全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下俄羅斯經(jīng)濟(jì)定位的困境

1、全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下俄羅斯經(jīng)濟(jì)定位的困境    摘  要  俄羅斯的市場化改革經(jīng)歷了漫長的痛苦歷程。1999年以來，在良好的國際市場行情下，俄羅斯經(jīng)濟(jì)取得了較快的恢復(fù)性增長。本文立足于全球化背景下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和轉(zhuǎn)移的歷史趨勢(shì)，結(jié)合當(dāng)前世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)代特征，從國際分工格局和俄羅斯國內(nèi)經(jīng)濟(jì)總供求的角度，分析俄羅斯經(jīng)濟(jì)由于內(nèi)在的結(jié)構(gòu)性因素導(dǎo)致其在世界經(jīng)濟(jì)體系中定位的困境，認(rèn)為其發(fā)展前景仍不容樂觀。 關(guān)鍵詞  產(chǎn)業(yè)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新， 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)自20世紀(jì)90年代俄羅斯“激進(jìn)式”

2、市場化改革以來，其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)大幅滑坡，幾乎被視為轉(zhuǎn)軌國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌失敗的經(jīng)典案例。1999年至2004年，*內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了快速恢復(fù)性增長局面，為邁出艱難的“改革之痛”而展現(xiàn)出一線曙光，2003年5月和2004年5月普京在年度國情咨文中連續(xù)提出要在2010年使俄GDP“翻一番”的雄大計(jì)劃。事實(shí)上，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和全球化浪潮的背景下，俄羅斯國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的僵化為其未來的發(fā)展設(shè)置了新的障礙，導(dǎo)致其在全球經(jīng)濟(jì)格局中處于明顯的不利位置，因此，試圖實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)的健康快速增長，其依然面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。一、全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史趨勢(shì)與時(shí)代特征市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制基于私有制和契約自由的原則，通過價(jià)格調(diào)節(jié)和市場競爭引導(dǎo)稀缺資源

3、的最優(yōu)配置，在保證經(jīng)濟(jì)效率最優(yōu)的同時(shí)又促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。微觀層次上，市場參與主體通過專業(yè)化社會(huì)分工和自由市場交換，達(dá)到市場供求的均衡狀態(tài)；宏觀層次上，生產(chǎn)要素配置的規(guī)模和結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)變動(dòng)，促進(jìn)國民收入的持續(xù)增長。人類追求自身無限滿足的欲望，促使市場消費(fèi)需求的質(zhì)量和層次不斷提升，進(jìn)而引導(dǎo)了市場創(chuàng)新的方向、速度和規(guī)模，同時(shí)發(fā)展的知識(shí)積累(主要以人力資本的形式)保證了科技、制度等方面的創(chuàng)新供給，以滿足市場的新需求，這樣市場供求的動(dòng)態(tài)調(diào)整重新達(dá)到了新的均衡狀態(tài)，在經(jīng)濟(jì)的宏觀層面上即表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)(產(chǎn)業(yè))結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。動(dòng)態(tài)調(diào)整的市場供求均衡機(jī)制，成為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化這一歷史潮流的內(nèi)在推動(dòng)力?！芭涞诳死硕?/p>

4、理”描述了全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)相繼遞進(jìn)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)的“線性”變遷過程，第一次產(chǎn)業(yè)*確立了工業(yè)(制造業(yè))在經(jīng)濟(jì)體系中的主體地位，第二次和第三次產(chǎn)業(yè)*的推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)現(xiàn)代化和第三產(chǎn)業(yè)的主體地位。在此進(jìn)程中，科技創(chuàng)新和制度變遷等供給方面的力量，適應(yīng)了市場需求結(jié)構(gòu)和層次提升的誘導(dǎo)，相應(yīng)提供了有效市場供給，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)供給面和需求面的相互協(xié)調(diào)，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)逐步升級(jí)和對(duì)外轉(zhuǎn)移的進(jìn)程和趨勢(shì)，成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的主線。生產(chǎn)的社會(huì)化擴(kuò)展至國際化乃至全球化，實(shí)現(xiàn)了市場機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)資源在全球范圍內(nèi)的配置，建立在勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)、資源稟賦差異、產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)上的國際分工與自由貿(mào)易，成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

5、主流趨勢(shì)。追逐利潤的動(dòng)機(jī)誘導(dǎo)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)移，同時(shí)市場化的全球普及(“兩個(gè)平行市場”的融合)和國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制的逐步完善，促使了全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的蓬勃展開，依次經(jīng)歷了產(chǎn)品轉(zhuǎn)移(國際貿(mào)易)、資本轉(zhuǎn)移 (國際投資)和技術(shù)轉(zhuǎn)移等具體形式，近年在“世界五百強(qiáng)”等跨國公司的主導(dǎo)下加快了全球推進(jìn)的步伐，各種形式的國際經(jīng)濟(jì)合作得到了深入的推進(jìn)和展開。20世紀(jì)90年代，以知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)為中心的高新技術(shù)*創(chuàng)造了美國“新經(jīng)濟(jì)”的概念，此次制度和技術(shù)的創(chuàng)新促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)強(qiáng)烈的服務(wù)化和高新技術(shù)化特征(美國服務(wù)業(yè)的增加值占GDP的比重超過了70%)，對(duì)于世界各國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化(信息化、全球化

6、為新特征)進(jìn)程產(chǎn)生了重大影響，同時(shí)對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的分工格局產(chǎn)生了新的決定性作用。這一次科技創(chuàng)新與前三次傳統(tǒng)的技術(shù)*相比較，呈現(xiàn)出明顯的時(shí)代性差異化特征，主要表現(xiàn)為以下兩點(diǎn)：第一，注重前期大量的研發(fā)投入和后期的創(chuàng)新成果保護(hù)，而非傳統(tǒng)的制造性規(guī)?；a(chǎn)。前期用于研發(fā)投入的固定成本較大，而一旦研發(fā)取得技術(shù)上的成功和市場需求的認(rèn)可后，其增量生產(chǎn)的邊際成本則比較小，現(xiàn)代制造業(yè)可以保證低成本的大規(guī)模的復(fù)制性生產(chǎn)，這一特征客觀上需要?jiǎng)?chuàng)新主體通過確立有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的自我所有和維持其先發(fā)性的技術(shù)壟斷優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新促使產(chǎn)業(yè)升級(jí)，利潤動(dòng)機(jī)驅(qū)使國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，在此進(jìn)程中創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)國主導(dǎo)了國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)

7、制，通過制定產(chǎn)權(quán)規(guī)則以維護(hù)其自身利益，所以制造性業(yè)務(wù)外包成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體，而核心的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)則實(shí)行有限度的轉(zhuǎn)移，從而導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不對(duì)稱性及核心技術(shù)的外溢效應(yīng)的有限，同時(shí)高新技術(shù)研發(fā)的前期投入面臨較大的不確定性市場風(fēng)險(xiǎn)，1999年美國銥星公司的破產(chǎn)即為實(shí)例。第二，研發(fā)性技術(shù)創(chuàng)新成果體現(xiàn)出“非貿(mào)易品”的屬性，促使信息、金融服務(wù)性產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)“軟化”的特征(2002年美國第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重達(dá)75.3%)，同時(shí)此次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需要系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)配套資源，如人力資源、研發(fā)環(huán)境、融資機(jī)制等，客觀上也*了研發(fā)中心源的轉(zhuǎn)移力度，轉(zhuǎn)移對(duì)象國(具有制造成本優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國家)可以進(jìn)行生產(chǎn)上

8、的模仿但難以達(dá)到技術(shù)上的創(chuàng)新(不排除某些小國依賴自身的某種優(yōu)勢(shì)取得產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新源地的可能，如新加坡、以色列等)。以上兩大特征導(dǎo)致此次產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)移中呈現(xiàn)出技術(shù)創(chuàng)新與規(guī)模生產(chǎn)相分離的趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不對(duì)稱性則導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)格局的不對(duì)稱性，即南北對(duì)立持久且有加劇態(tài)勢(shì)。發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于單一，缺乏經(jīng)濟(jì)體系的獨(dú)立性和完整性，在此形勢(shì)下融入全球化進(jìn)程，遵守發(fā)達(dá)國家把持國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)組織而制定的“共同”游戲規(guī)則，為其不得已而為之的次優(yōu)選擇。二、全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的國際分工格局在上述的國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，各國在世界經(jīng)濟(jì)分工體系中尋找自身的比較優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)合理的定位。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的歷史和現(xiàn)實(shí)差距，各國經(jīng)濟(jì)實(shí)

9、力相差懸殊，形成了多層次的國際分工格局，在上述的新時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的特征下，該格局一旦形成，即將保持較強(qiáng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。成熟經(jīng)濟(jì)體美國的國內(nèi)總需求超出其總供給能力，表現(xiàn)為大規(guī)模持續(xù)性的貿(mào)易逆差和資本流入，即動(dòng)用全球的資源來透支本國的未來，以滿足當(dāng)期國內(nèi)的超額消費(fèi)需求，依此來提升本國的人力資本價(jià)值(以消費(fèi)層次提升為標(biāo)志)、培育技術(shù)創(chuàng)新體系等，從而領(lǐng)導(dǎo)了該次創(chuàng)新的方向、速度甚至規(guī)模。美國通過壟斷技術(shù)創(chuàng)新成果并把持三大國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)組織，主導(dǎo)了國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定權(quán)，如WTO通過的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定、與貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定，美國國內(nèi)的“特別301條款”、“超級(jí)301條款”以保護(hù)本國的創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)，又常借口勞工標(biāo)

10、準(zhǔn)和環(huán)保政策等，設(shè)置行業(yè)準(zhǔn)則和技術(shù)壁壘等維護(hù)本國經(jīng)貿(mào)利益，因此美國享受了此次技術(shù)創(chuàng)新的歷史機(jī)遇，鞏固了在全球經(jīng)濟(jì)體系中的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，率先步入了“后工業(yè)社會(huì)”。如果美國國內(nèi)的消費(fèi)能有效提高其人力資本價(jià)值，以形成未來的可持續(xù)性的技術(shù)進(jìn)步和增加未來的有效供給，則可以彌補(bǔ)當(dāng)期消費(fèi)透支所形成的債務(wù)，增強(qiáng)了國際資本流入的信心；如果上述鏈條發(fā)生了環(huán)節(jié)的中斷，則會(huì)喪失債權(quán)人對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ男判模瑢?dǎo)致國外資本的大規(guī)模流出，美國經(jīng)濟(jì)體將會(huì)出現(xiàn)萎縮。(準(zhǔn))成熟經(jīng)濟(jì)體歐盟和日本為傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)達(dá)國家，在國際經(jīng)濟(jì)格局中確立了高新制造業(yè)的主體地位，其生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)保證了長期的巨額貿(mào)易順差，國內(nèi)總需求小于總供給使得本國的資源輸

11、出，表現(xiàn)為過剩資本的大規(guī)模流出，形成對(duì)外債權(quán)，也為世界經(jīng)濟(jì)的增長提供了強(qiáng)大的資本支持。廣大發(fā)展中國家由于國內(nèi)工業(yè)化的發(fā)展需要，“兩缺口”形成了貿(mào)易逆差和資本流入，長期處于國內(nèi)總需求大于總供給能力的狀態(tài)。其通常采取兩種途徑解決“缺口”問題：(1)政府通過干預(yù)手段增加積累抑制消費(fèi)，或者直接借助于制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，而“尋租理論”證明了這些措施會(huì)導(dǎo)致市場效率的損失，如拉美國家“進(jìn)口替代”模式造成的困境；(2)吸收外資流入(主要是借用外債)以彌補(bǔ)經(jīng)常項(xiàng)目逆差，形成資本增量促進(jìn)本國未來的總供給能力的增加，以彌補(bǔ)當(dāng)期總供求的差額，但這些措施又會(huì)增加了本國經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，如東南亞金融危機(jī)的爆發(fā)。歷史經(jīng)驗(yàn)證明市

12、場機(jī)制比政府統(tǒng)制在資源配置方面更加有效，經(jīng)濟(jì)改革或轉(zhuǎn)軌已形成普遍的共識(shí)，從國內(nèi)生產(chǎn)要素來看，發(fā)展中國家普遍存在資本短缺而勞動(dòng)力剩余的現(xiàn)象，因此積極利用自身豐富的自然資源和勞動(dòng)力稟賦，開展多形式的國際經(jīng)濟(jì)合作，則可以取得在如能源及原材料行業(yè)、普通制造業(yè)領(lǐng)域的成本優(yōu)勢(shì)，從而尋求自身在國際經(jīng)濟(jì)格局中的位置，利用國際市場的“發(fā)動(dòng)機(jī)效應(yīng)”拉動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長。因此，全球經(jīng)濟(jì)在此次技術(shù)創(chuàng)新背景下形成了“美國日歐發(fā)展中國家”的垂直型國際分工格局，其中美國主導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與周期性轉(zhuǎn)移，形成了世界經(jīng)濟(jì)的霸主地位，日歐利用高新制造產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展中國家工業(yè)化的市場需求，形成了高新制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，又為美國和

13、發(fā)展中國提供資本輸出，而廣大發(fā)展中國家主要致力于實(shí)現(xiàn)本國的工業(yè)化和消除社會(huì)貧困的歷史任務(wù)，與前兩者的經(jīng)濟(jì)差距較大。美國與發(fā)展中國家爭奪日歐資本的流向，客觀造成了發(fā)展中國家引進(jìn)外資(尤其為短期資本)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)因素的增加，而美國則形成了全球剩余資本的“蓄水池”，因此美國與發(fā)展中國家存在壟斷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新(控制國際組織以主導(dǎo)國際規(guī)則)和爭奪國際資本(制造地區(qū)*和利用美元中心貨幣地位等手段)兩大經(jīng)濟(jì)矛盾。俄羅斯“激進(jìn)式”的市場化改革，初步建立了其國內(nèi)的市場價(jià)格機(jī)制，同時(shí)積極參與對(duì)外的全方位經(jīng)濟(jì)合作，爭取國際市場需求對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動(dòng)機(jī)”效應(yīng)。目前在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，如何實(shí)現(xiàn)國際產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移與俄羅斯國內(nèi)

14、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有機(jī)結(jié)合，成為制約俄羅斯市場經(jīng)濟(jì)體制框架基本確立之后謀求進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題。俄羅斯仍然是一個(gè)發(fā)展中國家，國內(nèi)總供求兩方面都存在約束其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，并且其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因歷史遺留因素而長期僵化，缺乏調(diào)整的活力，導(dǎo)致其在國際分工格局中定位的困境，對(duì)此應(yīng)當(dāng)結(jié)合其國情進(jìn)行具體的分析。三、俄羅斯經(jīng)濟(jì)在國際分工格局中定位的困境俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌已確立了本國的市場化和全球化方向，客觀上說已經(jīng)選擇了有效配置資源的經(jīng)濟(jì)機(jī)制和國際環(huán)境，為其未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了制度性基礎(chǔ)，但是20世紀(jì)90年代的經(jīng)濟(jì)“雪崩式”滑坡，嚴(yán)重?fù)p害了其經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的存量基礎(chǔ)，錯(cuò)過了歷史的國際發(fā)展機(jī)遇，1992-2003年俄

15、GDP年均增長率為-1.5%，雖然1999-2004俄年均GDP增長率高達(dá)6.2%，但仍處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長階段，并且此階段經(jīng)濟(jì)增長有其外生性因素，如貨幣貶值、能源價(jià)格上漲等，在全球化潮流下其所面臨的發(fā)展前景仍不容樂觀。1.總供求方面存在的問題制約了俄羅斯國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展從總供給的角度來看，俄羅斯繼承的前蘇聯(lián)工業(yè)資本大多陳舊，設(shè)備老化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，2003-2004年俄將有60%-80%的生產(chǎn)設(shè)備老化需要更新，有待大量的設(shè)備更新投資，改革后，在其貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)中，工業(yè)制成品一直占據(jù)了較大比重，2002年這一比重達(dá) 70.2%。改革后，俄羅斯失業(yè)率大幅升高，2002年失業(yè)人數(shù)為510萬

16、，占總勞動(dòng)能力人口的 7.1%，且勞動(dòng)效率較低。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)蕩也導(dǎo)致人口數(shù)量呈下降趨勢(shì)，1992-2003年年均人口自然增長率為0.26%，且對(duì)人力資本投資(教育、醫(yī)療等)增長緩慢，2002年俄人口出生時(shí)預(yù)期壽命為66.7歲，低于世界平均水平66.9歲。前蘇聯(lián)遺留的高新技術(shù)缺乏產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化轉(zhuǎn)換，技術(shù)優(yōu)勢(shì)并未形成創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)化效益的自我循環(huán)機(jī)制，存量技術(shù)優(yōu)勢(shì)偏重于重工業(yè)、軍事千業(yè)等領(lǐng)域，且此領(lǐng)域的增量投入有限*約了進(jìn)一步的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。俄市場化改革雖確定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度性基礎(chǔ)，但國內(nèi)市場體系建設(shè)遠(yuǎn)非完善，如存在金融動(dòng)蕩、寡頭壟斷等現(xiàn)象，因此總供給方面的各因素制約了俄羅斯經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

17、的能力。從總需求角度分析，改革后俄羅斯投資支出增長速度偏低，即資本積累率較低，1990年其資本形成總額與GDP之比為30.1%，2002年則降至21.1%，低于當(dāng)年世界平均水平 24%(中國為39.4%)；2002年俄總儲(chǔ)蓄與GDP之比為31.8%，高于世界平均水平20.4%，兩者偏差較大體現(xiàn)出其資本運(yùn)用效率不高，國內(nèi)金融體制和投融資機(jī)制存在較大問題。經(jīng)濟(jì)改革過程中俄大量依賴西方國家的外債援助，國際資本市場籌資中短期投機(jī)性資本債務(wù)比重較高(至2003年底俄累計(jì)吸收FDI僅550億美元)，隱藏了資本大規(guī)模外逃的不確定性因素。能源價(jià)格上漲誘使投資結(jié)構(gòu)中采掘工業(yè)的投資占國內(nèi)工業(yè)投資總額的比

18、重上升， 2002年這一比重為60%，外資投資的70%也集中在該行業(yè)，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。1991-2002年俄人均住戶最終消費(fèi)支出增長率為1%，低于世界同期平均水平1.3%，國內(nèi)至今還有1/4的人生活在貧困線以下，并且收入分配也不公平，2000年其基尼系數(shù)為 0.46，由于居民收入水平和對(duì)未來的謹(jǐn)慎性預(yù)期，消費(fèi)支出比例較低(2002年為51%)，消費(fèi)層次沒有明顯的升級(jí)趨向，主要還為吃住等基本需要，未能形成有效的市場創(chuàng)新需求引導(dǎo)。俄政府財(cái)稅收入占GDP持續(xù)比重下降，1992年高達(dá)52%，2002年則降至18%，政府財(cái)政收入銳減導(dǎo)致公共債務(wù)規(guī)模龐大，削弱了政府在社會(huì)財(cái)富

19、分配中的地位，政府財(cái)政支出占 GDP比重由1992年的52%急劇降至2003年的17.7%。近年國際市場能源價(jià)格上漲使得 2000年至2004年俄財(cái)政保持連年的盈余，不過盈余資金將首先用來安排償還到期的內(nèi)外債務(wù)(2003年外債余額達(dá)1100億美元，當(dāng)年需支付外債達(dá)173億美元)，縮小了政府有效運(yùn)用積極財(cái)政政策的空間。參與國際經(jīng)貿(mào)合作使得俄羅斯保持了較長時(shí)期的貿(mào)易順差，且近年能源價(jià)格上漲使出口外匯收入大幅增加，但總體而言，俄對(duì)外貿(mào)易中存在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、進(jìn)出口國別過于集中、外貿(mào)依存度較高(2002年達(dá)58.7%)等諸多問題，2002年俄能源和礦產(chǎn)等原材料出口占總出口額的63

20、%，2002年俄對(duì)歐盟和東歐市場出(進(jìn))口額占總出(進(jìn))口額的61.7% (66.1%)，因此俄羅斯對(duì)外貿(mào)易容易受到全球經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的負(fù)面影響，總體看來總需求因素也存在較多問題。2.  結(jié)構(gòu)性因素導(dǎo)致俄羅斯在全球經(jīng)濟(jì)體系中定位的困境轉(zhuǎn)軌以來俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加大了改善的趨勢(shì)，2002年國內(nèi)三大產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重分別為5.8%、33.8%、60.5%，城市和農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋戎胤謩e為73%和27%，均接近或達(dá)到世界發(fā)達(dá)國家的平均水平，但綜合分析可以得出結(jié)論：由于俄經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性因素，其在技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、精密制造業(yè)和普通制造業(yè)上依次落后于美國、歐日和發(fā)展中國家，俄羅斯經(jīng)濟(jì)的

21、結(jié)構(gòu)性因素導(dǎo)致其在國際分工格局中定位選擇的困境。(1)首先其技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足，服務(wù)性高新技術(shù)創(chuàng)新受到技術(shù)基礎(chǔ)削弱、市場需求缺乏、國外的產(chǎn)權(quán)保護(hù)等因素的制約，其發(fā)展?jié)摿τ邢?。俄羅斯掌握了世界高科技密集型產(chǎn)品生產(chǎn)的50-55項(xiàng)宏觀技術(shù)中的17項(xiàng)(其中包括核技術(shù)、宇航技術(shù)、石油天然氣開采和加工技術(shù)、軍事武器、化學(xué)、能源、交通制造和機(jī)床制造等)，但僅占據(jù)了高科技產(chǎn)品0.3%的世界市場份額；2002年美國服務(wù)貿(mào)易出口額為2887億美元，以金融商務(wù)服務(wù)、教育衛(wèi)生為主導(dǎo)，而俄羅斯當(dāng)年僅有130億美元，且集中在交通運(yùn)輸和旅游項(xiàng)目，對(duì)比說明兩國在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)上差距明顯。2002年美、日、俄三國全員勞動(dòng)生產(chǎn)率

22、分別為15073、58716、4467美元人，差距較大。俄羅斯制造業(yè)內(nèi)部輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)失衡加大，產(chǎn)業(yè)層次仍停留在資源性和資本性階段，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍為蘇聯(lián)工業(yè)化期形成的基礎(chǔ)性工業(yè)，缺乏在國際市場上的競爭優(yōu)勢(shì)，下表數(shù)據(jù)顯示了俄與發(fā)達(dá)國家之間的經(jīng)濟(jì)差距。俄羅斯與西方發(fā)達(dá)國家的一些技術(shù)指標(biāo)對(duì)比  美國日本德國俄羅斯研發(fā)、教育支出GDP7.6%6.6%7.1%5.6%醫(yī)療支出GDP13.9%8%10.8%5.4%人文發(fā)展指數(shù)HDI0.9390.9380.9250.795高新技術(shù)出口制成品出口31.8%24.5%16.6%13.3%國際互聯(lián)網(wǎng)用戶(每千人)55144941150 資料來源：(1)類別中前兩項(xiàng)指標(biāo)為2001年數(shù)據(jù)，后三項(xiàng)指標(biāo)為2002年數(shù)據(jù)(2)數(shù)據(jù)來自2004年國際統(tǒng)計(jì)年鑒(2)普通競爭性制造業(yè)的國際分布格局主要依賴于成本優(yōu)勢(shì)，尤其為勞