協(xié)調(diào)風險事件應對工作，通過立即報告、分級響應、輿論引導等方式有效控制風險。加大直接融資力度，積極拓寬融資渠道。加強企業(yè)全面預算管理，落實企業(yè)資產(chǎn)負債約束管理，根據(jù)2020年度預算下達指標，將執(zhí)行情況納入企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核。加大財務信息化程度，設定各類風險指標，建立動態(tài)、綜合的財務預警體系，嚴控債務規(guī)模，防范經(jīng)營風險。 三、完善機制，深入推進國有企業(yè)轉(zhuǎn)

8、型發(fā)展 （一）加大授權(quán)放權(quán)。以“管資本”為導向，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整國資監(jiān)管權(quán)力和責任清單，完善分級分類管理機制，通過對國企重大事項的界定和梳理，共梳理19個大類、58個子項，其中授權(quán)區(qū)屬國企集團決策事項18個，賦予國有企業(yè)相應的經(jīng)營決策自主權(quán)，有效激發(fā)企業(yè)活力。同時，隨著企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的不斷完善，加大授權(quán)力度，真正實行出資人監(jiān)管，實現(xiàn)授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合。 （二）推進市場化轉(zhuǎn)型升級。完善市場化運營模式，建立健全公共項目分類管理和政企結(jié)算機制，推動公共項目市場化取得和市場化建設、運營、回報機制，建立國企市場化結(jié)算模式，對市政綠化、道路養(yǎng)護等市場實施類項目，以特許經(jīng)營權(quán)招標或服務采購，區(qū)屬國企通過競爭取獲

9、得，推進國企市場化運營，拓展國企經(jīng)營性業(yè)務，增強企業(yè)創(chuàng)收盈利能力，加快國企市場化轉(zhuǎn)型。 （三）完善激勵約束機制。修訂改革區(qū)屬國有企業(yè)工資決定機制實施辦法，對國有企業(yè)實行工資總額管理，在保障基本的前提下，強化績效考核。功能類企業(yè)保障性工資占60%，增長幅度與CPI掛鉤，效益性工資占40%，增長幅度與區(qū)綜合考評結(jié)果掛鉤；競爭類企業(yè)實行利潤激勵機制，基本工資占70%，績效工資按企業(yè)當年凈利潤的20%計提。同時，在原有企業(yè)負責人薪酬基礎上，增設經(jīng)營班子爭先創(chuàng)優(yōu)獎，加大對企業(yè)負責人考核激勵力度。 （四）強化人才隊伍建設。明確中高級人才由各集團根據(jù)承擔的工作任務和企業(yè)發(fā)展需要自主招錄，允許專業(yè)人才的薪酬在

10、企業(yè)項目代建費的20%以內(nèi)列支，薪酬水平為上級核定工資的2-5倍，確保專業(yè)化人才優(yōu)勢在國企得到真正發(fā)揮，并將人才管理工作納入企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核，督促企業(yè)建立健全人才管理機制。加強對國企職工的綜合績效考核，根據(jù)考核情況實行末位淘汰制，建立國企職工“能進能出”機制，積極構(gòu)建符合現(xiàn)代企業(yè)治理要求和企業(yè)發(fā)展需求的用工管理制度。制訂富陽區(qū)區(qū)屬國有二級企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度建設指導意見（試行），探索二級企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人市場化選聘，實行契約化管理，并根據(jù)企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型的成熟度和企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的完善度適時提高市場化選聘比例。 下一步，根據(jù)報告中提出的整改意見，區(qū)政府將舉一反三，形成常態(tài)化機制，落實整改。 （一）建立機制，鞏固成果。以反饋意見為重點，堅持目標不變、力度不減，對已經(jīng)整改的問題，在2020年第四季度督查時開展“回頭看”，鞏固整改成果，對需要較長時間整改的問題，緊盯不放、邊做邊改，以此次整改為契機，推進國有資產(chǎn)管理工作制度化、規(guī)范化、科學化，積極構(gòu)建國有資產(chǎn)管理新格局。 （二）完善制度，加強監(jiān)管。堅持國有資產(chǎn)管理情況自查常態(tài)化和國有資產(chǎn)管理報告制度化，并不斷改進和完善報告的內(nèi)容和質(zhì)量，將“向區(qū)人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況”作為一項常態(tài)化的監(jiān)管手段納入國有資產(chǎn)管理制度體