對村級財務(wù)管理的思考

1、對村級財務(wù)管理的思考摘要本文從加強法制宣傳、建立健全財務(wù)管理制度、規(guī)范管理措施、加強民主監(jiān)督、加大審計力度等方面探討了加強農(nóng)村村級財務(wù)管理的對策。;關(guān)鍵詞農(nóng)村財務(wù)管理對策當前，農(nóng)村財務(wù)管理存在許多問題，主要表現(xiàn)在：家底不清，產(chǎn)權(quán)不明，無資產(chǎn)臺賬，集體資產(chǎn)出租和發(fā)包不規(guī)范；專項資金管理不善，使用不當，財務(wù)管理不規(guī)范；會計人員業(yè)務(wù)水平低；缺乏民主管理和監(jiān)督。針對這些問題，筆者提出以下加強村級財務(wù)管理的對策。一、加強法制宣傳，提高認識，做到依法治村采取各種切實可行的辦法，加強法律、法規(guī)和有關(guān)政策、制度的宣傳教育，使干部群眾思想認識大大提高。首先，要充分認識加強農(nóng)村財務(wù)管理的重要性，把村級財務(wù)管理列入

2、基層組織建設(shè)和制度建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，明確專人分工負責(zé)，解決實際問題。其次，對村干部和財務(wù)人員開展財經(jīng)管理、法律知識的培訓(xùn)，提高村干部的綜合素質(zhì)，切實做到按章辦事，為群眾謀利益。第三，要對廣大村民開展民主教育，把政策、法律、法規(guī)、有關(guān)制度交給群眾，使他們真正懂得村民的權(quán)利，增強村民的參政意識，使其敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，以堵塞財務(wù)工作中的漏洞。二、規(guī)范集體資產(chǎn)管理，力求集體資產(chǎn)的保值增值1 .明晰產(chǎn)權(quán)、摸清家底，搞好農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的界定和產(chǎn)權(quán)登記，建立集體資產(chǎn)臺賬。做好這項工作，首先要建立集體經(jīng)濟組織的清產(chǎn)核資小組，對本村或本社的資產(chǎn)進行徹底清查，對現(xiàn)有的資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)界定與評估，

3、對賬上有而實際已經(jīng)不存在的資產(chǎn)要按規(guī)定程序進行核銷，明確集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)、分布和運用效益，了解整個資產(chǎn)狀況，明晰資產(chǎn)所有權(quán)，并進行產(chǎn)權(quán)登記。其次，根據(jù)清產(chǎn)核資的結(jié)果準確無誤地建立資產(chǎn)臺賬，做好集體資產(chǎn)的登記工作，做到賬實相符，并及時反映資產(chǎn)的使用及其變動情況，防止資產(chǎn)的流失，保護集體資產(chǎn)的安全和完整。2 .搞好資本營運，盤活資產(chǎn)，保值增值。根據(jù)不同類型的資產(chǎn)特點，搞好資產(chǎn)經(jīng)營。經(jīng)營性資產(chǎn)重點抓增效，非經(jīng)營性資產(chǎn)重點抓增值，資源性資產(chǎn)重點抓開發(fā)，福利性資產(chǎn)重點抓保護。1可以采用多種多樣的方式充分利用集體資產(chǎn)，如發(fā)包出租、使用權(quán)拍賣、統(tǒng)一經(jīng)營等，達到集體資產(chǎn)保值增值的目的。3 .加強專

4、項資金的管理。目前，村級專項資金主要包括征地補償費、“一事一議”資金等。首先，加強對征地補償費的管理。征地補償費的規(guī)范管理，是落實最嚴格的土地管理制度，有效防止圈占土地，亂占濫用耕地，保障失地失業(yè)農(nóng)民合法權(quán)益的重要舉措。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)按村集體經(jīng)濟組織會計制度的要求對征地補償費進行會計核算，按照專戶存儲、專賬管理、?？顚Ｓ玫脑瓌t來規(guī)范管理。土地補償費的分配、使用預(yù)算方案要經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員大會或者成員代表大會批準，事后要將土地補償費的實際開支、管理情況向集體經(jīng)濟組織成員大會或者成員代表大會報告。對征地補償費收支原始憑證應(yīng)單獨裝訂成冊，并定期向群眾公布管理、使用情況。其次，加強“一事一議”資金

5、的管理。隨著農(nóng)村稅費改革的深入，村（社）集體興辦生產(chǎn)、公益事業(yè)要求社員出資、出力的，按“一事一議”的辦法來籌集，在向群眾收取時，要開具統(tǒng)一的“一事一議”籌資收據(jù)?！耙皇乱蛔h”收取的資金實行專戶儲存、?？顚Ｓ?，不得挪作它用，由村民理財小組進行監(jiān)督，使用、開支情況要及時向群眾公布。4 .正確處理“村改居”過程中集體資產(chǎn)的處置問題。在“村改居”過程中，應(yīng)搞好集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作，2通過村民或者村民代表大會作出資產(chǎn)處置方案，杜絕平調(diào)、侵吞、私分集體資產(chǎn)行為，確保集體資產(chǎn)的安全與完整，維護農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)人的合法權(quán)益。三、建立健全財務(wù)管理制度，確保村級財務(wù)管理有章可循建立財務(wù)制度是搞好財務(wù)管理的重要

6、保證。為使村級財務(wù)管理工作有章可循，必須嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財政部新頒布的村合作經(jīng)濟組織會計制度和村合作經(jīng)濟組織財務(wù)制度，并從各村的實際出發(fā)，建立健全切實可行的村級財務(wù)管理制度，如“報賬制度”、“列支審批制度”、“票據(jù)管理制度”等，做到賬簿齊全、記賬及時、獨立核算、民主理財、規(guī)范管理。四、積極探索新財務(wù)管理形式，理順管理體制;推行村（社）會計委托代理制，是適應(yīng)村（社）集體資產(chǎn)存量較小、經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來較少的一種新財務(wù)管理形式，是在保障村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的前提下，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門，建立村社會計代理記賬中心（辦公室），按照自愿的原則，與村社集體經(jīng)濟組織簽訂代理記賬協(xié)議，進行代理記賬的一種財務(wù)管理形式。這種形式能有效加強會計監(jiān)督職能，堵塞農(nóng)村財務(wù)管理漏洞，從源頭上預(yù)防和治理農(nóng)村腐敗現(xiàn)象。3五、實行會計電算化，提高管理水平實行會計電算化，是運用現(xiàn)代管理手段提高農(nóng)村經(jīng)營管理水平的有效途徑，可以大幅度提高財務(wù)管理的工作效率、規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理、提高會計核算水平和會計信息質(zhì)量，最終實現(xiàn)以財務(wù)管理電算