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文檔簡介

1、醫(yī)療質量監(jiān)測與分析系統(tǒng)第一章項 目需求 描述項目工期要求:合同生效之日起八個月。項目免費運維期要求:驗收之日起一年。 投標人根據(jù)招標文件載明的標的采購項目實際情況,擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性 工作交由他人完成的,應當在投標文件中載明。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴。本次采購產品為非進口產品(進口產品指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產 品)。一、 醫(yī)院概況廣州市花都區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建于 1950 年, 2012 年 2 月被評為三級乙等醫(yī)院,是花都區(qū)內唯一一家綜 合性三級醫(yī)院。醫(yī)院分新華路總院、寶華院區(qū)(腎病泌尿中心)、田美院區(qū)(圍產醫(yī)學中心)共三個院 區(qū),全院設有臨床科室 31個

2、,醫(yī)技科室 11 個。目前醫(yī)院正積極籌建新院,新院建設目標是打造融醫(yī)療、 教學、科研、保健、康復為一體,??苾?yōu)勢明顯、省內先進的區(qū)域性、國際性、現(xiàn)代化、智能化三級甲 等綜合性醫(yī)療保健中心, 成為廣州市北部區(qū)域醫(yī)療中心、 業(yè)務技術指導中心和區(qū)域醫(yī)療服務網(wǎng)絡的龍頭。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈。作為花都區(qū)的重點綜合性三級醫(yī)院,在新院區(qū)投入使用之前還需要在此院區(qū)提供持續(xù)的醫(yī)療服務, 并為新院區(qū)的信息化建設增加更多寶貴的建設經驗, 為了更好的為人民群眾提供更優(yōu)質高效的醫(yī)療服務, 迫切需要對現(xiàn)在院區(qū)進行信息化梳理優(yōu)化,提高醫(yī)療服務水平。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟。二、 項目背景2015 年 5 月,國務院辦公廳印發(fā)了

3、 關于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導意見(國辦發(fā)201538 號),其中,再次明確提出要強化公立醫(yī)院精細化管理、規(guī)范醫(yī)療服務行為,提高醫(yī)療服務效率和質 量,為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉、滿意的醫(yī)療服務。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。自 2009 年至今, 國家衛(wèi)計委已經連續(xù)出臺了一系列行政法規(guī)、 規(guī)定、 意見和辦法, 每年都頒布和更 新一批按疾病分類的醫(yī)療技術臨床指導規(guī)范,不斷強化醫(yī)療服務質量監(jiān)管手段的完善和醫(yī)療質量控制標 準的建設。在國家重點??圃u估、三級醫(yī)院評審評價、醫(yī)院管理年、大型醫(yī)院巡查等重大項目中,督導 醫(yī)院充分利用信息化手段,建設完備的 “醫(yī)療質量監(jiān)測與分析系統(tǒng) ”,提升醫(yī)療質量管

4、理的有效性和針對性。彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡。醫(yī)療質量管理辦法規(guī)定,醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員應當遵循臨床診療指南、臨床技術操作規(guī)范、 行業(yè)標準和臨床路徑等有關要求開展診療工作。但是,目前還沒有一套行之有效的信息化系統(tǒng),可以自 動化實現(xiàn)對醫(yī)療質量的監(jiān)2 / 13測和管控。普遍是信息科查詢和統(tǒng)計數(shù)據(jù),每月人工上報的方式,存在效率低、準確性差、標準不統(tǒng)一等問題,且僅能做到對重大不良事件的監(jiān)督,缺少量化工具可視化監(jiān)管臨床過程 的關鍵環(huán)節(jié)。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔。本項目旨在協(xié)助醫(yī)院管理部門實現(xiàn)醫(yī)療質量監(jiān)測與分析,實現(xiàn)對醫(yī)療差錯等高風險醫(yī)療安全事件的監(jiān)控、預警和報告。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷。采購一欄表米購名稱單位說明

5、最高限價醫(yī)療質量監(jiān)測與分析系統(tǒng)(一期)1 套1.可監(jiān)測全院醫(yī)療質量,可視化查詢關 鍵指標及對應趨勢圖,進行醫(yī)院科室以 及診療組的質控比較、以結構化原因分 析醫(yī)療質量改進途徑,并支持報表管理 和病例檢索等功能。2.開發(fā) ST 段抬高型心肌梗死和缺血性 腦卒中,2 個病種(米購方可更換病種)人民幣60萬 (包含項目開 發(fā)費、實施非、差旅費等 項目開支)四、建設目標本項目主要達成如下兩個主要的建設目標:1) 從專病質量入手,建立一套醫(yī)療質量監(jiān)測的模型標準。以 ST 段抬高型心肌梗死,缺血性腦卒中,共計 2 個疾病為切入點,進行醫(yī)療質量的監(jiān)測和分析工作, 需建立一套專業(yè)性強,且醫(yī)院信息系統(tǒng)支持的質量監(jiān)

6、測模型體系,既滿足規(guī)范診療行為、提高醫(yī)療質量 的需要,又滿足持續(xù)、自動化監(jiān)測醫(yī)院服務情況的需求。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚。中標方允許采購方實施前更換病種。2) 建設一套支持質量監(jiān)測模型落地的應用軟件平臺為了滿足對專病質量的監(jiān)測和分析工作,在建立了醫(yī)療質量模型的基礎上,還需要進行應用軟件平臺的建設,推動醫(yī)療質量監(jiān)測的系統(tǒng)化、實效化、深入化,落實醫(yī)療質量模型的應用,持久的、有針對 性的輔助醫(yī)療質量管理工作。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴。3 / 13項目的建設要求貫徹 “以業(yè)務需求為主導, 規(guī)范建設標準, 強化監(jiān)管力度, 提高信息安全,共享信息 資源,服務人民群眾 ”的指導方針?;[叢媽羥為贍僨蟶練淨。此次項目總

7、體建設原則如下:1.統(tǒng)一標準 統(tǒng)一標準是醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設的基礎工作,也是進行信息交換與共享的基本前提。在本項目開發(fā) 中,嚴格按照衛(wèi)生部統(tǒng)一制定的各項業(yè)務規(guī)范和信息標準,建立、健全醫(yī)院信息系統(tǒng),加強以患者為中 心、以電子病歷為基礎的醫(yī)療信息資源整合和充分利用,強化 HIS 系統(tǒng)建設項目的規(guī)范化、標準化管理 和制度建設。預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。通過本系統(tǒng)建設,逐步構建基于 HL7 (國際通用醫(yī)療電子數(shù)據(jù)交換標準),IHE (醫(yī)療信息系統(tǒng)集成標準), ICD10 (國際疾病分類編碼),手術編碼, SNOMED (醫(yī)學系統(tǒng)術語標準)等醫(yī)療行業(yè)的標 準以及衛(wèi)生部相關標準規(guī)范的規(guī)范化信息系統(tǒng)。符合衛(wèi)生部頒

8、布的臨床路徑管理指導原則(試行),符合衛(wèi)生部頒布的醫(yī)院信息系統(tǒng)功能規(guī)范 , 電子病歷系統(tǒng)功能規(guī)范 (試行) 關于臨床路徑的功 能描述等業(yè)務要求。 支持 HL7 、 ICD-10 、DICOM 、IHE 等國際標準,符合衛(wèi)生部 2002 年 4 月醫(yī)院信 息系統(tǒng)基本功能規(guī)范要求、符合衛(wèi)生部電子病歷基本架構與數(shù)據(jù)標準(試行 )要求、符合衛(wèi)生部電子病歷基本規(guī)范 (試行 )、電子病歷系統(tǒng)功能規(guī)范(試行)關于臨床路徑的功能描述要求,軟件數(shù) 據(jù)字典應遵循國家數(shù)據(jù)字典、省部委數(shù)據(jù)字典、地區(qū)和用戶數(shù)據(jù)字典規(guī)范。標準規(guī)范包括術語規(guī)范、業(yè) 務規(guī)范、技術規(guī)范、數(shù)據(jù)規(guī)范、接口規(guī)范、運維管理規(guī)范等。滲釤嗆儼勻諤鱉調硯錦

9、。2.保證安全安全性和系統(tǒng)運行保障是 HIS 系統(tǒng)建設的重要基礎。本項目的開發(fā),涉及居民健康和生命,必須堅 持安全可靠原則,保證系統(tǒng)穩(wěn)定運行。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡。本項目開發(fā)建設應符合國家有關信息安全的法律法規(guī)及技術的要求,在系統(tǒng)設計和建設過程中加強 領導,落實責任,綜合運用法律、經濟和技術手段,強化信息安全管理,制定并不斷完善信息系統(tǒng)應急 處理預案。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔。3.服務社會 本項目開發(fā)建設要以人為本,以需求為導向,緊密結合國民經濟和社會發(fā)展需求,結合人民群眾日 益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求,重視解決實際問題,以應用促開發(fā),增強公益性信息服務能力。充分采用 先進的網(wǎng)絡和信息技術, 加強各

10、部門協(xié)同工作能力, 簡化群眾辦事流程, 優(yōu)化業(yè)務流程, 降低服務成本, 提高衛(wèi)生行政效能、醫(yī)療衛(wèi)生服務效率和質量。滿足市民對于健康信息管理的需要。通過數(shù)據(jù)共享和有 效利用,實現(xiàn)區(qū)域內信息資源的整合,以服務社會和人民群眾。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。五、建設原則要求4 / 134.經濟實效本項目開發(fā)建設必須堅持經濟實效原則, 注重投入產出效益, 不盲目追趕技術超前, 防止大起大落, 力圖以較少的投入,產生適宜的效果。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚。5.高性能、高可靠性本項目開發(fā)應具有較高數(shù)據(jù)處理能力, 滿足各醫(yī)療事業(yè)單位 7*24 小時的服務要求, 保證全院數(shù)據(jù)交 換和資源共享的需要。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅。6.

11、擴展性 本項目的開發(fā)設計應具有靈活的擴展能力,要充分考慮國家醫(yī)療制度改革對衛(wèi)生信息系統(tǒng)帶來的業(yè)務流程變動。六、總體規(guī)劃設計要求1、投標人所提供的醫(yī)院信息系統(tǒng)軟件產品嚴格執(zhí)行國家有關軟件工程的標準,保證系統(tǒng)的質量。 提供完整、準確、詳細的建設文檔資料,應用設計符合國家、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有關標準。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄。2、應用軟件要滿足實用、高效性、易操作和安全性原則。3、投標產品必須與醫(yī)院原有 HIS、 EMR 系統(tǒng)融合改造,在全面規(guī)范和整理現(xiàn)有數(shù)據(jù)、優(yōu)化現(xiàn)有業(yè) 務流程的基礎上,確保本項目系統(tǒng)上線過程中的平穩(wěn)過渡,確保本項系統(tǒng)上線不會造成當前業(yè)務系統(tǒng)出 現(xiàn)暫時性停頓,確保現(xiàn)有資源,尤其是數(shù)據(jù)資源得到

12、充分的保護和利用。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴。4、根據(jù)目前醫(yī)院的實際情況, 結合醫(yī)院需求和計算機技術的發(fā)展方向, 確保此次項目接口及其它業(yè) 務系統(tǒng)的無縫互連,適應醫(yī)院流程變化,滿足醫(yī)院個性化需求。驅躓髏彥浹綏譎飴憂錦。5、投標人必須承諾保持醫(yī)院原有系統(tǒng)及其所有接口的穩(wěn)定性及延續(xù)性,并能保證本項目所開發(fā)的系統(tǒng)能與醫(yī)院原有系統(tǒng)無縫接入。中標人享有醫(yī)院在用信息系統(tǒng)技術文檔的閱讀權,指導中標人用于本項 目的系統(tǒng)設計。但是投標人中標后必須與采購人簽訂保密協(xié)議,并保證該部分軟件技術文檔僅用于本項 目的系統(tǒng)設計。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡。七、質量模型的建設要求本項目需針對 ST 段抬高型心肌梗死,缺血性腦卒中 ,2 個病種,分別建立專業(yè)的質量評價模型。模 型要求如下:1) 模型參考標準參考標準須參考國家標準和行業(yè)標準。其中,行業(yè)標準須包含國內和國外 2 部分,總參考文件數(shù)量 不少于 10 份。5 / 132) 模型監(jiān)測與評價范圍 須包括診斷、治療、預后和平均值類的統(tǒng)計指標 4 部分。3)模型監(jiān)測與評價深度 須從診療行為和診療結果 2 個角度進行專病的質量監(jiān)測和評價。4)模型指標數(shù)量 不少于 15 個指標。5)結果質量標準指標結果與人工核對結果偏差46)指標計算方法至少有 3 個指標計算方法示例。7)統(tǒng)計分析方法至少

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